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2018
PERÚ NATURAL
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CONTENIDO
Alcances en definiciones
Casos de aplicación
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ALCANCES EN DEFINICIONES
30/05/2018 PERÚ3NATURAL
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Herramienta
financiera
Fuente de Instrumento
Financiamiento financiero
Financiamiento
Ambiental
Financiamiento
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Mecanismos
de
financiamiento
Modelos
financieros
Sostenibilidad
financiera
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Infraestructura
natural
Servicios
Ecosistémicos
Ecosistema
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Ecosistemas
Sistema económico - social
Servicios
ecosistémico finales o Bienes y beneficios
Estructura y procesos
de
biofísicos
Ejm: Flora silvestre y
regulación/culturales
Función
suelos permeables ecosistémica
Ejm: Ralentización
Servicio
y filtración del
Ejm: Regulación Beneficio
agua
hídrica y control Ejm: Abastecimiento
de erosión de de agua potable en Valor
suelos cantidad y calidad Ejm: Disposición a
retribuir por la
conservación de la
fuente
∑ Presiones
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30/05/2018 PERÚ8NATURAL
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Precipitación
Valor de Uso
Este valor se relaciona con la utilización directa o indirecta de los servicios
de los ecosistemas por parte de un individuo o la sociedad.
Usuario
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Fuente: Guía de Valoración Económica del Patrimonio Natural PERÚ9NATURAL
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MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN
POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
(MERESE)
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Secuestro y
Regulación de la almacenamiento
calidad de aire de carbono
Recreación y
Mantenimiento de Control de Regulación del
ecoturismo Polinización
Belleza la Biodiversidad Erosión de Clima
Provisión de
Paisajística suelos recursos genéticos
Regulación hídrica Ciclo de nutrientes
Regulación de
riesgos naturales
Formación de
suelos
Fuente: Artículo 6 “Los Servicios Ecosistémicos” del Reglamento de la Ley n°30215, Ley de MERESE.
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D.L. n° 1280, Ley Reglamento del D.L. n° 1280, Ley Directiva de Mecanismos
marco de la Gestión y marco de la Gestión y Prestación de los de Retribución por
Prestación de los Servicios de Saneamiento Servicios Ecosistémicos
Servicios de Subcapítulo II. Mecanismos de Hídricos, RCD n°045-
Saneamiento Retribución por Servicios Ecosistémicos 2017-SUNASS-CD (EPS)
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Promoción de una
Diseño de un
plataforma de
Caracterización de la Identificación y Estimación del valor Establecimiento de sistema de
actores que
estructura y caracterización de económico del acuerdos entre monitoreo que
garanticen el
funcionamiento del los contribuyentes y servicio contribuyentes y realice un
cumplimiento de los
ecosistema retribuyentes ecosistémico retribuyentes seguimiento a las
acuerdos y la
acciones e iniciativas
retribución
Fuente: Artículo 6 “Elementos para el diseño de los mecanismos de retribución” de la Ley n°30215, Ley de MERESE.
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Fuente: Artículo 10 “Acuerdo voluntario entre contribuyentes y retribuyentes” del Reglamento de la Ley n°30215, Ley de MERESE.
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FASES DE UN MERESE
Diseño
• Diagnóstico de Servicios Ecosistémicos – DSE (Incluye DHR + ECE + ASE + Medidas)
• Identificación de Contribuyentes y Retribuyentes
• Plan de Intervenciones
• Estrategia de Financiamiento
• Sistema de Monitoreo y Evaluación ECE: Estado de conservación del ecosistema.
• Plataforma de Buena Gobernanza ASE: Análisis Socioeconómico.
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Las modalidades de los MERESE que decidan adoptar los contribuyentes y retribuyentes Artículo 7.3 de
la Ley N°30215
por el servicio ecosistémico son evaluadas y aprobadas por el MINAM.
Artículo 4 d) del
Promover la conformación de Plataformas de Buena Gobernanza de los MERESE. Reglamento de la Ley
N°30215
Artículo 4 g) del
Supervisar las acciones establecidas en los acuerdos de MERESE inscritos en el Registro Reglamento de la Ley
Único de MERESE, así como sus respectivos resultados. N°30215
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MODELOS DE MECANISMOS DE
FINANCIAMIENTO
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• Rol debe estar claro y con una • Pueden ser varias formas, desde • Pensar estratégicamente en la
visión de que el fondo alienta la un banco, una caja rural, una gestión del recurso y no tanto en
participación de todos. asociación de juntas, etc. La la infraestructura.
