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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES


Escuela Profesional de Sociología

COMPONENTE CURRICULAR:
Evaluación de Programas y Proyectos Sociales

INFORME DE EVALUACIÓN
PROGRAMA VASO DE LECHE

DOCENTE: Dr. Juan Inquilla Mamani

PRESENTADO POR:

 ACERO ACERO, Bonifacio


 APAZA QUISPE, Beatriz

Semestre: “X”

Grupo: “U”

PUNO – PERÚ
2019 – II
Universidad Nacional del Altiplano
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Escuela Profesional de Sociología

CONTENIDO

INFORME DE EVALUACIÓN.....................................................................................4

1. ANTECEDENTES...................................................................................................4

1.1. Nombre de la institución..................................................................................4

1.2. Nombre del programa......................................................................................4

1.3. Fecha de firma del convenio y duración total del programa........................4

1.4. Monto presupuesto por fuentes.......................................................................4

1.5. Aspectos relevantes de la marcha del programa previos a la evaluación....5

1.5.1. Objetivos del programa............................................................................5

1.5.2. Inicios del Programa.................................................................................5

1.6. Base Legal..........................................................................................................8

1.6.1. Marco Jurídico Nacional..........................................................................8

1.7. Instituciones que intervienen en el proceso de organización e

implementación del (PVL)........................................................................................11

1.7.1. A Nivel Internacional..............................................................................11

1.7.2. A nivel nacional........................................................................................12

1.7.3. A nivel regional........................................................................................12

2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN.....................................13

2.1. Participantes....................................................................................................13

2.1.1. Funcionarios del Programa Vaso de Leche...........................................14

2.2. Beneficiarios del Programa Vaso de Leche..................................................14


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2.2.1. Primera prioridad...................................................................................14

2.2.2. Segunda prioridad...................................................................................14

2.3. Zona de trabajo...............................................................................................14

2.4. Instrumento de análisis..................................................................................15

2.4.1. La encuesta...............................................................................................15

2.4.2. El cuestionario.........................................................................................15

2.5. Documentos usados como insumo.................................................................15

2.5.1. Lista de comités de vaso de leche...........................................................15

2.6. Metodología empleada....................................................................................17

3. HALLAZGOS.................................................................................................17

3.1. Nivel de cumplimiento de actividades...........................................................18

3.2. Avance en el logro de los resultados, propósito y fin...................................19

3.2.1. Estadísticos descriptivos.........................................................................19

3.2.2. Tabla de frecuencias de beneficiarios y no beneficiarios.....................20

3.3. Deficiencias y limitaciones..............................................................................27

4. Conclusiones...........................................................................................................27
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INFORME DE EVALUACIÓN

1. ANTECEDENTES

1.1. Nombre de la institución

Municipalidad Provincial de Puno - Sub gerencia de Programas Sociales

1.2. Nombre del programa

Programa Vaso de Leche

1.3. Fecha de firma del convenio y duración total del programa

Fecha de ejecución: Año 2019

 Inicio anual del programa 01/01/2019

 Culminación del programa 31/12/2019

 El presupuesto anual para el Programa Vaso de Leche en la Ciudad de Puno

es de S/. 1’224,191.

 El Programa Vaso de Leche cuenta con 4309 Beneficiarios en el año 2019.

Solo se considerará a 4309 que alcanza al presupuesto asignado, pero en la suma

total es 4422 beneficiarios que se inscribieron, por motivos de presupuesto, se

realizara una depuración, previa evaluación de los requisitos que pide el

Programa.

1.4. Monto presupuesto por fuentes

El Programa cuenta con un presupuesto de S/.1´224.191 el mismo que en su

totalidad es para la compra de alimentos que consiste en leche evaporada entera

de 410 gramos y mezcla fortificada de cereales y leguminosas (mezcla de harina

precocida de trigo 81%, cebada 13%, habas 6% con hierro fortificado), siendo la

ración de un kilo de mezcla fortificada de cereales y leguminosas y cinco tarros

de leche por beneficiario al mes. El mismo que se compró el tarro de leche a


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S/.3.00 y el kilo de mezcla fortificada a S/.7.00 haciendo un total de S/.22.00

esto el año 2019 en el presente año se tendrá una variación de acuerdo al proceso

de licitación.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO RECURSOS PIM


ORDINARIOS
ADQUISICIÓN DE S/. 1,224,191.00
ALIMENTOS
PROGRAMA FONDOS DE COMPENSACIÓN
S/.117,643.00
VASO DE MUNICIPAL
LECHE (PVL) IMPUESTOS MUNICIPALES S/.259,431.00
RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS S/.8,619.00

Total S/1,609,884.00

1.5. Aspectos relevantes de la marcha del programa previos a la

evaluación

1.5.1. Objetivos del programa

Objetivo General

Mejorar la calidad de vida y el nivel nutricional de los niños (as) que se

encuentran en condiciones vulnerables.

Objetivos Específicos

 Realizar capacitaciones sobre la importancia de los productos andinos en

la alimentación de sus hijos.

 Fortalecimiento de capacidades a las madres mediante la enseñanza de

platos típicos que combatan la desnutrición de sus hijos desde casa.

 Confraternizar con las madres del Programa Vaso de Leche y promover

y/o sensibilizar una buena salud mediante deportes y talleres.

