Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
LA COOPERATIVA I
1. EVOLUCION HISTORICA DE LA LEGISLACION
COOPERATIVA VENEZOLANA
Para esta Ley, la cooperativa era una especie particular de sociedad mercantil, de
capital variable y número ilimitado de socios. Los beneficios obtenidos se distribuían en
proporción al capital aportado, y cada socio tenía un solo voto.
Esta Ley eliminó la exención del Impuesto de Sello y Estampillas que la Ley
anterior concedía a las cooperativas en sus actos judiciales, así como anuló la limitación al
máximo del capital que podía tener cada socio en la entidad.
Capital Beneficios
1. Ley Particular
1910
Sociedad
2. Ley Personas Voto
Mercantil
3. Ley
1919
Financiamiento Sociedad
Bolivariana
Decreto Cooperativa
1939 Mixta
Federación
Integración Nacional
Clásica Organización
Interna
Ley Fuentes
1942 Inadaptada Propias
Integración
Obligatoria
Sistema de Recursos
Económicos
Estuvo vigente en forma total hasta 1966, fecha en que se dictó la Ley General de
Asociaciones Cooperativas. Desde 1966 y hasta 1976 (cuando se promulgó el Reglamento
de la Ley General de Asociaciones Cooperativas) se aplicó en forma parcial, en cuanto no
contradijera disposiciones de la nueva Ley.
Rígido
Inadaptado
e) Leyes agrarias: en las Leyes agrarias de 1945, 1948 y 1949, 1960, así como en
el Reglamento del Trabajo en la Agricultura y Cría de 1945 se establecieron disposiciones
concernientes a cooperativas.
Ley Agraria
1948
Ley Agraria
1960
f) Por último, cabe destacar que en la Ley de Bancos de 1961 se prohibió a las
cooperativas de crédito efectuar las operaciones de crédito a que las autorizaba la Ley de
1942.
Protección
Constitución Cooperativa
Nacional 1947
Fomento
1.3. TERCER PERIODO: a partir de 1961:
2. LAS FUENTES
Las normas jurídicas que rigen la actividad de las cooperativas provienen de actos
del Estado (Leyes, reglamentos, decisiones administrativas) o de decisiones que adoptan
las propias cooperativas (estatutos, reglamentos internos, acuerdos).
Generales
Situaciones
Obligatorias Sanción
3. Interpretativas: son los modos de aclarar o explicar el sentido que tienen las
fuentes externas e internas, para determinar su alcance y aplicación.
Interpretativas
No contradicción
Fuente Interna
Libre decisión
2.2. LAS FUENTES EXTERNAS:
Constitución
Nacional
Resoluciones de la Superintendencia
Nacional de Coopertivas
Disposiciones de la Superintendencia
Nacional de Cooperativas
Las disposiciones que SUNACOOP pueda imponer a las cooperativas sólo pueden
tener carácter particular, esto es, estar dirigidas a entidades cooperativas individualizadas y
determinadas.
f) Los Principios Generales del Derecho Cooperativo: aunque la Ley no los
contemple expresamente como fuentes, cuando se presentaren situaciones no previstas en
otras fuentes y de acuerdo con la costumbre nacional que los incluye en las Actas Consti-
tutivas con ese carácter, se recurre a los principios cooperativos para resolver tales
situaciones.
Los Principios Generales del Derecho Cooperativo son las mismas condiciones
esenciales que debe cumplir una entidad para que pueda ser considerada como cooperativa,
según lo dispone el artículo 2° de la Ley.
Esos Principios Generales del Derecho Cooperativo son: libre ingreso; control
democrático; retorno de excedentes; esfuerzo propio y ayuda mutua; neutralidad; fomento
de la educación e integración.
Esfuerzo propio
y ayuda mutua
Retorno de Neutralidad
excedentes
Control Fomento de
Democrático la educación
Principios
Las reservas y fondos son irrepartibles entre los asociados, lo que da por
excluido el ánimo de lucro.
Las normas jurídicas que establecen disposiciones generales porque rigen situaciones en
las que las cooperativas -como cualquier otra entidad- pueden incurrir o aplicarse según sea el
caso o el tipo de cooperativa son también aplicables.
Estatutos
Reglamentos Internos
Acuerdos de Asamblea
Plan
Las normas que surgen de los asociados o del propio movimiento cooperativo son:
los acuerdos de los organismos de integración; estatutos; reglamentos internos; acuerdos
de asamblea y el plan anual; las decisiones de los órganos directivos y los usos y
costumbres cooperativistas.
b) Los estatutos: los estatutos son una especie de "Ley interna" elaborada por los
propios asociados, que organiza la vida de la cooperativa, establece los derechos y
obligaciones de los asociados y regula la actividad de los órganos directivos.
Una vez aprobados por la asamblea son de obligatorio cumplimiento, siempre que
no contradigan normas de las fuentes externas.
Tienen valor o efecto frente a terceros (no asociados) una vez haya sido publicada
en la Gaceta Oficial la Resolución de SUNACOOP impartiéndoles su aprobación.
Los Estatutos son aprobados por la asamblea constitutiva, con el voto de la mayoría
de los asociados fundadores (11° e, Ley). Se reconocen judicialmente. Deben ser
aprobados por SUNACOOP y distribuidos entre los asociados.
