Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Curso: Administración pública
Código: 102033

Guía de actividades y rúbrica de evaluación – Fase 4 –

Estudio de caso

1. Descripción de la actividad

Tipo de actividad: En grupo - Colaborativa

Momento de la evaluación: Final
Puntaje máximo de la actividad: 125 puntos
La actividad inicia el: martes, La actividad finaliza el: lunes, 3 de
28 de Julio de 2020 agosto de 2020
Con esta actividad se espera conseguir los siguientes resultados
de aprendizaje:

Desarrollar desde un estudio de caso habilidades para diagnosticar,

analizar y evaluar la composición de un plan de desarrollo y sus diferentes
ejes estratégicos en pro de plantear recomendaciones de ajuste.

La actividad consiste en:

Individual

Revise el siguiente recurso:

Cómo hacer un ensayo
https://www.youtube.com/watch?v=TOl9a-6PX_8

De acuerdo con lo observado en el video de apoyo y tomando como base

las tres fichas de lectura crítica que desarrolló en las actividades
anteriores, construya un ensayo (Tenga en cuenta las preguntas que se
plateó y las hipótesis).

El ensayo debe contener todos los componentes que narra el video de

apoyo( portada, introducción, desarrollo, conclusiones, y bibliografía)

El ensayo se debe presentar en formato Word con interlineado 1.5 letra

Verdana 12 y la extensión máxima será de una página.

1
El producto debe evidenciar originalidad, evite hacer copias textuales y
recuerde referenciar autores con normas APA en los textos que no sean
de autoría propia. Tenga en cuenta que el producto será sometido al
Turnitin software configurado en el curso para la actividad final.

Colaborativo

El trabajo colaborativo está basado en el análisis de un estudio de caso

de un municipio de Colombia, de allí que es importante hacer lectura
comprensiva para posteriormente desarrollar algunos interrogantes.

Estudio de caso

Diagnóstico del municipio de la Esperanza

En el caso del Municipio de la Esperanza, es muy importante señalar que

es una entidad territorial nueva y que ha salido a la luz pública a raíz de
la bonanza minera especialmente la carbonífera y que así mismo, las
noticias que tiene el país al respecto no resaltan los niveles de desarrollo
alcanzados en forma paulatina, sino principalmente los casos de
corrupción en la alcaldía y el despilfarro en materia de uso de las regalías.

Así las cosas, el Municipio debe organizar su casa, y mitigar graves

problemas en materia de alimentación, vivienda, servicios básicos,
educación y salud, dada la importante inmigración y crecimiento del
poblado; pues según el DANE y sus proyecciones de población, se pasó
de 21.386 habitantes a cerca de 50 mil en los últimos 5 años,
desbordando los cálculos y las existencias materiales y de servicios para
atender a la nueva población.

Llegaron los nuevos habitantes, obreros del carbón y de los servicios

adjuntos para su explotación, vino la exigencia de casas, de cupos
escolares, de atención en salud, de ampliación de los canales de
acueducto y alcantarillado; llegaron más comerciantes, se aumentó el
comercio informal y los nuevos negocios, pero no había ni siquiera una
vía principal buena de acceso al municipio.

Además, como el desarrollo y la nueva economía traen otros problemas,

según la Secretaría de Salud del municipio se han registrado 4.000

2
personas enfermas por contaminación del aire con las partículas que
arroja la explotación carbonífera. Ya existe una Asociación de
Trabajadores de Empresas del Carbón de la Esperanza (ATECE) con 1250
afiliados y el 55% de enfermos por consecuencias de la explotación
minera.

El impacto del cambio económico se sintió con el drástico perfil de

agropecuario a minero, influyendo notablemente en la provisión de
alimentos, pasando del auto sostenimiento a la importación de los
alimentos desde la capital departamental y otros lugares. Después
vendría la vivienda, la educación, la salud y los servicios, el desempleo y
la contaminación ambiental. Pero además el influjo económico de la
bonanza carbonífera afectaría gravemente la administración por falta de
preparación y de ética para el manejo de la riqueza pública.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2015- 2020 “Esperanza para todos”

El Plan de Desarrollo Municipal 2015-2020 , estableció ejecutar inversión

por QUINIENTOS SESENTA Y UN MILLONES CIENTO DOCE MIL
TRESCIENTOS NOVENTA Y UN PESOS MCTE ($561.112.391), siguiendo
los ejes trazados en su parte estratégica.

El Plan de Desarrollo Municipal se estructuró en cuatro (4) Ejes

estratégicos: El primero de los ejes, Desarrollo social inclusivo, este eje
ha sido concebido para lograr atender la problemática social del
municipio.

El segundo Eje: Ambientes sanos y sostenibles para todos: El propósito

de este Eje es crear servicios masivos domiciliarios de calidad, permitir
tener una vivienda digna y gozar de un servicio de agua potable y
saneamiento básico que mejoren la calidad de vida de cada ciudadano de
nuestro municipio.