1.5.2. Inicios del Programa


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El Programa del Vaso de Leche (PVL) fue creado en el Perú, mediante Ley

Nº 24059, el 21 de diciembre del año 1984, sin embargo, entra en vigencia

todavía el 4 de enero de 1985 en todas las Municipalidades Provinciales del

país y consecuentemente pasa a ser administrado directamente por las

Municipalidades Distritales.

El Programa del Vaso de Leche es el típico ejemplo de una experiencia local

que luego se amplió a escala nacional, expandiéndose a todo el país. Sus

inicios se gestaron por iniciativa de la Municipalidad de Lima Metropolitana,

de un modo informal a partir de 1983-84. Este programa surge de la

expectativa de suplir la escasa cobertura de los programas maternos

infantiles (PRODIA Y PAMI) del MINSA y la desactivación del PAE, al

mismo tiempo que se articula a la propuesta de incorporar la participación

comunitaria mediante la corresponsabilidad de la operativización con los

comités de beneficiarios. Por entonces la presencia organizada de las

mujeres de los sectores populares ya se había hecho sentir en la escena

pública desde fines de los 70, con la organización de los Comedores

Populares (1979) ante las primeras manifestaciones de la crisis económica,

pudiendo involucrarse rápidamente ante la convocatoria a participar de los

Comités de Vaso de Leche.

Los comités de vaso de leche se fueron multiplicando en Lima hasta

constituirse en una enorme organización reglamentada por la municipalidad

de Lima, logrando en el transcurso de su primer año el reparto de un millón

de vasos de leche, lo cual requirió la conformación de 7400 comités en los

barrios donde el Programa funcionaba. Este número se fue incrementando

progresivamente en los años siguientes. El éxito de esta iniciativa hizo que


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poco tiempo después, en diversos lugares se empezaran a formar grupos de

iniciativa para poner en marcha el mismo programa. La movilización

alrededor de este objetivo fue sumamente dinámica y persistente en diversos

lugares del territorio nacional, de modo que la institucionalización del Vaso

de Leche se transformó en una exigencia de derecho para millares de

madres. Esto se reflejó en una demanda al gobierno central y al Congreso

para que legislen en el sentido de hacer permanente el programa que había

nacido como de emergencia y convertirlo en una propuesta nacional.

Así el 5 de diciembre de 1984, las calles de Lima albergaron la movilización

de 25 mil mujeres de 33 distritos que reclamaban la ley del Vaso de Leche.

A través de estas acciones se consiguió que el gobierno del arquitecto

Fernando Belaúnde.

El 4 de enero de 1985, suscribiese la ley 24059 que convierte al Vaso de

Leche en programa de asistencia alimentaria materno-infantil, en todos los

municipios provinciales del país.

El 17 de agosto de 1985 el Teatro Segura fue escenario de la realización de

la Asamblea Metropolitana de los Comités de Vaso de Leche. Participaron

en este evento 1,200 madres coordinadoras de 33 distritos metropolitanos,

quienes acordaron exigir la aprobación del reglamento y el financiamiento de

la ley, así como el reconocimiento de los comités del Vaso de Leche en los

programas de bienestar social del gobierno central. Cuatro meses más tarde,

el 6 de diciembre, las madres volvieron a marchar insistiendo en el

financiamiento para lo dispuesto en la ley 24059.

Dicha movilización fue decisiva para que en la ley de presupuesto del 86

quedase incluido el artículo 225 que establecía que a partir de esa fecha el
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MEF estaría obligado a transferir partidas a todos los municipios para

sustentar el Programa del Vaso de Leche.

En 1991, dentro de la ley de presupuesto de ese mismo año, el Programa fue

incorporado al Sistema Nacional de Compensación y Desarrollo Social cuya

finalidad era formular, coordinar, ejecutar y evaluar proyectos en materia de

alimentación, salud y empleo temporal productivo, destinados a los sectores

más pobres del país. Si bien la ley 24509 fue un avance para la

institucionalización del Programa, las mujeres de los comités habían

alcanzado ya una visión mucho más amplia de las posibilidades de su

organización. En sus documentos señalaban como sus propósitos hacer de la

iniciativa contra el hambre una lucha por cambiar la realidad que estaba

condicionando la miseria extendida, trabajar por la mayor participación de

las mujeres y la comunidad en modalidades de autogestión y cogestión,

como después efectivamente se concretó. Sin embargo, de acuerdo a algunos

de los expertos entrevistados, tanto estos inicios del Programa en la

Municipalidad de Lima Metropolitana, como su expansión a nivel nacional

fue una respuesta política a un problema social, más que una aproximación

técnicamente válida para enfrentar sus objetivos reales de “reducir la

desnutrición de grupos vulnerables

1.6. Base Legal

1.6.1. Marco Jurídico Nacional

Se puede rescatar un conjunto de leyes y artículos legislativos aprobados, los

cuales constituyen el marco legal vigente del Programa Vaso de leche.

El 4 de enero de 1985 se suscribió la ley 24059 que convierte al Vaso de

Leche en programa de asistencia alimentaria materno infantil, en todos los


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municipios provinciales del país. Dirigido a los niños hasta los 6 años de

edad y a las madres gestantes y en período de lactancia con ingresos

reducidos que no les permitían cubrir por ellas mismas necesidades mínima

de buena alimentación. En esta misma Ley, también se creó el Fondo del

Vaso de Leche cuyos recursos provendrían del Presupuesto General de la

República, de los aportes que ofrezcan las mismas municipalidades y de las

donaciones de la cooperación internacional. Este fondo, según la ley, estaba

encargado de asignar los recursos necesarios para la ejecución del Programa

Vaso de leche en cada municipio provincial según la población beneficiaria.

