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I. Control a insumos.

 Decreto 1609 del 2002, se reglamenta del manejo y transporte terrestre automotor de mercancías
peligrosas por carretera.
Tiene por objeto establecer los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo y transporte de mercancías
peligrosas por carretera en vehículos automotores en el territorio nacional, con el fin de minimizar los
riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida y el medio ambiente.
De acuerdo con las definiciones y clasificaciones establecidas en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692
“transporte de mercancías peligrosas, clasificación, etiquetado y rotulado”.
Artículo 16. (…) La Policía Nacional y las Autoridades de Transito colaboraran en las funciones de control y
vigilancia que le han sido asignadas por el artículo 8 de la Ley 105 de 1993.
Artículo 25. El control al cumplimiento de este reglamento como a las normas reglamentarias al mismo será
ejercido por la autoridad competente.

 Ley 1333 de 2009, “por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones”.
Artículo 1. Titularidad de la potestad sancionatoria en materia ambiental.
Artículo 2. Facultad a prevención.
Artículo 32. Carácter de las medidas preventivas.
Artículo 40. Sanciones.

 Ley 1658 del 15 de julio de 2013 “Por medio de la cual se establecen disposiciones para la
comercialización y uso del mercurio en las diferentes actividades industriales del País, se fijan requisitos e
incentivos para su reducción y eliminación…”
Proteger y salvaguardar la salud humana y preservar los recursos naturales renovables y el ambiente,
reglaméntese en todo el territorio nacional el uso, importación, producción, comercialización, manejo,
transporte, almacenamiento, disposición final y liberación al ambiente del mercurio en las actividades
industriales, cualquiera que ellas sean.
Artículo 3. Reducción y eliminación del uso de mercurio. (…) Erradíquese el uso del mercurio en todo el
territorio nacional, en todos los procesos industriales y productivos en un plazo no mayor a diez (10) años y
para la minería en un plazo máximo de cinco (5) años.
Artículo 4. Registro de usuarios de mercurio. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible reglamentará
en un término no mayor a seis (6) meses a partir de la promulgación de la presente ley, el establecimiento
del Registro de Usuarios de mercurio de manera gradual (…).

 Decreto 723 del 10 de 2014, “Por el cual se establecen medidas para regular, registrar y controlar la
importación y movilización de la maquinaria”.
Artículo 13. Control del mercurio utilizado en actividades de minería. La Fuerza Pública tendrá acceso a la
información contenida en el Registro Único Nacional de importadores y comercializadores autorizados de
mercurio de que trata el artículo 4 y 5 de la Ley 1658 de 2013.

 Resolución 0001223 de 2004, MinTransporte Establece requisitos curso básico obligatorio de capacitación
para los conductores de vehículos de carga que transportan mercancías peligrosas.

 Ley 1801 de 2016, “Código Nacional de Policía y Convivencia”.


Artículo 105. Actividades que son objeto de control en el desarrollo de la minería.
Artículo 106. Instrumentos de detección.
Artículo 107. Control de insumos utilizados en actividad minera.
Artículo 108. Competencia en materia minero-ambiental.
Artículo 164. Incautación. – Policía Nacional.
Artículo 179. Decomiso. – Inspectores y Alcaldes.

II. Control a maquinaria.


 Ley 769 de 2002, “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones”
 Ley 1333 de 2009, “por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones”.
Artículo 1. Titularidad de la potestad sancionatoria en materia ambiental.
Artículo 2. Facultad a prevención.
Artículo 32. Carácter de las medidas preventivas.
Artículo 40. Sanciones.

 Decreto 723 del 10 de abril de 2014, “Por el cual se establecen medidas para regular, registrar y controlar
la importación y movilización de la maquinaria”:

 Resolución 1068 de 2015, MinTransporte “por medio de la cual se reglamenta el Registro de


Maquinaria Agrícola Industrial y de Construcción Autopropulsada”.
Artículo 29. De la movilidad de la maquinaria por las vías terrestres. (…) cuando se movilice por sus
propios medios, por las vías terrestres de uso público y privadas abiertas al público, deberán realizarse
cumpliendo con las condiciones aquí establecidas (…).

