Plan Familiar Emergencias

Plan Familiar de
Emergencias
Publicación del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias –

FOPAE Diagonal 47 No. 77 A - 09 Interior 11. PBX: 429 2801.
Fax: 4292833 Bogotá – Colombia. www.sire.gov.co / Email:
fopae@fopae.gov.co
SAMUEL MORENO ROJAS

Alcalde Mayor de Bogotá
GUILLERMO ESCOBAR CASTRO

Director Fondo de Prevención y Atención de Emergencias
SUBDIRECTORA ÁREA TÉCNICA Y DE GESTIÓN

Lucy Esperanza González Marentes
Coordinador de Investigación y Desarrollo

Lindon Losada Palacios
GRUPO EDUCACIÓN
Eugenia Arboleda de Hartmann, Luisa Fernanda Sánchez, Carlos Andrés Téllez
ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
Sandra Consuelo González
Alfonso Grupo de Educación
- FOPAE
CONTRIBUCIÓN
Secretaría Distrital de Salud -

SDS Secretario: Héctor Zambrano
Rodríguez
Dirección de Salud Pública: Liliana Sofía Cepeda
Amaris Línea de Emergencias en Salud Pública: Johanna Andrea Rangel, Leslie
Carol Lindarte Grupo de Discapacidad: María Victoria Carrillo, Ana María Cobos,
Fernando Joya Joya
Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotá -

CRCSCB Directora Ejecutiva: Laura Marina
Palacio Arciniegas
Programa de Reducción del Riesgo: Guillermo Torres García, Laura Salgado,
Giovanny Orjuela Vargas, Sandra Martínez Rueda
DISEÑO
Liliana Patricia Pedraza
Sierra Oficina de Prensa -
FOPAE
DIAGRAMACIÓN
María Fernanda Giraldo, Oscar Javier
Zambrano Oficina de Comunicaciones, Alcaldía Mayor
de Bogotá
IMPRESIÓN
Subdirección Imprenta Distrital - D.D.D.I.
ISBN:
2
Plan Familiar de
978-958-8168-32-6
Emergencias
Guía para elaborar el PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIAS y recomendaciones en Salud
Pública Primera edición: septiembre de 2009. Segunda edición: octubre
de 2010
Todos los derechos reservados, no podrá reproducirse total ni parcialmente sin permiso del FOPAE
Ejemplar de distribución gratuita
3
INTRODUCCIÓN
Con el propósito de incorporar la prevención de riesgos y la promoción de la salud en la cultura ciudadana,

y en seguimiento de lo dispuesto en el Acuerdo Distrital No.341 de 2008 del Concejo de Bogotá, el Fondo de
Prevención y Atención de Emergencias - FOPAE, de la Secretaría de Gobierno de Bogotá, presenta la cartilla
“Guía para elaborar el PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIAS y recomendaciones en Salud Pública”, un
instrumento útil y práctico que permite identificar y reducir riesgos naturales, físicos y sanitarios que se
generan en la familia, en el entorno social o natural; y que contiene recomendaciones para actuar de manera
apropiada en caso de presentarse una emergencia
o desastre.
La información contenida en esta guía se basa en el documento del FOPAE anexo 3 del Plan de Emergencias
de Bo- gotá: “Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias”, y cuenta con aportes de la Cruz Roja
Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotá (Convenio de asociación No.715 de 2008 FOPAE-CRCSCB) y
de la Secretaría Distrital de Salud –SDS. Parte de la cartilla del FOPAE “Plan Familiar de Emergencias”,
enriquecida con información de la Cruz Roja y de la experiencia en capacitación comunitaria de las
entidades.
En esta guía encontrará indicaciones para construir su plan familiar de emergencias, con formatos de ejemplo
para organizar la información y recomendaciones para actuar en caso de emergencia.
Mayor información puede ser consultada en las páginas del FOPAE: www.sire.gov.co y www.fopae.gov.co , en la
pá- gina de la Cruz Roja: www.cruzrojacolombiana.org y en la página de la Secretaría de Salud
www.saludcapital.gov.co.
TABLA DE CONTENIDO
1 GENERALIDADES DE LA FAMILIA........................................................................................................7
1.1 Información familiar................................................................................................................... 8

1.2 Información de mascotas..........................................................................................................9
2 IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO Y ACCIONES PARA REDUCIRLO.............................................10
2.1 Registro de información de riesgos en la vivienda...................................................................10
3 PREPARATIVOS Y ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS........................................................12
3.1 Organización familiar para la atención de emergencias:..................................................................12
3.2 Planes de acción familiar frente a emergencias...............................................................................12

3.2.1 Plan de acción de evacuación de la familia.....................................................................................13
3.3 Punto de encuentro familiar.....................................................................................................15
3.4 Ubicación gráfica de riesgos y recursos..................................................................................15

3.4.1 Plano de evacuación de la vivienda..................................................................................................16
3.4.2 Plano de evacuación de los alrededores de la vivienda...................................................................16
3.5 Recursos................................................................................................................................. 17
f3a.m5.i1liar dKeitemergencias. ...............................................................................................17
3.5.2 Base de datos de apoyo externo para la Atención de Emergencias................................................18
4 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN......................................................................................................19
4.1 Simulacros de evacuación.......................................................................................................19
5 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN.........................................................................................................20
ANEXOS........................................................................................................................................................21
TEST DE VULNERABILIDAD S N
FAMILIAR I O
¿Sabe usted cuáles son las amenazas existentes alrededor de su vivienda y dentro de
ella?
¿Tiene en su hogar elementos para atender emergencias, tales como botiquín, extintor
y kit de emergencias, y sabe cómo usarlos?
¿Conocen los miembros de su familia la ubicación de los registros de agua, gas

e interruptores de luz? ¿Saben cómo cerrarlos?
¿Tiene su familia un plan para proteger al abuelo, al bebé, a un enfermo, a

personas con alguna discapacidad o a mujeres embarazadas, en caso de una
emergencia?
¿Ha acordado con su familia un punto de encuentro o de refugio en caso de

presentarse una emergencia?
¿Su familia conoce las acciones que deben tener en cuenta para evacuar la
vivienda en casos como incendio, inundación o después de un sismo?
¿Sabe cuál es el Número Único de Seguridad y Emergencias de Bogotá - NUSE?
Si ha respondido “NO” a tres o más

preguntas, su familia es muy vulnerable.
¡PREPÁRESE Y ELABORE
UN PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIAS!
¿Qué es un Plan Familiar de Emergencias - PFE?
Es la organización de una familia para identificar y reducir los riesgos que afectan negativamente a una persona
en su salud física y mental, a la comunidad o al medio ambiente, y realizar preparativos para enfrentar
adecuadamente las situaciones de emergencia que se presenten en el hogar.
El plan se organiza por los miembros de la familia y habitantes de la vivienda y contiene la siguiente información:
•Generalidades de la familia
•Identificación del riesgo y acciones para reducirlo
•Preparativos y administración de emergencias
Cómo elaborar un Plan Familiar de Emergencias.
Reúnase en familia y verifique el tipo de construcción

de su vivienda, realice una inspección tanto de la casa
como de los alrededores de la misma, identifique las
amenazas, vulnerabilidades y los riesgos que de éstos
se deriven. Según los formatos que usted encontrará en
esta guía, efectúe un lista- do de amenazas y
vulnerabilidades, así será más fácil realizar las acciones
de reducción del riesgo y el plan de evacuación de su
vivienda. Designe responsables para realizar los recor-
ridos y diligenciar los formatos, así como para organizar
el kit de emergencias y conocer el plan de emergencias
de su comunidad. Si su comunidad no tiene plan de
emergencias, diríjase a los organismos de socorro: Cruz
Roja, Bomberos, Defensa Civil, o consulte con el
FOPAE, ellos le indicarán cómo construir un plan de
emergencias.
Reúnase nuevamente con su familia para revisar las tareas adelantadas y analizar las acciones que se pueden
realizar para reducir los riesgos y estar listo para cualquier situación. Realice un simulacro para poner a
prueba el Plan de Evacuación por lo menos dos veces al año, actualizando los datos del Plan Familiar de
Emergencias.
Foto: Recorrido para la identificación de riesgos y recursos. Urbaniza- Foto: Familia reubicando y asegurando objetos pesados o frágiles que
ción Tucurinca, localidad de Engativá - Febrero de 2009. Fuente: pueden caer. Cortesía: Familia González.
FOPAE.
En este documento se presentan formatos que sirven de referencia para organizar la información del plan
familiar, como ejemplo se ha tomado una familia bogotana cualquiera, en este caso la familia “Torres
Díaz”.
1 GENERALIDADES DE LA FAMILIA
Al organizar el documento plan familiar se inicia con información general de la familia y habitantes de la vivienda.
Para la familia de nuestro ejemplo la información general es:
Familia (apellidos) Torres Díaz
Dirección de la vivienda Calle 82 No. 120 - xx
Teléfono 21411xx
Barrio El Cortijo
Localidad 10. Engativá
Martha Díaz Ruíz (Tía). Dirección: Calle