El tercero, Gestión administrativa transparente y eficiente, Con este Eje

estratégico se pretende avanzar en la generación de confianza del
ciudadano en la administración pública, en la percepción de seguridad y
fortalecimiento de la democracia en nuestra comunidad Esperanseña.

3
El cuarto, Desarrollo Económico Sostenible y sustentable, Con este eje
estratégica se pretende dinamizar la obtención y generación de
oportunidades económicas, agropecuarias, y sociales, dentro de un
contexto sostenible y sustentable para que el desarrollo local cobije a
todos y especialmente a los más vulnerables.

CUADRO 1. COMPOSICION DEL PLAN DE DESARROLLO 2015-

2020
EJES ESTRATÉGICOS MONTO PONDERACIÓN
PLURIANUAL

1. Desarrollo social ¿
inclusivo 295.504.449

2. Ambientes sanos y 217.777.070 ¿

sostenibles para todos
3. Gestión administrativa ¿
transparente y eficiente 16.820.151

4. Desarrollo Económico 31.010.721 ¿

Sostenible y sustentable

TOTAL 561.112.391 100%

CUADRO 2. ESTRUCTURA DE LOS EJES DEL PLAN

EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN No DE No DE No DE

PROGRAMAS SUBPROGRAMAS METAS DE
PRODUCTO
1. Desarrollo social 6 8 145
inclusivo
2. Ambientes sanos y 2 3 65
sostenibles para todos
3. Gestión administrativa 5 4 43
transparente y eficiente

4. Desarrollo Económico 7 5 35
Sostenible y sustentable

4
TOTAL 20 20 288

Asumiendo una posición de asesor o consultor profesional, a partir de la

lectura y análisis de la información relacionada con el Plan de Desarrollo
2015-2020 del Municipio de Esperanza, teniendo en cuenta su estructura,
composición y recursos asignados, analice, evalué y realice lo siguiente

1. Determinar la ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de

acuerdo con los recursos asignados y analice los resultados.
(Cuadro 1)

2. Determinar la ponderación porcentual de Programas, subprogramas

y metas de productos, y analice los resultados. (Cuadro 2)

3. Evaluar de acuerdo con el diagnóstico y el análisis de participación

lo siguiente:

3.1 ¿cuál es el enfoque del Plan de Desarrollo “2015-2020 ”

3.2 ¿consideran que, el Plan responde a las necesidades más
sentidas de la comunidad?
3.3 ¿a qué sectores se le dará mayor prioridad?
3.4 ¿el Plan de Desarrollo, le apunta más al Desarrollo
económico?
3.5 ¿Qué recomendaciones haría ?

Todas las repuestas deben ser sustentadas y justificadas.

Para el desarrollo de la actividad tenga en cuenta que:

En el entorno de Información inicial debe: Revisar la agenda del curso

En el entorno de Aprendizaje debe Revisar los recursos bibliográficos de

las unidades 1 y 2, participar en el foro socializando su aportes
individuales y hacer comentarios objetivos a los aportes de los
compañeros.

5
En el entorno de Evaluación debe: hacer entrega del producto
colaborativo para ser calificado en el espacio Fase 4 – Estudio de caso
- Entrega de la actividad

Evidencias individuales:
Las evidencias individuales para entregar son:
Ensayo en formato Word subido al foro con todas las especificaciones
solicitadas.

Evidencias grupales:

Las evidencias grupales a entregar son: Documento en PDF que

contenga:

1. Consolidado de los ensayos individuales debidamente identificados

con el nombre del autor.

2. Respuestas a los cuestionamientos planeados en el estudio de

caso así:

Ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de acuerdo con los

recursos asignados y análisis los resultados. (Cuadro 1)

Ponderación porcentual de Programas, subprogramas y metas de

productos, y análisis de los resultados. (Cuadro 2)

Evaluación, diagnóstico y análisis punto tres

3. El producto debe contener: portada, introducción, objetivos

desarrollo del trabajo colaborativo, conclusiones y bibliografía con
normas APA.

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 4. Lineamientos generales para la elaboración de las
evidencias a entregar.

Para evidencias elaboradas en grupo - Colaborativa, tenga en

cuenta las siguientes

1. Todos los integrantes del grupo deben subir sus aportes

individuales para socializarlo.

2. Antes de entregar el producto solicitado deben revisar que cumpla

con todos los requerimientos que se señalaron en esta guía de
actividades.

Tenga en cuenta que todos los productos escritos individuales o

grupales deben cumplir con las normas de ortografía y con las
condiciones de presentación que se hayan definido.
En cuanto al uso de referencias considere que el producto de esta
actividad debe cumplir con las normas APA
En cualquier caso, cumpla con las normas de referenciación y evite el
plagio académico, para ello puede apoyarse revisando sus productos
escritos mediante la herramienta Turnitin que encuentra en el campus
virtual.