El Ministerio de Economía y Finanzas fue autorizado a efectuar las

transferencias de recursos al Fondo del Vaso de Leche para el

financiamiento de las metas de este programa.

Mediante Convenio suscrito entre la Municipalidad de Lima y la Junta

Directiva de la Coordinadora Metropolitana de los Comités del Vaso de

Leche, de fecha 17.12.86., se amplía la cobertura de atención en el ámbito de

la provincia de Lima - a los niños de entre 6 y 13 años como segunda

prioridad y a los ancianos y enfermos de tuberculosis como tercera prioridad.

La Ley 25307 del 15/02/91 declaró de prioritario interés nacional la labor

que realizan los Clubes de Madres, Comités de Vaso de Leche, Comedores

Populares autogestionarios, Cocinas familiares, Centros familiares, Centros

Materno-Infantiles y demás organizaciones sociales de base, en lo referido al

servicio de apoyo alimentario.

El Primer Proyecto de Reglamento de la Ley 24059 es presentado

públicamente por la Coordinadora Metropolitana de los Comités del Vaso de

Leche y el Centro de Asesoría Laboral – CEDAL, a través de la publicación


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de los "Instrumentos legales para la protección y defensa de las

organizaciones sociales de base dedicadas a los programas de alimentación

materno-infantil". − Vaso de Leche − Comedores Populares − Cocinas

Familiares − Clubes de Madres Este compendio de instrumentos legales

contó con el auspicio de la Agencia de Cooperación Internacional Sueca

RÄDDA-BARNER y la presentación tuvo el respaldo de Felipe Osterling

Parodi – Decano del Colegio de Abogados de Lima y de Alejandro Sakuda –

Director del Diario La República. En la presentación se señalaba que este

trabajo buscaba la reglamentación de las Leyes 24059 – Ley del Vaso de

Leche y de la Ley 25307 – Ley de las Organizaciones Sociales de Base.

El 24 de junio de 1996, el Congreso de la República dictó normas referidas a

la administración del programa del vaso de leche, a través de la Ley 26637

conocida como la Ley de la Distritalización y en la que se señala que en cada

Concejo Distrital se conformará un Comité de Administración del Programa

Vaso de leche aprobado mediante Resolución de Alcaldía, con acuerdo del

Concejo Municipal.

La Ley de Presupuesto Nº 26706 norma la conformación del Comité de

Administración, donde se establecen las funciones generales de las

municipalidades y sus relaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas,

y con las organizaciones sociales. Caracterización del Programa del Vaso de

Leche. Versión Final 14/02/03. M Suárez B. 19 2001.

El Congreso de la República en el mes de mayo de 2001 promulga la ley

27470, en la que se establece las normas complementarias sobre

organización, administración de recursos y ejecución del Programa Vaso de

Leche que tienen a su cargo los gobiernos locales. Hasta la actualidad, estos
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han sido los mayores avances en materia de construcción de un marco legal

que si bien es bastante frondoso, aunque no necesariamente ha significado un

real ordenamiento del programa. De este modo, los comentarios de los

expertos y los funcionarios municipales sobre este punto fueron coincidentes

en la medida que señalan que con el transcurrir de los años se han alcanzado

logros en materia legislativa y normativa. Sin embargo, ello no

necesariamente repercutiría en el logro de los resultados esperados en cuanto

a disminuir la desnutrición de grupos vulnerables o mejorar la gestión del

programa.

1.7. Instituciones que intervienen en el proceso de organización e


implementación del (PVL)
 Ministerio de economía y finanzas (MEF)

 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP).

 Municipalidad Provinciales y Distritales

 Comité de administración del programa vaso de leche (PVL)

 Contraloría general de la república (CGR)

 Instituto nacional de estadística e informática (INEI)

1.7.1. A Nivel Internacional

ATALAH E., RAMOS R. (2005), en el estudio titulado “Evaluación de

Programas Sociales con componentes Alimentarios y/o de Nutrición en

Panamá”, Menciona que dicho país realiza un importante esfuerzo en

programas alimentarios que representan una inversión anual del orden de B/

20 millones (0,35% del gasto social). Sin embargo, el mayor esfuerzo se

realiza en programas de alimentación escolar, que representan cerca del 90%

del gasto en programas alimentarios. Sólo el 10% restante corresponde a


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programas de alimentación materno infantil, el grupo de mayor

vulnerabilidad nutricional y donde se pueden obtener los mayores resultados

en la prevención y tratamiento de la desnutrición concluyen; engorroso y

lento proceso de licitación, atraso en el pago a proveedores, problemas en los

sistemas de distribución, deficientes condiciones sanitarias y estructurales de

los centros de acopio, debilidades en los sistemas de seguimiento y

evaluación, debilidades institucionales, por insuficiente personal técnico y

administrativo, insuficiente coordinación interinstitucional.

