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Día 23/8

La Unesco se dedicó a las causas nobles. Las políticas de comunicación se empezaron a trabajar en
la UIT. Smuchler hizo un texto explicando porque fracasó o no se llevaron a cabo las ideas del
informe Mc Bride. (NOMIC)

En paralelo surgió el proyecto de la Sociedad de la Información en la UIT, que parte de un proceso


existente verificable que las actividades comunicacionales se unen a otras ramas tecnológicas,
cuyo impacto de esa convergencia de tecnologías.

La definición de origen son “Autopistas de la Información”. Retomada por la campaña electoral de


Clinton Gore. Este es un discurso que de manera indirecta recupera la teoría de venta de
tecnología con lo cual se vota en el gobierno de Carter a favor del informe mc bride. Maldonado:
critica a las sociedades de la comunicación.

Página: programa argentino de la sociedad de la información, ministerio de planificación federal.

Educ.ar: prometía conectividad y no se cumplió. Fue dirigido por Cavallo, y ahora es útil,
dependiendo del ministerio de educación.

Becerra critica que no se cuestione la concentración en las empresas telefónicas. Que no aparezca
en agenda.

En la bibliografía se encuentra la cumbre mundial de la sociedad de la información.

24/8

Críticas a la sociedad de la información: falta de estructura en las telecomunicaciones.

La suposición de que mayor tics mayor competitividad de la economía. ¿Mejora la competitividad?


¿Cuáles son los factores?

Otra suposición está relacionada por el pésimo desempeño de la gestión estatal. La gestión
privada se recuerda mejor que la compañía estatal.

Uruguay no privatizó las telecomunicaciones. Fundó Antel. Las condiciones de prestación de


servicio son mejores que la argentina o brazil según Becerra. Hay que considerar el tamaño
poblacional de Uruguay.

Otra crítica del modelo de la sociedad de la información es la suposición macroeconómica.


Uruguay presenta un problema con Antel, ya que querían permitir a los operadores de cable
brinden servicios de telefonía. Recularon y quedó Antel protegido y exclusivo en brindar el
servicio. La tendencia es un mercado hiperprotegido para impedir la competencia. Esto tiene
como contrapartida el factor social, la reinversión para llegar a departamentos chicos como Rocha,
sin buscar el lucro.

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El tema de mayor competencia y mejora del servicio no es patrimonio de una perspectiva liberal
tipo década del 90. Esta asociación también la hacen los economistas heterodoxos.

Enoch Aguiar es un neoliberal distinto, no como Cavallo, noventista, hizo un decreto en la época
de De La Rúa, donde aparece vinculado la noción de servicios y competencia. En argentina no hay
competencia por que la regulación del sector hace que no haya competencia. En México, Telmex y
Televisa hicieron una reforma constitucional que permite el ingreso de capital extranjero para
telecomunicaciones.

La liberalización hizo aguas en argentina. Es un sector oligopolizado. Hay más concentración, con
regulación más restrictiva. Por una parte la convergencia tecnológica se encuentra con más
posibilidades y a la vez más concentrada. Postula la necesidad de más actores, vincular el potencial
aumento de emisores.

Factores que incidieron para problematizar el discurso de la sociedad de la información: necesidad


de adaptar la economía a las necesidades cambiantes de los usuarios.

Dificultades para regular las telecomunicaciones: hasta los años 80 si tenías tv todos podían ver tv,
nada más. Era más sencillo regular el único servicio que la red podía ofrecer. Ahora, con la
convergencia tecnológica se complejiza, tener tv no dice nada. Hoy ver tv puede ser por la compu,
por aire, en vivo, on video, alterar la forma de recepción. Que es tener teléfono, a que servicios
accedés cuando tenés teléfono. No se trata de regular quien tiene acceso, sino que servicios
brinda esa red.

Los nuevos servicios de la convergencia tecnológica complejiza la regulación.