Persona de contacto en caso de emergencia
82 No. 115 - XX. Teléfono: 21412xx. Barrio:
familiar:
El Cortijo
Nota: la información sobre los puntos de encuentro se relaciona más adelante en esta cartilla.
Mapa: Localidades de Bogotá
1.1 Información familiar

Relacionar en un cuadro la información de los miembros de la familia o de las personas con las que vive,
en caso de emergencia puede ser de vital importancia. Por ejemplo:
Fecha de elaboración o actualización: Septiembre 5 de 2010
Documen Grupo Discapacida Medici

Nombre Teléfono
to de Parentesc Ed sanguín d, EPS na
y s de
identi- o1 ad eo y enfermeda actual
apellid contacto
dad RH d y/o /
o
alergias dosis
Celular:
Julián
C.C. Cabeza 300
Torres 42 O+ Ninguna SISB Ninguna
79.290X de 44158xx.
Rodrígu EN
xx familia Trabajo:
ez
22550xx
Celular:
Maria C.C. 300
Esposa 40 AB+ Ninguna SISB Ninguna
Diaz 51.890x 44158xx.
EN
Ruiz xx Trabajo:
67024xx
Parentesco en relación con la persona cabeza de familia
1
Medica
Ana C.C. - mento Celular:
Abuela 6 O Hipertensi SISBE
Rodrí- 279.6XX xxx 300
2 + ón N
guez 50mg 44160xx
c/ 8 .
horas
T.I. Colegio
Isabell Alergica a
971010- Hija 1 A SISBE Ninguna :
a Torres la
020XX 2 + N 44851x
Diaz Penicilina
xy
44850x
x
Jardín
NUIP
Sebastiá infantil:
103.45.1 Hijo 2 B Ninguna SISBE Ninguna
n Torres 21456xx y
6. + N
Diaz 21450xx
xxx
Tenga fotos recientes de los familiares para facilitar su búsqueda en caso de extravío, especialmente fotos
actualizadas de niños, discapacitados y adultos mayores.
Foto actualizada de un niño - Cortesía: Familia Rojas L.

Foto: Mascota familiar. Cortesía: Familia Téllez.
1.2 Información de mascotas
Las mascotas son muy importantes en la familia, hay que estar pendiente de las fechas de las vacunas y tener
fotos actualizadas de ellas.
¿Tiene carné
Nombr Edad Especi Raza Géner
de
e e o
Vacunas?
Chapul 11 Canina Akita Macho sí

ín años
Mirring 2 años Felina Criolla Hembr sí
a a
Plan Familiar de Emergencias
IDENTIFICACIÓNDELRIESGOY ACCIONES PARA REDUC
Como segunda medida en el plan familiar, es necesario identificar los riesgos presentes en la vivienda y en
sus alrededores, y plantear acciones encaminadas a reducirlos. Se revisa cada factor de riesgo: amenazas y
vulnerabilidades frente a las amenazas.
2.1 Registro de información de riesgos en la vivienda
Por medio de un recorrido familiar detallado por la vivienda y otro por los alrededores, se identifican los
riesgos existentes, escribiendo la ubicación, identificando las amenazas que representan, las vulnerabilidades
en la vivienda y/o en el sector, y las acciones que pueden ser realizadas para reducir los riesgos.
Tenga presente que:
Al revisar dentro de la vivienda, identificar su exposición a las distintas amenazas como sismo, incendio,
inundación, deslizamiento y eventos tecnológicos, entre otros; debido a que son latentes en nuestra ciudad;
conjuntamente, revisar qué puede ocasionar un accidente al evacuar la vivienda.
Es relevante identificar en el hogar los factores en Salud Pública con respecto a saneamiento básico, al
consumo de alimentos y de medicamentos en la vivienda, pues pueden ocasionar malos olores,
proliferación de plagas, intoxicaciones, contaminación ambiental y accidentes que afecten la salud y bienestar
de la familia, de los vecinos o de las mascotas.
Para los riesgos alrededor de la vivienda, las acciones para su reducción deben ser realizadas con la
comunidad organizada del sector (Junta de Acción Comunal-JAC, comités, instituciones y organizaciones),
partiendo siempre de la corresponsabilidad y planteándolas en dos sentidos: por un lado con las entidades,
gestionadas por medio de la Alcaldía Local y el Comité Local de Emergencias -CLE; y por otro con la
comunidad, tendientes a la sensibilización de las personas sobre las problemáticas, y a la realización de
actividades preventivas y formativas como: talleres sobre temas de prevención de emergencias, talleres de
manejo de residuos sólidos, jornadas de vacunación de per- ros, jornadas de siembra de árboles, etc.
Durante el recorrido se identifican a la vez los recursos del sector con los que se puede atender una
emergencia, como: hidrantes, farmacias, centros de salud, CAI, y grupos de respuesta a emergencias, entre
otros; este punto se amplía más adelante en la guía.
En el anexo No.1 se encuentran algunos ejemplos de factores de riesgo que pueden ser tenidos en cuenta al
realizar el recorrido y que facilitan su identificación.
A continuación se presentan dos ejemplos diligenciados en un formato:
10
Fecha de elaboración: septiembre 6 de 2010
Ubicació
n Acciones
Factores
Tipo Vulner familiares y/o
que Responsable Fecha
de a- comunitarias
afectan la Alrededor de la En el interior esperada
Amena Bilidad para reducir los
vivienda vivienda de la
za es riesgos
vivienda
Programar
- Salud de la
con la
familia
comunidad:
Basuras y -Inundación, Torres Díaz Comunidad:
A lo largo de - jornadas de Según
escombros que -Contaminación - Niños del trami- tar por
toda la sen- programa- ción
obstruyen el -Proliferación de Jardín Infantil medio de la
quebrada sibilización de actividades
caudal de la plagas. aledaño a la Junta de Acción
aleda- ña al - jornada de de la JAC.
quebrada. quebrada Comunal -JAC.
barrio. limpieza de la
-Casas
quebrada
cercanas
-capacitación
-Población del
sobre manejo de
barrio.
residuos sólidos
y reciclaje.
Acciones
familiares:
-asegurar
muebles y
estantes
anclán- dolos
al muro o al
Muebles u piso;
Comedor, - Niño Familia:
objetos en la Sismo. -Alejar de las Septiembre 12.
cocina y Sebastián, María y Julián.
casa que camas las
habitación del - Abuelita Ana.
pueden caer. repisas y objetos
niño.
que puedan
caer;
-Reubicar
objetos pesados
y frágiles
quitándolos de
las repisas y de
las partes altas
de los muebles.
Pla
n
Fa
mili
ar
de
Em
erg
en
cia
s
11
Plan Familiar de
Emergencias
Revise periódicamente los riesgos y la información consignada en el formato y ajuste la programación de
acciones.
Para facilitar la identificación y ubicación de los riesgos se pueden ubicar los aspectos clave en un
esquema de la vivienda y sus alrededores, complementando el diagrama de evacuación de la familia,
relacionado en el capítulo 3 de esta cartilla.
Recuerde tener al día el esquema de vacunación de los niños, las mujeres embarazadas y las mascotas;
adicionalmente, tenga presente que en condiciones inadecuadas de saneamiento o durante un desastre
pueden presentarse riesgos en Salud Pública como tétanos, brotes de varicela, hepatitis A, enfermedad
respiratoria aguda ERA, enfermedad transmitida por alimentos ETA, enfermedad diarreica aguda EDA, y
enfermedades compartidas entre el hombre y los animales como la rabia, leptospirosis, toxoplasmosis,
entre otros.
En los centros de salud busque información sobre el esquema de vacunación en caso de emergencia, por
ejemplo de: influenza estacional (se presentan dos cepas anuales), tétanos (por lesiones o punción con
elemento contaminado) y hepatitis A (por exposición al consumo de aguas contaminadas).
Tenga presente proteger a los más vulnerables, algunas recomendaciones especiales para la protección de los
niños son:
- Planee con anticipación la manera de ubicar a los niños, según las distintas actividades que se desarrollen
- Mantenga
quien puedanaacudir.
los niños plenamente identificados para facilitar su encuentro
- Mantenga a los niños informados
- Informe a las autoridades sobre
competentes los puntos
(ICBF-SDIS) de encuentro
sobre de la familiao ydesamparados.
los niños extraviados sobre una persona de
confianza a
3
ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS
os que se expone la familia y se hayan planteado y realizado acciones para reducir los riesgos, la familia debe organizarse y prepararse par
en el hogar.
3.1 Organización familiar para la atención de emergencias:
La organización familiar para la atención inicial de emergencias en el hogar depende del número de personas
disponibles, de su edad y de sus características. Es importante que la coordinación sea asumida por la
persona cabeza de familia o en su lugar por un adulto responsable, que se encargue de orientar y distribuir
tareas entre los presentes antes de una emergencia (funciones plasmadas en los planes de acción) e
igualmente se encargue de la toma de decisiones primordiales durante una emergencia (ejm.: si hay que
permanecer en la vivienda o hay que evacuar, o si hay que llamar al 123) y después de ella; sin encargar
acciones de riesgo y gran responsabilidad a los niños o a personas enfermas o en condición de
discapacidad.
3.2 Planes de acción familiar frente a emergencias
12
Plan Familiar de
Emergencias
Es importante organizar planes de acción para responder a los eventos identificados que pueden afectar a la
familia; entre ellos el plan de acción de evacuación y el plan de primeros auxilios. Las emergencias varían
en clase y mag-
13
nitud, una familia puede dar la atención inicial si la emergencia es pequeña y no se pone en riesgo la
seguridad de las personas, predominando siempre las acciones de protección de la vida.
Las acciones que se toman antes de una emergencia y que se contemplan en un plan de acción están
encaminadas a la reducción del riesgo y a la preparación de la familia; algunas son: revisar y actualizar
periódicamente el kit de emergencias, definir rutas de evacuación y puntos de encuentro, revisar las
condiciones de seguridad de la vivienda, y programar las acciones necesarias para mejorarlas.
Algunas acciones que se distribuyen en la familia en el momento de una emergencia y que se contemplan
en un plan de acción son: quién coordina, quién ayuda a evacuar al abuelo, a la persona con discapacidad o a
otra persona vulnerable, quién protege al bebé, quién llama al número de emergencias 123 y se comunica con la
red de vecinos, quién baja los tacos de la luz y cierra los registros de agua y gas, quién lleva el kit de
emergencias, las llaves de la casa, entre otros.
Las acciones después de una emergencia están orientadas hacia la protección de la familia después del evento
y a las acciones de recuperación, siguiendo las recomendaciones de las autoridades y colaborando con las
solicitudes de los grupos de socorro.
Algunas acciones útiles para los planes frente a eventos como sismo, incendio e inundación, se presentan
en el anexo No.2. En el anexo No.3 encontrará algunos aspectos de primeros auxilios y en el anexo No.4,
recomendaciones útiles en salud pública.
3.2.1 Plan de acción de evacuación de la familia
Este Plan se refiere a todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un riesgo que amenace la
integridad de las personas y como tal comunicarles oportunamente la decisión de salir de la vivienda y
facilitar su rápido traslado hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de lugares
también seguros.
Fotos: Familia bogotana realizando un