1.7.2. A nivel nacional


ALCÁZAR L. (2007), en la investigación: “Funcionamiento y filtraciones

del Programa Vaso de Leche”. Encontró que el 69% de los beneficiarios

correspondía a la población prioritaria por el programa, mientras que el 17%

de los beneficiarios se constituía en población de segunda prioridad y el 14%

personas no contempladas como beneficiarios en el diseño del programa. El

10% de municipalidades visitadas no disponía de información de

beneficiarios por tipo. En el caso del departamento de Lima, 9 de las 20

Municipalidades encuestadas no contaban con información acerca de los

beneficiarios. Se encontró además que el programa no solo distribuye leche,

ya que en aproximadamente el 20% de los casos se halló distribución de

otros productos, principalmente algún tipo de cereal (incluso en algunos

casos se distribuye azúcar y chocolate en diciembre).

1.7.3. A nivel regional

MARCA B. (2010) en su trabajo titulado “características de la gestión del

Programa de Vaso de Leche en la ciudad de Puno – 2010”, encuentra como

primera prioridad a los beneficiarios menores de 6 años de edad con un

80.6% como se indica en la ley, además son hijos en mayoría de los jefes de
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hogar, los beneficiarios comparten los insumos con los demás integrantes de

la familia. Las características de los insumos del programa comprenden de 5

tarros de leche y un kilo de hojuelas de cebada, es insuficiente el aporte

dietético de esta ración alimentaria según la ley N° 27470 que establece

normas complementarias para la ejecución del programa del vaso de leche.

Respecto a los procesos del programa, halló que no se conocen de leyes,

normas, decretos y demás criterios vigentes, se cumple con la programación

de patrón de beneficiarios, los insumos que se licitan son insumos

nacionales, el programa no cuenta con almacenamiento adecuado,

encontrándose una debilidad en este punto, esto hace que no se cumpla con

los objetivos.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

ANTES
1. Elaboración del plan de evaluación
2. Selección de los documentos adecuados del programa vaso de leche
3. Familiarización con los documentos del programa vaso de leche
4. Equipo e instalación necesaria
5. Preparación de fichas y plantillas
6. Preparación de instrumentos de recolección de datos

DURANTE
7. Control de último momento
8. Calendario
9. Demostración
10. Visitas a las madres beneficiarias del programa
11. Aplicación del instrumento

DESPUÉS
12. Recogida de datos
13. Baremar puntuaciones o resultados
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14. Emitir un juicio o informe


15. Archivar los resultados

2.1. Participantes

2.1.1. Funcionarios del Programa Vaso de Leche

 Sub Gerente de Programas Sociales.

 Especialista del Programa Vaso de Leche.

 Especialista de Nutrición del Programa

 Encargado del Sistema del Programa Vaso de Leche.

 Personal administrativo del Programa Vaso de Leche.

 Asistente de almacén.

2.2. Beneficiarios del Programa Vaso de Leche

2.2.1. Primera prioridad

 Niños de 0 a 6 años

 Madres gestantes

 Madres lactantes

2.2.2. Segunda prioridad

 Niños de 7 a 13 años con desnutrición

 Tercera edad

 Discapacitados

2.3. Zona de trabajo

El Programa Social está ubicado en las instalaciones de parque de los niños,

ubicada en la I etapa del barrio Chanu Chanu, de la ciudad de Puno, capital de

distrito, provincia y del departamento de Puno, está ubicado a orillas del Lago

Titicaca a 3827 m.s.n.m., lago navegable más alto del Mundo. Se encuentra en la
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región de la sierra a los 13°00 y 17°08 latitud sur en los 71° 08 y 68°50 latitud

oeste del meridiano de Greenwich, en un territorio de aproximadamente 72,000 °

representa en 5,6% del territorio peruano, con una superficie total de 6,494.76

km el Programa Vaso de Leche se encuentra ubicado en las instalaciones de

parque de los niños, ubicada en la I etapa del barrio Chanu Chanu, de la ciudad

de Puno.

2.4. Instrumento de análisis

La técnica e instrumento de recolección de datos fueron las siguientes:

2.4.1. La encuesta

Durante el trabajo de campo, la técnica utilizada la encuesta, que nos

permitió conocer el impacto del programa vaso de leche.

Instrumentos de recolección de datos.

2.4.2. El cuestionario

Como instrumento se aplicó la guía del cuestionario que elaboramos con el

objetivo de obtener información precisa de las beneficiarias del programa

vaso de leche en cuanto al impacto generado.

2.5. Documentos usados como insumo

2.5.1. Lista de comités de vaso de leche

NOMBRE DEL COMITÉ BENEFICIARIO CON EL PROGRAMA VASO DE LECHE.

1 (1) C.V.L. Señor de Huanca 65 (109) C.V.L. Barrio San Pedro

2 (3) C.V.L. Pampilla del Lago 66 (111) C.V.L. Alto Bellavista Sector Norte

3 (6) C.V.L. Manto Nueva Esperanza 67 (112) C.V.L. Las Cruces

4 (7) C.V.L. Jorge Chavez 68 (113) C.V.L. Candelaria Herrera

5 (8) C.V.L. Central Laykakota 69 (114) C.V.L. Ciudad Humanidad Totorani

6 (9) C.V.L. 28 de Julio 70 (115) C.V.L. AA. HH. Simon Bolivar

7 (10) C.V.L. Alto Mañazo 71 (118) C.V.L. Los Andes Cancharani

8 (12) C.V.L. Santa Rosa 72 (120) C.V.L. Niño San Salvador

9 (13) C.V.L. Chacarilla Alta 73 (121) C.V.L. Las Mercedes


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1
0 (15) C.V.L. Tupac Amaru 74 (123) C.V.L. Virgen de Chapi