Fundamentos para regularizar las telecomunicaciones en Aca. Latina: mejorar los ingresos fiscales.
Otra cuestión es dar señales al mercado. Se suponía que privatizando empresas importantes se
dan señales al mercado. Tb en África se da esta situación. En américa latina estas razones
extrasector se notan en la falta de inversión. Este hecho incide en la falta de una buena política del

12/09

POL. COM. SIGLOS XX/XXI

3 etapas: 1900 – 1945

1945 – 1980

1980 – presente

Castells

Modo Desarrollo Informacional

2
1- Capital sobre trabajo
2- Cambio modo intervención estatal
3- Internacionalización economía (global)

Convergencia Libertad Expresión Sustentabilidad Injerencia Estatal

PROPIEDAD + ESTRUCTURA CONTENIDOS $ (precio) APLICACIÓN


CONTROL
LEY Estado, privado y sin fines de
lucro, 33% c/u.
USOS Puteadas en el aire. (programa
COSTUMBRES negra Vernacci)
MERCADO Estructura concentrada
produce efectos
CÓDIGO/ARQUITE La convergencia tecnológica
CTURA permite eludir la ley.

Fiss. Autor citado en la audiencia de la ley de medios, dice que la lógica mercantil inhibe la
aparición de temas.

13/09

Ley Cine 1994 ley Ley audiovisual telecom/internet

NAPOLI: “diversidad en exhibición


de: (80´)
Ley
TV abierta + tv cable +2000 (TVIP)
Usos/costumbres (INTERNET) + 2009 (TDT)
(TELECOMUNICACIÓN)
Mercado

Arqutectura/código Flujo continuo: prensa, (complejo editorial) DIARIOS + REVISTAS

TV, RADIO: (COMPLEJO AUDIOVISUAL)

*Info Comunicación Industrias Culturales:

Flujo discontinuo: Libros (complejo ed.)


cine (complejo audiovisual) discos (complejo ed. Audiovisual)

*Producción
*Distribución
*Exhibición ARTÍSTICAS

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Mail: aracebecerra@gmail.com
Bibliografía: ARSENAULT- CASTELLS // JC DE MIGUEL
LOS DUEÑOS DE LA PALABRAS (MASTRINI, BECERRA)

Arsenault y Castells presentan un panorama que tiene que ver con los procesos de liberalización,
desregulación desembocaron en la concentración de medios. Estas políticas favorecieron la
corporativización, que no es nuevo en Aca. Latina. Es nuevo su carácter conglomeral. Antes la
concentración era MONOMEDIA, (grandes grupos de prensa escrita, grandes grupos de tv). A
partir de los 80´ se da una relación con la conglomeración y la convergencia tecnológica. Políticas
públicas que favorecen la conglomerización y la convergencia facilita el paso para la
concentración. Procesos de corporitivización y conglomerización.
El texto de Arsenault estudia la concentración a nivel mundial. La conglomerización se da en los
países con medios públicos fuertes. En los países del norte la corporativización es notable en
Europa occidental. Su modelo de medios era básicamente operado por el estado en concepto de
servicio público. (tve, rai, bbc) No tenían publicidad, tenían una lógica de no publicidad, luego en
los 80´ se corporativizaron como una empresa mercantil. Otro factor era la crisis donde los estados
le van quitando espalda financiera a los medios. Utilizan capitales privados para sostenerse, lo que
alienta un fin de lucro.
Otra tendencia es la digitalización, la convergencia que implica que los grandes medios antes
vinculados con las industrias culturales, ahora intentan pegar el salto a las redes.
Aparece una nueva lógica de consumo denominada “Autocomunicación de masas”. (Otra
recomendación: Comunicación y Poder, Castells) La Autocomunicación sirve para entender la
intención de los muchos individuos de convertirse en emisores. “Myself comunicación” Becerra le
agrega “Autocomunicación segmentada de masas”
Es segmentado el uso efectivo de los usuarios.
Los autores señalan una creciente financierización. Como participan los agentes y accionistas
financieros de los grupos. Ej.: Clarín y Goldman Sachs. Hay que ver el origen de los fondos de
inversión de los medios de comunicación. Los capitales financieros se introducen en los capitales
de medios. El impacto es que su búsqueda es la ganancia inmediata. Rentabilidad. Además es
ubicuo, está en muchas actividades. La presencia novedosa de los capitales financieras introduce
variables exógenas al sistema de medios.
La propiedad está concentrada, los medios conglomerados son capaces de distribuir por una
misma plataforma distintos productos, y tb de que un mismo producto ser aprovechado en
distintas plataformas todo dentro del mismo grupo.
Segmentación de audiencias: construye un escenario de autocomunicación de masas.
Capital financiero.
Tb el artículo desarrolla el papel de los políticos en las capas directivas de los medios.