Considere que en el acuerdo 029 del 13 de diciembre de 2013, artículo

99, se considera como faltas que atentan contra el orden académico,
entre otras, las siguientes: literal e) “El plagiar, es decir, presentar como
de su propia autoría la totalidad o parte de una obra, trabajo,
documento o invención realizado por otra persona. Implica también el
uso de citas o referencias faltas, o proponer citad donde no haya
coincidencia entre ella y la referencia” y liberal f) “El reproducir, o copiar
con fines de lucro, materiales educativos o resultados de productos de
investigación, que cuentan con derechos intelectuales reservados para
la Universidad”

Las sanciones académicas a las que se enfrentará el estudiante son las

siguientes:
a) En los casos de fraude académico demostrado en el trabajo
académico o evaluación respectiva, la calificación que se impondrá será
de cero puntos sin perjuicio de la sanción disciplinaria correspondiente.

7
 b) En los casos relacionados con plagio demostrado en el trabajo
académico cualquiera sea su naturaleza, la calificación que se impondrá
será de cero puntos, sin perjuicio de la sanción disciplinaria
correspondiente.

3. Formato de Rúbrica de evaluación

Tipo de actividad: En grupo

Momento de la evaluación: Final
La máxima puntuación posible es de 125 puntos
Nivel alto: La construcción del ensayo es excelente, evidencia
construcción propia, crítica y reflexiva, tiene todos los
componentes solicitados, referencia autores con normas APA y
hace uso correcto de conectores gramaticales.
Primer criterio de Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
evaluación: entre 75 puntos y 35 puntos

Ensayo Nivel Medio: La construcción del ensayo es regular no se

evidencia claramente que sea construcción propia crítica y
Este criterio reflexiva, carece de algunos componentes solicitados, no aplica
representa 75 normas APA para referenciar fuentes de consulta y carece de
puntos del total conectores gramaticales que no permiten la ilación de ideas.
de 125 puntos de Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
la actividad. entre 34 puntos y 2 puntos

Nivel bajo: La construcción del ensayo es deficiente o no lo

presenta.
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
entre 1 puntos y 0 puntos
Segundo criterio Nivel alto: La ponderación porcentual es correcta, la suma fina
de evaluación: es igual a 100%
Ponderación Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
porcentual de los entre 10 puntos y 6 puntos
ejes estratégicos, de
acuerdo con los Nivel Medio: La ponderación porcentual tiene algunos
recursos asignados errores, la suma final no es igual a 100%
y analice los

8
resultados. (Cuadro Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
1) entre 5 puntos y 2 puntos
Este criterio
Nivel bajo: La ponderación porcentual no es correcta o no la
representa 10
presenta
puntos del total
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
de 125 puntos de
entre 1 puntos y 0 puntos
la actividad

Tercer criterio de
evaluación: Nivel alto: La ponderación porcentual es correcta, la suma fina
Ponderación es igual a 100%
porcentual de Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
Programas, entre 10 puntos y 6 puntos
subprogramas y
metas de productos, Nivel Medio: La ponderación porcentual tiene algunos
y analice los errores, la suma final no es igual a 100%
resultados. (Cuadro Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
2) entre 5 puntos y 2 puntos
Este criterio
representa 10 Nivel bajo: La ponderación porcentual no es correcta o no la
puntos del total presenta
de 125 puntos de Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
la actividad entre 1 puntos y 0 puntos

Nivel alto: La evaluación, análisis y diagnóstico es correcto. Se

Cuarto criterio de establece claramente el enfoque del Plan de Desarrollo “2015-
evaluación: 2020 ” y se responden de forma acertada y argumentada los
Evaluación de cuestionamientos planteados, igualmente, se hacen hace
acuerdo con el recomendaciones coherentes.
diagnóstico y el
análisis de Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
participación entre 20 puntos y 15 puntos

Este criterio Nivel Medio: La evaluación, análisis y diagnóstico es regular.

representa 20 Se establece claramente el enfoque del Plan de Desarrollo
puntos del total “2015-2020 ” pero las respuestas a los cuestionamientos
de 125 puntos de planeados no son muy claros al igual que las recomendaciones.
la actividad Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
entre 14 puntos y 2 puntos

9
 Nivel bajo: La evaluación, análisis y diagnóstico es deficiente
o no lo presenta..
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
entre 2 puntos y 0 puntos

Nivel alto: La presentación del producto es excelente, se

presenta en formato pdf, contiene todos los requerimientos
solicitados.
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
Quinto criterio de entre 10 puntos y 5 puntos
evaluación:
Presentación del Nivel Medio: La presentación del producto es regular, no se
producto final presenta en formato pdf y no contiene todos los requerimientos
Este criterio solicitados.
representa 10 Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
puntos del total entre 4 puntos y 2 puntos
de 125 puntos de
la actividad Nivel bajo: La presentación del producto final es deficiente o
no lo presentan.
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
entre 1 puntos y 0 puntos

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