1
1 (16) C.V.L. Progreso 75 (125) C.V.L. Artesanal Villa Paxa

1
2 (18) C.V.L. Virgen de Chapi 76 (126) C.V.L. Barrio Alto Llavine

1
3 (19) C.V.L. Los Andes 77 (127) C.V.L. Santiago de Chejoña

1
4 (20) C.V.L. Virgen de Natividad 78 (128) C.V.L. Barrio Machallata

1
5 (21) C.V.L. Virgen del Rosario 79 (129) C.V.L. Barrio Chanu Chanu

1
6 (23) C.V.L. Cancharani 80 (130) C.V.L. Kori Korini

1
7 (26) C.V.L. Vallecito Chimu km. 07 81 (131) C.V.L. Virgen del Carmen Cancharani

1
8 (27) C.V.L. Central Chimu km. 08 82 (132) C.V.L. Virgen de la Merced

1
9 (30) C.V.L. Los Alamos 83 (133) C.V.L. Santisima Trinidad

2
0 (31) C.V.L. Los Andes Cancharani 84 (136) C.V.L. Sector Santa Maria Ccucho

2
1 (32) C.V.L. Virgen de Asunción 85 (141) C.V.L. Virgen de Chapí

2
2 (35) C.V.L. Santa Cruz 86 (143) C.V.L. Fernando Belaunde Terry

2
3 (36) C.V.L. 2 de Febrero 87 (144) C.V.L. Barrio José Salcedo

2
4 (38) C.V.L. Huascar Central 88 (146) C.V.L. Barrio Porteño

2
5 (39) C.V.L. Tercer Centenario 89 (147) C.V.L. Corazón de Jesús

2
6 (40) C.V.L. Inmaculada Concepción 90 (148) C.V.L. Micaela Bastidas

2
7 (42) C.V.L. Juana Cervantes de Bolognesi 91 (149) C.V.L. Rivera del Lago

2
8 (43) C.V.L. La Merced Uros Tribuna 92 (151) C.V.L. Virgen del Carmen

2
9 (45) C.V.L. La Union 93 (153) C.V.L. Virgen de Fátima

3
0 (47) C.V.L. Mi Peru 94 (154) C.V.L. 27 de Junio

3
1 (49) C.V.L. Manto dos Mil 95 (155) C.V.L. Alan García

3
2 (52) C.V.L. Ojerani 96 (156) C.V.L. María Parado de Bellido

3
3 (54) C.V.L. Rosa Merino 97 (160) C.V.L. Señor de los Milagros

3
4 (55) C.V.L. Niño San Salvador 98 (162) C.V.L. Inmaculada Concepción 8 de Diciembre
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3
5 (56) C.V.L. Santa Rosa de Lima 99 (163) C.V.L. Virgen de Guadalupe

3 10
6 (59) C.V.L. Luis la Fuente 0 (164) C.V.L. Barrio Cerro Colorado

3 10
7 (60) C.V.L. San Juan de Dios 1 (166) C.V.L. Alto Laykakota

3 10
8 (61) C.V.L. Santa Cecilia 2 (169) C.V.L. Nuestra Señor de Guadalupe

3 10
9 (63) C.V.L. San Jose II 3 (171) C.V.L. Barrio Miraflores Comité II

4 10
0 (65) C.V.L. Santa Rosa de Turnuve 4 (175) C.V.L. Andres Avelino Caceres

4 10
1 (68) C.V.L. Señor de VilaVilani 5 (176) C.V.L. Corazón de Jesús

4 10
2 (70) C.V.L. Villa Florida 6 (177) C.V.L. El Mirador

4 10
3 (73) C.V.L. Virgen de la Asuncion 7 (178) C.V.L. Bartilina Sisa

4 10
4 (75) C.V.L. Virgen del Rosario 8 (179) C.V.L. Candelaria Herrera

4 10
5 (76) C.V.L. Sagrado Corazon de Jesús 9 (180) C.V.L. Virgen de la Candelaria

4 11
6 (80) C.V.L. Virgen del Rosario 0 (187) C.V.L. Urb. Quintanilla

4 11
7 (83) C.V.L. Virgen de Asunción 1 (189) C.V.L. Barrio Cesar Vallejo

4 11
8 (85) C.V.L. Victor Raul Haya de la Torre 2 (194) C.V.L. Barrio San Martin II

4 11
9 (87) C.V.L. Panacunajta 3 (195) C.V.L. Villa Sol

5 11
0 (88) C.V.L. Virgen de Cancharani 4 (196) C.V.L. Las Maximas de Yungay

5 11
1 (90) C.V.L. Virgen del Carmen Cerrito Blanco 5 (198) C.V.L. Las Flores

5 11
2 (91) C.V.L. Virgen del Carmen 6 (200) C.V.L. Prolongacion 4 de Noviembre

5 11
3 (93) C.V.L. Virgen de la Merced 7 (202) C.V.L. Barrio Manto Central

5 11
4 (94) C.V.L. Barrio Mañazo 8 (205) C.V.L. Virgen de Copacabana

5 11
5 (95) C.V.L. Barrio Azoguine 9 (207) C.V.L. Virgen de la Candelaria

5 12
6 (96) C.V.L. Barrio Alto Huascar 0 (208) C.V.L. Barrio Sillustani

5 12
7 (97) C.V.L. Barrio Alto Santa Rosa 1 (209) C.V.L. Virgen del Rosario

5 12
8 (98) C.V.L. Señor de los Milagros 2 (210) C.V.L. Sarita Colonia

5 12
9 (99) C.V.L. Barrio 4 de Noviembre 3 (212) C.V.L. Urb. Chanu Chanu I Etapa
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Escuela Profesional de Sociología