JC DE MIGUEL: El texto trata sobre concentración. Tradicionalmente la concentración era


horizontal, y ahora se da de manera conglomeral. Ej.: Fusión de Time Warner. Luego AOL Time
Warner. La primera salió 9000 millones, la segunda 200000 millones. Warner es un banco de
contenidos groso. AOL tenía los cables. La fusión se da en el cenit de la burbuja “.com”.

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Otro caso: la compra del Washington Post, comprado por el dueño de Amazon, por chauchas.
Ambos procesos en donde la vieja guardia va de capa caída. De Miguel desarrolla esto. Saca la
conclusión de estas fusiones de que todo el mundo va hacia la internet, que se van a comer el
sector.
Documental: “Away from keyboard” AFK. The pirate bay.

14/09/13

Becerra diferencia entre el modelo estatal y el modelo público. Advierte que canal 7 no es una
emisora pública.
En América latina tenemos los niveles más altos de occidente de concentración. No hay actores
auténticamente públicos.
Cuando se piensa en la lógica de mercantilización del consumo en América latina está relacionado
en la configuración del espacio público con una lógica comercial. No ha tenido el contrapeso de
actores públicos.
En Inglaterra existe concentración, pero está la BBC, que tiene gran presupuesto, lidera rating, etc.
Aquí un medio estatal no es público porque interpela a los simpatizantes del gobierno. No
interpela a los públicos que no adhieren al gobierno.

Características de los medios en América latina:


 Conglomerización
 Proscripción de actores públicos

Los dueños de la palabra (Mastrini, Becerra) analizan los niveles de concentración de los grupos
económicos de América Latina. Variables para medir la concentración: facturación, concentración
de audiencias. No siempre significa concentración económica la concentración de audiencias.

El volumen de facturación de Clarín era superior de 40% del volumen total. Domina más el
mercado de facturación de prensa escrita que en audiencia.

En los mercados de medios de comunicación la presencia dominante en ventas genera mejores


condiciones de cobro de publicidad, se genera un círculo virtuoso para los empresarios, al mejorar
la ganancia mejora la infraestructura para ofrecer mejor publicidad.

Hay una tendencia discursiva de los grupos económicos para asociar el volumen económico con la
independencia económica.

La situación de concentración de la propiedad, la concentración de las audiencias, el volumen de


facturación son formas de aludir a la concentración en general.

RECORRIDO DE POLITICAS COMUNICACIONALES EN ARGENTINA DESDE EL 83’

Variables de análisis de políticas: usos y costumbres, mercado y arquitectura.

Dic 83’. El estado controla buena parte de los medios audiovisuales. Los recupera.

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Arquitectura: el sistema era muy escueto. Radio AM y tv abierta nada más. Recién comenzaba a
emitirse FM. No había casi tv por cable. En todo el territorio había 43 canales de tv, 5 en Bs. As. En
pocas ciudades había más de un canal de tv, buena parte de la argentina no había tv, se escuchaba
radio. Regular medios era regular eso poco que había.

Medios gráficos: en la dictadura se produjo una depresión de los niveles de circulación de los
medios gráficos.

Usos y costumbres: desplazamiento de un formato gráfico a un formato audiovisual. En la


dictadura militar se produce la ley de radiodifusión, que impedía la concentración de medios por
que impedía la propiedad cruzada de medios tv y radio. Era autoritaria y centralista. Las fuerzas
armadas tenías voz y voto en el Comfer. Además era privatista. Esta ley en 1980 necesita de una
reglamentación, que se hace desde el ejecutivo, y en 1981 se decreta la reglamentación, que
contiene el PLAN TÉCNICO, que regula ordena las frecuencias. Plan Ara, plan de privatización de 15
años. Luego asume Alfonsín, quien suspende el PLAN ARA, interviene el Comfer. Tan marginal era
la tv por cable y la fm que se consideran servicios complementarios. A todo aquel que tenía una
am le daban una fm. Se suspende el plan técnico, y no se pueden otorgar más licencias. El
gobierno empieza a redactar su ley democrática en el 84, mientras tanto la gestión de los medios
era impresentable, pero hay un cambio, la erradicación de la censura tan común, tanto en los
gobiernos civiles como militares. A partir del 83’ disminuye la censura, y con Menem ya no hay
censura, hasta la actualidad.

Contenidos: la argentina asiste a una suerte de destape. Los medios se hacen un festín con el
“descubrimiento” de las violaciones de DDHH. También se va abandonando el estilo monacal, tb
cambios en el lenguaje.