 Resolución 000105 de 2014, “DIAN por el cual se reglamenta disposiciones del Decreto 723 de 2014”.
Artículo 1. Lugares habilitados para el ingreso de maquinaria. (…) únicamente podrá realizarse por los
puertos ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Barranquilla, Buenaventura,
Santa Marta, Puerto Bolívar en jurisdicción de la Dirección Seccional de Riohacha en el departamento
de la Guajira y Cartagena a excepción de los puertos de ubicados en el municipio de Santiago de Tolú.

 Resolución 02086 de 2014, PONAL “por la cual se fijan las condiciones técnicas del equipo,
instalación, identificación, funcionamiento y monitoreo del sistema de posicionamiento global (GPS)”.
Artículo 11. Controles en vías. La maquinaria será objeto de verificación de la terminal (GPS)
establecido en la presente resolución y/o guía de movilización.
Artículo 12. Controles de la Policía Nacional en zonas urbanas y rurales.

 Ley 1801 de 2016, “Código Nacional de Policía y Convivencia”.


Artículo 104. Ingreso de maquinaria pesada.
Artículo 164. Incautación. – Policía Nacional.

III. Destrucción de maquinaria.


 Decreto 2235 de 2012, “Reglamenta el artículo 6 Decisión 774 de 2012 uso de maquinaria pesada y sus
partes en actividades mineras sin exigencias y autorizaciones previstas en la Ley”.
Artículo 1. Destrucción de maquinaria pesada y sus partes utilizada en actividades de exploración o
explotación de minerales sin las autorizaciones y exigencias previstas en la ley. (…)
Parágrafo 1. Para los efectos del presente decreto entiéndase como maquinaria pesada las dragas,
retroexcavadoras, buldóceres u otro tipo de maquinaria para el arranque de minerales, con similares
características técnicas.
Artículo 2. Ejecución de la medida de destrucción. La Policía Nacional es la autoridad competente para
ejecutar la medida de destrucción de la maquinaria pesada y sus partes (…)
La autoridad minera nacional aportara la información sobre la existencia o no de título minero vigente
inscripto en el Registro Minero Nacional, y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, informara sobre
la existencia de licencia ambiental o su equivalente, cuando esta se requiera.

 Criterios para la ejecución de la medida de destrucción de maquinaria prevista en el decreto


2235 de 2012.
Se deberá tener en cuenta uno o varios de estos criterios para la aplicación de la medida de destrucción
de maquinaria pesada.

 Ley 1801 de 2016, “Código Nacional de Policía y Convivencia”.


Artículo 105. Actividades que son objeto de control en el desarrollo de la minería.
Artículo 192. Destrucción de bien.
Artículo 209. Atribuciones de los comandantes de estación, subestación, centros de atención inmediata de la
Policía Nacional.
Artículo 210. Atribuciones del personal uniformado de la Policía Nacional.
Artículo 211. Atribuciones del Ministerio Público Municipal o Distrital.
Artículo 222. Trámite del proceso verbal inmediato.

IV. Control frente a minerales.


 Ley 685 de 2001, “Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones”.
Artículo 30. Procedencia lícita. Toda persona que a cualquier título suministre minerales explotados en el
país para ser utilizados en obras, industrias y servicios, deberá acreditar la procedencia lícita de dichos
minerales con la identificación de la mina de donde provengan, mediante certificación de origen expedida por
el beneficiario del título minero (…)
Artículo 161. Decomiso. Los alcaldes efectuarán el decomiso provisional de los minerales que se transporten
o comercien y que no se hallen amparados por factura o constancia de las minas de donde provengan. (…)

 Decreto 0276 de 2015, “por el cual se adoptan medidas relacionadas con el Registro Único de
comercializadores – RUCOM”.
Artículo 13. Decomiso y multa. Una vez la Policía Nacional incaute con fines de decomiso el mineral, cuya
procedencia lícita no haya sido certificada, (…)

 Decreto 1073 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Minas y Energía”.
Artículo 2.2.5.6.1,1.4 Expedición del Certificado de Origen. El Comercializador de Minerales Autorizado
deberá contar con el Certificado de Origen expedido por el Explotador Minero Autorizado y las Plantas de
Beneficio.
Artículo 2.2.5.6.1,3.1 Requisitos para el transporte de minerales.
Artículo 2.2.5.6.1,4.2 Decomiso y Multa. (…) La acreditación de que habla el inciso anterior se demostrará,
(i) para el caso Comercializador de Minerales Autorizado, con: (a) la certificación de inscripción en el
RUCOM expedida por la Agencia Nacional Minería (b) copia certificado origen del mineral, (c) factura en el
evento que se estime pertinente, (…).