simulacro de evacuación. Cortesía: Familia
Sanabria.
Como referencia, se presenta a continuación un formato de planes de acción, con el que la familia de nuestro
ejemplo “Torres Díaz”, organiza las acciones que realizará.
Plan de acción: Evacuación:
Coordinador:
Julián Torres Rodríguez (o el adulto responsable que esté en el momento)
Acciones en caso de emergencia: Responsa

ble
- Identificar lugares seguros en la vivienda para protegerse, rutas de
evacuación al- ternas en caso de que la salida principal no se pueda utilizar, y María
puntos de encuentro para evacuar según las emergencias que se puedan
presentar.
Antes -Revisar el estado de rutas de evacuación de la vivienda, hacer mantenimiento
Julián
de chapas y cerraduras.
-Analizar con la familia las técnicas de transporte de heridos, considerando Julián,
eventos como no poder utilizar las escaleras, no contar con sillas de Ma- ría,
ruedas, número de personas que se requieren para realizar la Isabella
evacuación, entre otros. y Ana
-Hacer simulacros para ensayar el plan. Todos
-Protegerse, mantener la calma y salir organizados, caminando rápido y sin
Todos
correr, gritar, o empujar.
-Verificar si hay personas heridas. Evitar mover a los lesionados a menos que Juliàn y
estén en riesgo de sufrir otras heridas. Marìa
Juliàn y
-Proteger y ayudar a evacuar al niño Sebastián y a la abuelita Ana.
Marìa
- Si hay personas con discapacidad, orientar su evacuación. Adultos
Durante -Identificar la ruta de evacuación, salir hacia el punto de encuentro por las
Todos
escaleras y no usar ascensores
-Cerrar los registros de gas y agua, y desconectar la electricidad. Juliàn
-Sacar el kit de emergencias y las llaves de la casa, cerrar las puertas al
María
salir y no devolverse.
-Llamar al número de emergencias 123, reportando información sobre el
incidente como: dirección exacta, si hay una persona atrapada o herida en María
el hogar o si se presenta una emergencia adicional como un incendio o
fuga de gas.
-Permanecer en el punto de encuentro, confirmar que estén todos y
Todos
verificar su estado de salud.
Despuè -Seguir las recomendaciones de las autoridades y organismos de Todos
s socorro.
-El adulto responsable decide cuándo se considera seguro para la familia Julián y
regresar a la vivienda o si deben dirigirse a un lugar de alojamiento María
temporal.
Capacitaci Evacuación, primeros auxilios.
ón
Revisión periódica del estado de las rutas de salida de la vivienda y que no haya objetos
Seguimien
que se puedan caer o que impidan el paso.
to
Recursos Elementos del kit de emergencias y documento plan familiar de emergencias.
Las personas con discapacidad tienen que participar en el desarrollo de los planes de acción y recibir el
entre- namiento que requieran para los casos de desastre y emergencia. Si en su vivienda hay personas con
algún tipo de discapacidad, en el anexo No.5 puede consultar recomendaciones para ayudarlos a
evacuar.
3.3 Punto de encuentro familiar
Es el lugar de reunión acordado por la familia para dirigirse allí en caso de emergencia; de preferencia un
lugar despejado como un parque o potrero, que esté lejos de árboles, postes o elementos que puedan
caer.
Según su ubicación el punto de encuentro puede variar según la amenaza, por ello es necesario definir
diferentes puntos de encuentro y definir las rutas más seguras, identificando los riesgos existentes en la
vía de evacuación.
Coordine con su familia los puntos de encuentro cercanos a la vivienda, adicionalmente defina un punto de
encuentro y una persona de contacto en la ciudad y uno fuera de la ciudad, estos últimos son
primordiales para reunirse o comunicarse si se presenta un evento de gran magnitud en la ciudad y la
familia no está junta.
Para la familia del ejemplo:
La familia Torres Díaz se reúne en la zona

Punto de encuentro en el
verde del conjunto residencial.
barrio
Parque San Andrés Cll. 82 con Cra.
En la localidad o en la ciudad
101 (Esquina nor-
oriental).
Cajicá: Cra. 5 No.2 -xx Casa de José
Fuera de la ciudad
Hoyos (amigo de la
familia).
3.4Ubicación gráfica de riesgos y recursos
Es conveniente tener un plano o esquema de la

vivienda y uno de sus alrededores donde se ubiquen los
recursos para emergencias, vías de evacuación, puntos de
encuentro y los registros para cerrar los servicios públicos,
entre otros. Este debe estar instalado en lugares de fácil
visibilidad en la vivienda.
• Identifique mínimo dos rutas seguras para salir de su

vivienda en caso de emergencia hacia el punto de
encuentro, teniendo presente una salida alterna para
evacuar en caso de que la principal esté obstruida.
• Ubique los registros, las llaves, tacos y demás

elementos que corten el suministro de los servicios en
la vivienda, asigne a alguien de la familia la
Foto: Punto de encuentro por inundación. Urbanización Valparaíso,
localidad de Fontibón. Emergencia abril 2 de 2009. Fuente: FOPAE. desconexión o cierre de éstos en el momento de
evacuar.
•Haga un plano interno y uno externo de la
vivienda.
•Mantenga siempre una copia de las llaves de la vivienda en un sitio fijo dentro de la casa (por
seguridad se recomienda que no estén visibles junto a la puerta de salida ni donde tengan fácil acceso
personas extrañas a la vivienda), y enseñe a sus familiares cómo usarlas adecuadamente. De ser
posible, tenga copia de las llaves en donde algún familiar o persona de confianza.
Fotos: Evacuación por una salida alterna. Urbanización Valparaíso, localidad de Fontibón. Emergencia abril 2 de 2009. Fuente: FOPAE.
En los esquemas se pueden emplear íconos fácilmente reconocidos por las personas, o números,
señalando las amenazas con color rojo, las vulnerabilidades con color azul y los recursos con color verde;
también se pueden se- ñalizar con puntos verdes los lugares identificados en la vivienda como seguros para
protegerse en caso de sismo. Para personas con limitaciones visuales los colores pueden ser reemplazados
por texturas o formas en relieve.
3.4.1 Plano de evacuación de la vivienda
Dibuje en una hoja en blanco o en una cuadrícula el esquema de su vivienda, ubicando:
• Salida de emergencia, registros para cerrar servicios (G)-(E)-(A) (gas, electricidad, agua), botiquín de
primeros auxilios, materiales y herramientas, extintor de incendios, punto de encuentro familiar, rutas de
evacuación, kit de emergencias, áreas seguras en la vivienda para protegerse durante un sismo y otros,
dependiendo de las necesidades de la familia.
Ejemplo de un diagrama de evacuación que contiene aspectos clave y su señalización en el hogar:
3.4.2 Plano de evacuación de los alrededores