Legislaciones: ley de medios culturales con Duhalde. Clarín obtiene una serie de quitas del 70% de
la deuda que tenía. Kirchner extiende la duración de la licencia a grupos concentrados. 2005, se
sanciona una ley que erradica la prohibición sobre los medios sin fines de lucro. (Ex senador
Bonasso) El interventor del Comfer, Julio Bárbaro, tenía buena relación con los grupos
concentrados. En 2004 se organizó la coalición de Comunicación Democrática con 21 puntos,
quienes estaban disconformes con la cesión de las licencias.

En 2005 se lanza Encuentro, y cambia la arquitectura del sistema de medios. El sistema de 1983
sencillo 20 años después cambia absolutamente.

Usos de costumbres: pagar por ver tv.

Cambió la arquitectura, el ecosistema audiovisual y cambiaron los usos y costumbres. En el 2005


Kirchner crea la comisión de estudio de la reglamentación de medios digitales: estaban Alberto
Fernandez, De Vido y los empresarios de medios privados (Becerra). No pasa nada con esta
comisión, hasta el 2009.

El último acto de política de comunicación de NK es la autorización de la fusión en el grupo clarín,


(se da en América Latina una legitimación a través de la ley de una situación de hecho). El último
día hábil, el 10 de diciembre de 2007 NK le da la fusión de cablevisión y multicanal.

En términos generales, Alfonsín tuvo una política errática, sin grandes cambios, heredó una
estructura de medios, la continuó, y por ejemplo permitió que radio mitre siguiera en el grupo
clarín con testaferros. Clarín a su vez presionaba por más. Alfonsín promueve una investigación

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sobre Papel Prensa, pero en definitivo conservó el status quo, donde empieza a vislumbrarse como
grupo el grupo clarín.

2 da etapa: De concentración. La gran concentración del grupo clarín se da con Menem. 89’ al
2008.

1ra subetapa: 89’ 95’ concentraciones de capitales nacionales. Consolidación de Clarín y otro
grupo se empieza a consolidad era Telefe, con editorial Atlántida.

2da subetapa: 95’ 2001 extranjerización de la propiedad. Se da un tratado de reciprocidad


comercial. El cual era desigual, ya que se impide la compra de medios en EEUU por parte de
Argentina, pero habilita la compra de medios por parte de EEUU en Argentina.

En 1998 se crea el grupo Clarín, se institucionaliza, y asume una postura más nacional por ser el
único grupo que no se extranjeriza. Para contrarrestar la presencia de medios extranjeros Clarín
sale a comprar a los cables operadores en el interior del país, para lo cual contrae deuda. Clarín
ofrecía 1000 dólares por abonado. Era un precio inflado. En 2001 estalla el sistema económico
argentino, y la convertibilidad se esfuma, y se complica la situación de clarín. Clarín tiene ingresos
en pesos y deuda en dólares, con lo cual le pide a Duhalde que haga algo, estaba al borde de la
quiebra, los acreedores querían cobrar, y entonces se redacta una ley que es un salvataje
económico para esos medios. Ley de protección para medios culturales, que ponía el tope de 30%
para cobrar deuda por parte de los acreedores externos.

En esta etapa se habla de concentración expansiva.

3ra etapa. 2001 en adelante. Concentración defensiva. Termina con la fusión de cablevisión y
multicanal. Comunicación política de NK según Becerra. Dice que se confunde la comunicación
política con la política de comunicación. Se da una desintermediación con los medios de
comunicación. No hacía una veneración de los medios, como el temor de De La Rúa, o la
connivencia de Menem. NK era transgresor en la comunicación política, pero no en la política
comunicacional.

4ta etapa. Cambio de la política de comunicación. CFK tiene una comunicación política parecida a
NK, pero cambio la política de comunicación. Cambió los aliados, detuvo la concentración. Se
produjo la ruptura con el grupo Clarín. Y está cambiando el mapa de medios privados, cambiaron
algunos actores protagonistas. Cambió la regulación y el sistema de alianzas. Cambió por la
distribución de la propiedad, 33%, la creación de la defensoría del público, etc.