6 12
0 (100) C.V.L. Barrio Vallecito Central 4 (214) C.V.L. Urb. Nuestra Señora de Guadalupe

6 12
1 (101) C.V.L. Niño San Jose I 5 (215) C.V.L. Los Retoñitos Urb. Ciudad Nueva

6 12
2 (102) C.V.L. Barrio Huayna Pucara 6 (216) C.V.L. Virgen de las Mercedes

6 12
3 (103) C.V.L. Barrio Huaje 7 (217) C.V.L. Barrio Santiago

6
4 (106) C.V.L. Barrio Ricardo Palma TOTAL 127

2.6. Metodología empleada

El presente trabajo es de cuantitativo.

3. HALLAZGOS

Primero: Al igual que en otros países, en el Perú se implementa el programa

con el fin de ofrecer una ración mensual de alimentos a una población

considerada vulnerable denominado Programa Vaso de Leche, que este tomo

como ejemplo a diferentes programas ya implementadas a nivel internacional.

Segundo: La conclusión que se puede extraer del marco pragmático, es que la

Contraloría General de la República cumple un papel importante en el logro de

los objetivos trazados por el PVL, en la medida que detecta los errores,

irregularidades o actos de corrupción que se van cometiendo, o se han cometido,

año tras año por los gobiernos locales, a través de acciones y actividades de

control ejecutadas.

Cuarto: El Programa del Vaso de Leche se ha convertido con el tiempo en el

principal programa de asistencia alimentaria a nivel nacional. Su población

objetivo está conformada por niños de 0 a 6 años, madres gestantes y en período

de lactancia, como primera prioridad; y entre los beneficiarios secundarios se

encuentran los niños de 7 a 13 años, ancianos y afectados por tuberculosis.


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Escuela Profesional de Sociología

Quinto: Durante los últimos años, se han presentado importantes cambios en los

programas alimentarios y nutricionales; en especial, se ha desarrollado la

articulación de los programas y la estrategia en torno a la creación del MIDIS. Si

bien no se ha hecho mucho con relación a los programas asistencialistas, sí se ha

avanzado en la reforma de los programas de alimentación escolar y de nutrición

infantil.

Sexto: Diversos informes e investigaciones respecto de los programas sociales

en el Perú han advertido la existencia de niveles altos de filtración. De todos los

programas sociales existentes en la actualidad, el Vaso de Leche es el que

contempla los niveles más elevados. Esta problemática se presenta

principalmente en las zonas urbanas, especialmente en Lima Metropolitana y a

nivel de regiones naturales. La costa es la región con las tasas más altas de

filtración.

3.1. Nivel de cumplimiento de actividades

PROGRAMACIÓN DE LA META
META
ACTIVIDAD (OPERATIVO O DE IV Trim,
III Trim,

% de la
II Trim,
I Trim.


MEJORA) meta a
Meta
Unid. Medida alcanzar
Anual
1 Proceso de adquisición de alimentos. Procesos 2 2        
2 Adquisición de alimentos Contratos 2 2        
3 Recepción de Insumos Kardex 24 6 6 6 6  
4 Distribución de insumos Distribución 12 3 3 3 3  
5 Empadronamiento de beneficiarios Planillas 2  1  1  
6 Elaboración de pecosas Pecosas 1524 381 381 381 381  
7 Diagnostico nutricional Actividad 2   1   1  
8 Seguimiento nutricional Actividad 2   1   1  
9 Supervisión visitas domiciliarias Visitas 1300 324 324 326 326  
10 Informe a contraloría Informes 4 1 1 1 1  
11 Informe al INEI Informes 2 1     1  
12 Envió del RUBPVL Informes 2 1     1  
13 Capacitación y talleres en tema de
Capacitaciones 120 30 30 30 30  
nutrición y otros
14 Niños y Madres
Atención integral 1     1    
del PVL.
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15 madres
Fortalecimiento de Capacidades 4080 1020 1020 1020 1020  
capacitadas
16 tamizaje de anemia Actividad 2 1   1   
17
Reuniones con comités del Programa
Actividad 12 3 3 3 3  
Vaso de Leche
18
Actividades por el día intencional de la
Actividad 1 1        
Mujer
19 Actividad por el día de la madre Actividad 1   1      
20
Actividad por el día internacional del
Actividad 1   1      
niño
21 Actividad por el día de la alimentación Actividad 1       1  
22 Actividad por navidad Actividad 1       1  
23 Evaluación de actividades Verificación 1       1  

3.2. Avance en el logro de los resultados, propósito y fin

El logro que se pudo obtener a través de los objetivos planteados mediante el

Programa Vaso de Leche son:

3.2.1. Estadísticos descriptivos

N Suma Media Desv. típ. Varianza


¿Le_ayudo_a_usted_l
as_capacitaciones_qu
e_se_realizó_en_el_P
rograma_sobre_la_im
portancia_del_consu 50 60 1,20 ,495 ,245
mo_de_los_productos
_andinos_en_la_alime
ntación_de_sus_hijos
?
¿Usted_como_no_ben
eficiario_del_Program
a_sabe_la_importanci
a_que_tienen_los_pro 50 68 1,36 ,485 ,235
ductos_andinos_en_la
_alimentación_de_sus
_hijos?
Universidad Nacional del Altiplano
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Escuela Profesional de Sociología