de la vivienda
El plan de evacuación familiar debe estar

articulado con el Mapa Comunitario de
Riesgos –MCR y el plan de emergencias del
barrio, pues si ya fueron elaborados por su
comunidad, contienen informa- ción valiosa sobre
las rutas de evacuación y puntos de encuentro
según las amenazas presentes en el sector,
centros de salud, alarmas comunitarias, centros
de acopio, posibles lugares para alojamien- to
temporal, personas capacitadas en atención de
emergencias, entre otros. Usted puede
consultar
sobre ello con la Junta de Acción Comunal – JAC de su barrio, o con el Comité Local de Emergencias –
CLE de su localidad; también puede informarse sobre el MCR en la página del FOPAE.
Dibuje en una hoja en blanco o en una cuadrícula el esquema de los alrededores de su vivienda, ubicando:
•Rutas de evacuación, punto (s) de encuentro, registros del conjunto residencial (G)-(E)-(A), hidrantes,
farmacias, recursos comunales o del sector, Estación de Policía o Comando de Atención Inmediata -CAI de
su jurisdicción, centros de Salud cercanos (y su nivel de atención, como los hospitales, las UPA (Unidad
Primaria de Atención), UBA (Unidad Básica de Atención), CAMI (Centro de Atención Médica Inmediata) entre
otros), personas de contacto en caso de emergencia y otros dependiendo las necesidades de la familia.
Ejemplo de un Plano de evacuación de los alrededores de la vivienda:
3.5 Recursos
Identifique los recursos presentes en el hogar,

ade- más de los recursos, servicios y suministros
del sector que puedan apoyar la atención de una
emergencia, según lo contemplado en los
planes de acción.
3.5.1 Kit familiar de emergencias
Organice y tenga a mano un Kit con los

elementos que pueden ser útiles durante una
emergencia o si tiene que evacuar y permanecer
fuera de su vivienda; organícelos en un morral o
recipiente fácil de cargar, que no permita el ingreso
de agua, revisando frecuentemente su contenido
para reemplazar lo que se haya vencido. Los
principales elementos del kit son:
Kit Familiar de
Emergencias
- Copia de documentos de identificación: cédula de ciudadanía, tarjeta de identificación, carné
de EPS, carné de vacunas. Copia de las escrituras de la casa.
- Fotos recientes de los más vulnerables y núcleo familiar.
- Radio portátil con pilas
- Agua potable envasada
-Alimentos no perecederos
- Bolsas plásticas
- Lápiz y papel
Elementos
- Muda de ropa, ropa interior
básicos
- Linterna con pilas
- Dinero (guardado en bolsa plástica)
- Copia de las llaves de la casa
- Encendedor o fósforos (guardados en recipiente de paredes rígidas, que indique su
contenido)
- Jabón en barra o líquido
- Papel higiénico
- Mantas, cobijas
- Pañuelos desechables
- Navaja, abrelatas
- Pañales desechables (bebés y/o adulto mayor)
- Silbato o un objeto para enviar señales
- Extintor
- Medicamentos con formulación médica (guardados en bolsa plástica, verificando con
frecuencia su fecha de vencimiento)
- Termómetro
- Tijeras, bajalenguas
Elemento - Agua destilada
s de - Esparadrapo o micropore y algodón
Primeros - Guantes de látex, tapabocas, monogafas
Auxilios
- Apósitos, vendas y gasas de diferentes tamaños.
- Sales de rehidratación oral
- Toallas húmedas, toallas higiénicas
- Artículos de Protección Personal: Casco, botas, guantes
- Elementos y herramientas que puedan ser útiles en caso de emergencia, ya sea para
acciones de rescate, de evacuación o de reforzamiento, como por ejemplo: palas, picas,
Otros martillo, destorni- lladores, llaves, alicates, baldes, sogas, entre otros.
(opcion - Ración de alimentos y medicinas para las mascotas
al)
- Otros elementos que considere necesarios para su protección y bienestar.
- Plan Familiar de Emergencias
El documento Plan Familiar de Emergencias hace parte del kit y debe estar en un lugar seguro, de fácil
acceso y consulta, por ejemplo la familia Torres Díaz lo tiene al lado del teléfono, junto a una columna en
la sala de la casa.
3.5.2 Base de datos de apoyo externo para la Atención de Emergencias
Organice un directorio telefónico de apoyo externo con el Número Único de Seguridad y Emergencias de
Bogotá
- NUSE 123 y con los datos de líderes comunitarios y de vecinos con profesiones u oficios que puedan ser
útiles para la atención de una emergencia en la familia o en la comunidad.
Ejemplo de organización de un directorio externo:
Número Único de Seguridad y Emergencias - NUSE: 123
Entidad / Dirección Teléfonos Persona de contacto

Organización
CLE - Alcaldía Local Cll xx Cra xx xxx Coordinador del CLE:
xxx
Farmacia con
Nombre y dirección: xxx xxx
domicilios 24
xxx
horas
Presidente JAC xxx xxx Juan David
Avellaneda
Líder del comité
xxx xxx Amanda Pérez
de emergencias del
barrio:
Médico vecino xxx xxx José Gómez
Enfermera vecina xxx xxx Juliana Avellaneda
Plan Familiar de
Emergencias
4 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
Ahora ya está listo el plan familiar de emergencias, lo siguiente es capacitarse según los planes de acción y
poner a prueba el plan familiar por medio de simulacros, realizar los ajustes y actualizarlo
periódicamente.
4.1 Simulacros de evacuación.
Se realizan con respecto a un evento específico que afecte al hogar. Al realizar un simulacro de evacuación con
su familia, conozca previamente el plan de emergencias de su comunidad para que la evacuación de su
familia logre una articulación con el barrio. Algunas recomendaciones para realizar simulacros de
evacuación son:
•Imagine una situación de emergencia que afecte su vivienda (incendio, sismo, inundación, fuga de gas, etc.)
para
actuar con respecto a ella.
• Asigne responsabilidades a cada uno de los integrantes de la familia, teniendo presente a los que
estarán en el
momento de realizar el ejercicio de simulacro.
•Explique a sus familiares las recomendaciones de evacuación según cada evento.
•Emita la voz o sonido de alarma e inicie la evacuación.
•Al llegar al punto de reunión convenido, revise que nadie falte y que todos se encuentren bien y tome el
tiempo de
evacuación.
•En una reunión posterior, revise con toda la familia el tiempo empleado, el comportamiento de cada uno, las
medidas de seguridad seguidas y los aspectos por mejorar.
19
Plan Familiar de
Emergencias
Foto: Simulacro de evacuación por avenida torrencial (inundación).
Sector del barrio La Gloria, localidad de San Cristóbal. Julio 26 de
2009. Fuente: FOPAE.
20
5 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN
El Plan familiar de emergencias debe ser actualizado periódicamente y difundido entre los miembros de la
familia, revisando los datos consignados en los formatos, identificando acciones necesarias para reducir los
riesgos y necesidades de capacitación en temas específicos, comprobando los elementos del kit de
emergencias y su fecha de expiración y ajustando el plan según resultados de los ejercicios de
simulacro.
Foto: Comunicación de riesgos identificados en el Foto: la difusión del Plan incluye a los mas pequeños.
sector. Cortesía: familia Sanabria.
Fuente: FOPAE.
Consulte la presente guía PFE y la guía para realizar simulacros en la página del FOPAE:
www.sire.gov.co
Recuerde que su Plan Familiar de Emergencias debe estar articulado con el

plan de emergencias de su comunidad y el de la localidad, y que hace parte
integral del Plan de Emergencias de Bogotá.
Plan Familiar de
ANEXOS Emergencias
Anexo No.1
Ejemplos de factores de
riesgo
Factores de riesgo generales
1. Disposición inadecuada de basuras, residuos sólidos y escombros que obstruyen el caudal