 Resolución 256 de 2014, MINMINAS “por medio de la cual se adopta el Plan Nacional de Ordenamiento
Minero-PNOM: Principios, lineamientos y acciones para contar con una actividad minera responsable y
ordenada”.

 Decreto 1666 de 2016, “Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de
Minas y Energía, 1073 de 2015, relacionado con la clasificación minera”.
Define y establece los requisitos para clasificar la minería de subsistencia, pequeña, mediana y gran minería.

 Decreto 1421 de 2016, Continuación del Decreto “Por el cual se adiciona y modifica el Decreto Único
Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, respecto de la adopción de
medidas relacionadas con el Beneficio y Comercialización de minerales y se adiciona y modifica el Decreto
Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, 1076 de 2015, respecto del
licenciamiento ambiental para plantas de beneficio”.

 Resolución 40103 de 2017 MinMinas, “por la cual se establecen los volúmenes máximos de producción en
la minería de subsistencia”.

 Ley 1801 de 2016, “Código Nacional de Policía y Convivencia”.


Artículo 105. Actividades que son objeto de control en el desarrollo de la minería.
Artículo 164. Incautación. – Policía Nacional.
Artículo 179. Decomiso. – Inspectores y Alcaldes.

V. Control frente a intervención de minas.


 Ley 599 de 2000, “Por la cual se expide el Código Penal”.
Titulo XI, de los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente, capitulo único, Delitos contra los
recursos naturales y medio ambiente.
Artículo 328. Ilícito aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
Artículo 331. Daños en los recursos naturales.
Artículo 332. Contaminación ambiental.
Artículo 338. Explotación ilícita de yacimiento minero y otros materiales.

 Ley 685 de 2001, “Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones”.
Artículo 159. Exploración y explotación ilícita. La exploración y explotación ilícita de yacimientos mineros,
constitutivo del delito contemplado en el artículo 244 del Código Penal, se configura cuando se realicen
trabajos de exploración, de extracción o captación de minerales de propiedad nacional o de propiedad
privada, sin el correspondiente título minero vigente o sin la autorización del titular de dicha propiedad.
Artículo 160. Aprovechamiento ilícito. El aprovechamiento ilícito de recursos mineros consiste en el
beneficio, comercio o adquisición, a cualquier título, de minerales extraídos de áreas no amparadas por un
título minero. En estos casos el agente será penalizado de conformidad con lo establecido en el artículo 244
del Código Penal, exceptuando lo previsto en este Código para la minería de barequeo.
Artículo 306. Minería sin título. Los alcaldes procederán a suspender, en cualquier tiempo, de oficio o por
aviso o queja de cualquier persona, la explotación de minerales sin título inscrito en el Registro Minero
Nacional. (…)

 Ley 1333 de 2009, “por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones”.
Artículo 32. Carácter de las medidas preventivas.
Artículo 36. Tipos de medidas preventivas. (…)
Amonestación escrita.
Decomiso preventivo de productos, elementos, medios o implementos utilizados para cometer la infracción.
Aprehensión preventiva de especímenes, productos y subproductos de fauna y flora silvestres.
Suspensión de obra o actividad cuando pueda derivarse daño o peligro para el medio ambiente, los recursos
naturales, el paisaje o la salud humana o cuando el proyecto, obra o actividad se haya iniciado sin permiso,
concesión, autorización o licencia ambiental o ejecutado incumpliendo los términos de los mismos.
Artículo 40. Sanciones. (…)
1. Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
2. Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificación o servicio.
3. Revocatoria o caducidad de licencia ambiental, autorización, concesión, permiso o registro.
4. Demolición de obra a costa del infractor.
5. Decomiso definitivo de especímenes, especies silvestres exóticas, productos y subproductos, elementos,
medios o implementos utilizados para cometer la infracción.
6. Restitución de especímenes de especies de fauna y flora silvestres.
7. Trabajo comunitario según condiciones establecidas por la autoridad ambiental.

VI. Normatividad concordante.


 Ley 23 de 1973, “Por el cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la República para
expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente y se dictan otras
disposiciones”.