Las cooperativas de servicios múltiples, cada vez que acordaren organizar nuevas
secciones, deben dictar reglamentos internos que rijan su constitución y formas de
operación.
Los acuerdos de asamblea son: ordinarios: aquellos que son obligatorios desde el
mismo momento en que son aprobados por la asamblea; y extraordinarios: aquellos
tomados en asamblea realizada en segunda convocatoria y que para ser válidos definitiva-
mente requieren de la aprobación de SUNACOOP, en los casos del artículo 35º, última
parte, de la Ley.
Así, es costumbre que la asamblea elija los integrantes de los consejos y éstos se
distribuyan el ejercicio de los cargos.
Son los medios o instrumentos que sirven para aclarar o precisar el sentido y
alcance de las normas externas e internas. Son la jurisprudencia y la doctrina.
Sin embargo, por emanar del órgano del Estado centralizador de la acción oficial
en materia cooperativa, y por la autoridad intrínseca que tal hecho le confiere, se considera
como la más clara y orientadora interpretación de las normas cooperativas.
d) La doctrina: la doctrina está constituida por las opiniones de los autores acerca
del sentido, alcance y aplicación de las normas. Tiende a aclarar y explicar el
ordenamiento jurídico, y sirve de orientación para futuras reformas legales. Dentro de ella
se incluye las opiniones de los organismos de integración.
Jueces Judicial
Jurisprudencia Interpretación
Legal
Sunacoop Administración
Opinión de Autores
Doctrina y organismos
Cooperativos
3. LA COOPERATIVA
Una cooperativa es una asociación de personas que cumple con los Principios
Generales del Derecho Cooperativo (2° Ley).
a) Tiene por finalidad operar con sus propios asociados, mediante la prestación
de servicios o el trabajo personal;
Cooperativa
3.2. FINALIDAD:
3.3. EL OBJETO:
Actividad Inmediata
Objeto Asociados
Terceros
Servicios Constante
Es la actividad concreta y específica que la cooperativa desarrolla para cumplir su
finalidad.
En todo caso, los asociados son responsables frente a la cooperativa por las
operaciones que ejecuten con ella o por su intermedio y, a tal efecto, todos los derechos
económicos que tuviesen en la cooperativa sirven de garantía a ésta por las obligaciones
que contraigan con la misma (83° Ley).
3.5. DIFERENCIAS ENTRE COOPERATIVA Y SOCIEDAD MERCANTIL:
Cooperativa Sociedad
Cuando vendan al detal solo pueden efectuar operaciones de contado. Sin embargo,
se permite vender a crédito a los asociados cuando el pago se efectuare mediante
deducción por nómina en la Empresa en la que trabajen, en una cooperativa o sección de
crédito, caja de ahorros, fondo de empleados y similares. En tal caso, la cooperativa podrá
cargar intereses y gastos de manejo, según los límites establecidos por las normas
respectivas.
Se permite que las cooperativas de consumo vendan al público, en cuyo caso deben
entregar comprobantes de las compras.
Los préstamos deben estar garantizados con los ahorros de los asociados o por
fianzas, avales, prendas o hipotecas, a juicio del reglamento interno.
ll) Cooperativas escolares: tienen por objeto realizar una labor docente mediante
el desarrollo de hábitos de asociación, de solidaridad y ayuda mutua entre alumnos de
cualquier nivel, por si mismos o con el concurso de sus profesores (55° Ley).
Transporte
Carga
Producción
Producción Agrícola
Industrial
Minera
Servicios Técnico-
Profesional
Servicios Médicos
Servicios Turísticos
Pesqueras
Consumo
Obtención
Servicios
Ahorro y
Crédito
Vivienda
Escolar
Mixtas
4. PERSONALIDAD JURIDICA DE LA COOPERATIVA
La Ley (9°) atribuye personalidad jurídica a las cooperativas que se organicen con
arreglo a lo dispuesto en ella. La Ley reconoce existencia propia, distinta y diferente de la
de las personas que las componen, a las cooperativas que hayan cumplido con todos los
requisitos legales para su constitución.
Del hecho que la cooperativa tenga personalidad jurídica se desprende que tenga
denominación, domicilio, nacionalidad, patrimonio propio y capacidad jurídica.
Denominación
Domicilio
Nacionalidad
Existencia Patrimonio
Propia
Capacidad
4.1. DENOMINACION:
Uso de la denominación:
4.2. DOMICILIO:
Por regla general, la cooperativa sólo puede ser demandada judicialmente, o citada
por organismos administrativos, en su domicilio legal. La cooperativa puede cambiar de
domicilio mediante reforma de los estatutos.
Cumplimiento de
Obligaciones
Lugar donde se
haya establecida Ejercicio de
Derechos
Ciudad
Indicando en Acta Estado
y Estatutos Municipio
Parroquia
4.3. NACIONALIDAD:
Del hecho que la cooperativa tenga patrimonio propio se desprenden los siguientes
efectos:
Patrimonio
Pasivo Deudas y
Obligaciones
Adquirir Comprar
Enajenar Vender
Gravar Hipotecar
Administrar Gestionar
5. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES:
Cooperativa Empresa
Año
Bajo pena de sanciones que impondrá SUNACOOP, a las cooperativas les está
prohibido:
c) Utilizar el trabajo asalariado de no asociados, salvo en los casos del artículo 55°
R;