de ríos, quebradas o redes de alcantarillado.
2. Falta de manejo de aguas lluvias y servidas; sumideros o alcantarillas taponadas.
3.Terreno inestable.
4. Construcciones deterioradas o que amenazan caer.
5. Elementos sueltos en fachadas (vidrios rotos, tejas, etc.).
6. Árboles que amenazan con caer; Postes que amenazan con caer.
Alrededor 7. Expendio de gas; Redes de gas expuestas.
de la 8. Sustancias químicas peligrosas (solventes, ácidos, venenos); Industrias cercanas.
vivienda 9. Alto tráfico vehicular.
10. Cercanía a entidades expuestas a atentados terroristas.
11. Pandillas, delincuencia.
12. Animales callejeros y plagas.
13. Obras de construcción nuevas sin medidas de seguridad.
14. Usos y/o actividades incompatibles en construcciones.
1. La construcción no cumple con medidas de sismorresistencia
2. Estructuras en madera, lámina y otros materiales que pueden caer
3. Muros con fisuras y/o grietas; muros con presencia de humedad.
4. Pisos con hundimiento, con presencia de fisuras y/o grietas
5. Tejas sueltas
6. Soporte de cubierta inestable (cerchas, vigas)
En la 7. Canales y bajantes sin soportes.
vivien 8. Cables o conexiones eléctricas expuestas
da 9. Tanque de agua elevado sin asegurar
frent 10. Muebles u objetos que puedan caer
ea
11. Vidrios, ventanas o marquesinas sueltos o que pueden caer
sism
os 12. Escaleras sin barandas; escaleras inestables, sin soportes
13. Cambio de uso de la vivienda
14. Obras de construcción inconclusas
15. Obras nuevas
1. Tuberías o mangueras de gas con escape.
2. Cables eléctricos expuestos, interruptores o rosetas dañadas.
En la 3. Sobrecarga en tomacorrientes.
vivienda 4. Fuentes de calor (bombillos, enchufes) cerca de cortinas o de otros materiales
frente a combustibles.
incendios
5. Almanacenamiento de combustibles líquidos (varsol, thiner, gasolina, ACPM, pinturas) y
combustibles sólidos (papel, madera, otros).
6. Electrodomésticos defectuosos.
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7. Uso de veladoras y pebeteros.
8. Materiales químicos peligrosos (pólvora, ácidos).
9. Deficiente ventilación natural.
10. Extintores vencidos o falta de extintores.
1. Tuberías de agua o mangueras con fugas.
En la 2. Redes hidráulicas deficientes o insuficientes.
vivienda y 3. Vivienda construida cerca de cuerpos de agua.
en sus 4. Vivienda ubicada en un nivel más bajo que el río o la quebrada.
alrededor 5. Falta de revisión y de mantenimiento frecuente de tejas, canales y canaletas.
es frente
6. Antecedentes de rebosamiento de aguas lluvias o servidas.
a
inundacio 7. Obras de mitigación (como jarillones) descuidados por la comunidad.
- nes 8. Residuos sólidos vertidos en cuerpos de agua.
1. Vivienda construida en zona de ladera con terreno inestable o en pendiente.
2. Vertimiento de aguas servidas en el terreno; falta de sistema de alcantarillado.
3. Deforestación en la zona y daño a la capa vegetal.
En la
4. Excavaciones o explotación inadecuada de materiales minerales.
vivienda y
en sus 5. Vivienda en condiciones inseguras, construida sin medidas de sismorresistencia, o con
alrede- inade- cuada autoconstrucción.
dores 6. Antecedentes de deslizamientos en la zona.
frente a 7. Evidencia de desprendimiento de material en época de lluvias (escorrentía).
desliza- 8. Vías y trochas de acceso construidas inadecuadamente.
mientos
9. Cambio de uso del suelo o de la construcción.
Factores de riesgo: Aspectos de salud pública
1. Batería sanitaria sin mantenimiento o en desuso, conectada al alcantarillado.

2. Presencia de olores, gases, humos, otros.
3. Recipientes para residuos sólidos sin bolsa y sin tapa.
4. Deficiencias en hábitos de orden, aseo general y desinfección.
5. Deficiencia en la frecuencia de recolección de basuras.
6. Inadecuada disposición de residuos sólidos en la vía pública.
De 7. Almacenamiento de agua sin mantenimiento periódico.
saneamie 8. Focos de contaminación internos por residuos, aguas estancadas o mal
nto almacenadas.
básico 9. No se realiza control de vectores y plagas.
10. Tuberías, cañerías y desagües antiguos, sin mantenimiento o taponados.
11. Sifones sin rejilla; goteras, fugas y averías en llaves e inodoros.
12. Existen zonas verdes sin poda, expuestas a la intemperie.
13. Hacinamiento en habitaciones o áreas comunes.
14. Mascotas enfermas, sin vacuna antirrábica.
1. Deficientes condiciones de aseo en cocina, electrodomésticos, muebles, utensilios y
enseres, que afectan el consumo de los alimentos.
2. Condiciones higiénico- sanitarias deficientes en pisos, paredes y techos.
En el 3. Deficientes condiciones de ventilación.
consumo 4. Inadecuado almacenamiento de alimentos perecederos y no perecederos.
de 5. Ausencia de lavado de manos en la manipulación de alimentos, cuidado de bebés y uso del
alimento sanitario.
s 6. Recipientes para basuras sin bolsa y sin tapa.
7. Inadecuada preparación de alimentos y falta de verificación de fechas de vencimiento.
1. Presencia de medicamentos sin verificación de fechas de vencimiento.
En el 2. No se tienen en cuenta contraindicaciones ni advertencias de los medicamentos.
consumo
3. Mala disposición de medicamentos y otros elementos (agujas, jeringas, medicinas,
de
cuchillas, apósitos, gasas entre otros).
medicame
n- tos 4. Medicamentos al alcance de los niños.
Fuente: Secretaría Distrital de Salud – SDS
Anexo No.2
Recomendaciones para planes de acción
Plan de acción: Sismo:
Coordinador:
Acciones en caso de emergencia:
- Revisar si la construcción es sismo-resistente, el estado de muros y techos, y hacer los
arreglos necesarios.
- Fijar los objetos que se pueden caer o reubicarlos (cuadros, estantes, materas…),
especialmente cerca de las camas.
Antes - Aprender a desconectar la electricidad, a cerrar los registros de gas y agua
- Organizar el kit de emergencias.
- Identificar lugares seguros en la vivienda para protegerse durante un sismo (como:
esquinas interiores, junto a una columna o bajo una mesa resistente, lejos de
fachadas, vidrios u objetos que puedan caer), y un punto de encuentro despejado para
evacuar después del sismo.
- Conservar la calma y protegerse en los lugares previamente identificados como los más
Durante
seguros en la vivienda, alejándose de los objetos que puedan caer.
- Verificar si hay personas heridas. Evitar mover a los lesionados a menos que estén en
riesgo de sufrir otras heridas.
- Poner en marcha el Plan de Evacuación. Si no se pone en riesgo su integridad, desconectar
la electricidad y cerrar los registros del agua y del gas, evaluar las condiciones de la
edificación, sacar el kit de emergencias y salir cubriéndose la cabeza; dirigirse hacia el
Despué punto de encuentro cercano a la vivienda, esperando allí porque luego pueden venir las
s réplicas del sismo.
- Llamar al número de emergencias si hay una persona atrapada o herida en el
hogar o si se presenta una emergencia adicional (como un incendio o fuga de
gas).
- Seguir las recomendaciones de las autoridades y grupos de socorro.
Capacitaci Primeros auxilios, evacuación
ón
Seguimien Revisión periódica del kit de emergencias, del estado de la construcción, de las redes de
to y servicios, de los muebles y objetos en la casa.
control:
Recurso Elementos del kit de emergencias y plan familiar de emergencias
s:
Plan de acción: Incendio:
Coordinador:
- Revisar el estado de toma corrientes y electrodomésticos.
- Mantener despejadas las rejillas de ventilación del gas; revisar los gasodomésticos y
solicitar mantenimiento periódico.
Antes - Revisar que ventanas abiertas no apaguen la llama de la estufa.
- Informarse sobre prevención de incendios.
- Capacitar a los adultos en el manejo de extintores.
- Conservar la calma.
- Si hay un conato de incendio y se tiene capacitación para su manejo, controlarlo con el
extintor indicado, en caso contrario evacuar de inmediato y llamar al número de
emergencias.
- Si no se pone en riesgo su integridad, desconectar la electricidad y cerrar el registro del
Durante gas.
- Poner en marcha el plan de evacuación, salir inmediatamente de la vivienda por la
ruta más adecuada; si hay presencia de humo agachándose y protegiéndose las vías
respiratorias con un trapo húmedo.
- Dirigirse al punto de encuentro cercano a la vivienda, permaneciendo en dirección
contraria al viento.
- Si hay personas quemadas lavar la parte afectada con agua fría y limpia, no
quitarle la ropa pegada ni aplicarle nada mientras recibe atención médica.
- Esperar en el punto de encuentro siguiendo las recomendaciones de las autoridades y
grupos de socorro.
Despué - Colaborar con las labores de limpieza y aseo de la vivienda.
s - Facilitar suficiente ventilación a la casa antes de que retornen los niños, adultos
mayores y personas vulnerables.
Capacitaci Manejo de extintores, evacuación
ón
Revisión periódica del kit de emergencias, del estado de la construcción, de las redes
Seguimien
eléctricas y de gas, de los electrodomésticos y gasodomésticos, y el almacenamiento de
to y
materiales combustibles.
control
Recurso Elementos del kit de emergencias, y plan familiar de emergencias
s
Plan de acción: Inundación:
Coordinador:
- Reciclar la basura en bolsas separadas y sacarla en los horarios de recolección de la
zona.
Antes - No arrojar basuras ni escombros a la calle, al sistema de alcantarillado o a cuerpos de
agua.
- Estar atento a cambios en los niveles de los ríos, canales y quebradas.
- Conocer el Plan de contingencia de la localidad o quebrada y el Sistema de Alerta
Temprana SAT de la comunidad (articulado al Plan de contingencia).
- Conservar la calma.
Durante - Si no se pone en riesgo su integridad, desconectar la electricidad y cerrar los registros
del gas y del agua.
- Poner en marcha el plan de evacuación si sube el nivel de las aguas, si lo indica el
SAT o cuando lo ordene la autoridad competente, evacuando hacia un lugar mas
alto de la zona.
- En caso de no poder salir durante la inundación, permanecer en las partes altas de la
vivienda, evitando tocar el agua porque puede estar en contacto con corriente eléctrica o
con agentes contaminantes.
- Llamar al número de emergencias informando si se presenta una emergencia adicional o si
hay personas heridas o atrapadas
- Permanecer en el punto de encuentro y esperar allí mientras baja el nivel de las
aguas, siguiendo las recomendaciones de las autoridades y grupos de socorro.
Despué - Colaborar con las labores de aseo y fumigación de la zona.
s - Facilitar suficiente ventilación a la casa antes de que retornen los niños, adultos
mayores y personas vulnerables.
Capacitaci Primeros auxilios, evacuación.
ón
Seguimien Revisión periódica del estado de las redes de acueducto y alcantarillado, de tejas, canales y
to y bajantes en la casa.
Control
Recurso Elementos del kit de emergencias y plan familiar de emergencias.
s
En caso de deslizamiento, explosión, colapso estructural, derrames de químicos o fugas de gases, se debe
evacuar la zona inmediatamente, buscar un lugar seguro y no regresar a la vivienda hasta que las autoridades
competentes así lo indiquen.
Anexo No.3
Recomendaciones en primeros auxilios
Tips primeros
auxilios
Ante un evento que requiere la atención de primeros auxilios tenga presente los siguientes
aspectos:
•Actúe si tiene la seguridad de lo que va a hacer. Si existen dudas es preferible no hacer nada
porque es proba- ble que el auxilio que preste no sea adecuado y que contribuya a agravar al lesionado.
•Conserve la tranquilidad para actuar con serenidad y rapidez. Esto da confianza al lesionado y a sus
acompa- ñantes; además contribuye a la ejecución correcta y oportuna de las técnicas y procedimientos
necesarios para prestar un primer auxilio.
•Aproxímese con precaución a la víctima.
•No se debe retirar del lado de la víctima. Si se encuentra solo, solicite la ayuda necesaria (elementos,
transporte, etc.).
•Llame al Número Único de Seguridad y Emergencias 123 y comunique lo sucedido, dé su
nombre, número de teléfono del que está llamando, indique claramente la ubicación del evento y rutas
de acceso, cantidad de lesionados e informe su apoyo hasta que acuda la ayuda.
•Determine posibles peligros en el lugar del accidente y ubique a la víctima en un lugar seguro.
•Cuando realice la valoración general de la víctima, evite movimientos innecesarios.
•Comuníquese continuamente con la víctima, su familia o vecinos.
•Afloje las ropas del accidentado y compruebe si las vías respiratorias están libres de cuerpos
extraños.
•No trate de vestirlo.
•Si la víctima está consciente, pídale que mueva cada una de sus cuatro extremidades, para determinar
sensibi- lidad y movimiento.
•Cubra al lesionado para mantenerle la temperatura corporal.
•Proporcione seguridad emocional y física.
•No obligue al lesionado a levantarse o moverse, especialmente si se sospecha fractura; antes es
necesario
inmovilizarlo.
•No administre medicamentos.
•No dé líquidos por vía oral a personas con alteraciones de la conciencia.
•No dé licor en ningún caso.
•No haga comentarios sobre el estado de salud del lesionado, especialmente si éste se encuentra
inconsciente.
Fuente: Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotá - CRCSCB.
Anexo No.4
Recomendaciones en aspectos de salud pública
Recomendaciones en salud pública en caso de emergencia