 Ley 99 de 1993, “por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza
el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones”.
Artículo 101. Del Cuerpo Especializado de Policía Ambiental y de los Recursos Naturales de la Policía
Nacional. La Policía Nacional tendrá un cuerpo especializado de Policía Ambiental y de los Recursos
Naturales, encargado de prestar apoyo a las autoridades ambientales, a los entes territoriales y a la
comunidad, en la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, y en las
funciones y acciones de control y vigilancia previstas por la ley.

 Ley 906 de 2004, “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal. (Corregida de conformidad con
el Decreto 2770 de 2004”.
Artículo 201. Órganos de policía judicial permanente. Ejercen permanentemente las funciones de policía
judicial los servidores investidos de esa función, pertenecientes al Cuerpo Técnico de Investigación de la
Fiscalía General de la Nación, a la Policía Nacional y al Departamento Administrativo de Seguridad, por
intermedio de sus dependencias especializadas.
Parágrafo. En los lugares del territorio nacional donde no hubiere miembros de policía judicial de la Policía
Nacional, estas funciones las podrá ejercer la Policía Nacional.
Artículo 208. Actividad de policía. Cuando en ejercicio de la actividad de policía los servidores de la Policía
Nacional descubrieren elementos materiales probatorios y evidencia física como los mencionados en este
código, en desarrollo de registro personal, inspección corporal, registro de vehículos y otras diligencias
similares, los identificarán, recogerán y embalarán técnicamente. Sin demora alguna, comunicarán el
hallazgo a la policía judicial, telefónicamente o por cualquier otro medio eficaz, la cual sin dilación se
trasladará al lugar y recogerá los elementos y el informe. Cuando esto no fuere posible, quien los hubiere
embalado los hará llegar, con las seguridades del caso, a la policía judicial.

 Ley 1450 de 2011, “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014”.
Artículo 106. Control a la explotación ilícita de minerales. A partir de la vigencia de la presente ley, se
prohíbe en todo el territorio nacional, la utilización de dragas, minidragas, retroexcavadoras y demás equipos
mecánicos en las actividades mineras sin título minero inscrito en el Registro Minero Nacional. (…)

 Ley 1753 de 2015, “por la cual se expide el plan nacional de desarrollo 2014-2018-todos por un nuevo país”.
Artículo. 152. Custodia de oro por el Banco de la República. Cuando se apliquen medidas cautelares de
carácter real sobre oro, plata, platino o divisas, tanto en procesos de índole administrativo como judicial, la
autoridad competente ordenará ponerlas a disposición de la Sociedad de Activos Especiales S.A.S. (SAE) o
del Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, según
corresponda, para su administración en los términos de ley.

 Decreto 2811 de 1974, “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente”.

VII. Doctrina Ministerio de Defensa Nacional.


 Directiva permanente Nro. 004 del 08 de febrero de 2017. “instrucciones de coordinación conjunta e
interinstitucional para la lucha contra la explotación ilícita de yacimiento minero y delitos conexos en
Colombia”.
El centro integrado de información e inteligencia minero ambiental-CI3MA.
Puestos de mando unificados-PMU.
Instrucciones particulares a la Fuerza Pública.

 Directiva permanente Nro. 14 del 22 de marzo de 2018, “implementación de un protocolo para emitir
conceptos y/o apreciaciones de seguridad por parte del ejército nacional, la armada nacional y la policía
nacional, en materia de seguridad respecto de la jurisdicción donde se adelanten labores de exploración y
explotación de yacimientos mineros, previo requerimiento de la Dirección de Seguridad Publica e
Infraestructura.

VIII. Doctrina de la Policía Nacional.


 Estrategia de intervención integral contra la minería ilícita, (2011).

 Resolución 02086 de 2014, PONAL “por la cual se fijan las condiciones técnicas del equipo, instalación,
identificación, funcionamiento y monitoreo del sistema de posicionamiento global (GPS)”.

 Directiva Operativa Permanente Nro. 001 de 2014, “parámetros de actuación policial para la intervención
integral contra la minería ilegal”.

 Guía de actuación institucional frente a la minería ilícita, 2CD-GU-OOO5.

 Plan Estratégico Institucional, comunidades seguras y en paz – visión 2030 “fenómenos priorizados para
el cuatrienio, minería ilegal – criminal”. (2018).

 Guía de actuaciones de competencia del personal uniformado de la policía nacional, frente al código
nacional de policía y convivencia. 1CS-GU-0005. (2018).

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