Buenas noches estimados participantes, sean bienvenidos al Diplomado Gestión

Municipal en su tercera edición. Mi nombre es Janssen Gramajo y seré su tutor durante

toda la realización del diplomado.
Considerando que cada uno de ustedes tiene nociones respecto a la administración
pública, en el primer módulo veremos el marco legal de la gestión municipal si ustedes
se centran en la palabra legal, estamos hablando de las leyes como tal que tienen dentro
de su competencia en el ámbito o territorio municipal.

En esta primera clase empezaremos hablando del marco jurídico de la administración publica
municipal, el cual es un conjunto de normas jurídicas vigentes que regulan la administración
pública de los municipios.

Es un sistema jurídico graficado en forma de pirámide, el cual es usado para representar

la jerarquía de las leyes, unas sobre otras y está dividida en tres niveles, el nivel
fundamental en el que se encuentra la constitución como la suprema norma de un estado
y de la cual se deriva el fundamento de validez de todas las demás normas que se ubican
por debajo de la misma, el siguiente nivel es el legal y se encuentran las
leyes orgánicas y especiales, seguido de las leyes ordinarias y decretos de ley, para luego
seguir con el nivel sub legal en donde encontramos los reglamentos, debajo de estos las
ordenanzas y finalmente al final de la pirámide tenemos a las sentencias, y a medida que
nos vamos acercando a la base de la pirámide, se va haciendo más ancha lo que quiere
decir que hay un mayor número de normas jurídicas.
Kelsen , definió este sistema como la forma en que se relacionan un conjunto de normas
jurídicas y la principal forma de relación entre estas dentro de un sistema, es sobre la
base del principio de jerarquía.
Esto quiere decir que las normas o leyes que componen un sistema jurídico, se relacionan
unas con otras según el principio de jerarquía, por lo que una ley que se encuentra por de
bajo no puede contradecirse con otra que está por encima ya que la misma no tendría
efecto jurídico o no debería tenerlos.
 
Según la pirámide de
La Carta Magna es quien ocupa el primer lugar en el orden de jerarquía. Como segundo
lugar jerárquico podemos encontrar las leyes ordinarias, los decretos ley, los tratados y
convenios de orden internacional, debido a que las mismas son normas que cuentan con
la misma categoría.

¿Qué es la municipalidad?

La municipalidad es la institución autónoma de derecho público con personalidad jurídica

está encabezada por el alcalde o alcaldesa y el consejo municipal, encargada de
administrar el municipio, es responsable de gestionar los intereses de las comunidades
dar solución a sus problemas y promover el desarrollo del municipio para mejorar la
calidad de vida de las y los vecinos.

Su responsabilidad es administrar los recursos financieros materiales humanos y

tecnológicos de la municipalidad para que pueda cumplir con sus objetivos y promover el
bienestar de la población y el desarrollo socioeconómico del municipio además debe
cumplir con todas las decisiones que toma el Concejo municipal la municipalidad puede
adquirir derechos y contraer  obligaciones así como recaudar e invertir sus propios
recursos siempre dentro del marco de la ley y sus capacidades.

La Constitución Política de Guatemala, inicia diciendo que el Estado de Guatemala, se organiza

para proteger a la persona y a la familia, su fin supremo es la realización del bien común. Es deber
del Estado, garantizarles a los habitantes de la República, la vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral de las personas.