- En caso de intoxicación por alimentos, medicamentos o químicos, no se automedique; trate de
identificar claramente qué elemento causó la emergencia y comuníquese inmediatamente con las
autoridades de salud de su localidad o la más cercana.
- Si presentan enfermedades transmisibles como hepatitis A, varicela, sarampión, rubéola,
enfermedad respiratoria, enfermedad diarreica, entre otras, no se automedique: intensifique las
medidas de higiene personal y desinfección de la vivienda, aísle a las personas enfermas y diríjase
Recom inmediatamente al centro de salud más cercano.
en-
dacion - En caso de proliferación de plagas como roedores, zancudos, cucarachas, moscas, entre otros,
es bloquee las posibles vías de acceso de estas plagas, procure mantener en óptimas condiciones la
general desinfección de la vivienda, elimine focos de contaminación por basuras, aguas estancadas, colectores
es de agua lluvia, y solicite servicios especializados de control integral de plagas. Reporte estos
incidentes a la autoridad sanitaria de la localidad.
- Tenga presente que las personas más vulnerables son los niños, mujeres embarazadas, adultos
mayores y personas en condición de discapacidad.
Si tiene familiares con necesidades médicas específicas, tenga en cuenta:
- En caso de que deba irse de su hogar, mantenga siempre una bolsa con lo siguiente: lista de
los medicamentos formulados con las indicaciones de consumo, y suministros médicos por lo
menos para tres días.
- Informe oportunamente a los grupos de emergencia sus necesidades médicas
Para eliminar los medicamentos vencidos, realice las siguientes actividades:
Con - Si el medicamento es sólido, como pastillas: tritúrelas y deposítelas en la bolsa de la
medica- basura.
mentos - Si el medicamento es líquido, como jarabes: adicione cloro y viértalo por el drenaje con
abundante agua.
- Las cajas de medicamentos rásguelas en cuatro partes teniendo en cuenta que se rompa el
código de barras y la fecha de vencimiento y deposítelas en la bolsa de la basura.
- Rompa el empaque metálico del medicamento con tijeras, dejándolo en pequeñas partes.
- Si en la vivienda se generan residuos hospitalarios como agujas, deposítelos en un recipiente
plástico de paredes rígidas, de tal forma que la aguja no traspase el recipiente. Rotúlelos para
informar qué elementos está almacenando y manténgalos fuera del alcance de los niños.
Unas buenas prácticas de manipulación de alimentos que se deben tener antes, durante y
después de presentarse una emergencia o desastre, son:
- Antes de una emergencia, revise continuamente los alimentos que tenga en su hogar y en el kit
de emer-
gencias, en cuanto a: fechas de vencimiento y estado del empaque.
Con - En caso de que algún miembro de la familia tenga una dieta especial, no olvide contemplar
alimentos alimentos que cumplan con las condiciones especificadas para dicha dieta, y así garantizar a
estas personas alimentos que no pongan en riesgo su salud.
- Si tiene bebés que requieran fórmulas de leche, incluya la cantidad necesaria en el empaque
original que tenga este tipo de alimento.
- Si en su kit de emergencias tiene alimentos enlatados revise que las latas no estén oxidadas,
abombadas, perforadas, abolladas, con hundimientos o golpeadas, ya que estas condiciones
predisponen el alimento a pérdida de nutrientes y puede ser indicio de algún grado de
descomposición.
- Durante una situación de emergencia y con mayor incidencia después de ésta, los alimentos
juegan un papel muy importante, ya que es una de las primeras necesidades que se deben atender
en una comunidad afectada por un desastre natural. Por lo tanto se hace indispensable realizar los
siguientes controles sobre los alimentos que van a ser consumidos:
- Para la preparación de alimentos se debe contar con superficies y enseres limpios y
desinfectados. Siempre lávese las manos con agua y jabón antes de preparar o comer
alimentos; después de usar el ino- doro, después de participar en actividades de limpieza de la
vivienda y después de tocar artículos contami- nados con aguas estancadas o de alcantarillado.
- Bote a la basura cualquier alimento que haya podido estar en contacto con el agua de una
tormenta o inundación.
- Enjuague completamente las frutas y verduras con agua limpia antes de comerlas.
- No consuma alimentos que no haya verificado previamente, en especial comida para bebés,
cárnicos, agua que no esté embotellada.
- Racionalice las porciones que haya mantenido en su kit de emergencias, de manera que puedan
sostener al grupo familiar hasta recibir ayuda, ya que en un evento de gran magnitud esta puede
tardar 72 horas o más.
- Utilice tapabocas si así lo solicitan los grupos de atención de emergencias. Esto ayuda a
detener la propa- gación de los gérmenes.
- No permita que compartan la comida, platos, utensilios o tazas con otras personas.
- Lávese las manos antes de preparar los teteros y antes de alimentar al bebé.
Cuidados - No permita que comparta toallas, cepillos de dientes, juguetes u otros artículos personales
con los que otros podrían haber contaminado.
niños, - Lávele frecuentemente las manos con jabón y agua limpia.
en caso - No permita que jueguen con aguas estancadas o provenientes de inundaciones, ya que pueden ser
de fuente de infecciones. Lave los juguetes de los niños con agua limpia antes de permitirles
enfermeda jugar con ellos.
do - Reúna al niño con su familia y/o amigos, es esencial para aliviar su trauma. Es bueno
emergenc mantenerlos distraí- dos y hacerles sentir que están contribuyendo a que todo vuelva a la
ia normalidad.
- Hable con sus hijos acerca de los desastres naturales, explíqueles por qué se presentan, cómo se
desa- rrollan y enséñeles cómo protegerse y qué deben tener en cuenta cuando éstos se
manifiesten.
- Las mascotas son parte importante de su familia, si no es seguro para su familia quedarse en
la zona del desastre, tampoco es seguro para sus mascotas; por lo tanto es necesario que
considere los siguientes aspectos:
- Asegúrese de que sus mascotas lleven siempre las placas de identificación actualizadas, que incluya
infor- mación como nombre de la mascota, y datos de contacto del dueño, como: nombre,
dirección, teléfono y ciudad.
- Asegúrese de que sus mascotas tengan todas las vacunas al día y tenga una copia disponible del
carné de vacunación.
Recomend
a- ciones - Si su mascota murió NO deje su cadáver expuesto a la intemperie, entiérrelo para evitar infecciones o
con las problemas sanitarios.
mascotas - Ponga en una bolsa impermeable los medicamentos de la mascota (para 8 días) con
instrucciones como: horarios de medicinas y de alimentación, condiciones médicas y problemas de
conducta. Además de contar con repelente de pulgas y garrapatas indicado para mascotas.
- Cuente con fotos o documentos para ayudar a identificar sus mascotas perdidas y
demostrar que son suyas.
- Reporte a la entidad encargada de la atención de animales, la ubicación de animales
abandonados o perdidos.
- Una vez finalizada la emergencia cuando usted y su familia retornen a la vivienda, tenga en
cuenta las siguientes recomendaciones para evitar efectos negativos en la salud, que se pueden
generar durante las actividades de limpieza de la vivienda:
- En caso de haber sucedido un incendio, utilice tapabocas para evitar que las cenizas afecten su
sistema respiratorio.
- Mantenga a los niños, a las personas enfermas y a las mascotas fuera del área afectada hasta que
Recome
se haya realizado una limpieza completa.
n-
dacione - Abra todas las puertas y ventanas, y de ser posible use ventiladores para airear la vivienda.
s - Lave con agua caliente y detergente toda la ropa usada durante las labores de limpieza, o la
después ropa contami- nada con aguas residuales o de la inundación. Esta ropa se debe lavar por separado de
de una la ropa y lencería no contaminadas.
emergen - Después de un incendio o de una inundación, deshágase de los colchones y los muebles acolchados,
cia ya que no se pueden limpiar de forma adecuada.
- Para controlar el aumento en el número de mosquitos, vacíe toda el agua estancada que haya en
recipientes abiertos al aire libre como macetas, neumáticos, platos para mascotas o
cubetas.
Fuente: Secretaría Distrital de Salud - SDS.
Anexo No.5
Recomendaciones al evacuar personas en condición de discapacidad
Recomendaciones con discapacitados en caso de