• Promover la relaciones de definición del perfil deben • Información completa sobre roles
confianza entre financiadores establecer características básicas de cada parte, derechos,
con perfiles diferentes, aclarando del fondo como el tamaño, problemas, y posibles soluciones.
el rol y la responsabilidad de alcance y actores involucrados. • Educación ambiental para valorar
cada uno en el proceso. • Costos de administración el recurso de agua.
• La transparencia y confianza en la disminuyen en la medida que se • Mejoramiento del mecanismo de
conformación del fondo semilla; endeude mas fondos. cobro
vigilancia al fondo rotatorio • Proactivo en la transparencia del
• Priorización de las intervenciones manejo del fondo a los comités de
agua.
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MICROCRÉDITO
MODELO DE MECANISMO DE FINANCIAMIENTO
• Las cooperativas tienen un capital interno muy
fuerte y un elemento esencial es que logran
llegar al usuario.
Usuarios del
• La tasa de interés no debe exceder a la tasa de Garantías Agua
Comité del
interés de mercado de entidades financieras, es Tasa de Agua
decir, debe existir una relación con el mercado. interés
• Las ONG juegan un rol importante para acceder Cooperación Tarifa o
a financiamiento. Internacional cuota
• Definir criterios de finalidad de crédito: Fideicomiso
FONDO DE
CRÉDITO
o Microcrédito solicitado por el comité de Gobierno
Subsidio
Fondo de
agua Regional o Local
Arranque ADMINISTRADOR DEL
o Microcrédito solicitado por los usuarios FONDO
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PUNTOS CRÍTICOS • Plazos de pagos negociables, lo fijan • Montos, este tema esta en
las familias y/o los comités de agua función del contexto económico y
• Garantías, con el banco, en función al monto regulación del país
o personas que no tienen una que pueden pagar. • Construcción de alianzas:
fuente fija de ingreso y no • Criterios mínimos de acceso al o Intermediario financiero
son propietarios del terreno crédito, se hace necesario pensar en o Comité de agua
donde viven, dan como el objetivo del microcrédito, se debe o Facilitador
garantía una letra de cambio analizar el mercado, se recomienda o Usuario
o firman un contrato donde aplicar los siguientes criterios:
el usuario asume el o Flujo de caja positivo/indicador
compromiso de pago. de crecimiento
o Cobranza terciarizada, se o Legalidad
terciariza el servicio a una o Gobernabilidad y rendición de
entidad financiera que cuentas
realizaría el cobro del o Justificación técnica
servicio.
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CASOS DE APLICACIÓN
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•Conformación •Caracterización de •Elaboración de •Audiencia Pública •Elaboración de •Viabilidad de PIP •Utilización de •Monitoreo de
Comité variables biofísica Ficha •Resolución de perfil •Elaboración de recursos de EPS hectáreas
Gestor/Grupo y socioeconómicas •Avalado por Consejo Directivo •Inscripción en expediente conservadas /
Impulsor •Identificar y comité gestor de SUNASS Banco de técnico recuperadas
•Sensibilización priorizar servicio •EPS incluye en •Inicio de inversiones •Aprobación de
ecosistémico PMO recaudación •Observaciones a expediente
•Propuesta de perfil técnico
acciones •Levantamiento de
observaciones
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N° EPS Región
N° EPS Área de Familias
intervención beneficiarias
1. EPS SEDA Cusco Cusco
1. EPS SEDAM 20 ha de 77,854 de la ciudad
2. EMUSAP Abancay Apurímac Huancayo ecosistemas de Huancayo
altoandinos (Junín)
3.
4.
EPS Moyobamba
EPS SEDAPAL
San Martín
Lima
20 2. EPS 350 ha de 15,073 de la ciudad
04
Moyobamba ecosistemas de de Moyobamba
bosque tropical (San Martín).
5. SEDAM Huancayo Junín Empresas Prestadoras de
3. EPS SEDA 6.6 ha de 35,049 de la ciudad
6. EMUSAP Amazonas Servicios de Saneamiento
cuentan con una Proyectos viables Ayacucho ecosistemas
altoandinos
de Huamanga
(Ayacucho).
7. EPS SEDA Ayacucho Ayacucho
resolución tarifaria que en fase de
4. EPS SEDAPAL 200 ha de 980 de la ciudad de
8. EPS Selva Central Junín-Pasco permite recaudar fondos ejecución ecosistemas Lima (Lima).
9. SEDA HUÁNUCO Huánuco por MERESE (Invierte.Perú) altoandinos
13.
SEDACHIMBOTE*
SEDAPAR
Áncash
San Martín
40M *EMUSAP (Chachapoyas) ha formulado 3 PIP y están viables.