¿Hoy_en_dia_usted_c
¿Usted_como_no_beneficiario_del_Programa_sabe_la_importancia_que_
onsume_productos_an
tienen_los_productos_andinos_en_la_alimentación_de_sus_hijos?
dinos_para_poder_co 50 60 1,20 ,404 ,163
mbatir_la_desnutrició Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje
n_de_sus_hijos? válido acumulado
¿Usted_como_no_ben
Si 32 64,0 64,0 64,0
eficiario_del_Program
Válidos No 18 36,0 36,0 100,0
a_consume_productos
Total 50 100,0 100,0
50 92 1,84 ,370 ,137
_andinos_para_comba
tir_la_desnutrición_de
_sus_hijos?
¿El_Programa_fortale
cio_sus_capacidades_
mediante_los_talleres
50 50 1,00 ,000 ,000
_realizados_e_influyo
_a_mantener_una_vid
a_saludable?
¿Usted_como_no_ben
eficiario_realiza_activ
50 88 1,76 ,431 ,186
idades_para_mantener
_una_vida_saludable?
N válido (según lista) 50

3.2.2. Tabla de frecuencias de beneficiarios y no beneficiarios


¿Le_ayudo_a_usted_las_capacitaciones_que_se_realizó_en_el_Programa_sobre_l
a_importancia_del_consumo_de_los_productos_andinos_en_la_alimentación_de
_ sus_hijos?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje
válido acumulado
Si me ayudo 42 84,0 84,0 84,0
Sí, pero no lo cumplí 6 12,0 12,0 96,0
Válidos
No 2 4,0 4,0 100,0
Total 50 100,0 100,0
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Escuela Profesional de Sociología

¿Hoy_en_dia_usted_consume_productos_andinos_para_poder_comba
tir_la_desnutrición_de_sus_hijos?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje
válido acumulado
Si 40 80,0 80,0 80,0
Válidos No 10 20,0 20,0 100,0
Total 50 100,0 100,0

¿Usted_como_no_beneficiario_del_Programa_consume_productos_a
ndinos_para_combatir_la_desnutrición_de_sus_hijos?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje
válido acumulado
Si 8 16,0 16,0 16,0
Válidos No 42 84,0 84,0 100,0
Total 50 100,0 100,0

¿El_Programa_fortalecio_sus_capacidades_mediante_los_talleres_rea
lizados_e_influyo_a_mantener_una_vida_saludable?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje
válido acumulado
Válidos Si 50 100,0 100,0 100,0

¿Usted_como_no_beneficiario_realiza_actividades_para_mantener_
una_vida_saludable?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje
válido acumulado
Si 12 24,0 24,0 24,0
Válidos No 38 76,0 76,0 100,0
Total 50 100,0 100,0

Realizaremos una comparación de muestras independientes con el primero objetivo de

medir el resultado de los beneficiarios en realizar capacitaciones sobre la importancia de

los productos andinos en la alimentación de sus hijos con los no beneficiarios.


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Prueba de muestras independientes

Prueba de Levene Prueba T


para la igualdad de para la
varianzas igualdad de
medias

F Sig. t

¿Le_ayudo_a_usted_las Se han
_capacitaciones_que_se asumido
3,821 ,056 -,831
_realizó_en_el_Progra varianzas
ma_sobre_la_importanc iguales
ia_del_consumo_de_los No se han
_productos_andinos_en asumido
_la_alimentación_de_s -,712
varianzas
us_hijos? iguales

Prueba T para la igualdad de


medias

gl Sig. Diferencia
(bilateral) de medias

¿Le_ayudo_a_usted_las Se han
_capacitaciones_que_se asumido
48 ,410 -,122
_realizó_en_el_Program varianzas
a_sobre_la_importancia iguales
_del_consumo_de_los_p No se han
roductos_andinos_en_la asumido
_alimentación_de_sus_h 22,942 ,484 -,122
varianzas
ijos? iguales

Prueba de muestras independientes

Prueba T para la igualdad de


medias
Universidad Nacional del Altiplano
Facultad de Ciencias Sociales
Escuela Profesional de Sociología

Error típ. de la 95% Intervalo de


diferencia confianza para la
diferencia

Inferior

¿Le_ayudo_a_usted_las_ca Se han asumido


pacitaciones_que_se_realiz varianzas ,146 -,416
ó_en_el_Programa_sobre_l iguales
a_importancia_del_consum No se han
o_de_los_productos_andin asumido
os_en_la_alimentación_de_ ,171 -,475
varianzas
sus_hijos? iguales

Prueba de muestras independientes

Prueba T para la
igualdad de medias

95% Intervalo de
confianza para la
diferencia

Superior

¿Le_ayudo_a_usted_las_capacitac Se han asumido


,173
iones_que_se_realizó_en_el_Prog varianzas iguales
rama_sobre_la_importancia_del_c
onsumo_de_los_productos_andino No se han asumido
s_en_la_alimentación_de_sus_hij ,232
varianzas iguales
os?
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Escuela Profesional de Sociología

Veremos si el trabajo como el fortalecimiento de capacidades a las madres mediante la

enseñanza de platos típicos que combatieron la desnutrición de sus hijos desde casa tubo

efecto en los beneficiarios y los no beneficiarios.