emergencia
Los planes de emergencia deben contemplar procedimientos especiales para las personas en
condición de discapacidad identificadas en el trabajo, instituciones educativas, barrio y en nuestro hogar,
para coordinar las acciones que es necesario llevar a cabo en caso de emergencia. A continuación se halla
una lista de acciones, útiles en el momento de auxiliar.
Al ayudar a personas con limitaciones de visión (baja visión o ceguera), tenga

presente:
•Hable natural y directamente al individuo y NO a través de terceros. No grite.

•No tenga miedo de usar palabras como “vea”, “mire”, o “ciego”. Es adecuado hablar
en forma
descriptiva, por ejemplo, mire: en frente suyo hay un obstáculo, siga por la
Personas derecha.
con •Ofrezca ayuda pero deje que la persona explique la ayuda que necesita.
limitación •Describa por adelantado la acción que se va a tomar.
visual
•Deje que la persona agarre ligeramente su brazo u hombro para guiarse. Él/ella tal vez
escoja caminar un poco atrás de quien lo guía para evaluar las reacciones de su cuerpo
ante obstáculos; asegúrese de mencionarle la proximidad de escaleras, puertas, pasillos
estrechos, rampas, etc.
•Al guiar a la persona a sentarse, ponga la mano de ésta en el respaldo de la silla.
•Al guiar a varias personas con problemas de visión al mismo tiempo, pida que se
cojan de la
mano.
• Debe asegurarse de que después de salir del edificio, las personas con problemas
de visión no sean abandonadas sino que se lleven a un lugar seguro, donde un(os)
compañero(s) debe quedarse con ellos hasta terminar la emergencia.
•Para las personas con limitación visual que utilizan perro guía, planee evacuar el perro
junto con el dueño. Cuando el perro lleva puesto su arnés, está de guardia; si usted no
quiere que el perro guíe a su dueño, haga que el dueño quite el arnés del perro. En
caso de que usted deba ocuparse del perro al ayudar al individuo, se recomienda
agarrar la correa y no el arnés del perro.
•Es aconsejable que las rutas de evacuación estén demarcadas con una textura
ubicada en el
suelo que permita orientar en dirección a las salidas de emergencia, complementada
con una señalización en escritura Braille ubicada en los muros.
Al ayudar a personas con dificultades de audición, tenga en cuenta las siguientes
acciones:
•Prenda y apague el interruptor de las luces para llamar la atención de la
persona.
•Establezca contacto visual con la persona, aún si está presente un intérprete.
•Oriéntese hacia la luz, no se cubra la cara y no se voltee
•Use expresiones y gestos con las manos, como claves visuales.
Personas
•Para comunicar expresiones básicas como “peligro”, “tranquilo”, “calmado”, “urgente –
con
salir”, es pertinente que quienes estén cerca de estas personas, aprendan dichas
limitación
expresiones en len- guaje colombiano de señas, para lograr una comunicación efectiva.
auditiva
•Verifique si a usted le han entendido y repita, si es necesario.
• No permita que otros interrumpan o bromeen al comunicar la información sobre
emergencias.
•Sea paciente, la persona tal vez tenga dificultad en entender la urgencia de su
mensaje.
•Proporcione a la persona una linterna para señalar su posición en el evento en que
se aparte
del grupo, del equipo de rescate o del compañero.
• Los brigadistas pueden contar con una libreta con mensajes prediseñados que
orienten las
acciones para seguir durante la emergencia.
Las personas con limitaciones cognitivas pueden mostrar dificultad en reconocer o
responder ante una emergencia, si no están adecuadamente motivadas. Tal vez tengan
también dificultad en responder a instrucciones que involucren más de un número pequeño
de acciones sencillas. Su percepción visual de señales o instrucciones por escrito,
puede confundirse.
Personas
con Algunas sugerencias para ayudarlas incluyen:
limitación •Acompañarlos, dado que su sentido de orientación puede ser limitado.
intelectual o •Las instrucciones o información deben dividirse en pasos sencillos, sea
cognitiva paciente.
•Se deben usar señales y/o símbolos para comunicarse con ellos.
•El individuo debe tratarse como un adulto que por casualidad tiene una discapacidad
cognitiva
o de aprender. No le hable en tono condescendiente y no le trate como a un niño.
•Establezca estrategias dentro de los planes de emergencia previamente, para ayudar
durante
la emergencia a las personas en condición de discapacidad.
•Si la persona con movilidad reducida usa una muleta o bastón, tal vez pueda utilizar
escaleras independientemente. Una mano se usa para agarrar el pasamanos y la otra
para la muleta o bastón. En este caso, es mejor NO interferir con el movimiento de esa
Personas
persona. Tal vez se pueda ayudar al ofrecerse para cargar la otra muleta. Así mismo, si
con
la escalera está llena de gente, usted puede servir como barrera.
limitaciones
•Las personas en sillas de ruedas están capacitadas en técnicas especiales para pasarse
de
movimiento de una silla a otra. Según la fuerza de la parte superior de su cuerpo, tal vez sean capaces
o con de hacer gran parte del trabajo por sí solos. Al ayudar a la persona en silla de ruedas,
movilidad evite aplicar presión en las extremidades y el pecho. Tal presión puede provocar
reducida espasmos, dolor y hasta respiración restringida.
•Tenga cuidado especial en el momento de cargar a alguien en los hombros, ya que
puede ser peligroso para las personas. Consulte las técnicas sugeridas para el traslado
ágil de personas con algún tipo de limitación, algunas técnicas no se recomiendan para
aquellos individuos que presentan alteraciones neurológicas y/o que cuenten con apoyos
ortopédicos (corsé, tutores externos, aparatos largos entre otros), así mismo ésta
sugerencia aplica para quienes presentan adicionalmente trastornos de tipo
respiratorio o cardiaco.
•En caso de tener que cargar a la persona, tenga en cuenta utilizar un método
eficaz y seguro. Por ejemplo: levantamiento en cuna, cuando la persona que hay que
cargar tiene poca o nada de fuerza en los brazos (es más seguro si la persona que se
carga pesa menos que el cargador). Otra técnica es la de dos personas que cargan en
forma de columpio o silla, es decir: los que van a cargar se sitúan a lados opuestos del
individuo, cada persona agarra un brazo del individuo y lo pone sobre los hombros; se
agarra el antebrazo del compañero atrás del individuo en la región de la espalda
inferior; y se agarra la muñeca de la otra mano del compañero por debajo de las
rodillas del individuo. Ahora los dos compañeros deben inclinarse cerca de la persona
y al contar hasta tres, levantarla.
•Para ayudar a bajar una silla de ruedas por una escalera, párese atrás de la silla de
ruedas y agarre las empuñaduras de los brazos de la silla; incline la silla hacia atrás
hasta el punto de equilibrio; baje hacia adelante manteniéndose un escalón arriba de la
silla; mantenga el centro de gravedad y deje bajar gradualmente las ruedas traseras al
próximo escalón, asegurándose de mantener la silla inclinada hacía atrás.
•Si es posible, haga que otra persona le ayude agarrando el armazón de la silla y
empujando
desde la parte frontal. No levante la silla, ya que esto transfiere más peso al individuo
atrás.
Fuente:
-Departamento de seguros de Texas, Guía de Recursos sobre Procedimientos de Emergencia para
Empleados Discapacitados en las Oficinas, provisto por la División de Compensación para
Trabajadores, 2001.
- Secretaría Distrital de Salud – SDS, Grupo de Discapacidad
Anexo No.6
Conceptos básicos del riesgo
Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio-
natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, a la infraestructura,
al ambiente y a la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo. Algunos fenómenos que se
pueden convertir en amenazas son:
• Naturales: Fenómenos de remoción en masa, movimientos sísmicos, inundaciones, lluvias torrenciales,