Interviene en 260 ha. beneficiando 5,680 de la ciudad de
Chachapoyas (Amazonas).
14. EMSAP CHANKA Apurímac
de soles, aproximadamente,
15. EMAPAB S.A. Amazonas se han recaudado por *SEDACUSCO, ha ejecutado PIP en saneamiento y tiene dos
16. EPS EMAPAT S.A. Madre de Dios concepto de MERESE para la proyectos de ecosistemas en formulación.
17. EMPSSAPAL S.A. Cusco
implementación de PIP de
En Formulación y evaluación:
18. EPSSMU S.A. Amazonas Servicios Ecosistémicos.
19. EPS MOQUEGUA S.A. Moquegua *EMAPA San Martín
20. EPS EMAPICA S.A. Ica *SEDAPAL (Huamantanga y Laraos)
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FIRMA DE
Diagnóstico Aporte económico PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE
ACUERDOS DE ACCIONES
MONITOREO
Situacional a Fondo de Agua INVERSIÓN
CONSERVACIÓN
•Estudios de disponibilidad a •Junta de usuarios aporta el •Identificación y priorización •Acuerdos de conservación •Monitoreo hidrológico
pagar 1% de sus ingresos para la de un proyecto por entre socios y comunidad (indicadores de regulación)
•Oferta y demanda conservación de los páramos comunidad •Monitoreo de la Calidad de
•Mapeo de actores •Aporte de contrapartida de •Presentación anual de plan agua
•Caracterización biofísica Municipalidad y NCI de inversión •Monitoreo de satisfacción
•Anualmente o •Acciones de conservación y de actores
semestralmente la junta de actividades productivas
usuarios transfiere al Fondo sostenibles
de Agua Quiroz-Chira los
recursos recaudados de los
usuarios de agua.
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Desde 2014 ha gestionado recursos por 1 millón 439 mil 994 nuevos soles, ejecutados
en 14 proyectos socio ambientales. El FAQCH interviene actualmente sobre 18 mil ha
de bosque en las comunidades de Samanga y Tapal, y los predios Huamba, Cachiaco y
San Pablo (Piura).
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FIDA?
Jequetepeque
Cañete
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8
distritos de
intervención
1M directa.
de dólares
aproximadamente para
1,322
familias rurales
financiar subproyectos de
beneficiadas.
conservación y uso
sostenible.
1M
de dólares para el
establecimiento del fondo
fiduciario para actividades
de Seguimiento y
Monitoreo de los proyectos
de conservación y uso
sostenible.
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13
distritos de
intervención
1M directa.
de dólares aproximadamente
para financiar subproyectos
842
familias rurales
de conservación y uso
beneficiadas.
sostenible.
1M
de dólares para el
establecimiento del fondo
fiduciario para actividades de
Seguimiento y Monitoreo de
los proyectos de conservación
y uso sostenible.
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Componente 1 Componente 2
Conservación y uso sostenible de los Mejoramiento del marco institucional
ecosistemas altoandinos para servicios ecosistémicos mediante
la implementación de MERESE
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Componente 1:
• 2 estudios sobre el estado de
conservación de los ecosistemas.
• 9 sub-proyectos de conservación y
recuperación financiados (por un monto
total de USD 354,534.73).
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CAÑETE JEQUETEPEQUE
NÚMERO DE HECTÁREAS
Bosques Pastos Humedales Total Bosques Pastos Humedales Total
Financiamiento directo 62 726 99 887 188.5 404 - 592.5
Compromiso de
431 231 - 662 1,023.5 - - 1,023.3
conservación
TOTAL 493 957 99 1,549 1,212 404 - 1,615.8
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Trasplante de
gramíneas para
recuperar humedales,
Laraos
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1 2
MEDICIÓN DE EVALUACIÓN DE
LLUVIA/CAUDAL BIODIVERSIDAD
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Permite identificar el tipo de Determina las zonas de riesgo ante Para determinar el estado de
Para determinar que especies hay en
vegetación que existe en la zona, eventos extremos (Vertiente del degradación o conservación de
la zona.
atributo principal de los Pacifico). ecosistemas altoantinos.
ecosistemas.
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Naturaleza RECUPERACIÓN
1. Ecosistemas (Servicios
Tipologías
Ecosistémicos)
2. Especies
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DIFUSIÓN DE INSTRUMENTOS QUE PERMITE ESTIMAR EL VALOR REFERENCIAL PARA FIJAR EL MONTO DE
RETRIBUCIÓN DE LOS MERESE
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GRACIAS
PERÚ NATURAL