Prueba de muestras independientes


Prueba de Levene para la Prueba T
igualdad de varianzas para la
igualdad de
medias
F Sig. t

¿Le_ayudo_a_usted_las Se han asumido


,119 ,732 ,309
_capacitaciones_que_se varianzas iguales
_realizó_en_el_Progra
ma_sobre_la_importanc
ia_del_consumo_de_los No se han asumido
,328
_productos_andinos_en varianzas iguales
_la_alimentación_de_s
us_hijos?

Prueba de muestras independientes


Prueba T para la igualdad de medias
gl Sig. Diferencia de
(bilateral) medias
¿Le_ayudo_a_usted_las Se han asumido
48 ,759 ,060
_capacitaciones_que_se varianzas iguales
_realizó_en_el_Program
a_sobre_la_importancia
_del_consumo_de_los_p No se han asumido
10,449 ,749 ,060
roductos_andinos_en_la varianzas iguales
_alimentación_de_sus_h
ijos?

Prueba de muestras independientes


Prueba T para la igualdad de
medias
Error típ. de la 95% Intervalo
diferencia de confianza
para la
diferencia
Inferior
Universidad Nacional del Altiplano
Facultad de Ciencias Sociales
Escuela Profesional de Sociología

¿Le_ayudo_a_usted_las_ca Se han asumido varianzas


,193 -,328
pacitaciones_que_se_realiz iguales
ó_en_el_Programa_sobre_l
a_importancia_del_consum
No se han asumido
o_de_los_productos_andin ,181 -,342
varianzas iguales
os_en_la_alimentación_de_
sus_hijos?

Prueba de muestras independientes


Prueba T para la
igualdad de medias
95% Intervalo de confianza
para la diferencia
Superior
¿Le_ayudo_a_usted_las_capacitac Se han asumido
,447
iones_que_se_realizó_en_el_Prog varianzas iguales
rama_sobre_la_importancia_del_c
onsumo_de_los_productos_andino No se han asumido
,461
s_en_la_alimentación_de_sus_hij varianzas iguales
os?

Realizaremos una comparación de muestras independientes si la confraternización con

las madres del Programa Vaso de Leche y los no beneficiarios aprendieron a tener una

vida más saludable.

Prueba de muestras independientes


Prueba de Levene para la Prueba T para la
igualdad de varianzas igualdad de
medias
F Sig. t

¿Le_ayudo_a_usted_las Se han asumido


_capacitaciones_que_se varianzas 3,821 ,056 -,831
_realizó_en_el_Progra iguales
ma_sobre_la_importanc
No se han
ia_del_consumo_de_los
asumido
_productos_andinos_en -,712
varianzas
_la_alimentación_de_s
iguales
us_hijos?
Universidad Nacional del Altiplano
Facultad de Ciencias Sociales
Escuela Profesional de Sociología

Prueba de muestras independientes


Prueba T para la igualdad de medias
gl Sig. Diferencia de
(bilateral) medias
¿Le_ayudo_a_usted_las Se han asumido
48 ,410 -,122
_capacitaciones_que_se varianzas iguales
_realizó_en_el_Program
a_sobre_la_importancia
_del_consumo_de_los_p No se han asumido
22,942 ,484 -,122
roductos_andinos_en_la varianzas iguales
_alimentación_de_sus_h
ijos?

Prueba de muestras independientes


Prueba T para la igualdad de
medias
Error típ. de la 95% Intervalo
diferencia de confianza
para la
diferencia
Inferior
¿Le_ayudo_a_usted_las_ca Se han asumido varianzas
,146 -,416
pacitaciones_que_se_realiz iguales
ó_en_el_Programa_sobre_l
a_importancia_del_consum
No se han asumido
o_de_los_productos_andin ,171 -,475
varianzas iguales
os_en_la_alimentación_de_
sus_hijos?

Prueba de muestras independientes


Prueba T para la
igualdad de medias
95% Intervalo de
confianza para la
diferencia
Superior
¿Le_ayudo_a_usted_las_capacitac Se han asumido varianzas
,173
iones_que_se_realizó_en_el_Prog iguales
rama_sobre_la_importancia_del_c
onsumo_de_los_productos_andino No se han asumido varianzas
,232
s_en_la_alimentación_de_sus_hij iguales
os?
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Escuela Profesional de Sociología

3.3. Deficiencias y limitaciones

No se pudo realizar varios talleres educativos, porque cuando se les

comunicaba a los beneficiarios de estos talleres, recibían muchas quejas o

reclamos, diciendo que, “les demandaba mucho tiempo” “tenían que

trabajar” “tenían muchas responsabilidades en sus casas”, etc. Entonces se

pudo observar la falta de concientización de las beneficiarias con estos

talleres ya que lo veían como una pérdida de tiempo, cosa que esto era todo

lo contrario.

Otra limitación fue que no fue fácil pedir información del Programa Vaso de

Leche para poder elaborar este informe.

4. Conclusiones

Este Programa está dirigido al bienestar de las familias más pobres, brindándoles

un producto de alto contenido proteico para complementar y mejorar la

inseguridad alimentaria en la que viven, en este caso de las madres gestantes y

las madres en período lactancia, niños de 0 a 6 años, niños de 7 a 13 años,

adultos mayores y discapacitados. El Programa Vaso de Leche cuenta con 4309

Beneficiarios en el año 2019. El presupuesto anual para el Programa Vaso de

Leche en la Ciudad de Puno es de S/. 1’224,191.