graniza- das, vientos fuertes, incendios forestales espontáneos y otros dependiendo de la geografía y clima.
Estas amenazas tienen su origen en la dinámica propia del planeta tierra.
•Tecnológicos: Incendios, explosiones, fugas de gas y derrames de químicos; adicionalmente fallas
estructurales, fallas en equipos y sistemas, trabajos de alto riesgo, caídas de elementos urbanos, intoxicaciones,
entre otros. Estas amenazas son atribuibles a la acción humana sobre los elementos de la naturaleza o
sobre la población.
• Sociales: Aglomeraciones de público, entre otros. Estas amenazas se originan en la acción humana
sobre la po- blación.
Debido a la intervención humana en el medio ambiente algunas amenazas se han convertido en amenazas de
origen socio natural. Amenazas como inundaciones, sequías y deslizamientos de tierra, entre otros, ocurren
cada vez con más frecuencia por la acción humana, con mayores afectaciones sobre la sociedad y el
medio
Vulnerabilidad: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza,

relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del
daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno. Algunos factores de vulnerabilidad
son las personas, el medio ambiente y los bienes.
Amenaza y vulnerabilidad son denominados “factores de riesgo”, y como resultado de su conjugación y su
conoci- miento se puede evaluar el riesgo.
Riesgo Público: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-
natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares
de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad. Dentro del presente documento el término
“Riesgo” hace referencia al riesgo público.
Emergencia: Evento indeseable que exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos
normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema
involucrado, el cual com- promete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal
desarrollo de las actividades esenciales.
Prevención: Políticas y acciones que buscan evitar la generación de nuevos riesgos.
Mitigación: Políticas y acciones tendientes a reducir el riesgo existente.
Preparación: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las personas y las comunidades para
responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.
Plan de emergencia: Es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los
procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera adecuada, oportuna y eficaz las situaciones de
calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases; con el fin de mitigar o reducir los efectos
negativos o lesivos de las situaciones que se presenten
Comité Local de Emergencias – CLE: Es el órgano de coordinación interinstitucional local, organizado para
discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de
la localidad y a la preparación para la atención de las situaciones de emergencia que se den en ésta y cuya
magnitud y comple- jidad no supere sus capacidades
Plan Familiar de
Emergencias
Notas:
Guía para elaborar el PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIAS

y recomendaciones en Salud Pública
ISBN: 978-958-8168-32-6
32
Anexo No.7
Formatos
Plan familiar de emergencias
Familia:
1. Generalidades de la familia:
Dirección:
Barrio:
Teléfono: Localidad:
Fotos recientes de los familiares
Personas de contacto dentro y fuera de la ciudad, en caso de emergencia familiar:
Nombre y Parentesco Dirección Teléfono Población

apellido
33
Información
familiar
Fecha de actualización:
Teléfonos de
Nombre y Documento Grupo Discapacidad Medicina
Parentesc Eda EPS contacto cuando
apellido de sanguí- , alergias actual
o d no está en la casa
identidad neo / dosis
34
Plan Familiar de
Emergencias
Información de mascotas:
¿Tiene carné
Nombre Edad Especie Ra Género
de
za
Vacunas?
Fotos recientes de las mascotas
2. Identificación del riesgo y acciones para reducirlo
Para facilitar la identificación de factores de riesgo durante el recorrido, consulte el anexo No.1 de la
cartilla PFE. Recuerde revisar periódicamente los riesgos y la información consignada en el formato para ajustar
la programación de acciones.
35
Identificación del riesgo y acciones para
reducirlo
Fecha de actualización:
Ubicaci
Acciones
Factores ón
familiares y/o
que Tipo de Vulnerabilidad Responsabl Observacion
comunitarias
afectan a Alrededor de En el interior amenaza es e es
para reducir
la la vivienda de la el riesgo
vivienda vivienda
36
Plan Familiar de
Emergencias
3. Preparativos y administración de emergencias
Plan de acción:
Coordinador:
Acciones en caso de emergencia: Responsable:
Antes
Durante
Despué
s
Capacitaci
ón
Seguimien
to y
control
Recurso
s
Nota: Organizar cada plan de acción en un cuadro diferente.
37
------------------------------------------------------------------------------
Puntos de encuentro familiar:
Punto de
encuentro en
el barrio
En la localidad
o en la
ciudad
Fuera de la
ciudad
Plano de evacuación de la vivienda:
38
Plan Familiar de
Emergencias
Fecha de la última revisión:
Kit familiar de
emergencias
Características /
Elemento
observaciones
Elemento
s
básicos
Elemento
s de
primeros
auxilios
Otros
39

Plan Familiar Emergencias

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Publicación del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias –

SAMUEL MORENO ROJAS

GUILLERMO ESCOBAR CASTRO

SUBDIRECTORA ÁREA TÉCNICA Y DE GESTIÓN

Coordinador de Investigación y Desarrollo

Secretaría Distrital de Salud -

Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotá -

Con el propósito de incorporar la prevención de riesgos y la promoción de la salud en la cultura ciudadana,

1.1 Información familiar................................................................................................................... 8

2 IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO Y ACCIONES PARA REDUCIRLO.............................................10

2.1 Registro de información de riesgos en la vivienda...................................................................10

3 PREPARATIVOS Y ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS........................................................12

3.1 Organización familiar para la atención de emergencias:..................................................................12

3.2 Planes de acción familiar frente a emergencias...............................................................................12

3.3 Punto de encuentro familiar.....................................................................................................15

3.4 Ubicación gráfica de riesgos y recursos..................................................................................15

4 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN......................................................................................................19

4.1 Simulacros de evacuación.......................................................................................................19

5 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN.........................................................................................................20

¿Conocen los miembros de su familia la ubicación de los registros de agua, gas

¿Tiene su familia un plan para proteger al abuelo, al bebé, a un enfermo, a

¿Ha acordado con su familia un punto de encuentro o de refugio en caso de

¿Sabe cuál es el Número Único de Seguridad y Emergencias de Bogotá - NUSE?

Si ha respondido “NO” a tres o más

•Identificación del riesgo y acciones para reducirlo

•Preparativos y administración de emergencias

Cómo elaborar un Plan Familiar de Emergencias.

Reúnase en familia y verifique el tipo de construcción

Para la familia de nuestro ejemplo la información general es:

Familia (apellidos) Torres Díaz

Dirección de la vivienda Calle 82 No. 120 - xx

Localidad 10. Engativá

Martha Díaz Ruíz (Tía). Dirección: Calle

1.1 Información familiar

Fecha de elaboración o actualización: Septiembre 5 de 2010

Documen Grupo Discapacida Medici

Foto actualizada de un niño - Cortesía: Familia Rojas L.

1.2 Información de mascotas

Chapul 11 Canina Akita Macho sí

IDENTIFICACIÓNDELRIESGOY ACCIONES PARA REDUC

2.1 Registro de información de riesgos en la vivienda

A continuación se presentan dos ejemplos diligenciados en un formato:

3.1 Organización familiar para la atención de emergencias:

3.2 Planes de acción familiar frente a emergencias

3.2.1 Plan de acción de evacuación de la familia

Fotos: Familia bogotana realizando un

Acciones en caso de emergencia: Responsa

Para la familia del ejemplo:

La familia Torres Díaz se reúne en la zona

3.4Ubicación gráfica de riesgos y recursos

Es conveniente tener un plano o esquema de la

• Identifique mínimo dos rutas seguras para salir de su

• Ubique los registros, las llaves, tacos y demás

3.4.1 Plano de evacuación de la vivienda

Dibuje en una hoja en blanco o en una cuadrícula el esquema de su vivienda, ubicando:

Ejemplo de un diagrama de evacuación que contiene aspectos clave y su señalización en el hogar:

3.4.2 Plano de evacuación de los alrededores

El plan de evacuación familiar debe estar

Ejemplo de un Plano de evacuación de los alrededores de la vivienda:

Identifique los recursos presentes en el hogar,

3.5.1 Kit familiar de emergencias