En simultáneo el gobierno lanza el sistema TDA, y el futbol para todos. Empieza a escucharse la
coalición, a partir de 2008 según Becerra. Lo que para él, el quiebre se da en el 2008, no en el
2008. En el 2009 se la ley de servicios audiovisual. Se derogaron los delitos de opinión, lo que
implica que no hay responsabilidad penal, si civil. En esta etapa aumentó la discrecionalidad de la
pauta publicitaria en la entrega, se crea un sistema de premios y castigos, que es una intervención
histórica que no se crea en la argentina, ni CFK, sino que es se dio en Latinoamérica hace mucho
tiempo. Esto va de la mano de la reconfiguración del sistema de medios.

La evolución histórica de la política comunicacional cambió mucho desde 1983 a la fecha. Y esto
no es generalizable a toda Latinoamérica, pero si en América del sur.

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La presión social encontró en las FM encontró un canal de expresión, y apareció un fenómeno de
radiodifusión comunitaria muy potente, que no se dio en toda Latinoamérica. Muchos eran
camuflados, tb este fenómeno tuvo sus bemoles, pero en general se dio una postura antisistema.
Farco, Amarc, Rnma.

ARESIA: RED DE REVISTAS ALTERNATIVAS.


mbecerra68@yahoo.com.ar

aracabecerra@gmail.com

El trabajo refrita el artículo “Las noticias van al mercado” del profesor del Seminario. Se espera de
un trabajo de Maestría un análisis de distintos textos a partir de la consigna de evaluación del
Seminario. Para la reelaboración se propone que el maestrando establezca objetivos del trabajo y
aplique los niveles de regulación de Lessig.

Plazo: 15 de abril.

Estimado Martín Becerra: mi nombre es Mariano Ortiz, soy alumno suyo de la Maestría de
Estudios Latinoamericanos de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad
Nacional de Cuyo.

Recibí a través de Paola Bayle los comentarios de mi trabajo final, en los cual se me solicita la
reelaboración del mismo, y se me sugiere que establezca objetivos y aplique los niveles de
regulación de Lessig.

El motivo del correo es hacerle unas consultas antes de rehacer el trabajo.

En mi trabajo intenté rescatar la estructura de su artículo “Las noticias van al mercado”, para
articularla con datos de “Los dueños de la palabra”, el texto de JC de Miguel y Santiago Marino, sin
embargo no establecí objetivos del trabajo que expresara la finalidad del mismo.

Con respecto a la primer sugerencia, es decir, establecer estos objetivos, en relación a mi tesis de
maestría (un análisis de la cobertura y tratamiento de los medios gráficos hegemónicos de las
legislaciones en tres países de Latinoamérica: Ecuador, Venezuela y Argentina partiendo de la
intencionalidad editorial de Ducrot) necesito trabajar sobre la periodización que realizó en el
artículo “Las noticias van al mercado”, que me serviría como marco histórico y político del caso
Argentino. Pensé establecer esta necesidad como objetivo. Ud. Que opina?

Otra consulta es sobre la posibilidad de mantener la estructura del trabajo (previa articulación con
más textos de la bibliografía) y aplicar así los niveles de regulación de Lessig.

La tercer y última consulta es confirmar los niveles de regulación de Lessig, ya que tengo apuntado
de sus clases los siguientes: Ley, Usos y costumbres, Mercado y Código/Arquitectura, pero no
estoy seguro. Estimo que la referencia bibliográfica es “Lessig, Lawrence (1998), Las leyes del

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ciberespacio”, conferencia Taiwan Net '98, mimeo, Taipei”, y que cuando se habla en este ensayo
de “Normas sociales”, hace referencia a los “Usos y costumbres” que vimos en clase.

Bueno, sin más, me despido atte. A la espera de su respuesta, con el fin de proseguir con la
corrección o reelaboración del trabajo. Desde ya muchas gracias.

Saludos cordiales.

Lic. Prof. Mariano Ortiz

Los niveles de regulación de lessig permiten indagar profundamente sobre la capacidad de ser
regulada una plataforma comunicacional como puede ser la del caso argentino, uruguayo o
ecuatoriano. Si tenemos en cuenta el primer nivel estableceremos el marco legal como ámbito de
referencia para comenzar nuestro análisis. En Argentina, la ley n° ………. Establece una estructura
que se diferencia de las anteriores legislaciones, y permite establecer un hito en la región.

El hecho de partir en tres partes el mercado audiovisual, estableciendo un 33% para el sector sin
fines de lucro no estatal, es una innovación sin precedentes.

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