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DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

¿Por qué difundimos el Derecho


Internacional Humanitario?
Artículo 2 de la Carta de Naciones Unidas:

o Prohíbe expresamente el recurso a la guerra.


 Los Estados acuden con frecuencia a su uso.
• Para imponer su voluntad política a otros Estados
• También existen las “guerras civiles”.

Real Decreto 415/1996, de 1 de marzo

• Establecen las “Normas de Ordenación de la Cruz Roja Española”.


 Recoge como objetivo la “difusión y enseñanza del Derecho
Internacional Humanitario”.
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Programa y Contenidos

DESARROLLO
1. Evolución.
2. Ámbito de Aplicación
3. Principios.
4. Especial Protección.
i. Niños Soldado.
ii. Refugiados.
5. Limitaciones y prohibiciones.
6. Enforzamiento.
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

¿Qué es el Derecho
Internacional Humanitario?

“Es el conjunto de normas jurídicas


que se aplican en situaciones de
conflicto armado. Su finalidad es
minimizar en lo posible los daños
que se derivan de los conflictos
armados.”
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

Antecedentes Históricos
• Biblia (Antiguo Testamento):
– Daños colaterales y ambientales (Deut. 20:19-20).
– Mujeres cautivas. (Deut. 21:10-14).

• El Corán (Suras de Al-Baqara 2:190-193):


– Sólo permite devolver el golpe en defensa propia.
– Dejar de atacar cuando el enemigo lo hace.
Antecedentes Históricos
• Tratado de Armisticio y Regularización de la Guerra
Armisticio de Trujillo (1820):
– Es el primero en su género en Occidente.
– En el marco del conflicto de la Independencia.
– Entre el gobierno de la Gran Colombia y la Corona Española.

• Ambos bandos se comprometían a.


– Hacer la guerra "como lo hacen los pueblos civilizados“.
– Se acuerda:
• El respeto a los no combatientes.
• El canje de prisioneros.
• A acabar con las viejas prácticas de la guerra a muerte.
Los Convenios de Ginebra
• Surgen en la segunda mitad del siglo XIX.
1. Protección a los combatientes heridos y enfermos
en el campo de batalla (1864, 1906, 1929 y 1949).
2. La protección debida a los náufragos (1929 y 1949).

3. La de los prisioneros de guerra (1929 y 1949).

4. La población civil (1949).


Contenidos Específicos
• Protección de bienes culturales (La Convención de la Haya de
1954 + 2 Protocolos).
• Prohibición Armas Bacteriológicas (Convención de 1975).
• Limitación Armas Convencionales (Convención de 1980 + 5
Protocolos).
• Prohibición Armas Químicas (Convención de 1993).
• Prohibición Minas Antipersonales (Tratado de Ottawa de 1997).
• Participación de los niños (El Protocolo facultativo de la
Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la
participación de niños en los conflictos armados).
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Guerra Secesión India Vietnam Ruanda
USA (1947-48) (1959-75) (1994)
( 1861-65) Guerra Corea Congo Irak
(1950-53) (1960-66) (2003-11)
Batalla Franco- Prusiana
1ª GM 2ªGM Argelia Yugoslavia Siria
Solferino (1870-71)
(1954-62) (1991-2001) (2011-?)
1859 (1914-18) (1939-45)

I Convenio II y III Convenio Tratado Convenio Tratado


Ginebra Ginebra NPT Armas M. Racimo
Tratado
(1864) (1929) 1968 Químicas 2008
Prohibición IV Convenio Tratado Comercio
Convenio 1993 Armas
G. tóxicos Ginebra Minas
Armas Bact. 2013
1925 (1949) 1997
1975

Sociedad de
ONU
Naciones
(1945)
(1919)
Declaración Declaración
DDHH Derechos del
1948 Niño. 1959
Estatuto del Convención
Refugiado Derechos del
1951 Niño. 1990
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Ámbito de Aplicación Personal:
Víctimas con
Protege a las
protección Obliga:
víctimas:
especial:
• Heridos • Niños • Estados
• Enfermos • Mujeres • Grupos
• Náufragos • Refugiados y armados sin
• Prisioneros de desplazados carácter estatal
guerra internos • Organizaciones
• Población civil • Periodistas internacionales
• Personal de • Individuos
Naciones
Unidas y ONG
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Relación DDHH Vs DIH
• En vigor tanto en • En vigor solo en tiempo
tiempo de paz como en de conflicto armado
tiempo de guerra
• Ninguna de sus
• Algunos se pueden disposiciones es
suspender derogable ni se puede
temporalmente en suspender
emergencias o crisis, DERECHO
DERECHOS
HUMANOS sin afectar al núcleo INTERNACIONAL • Protege a las personas
esencial HUMANITARIO (que no participan o han
(DDHH) dejado de participar en
(DIH)
• Solo protege a las las hostilidades) y bienes
personas civiles

• Normas que establecen • Son los Estados los


lo que las personas legitimados para exigir
pueden esperar o exigir su cumplimiento
a sus gobiernos
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Cada vez más estados fallidos…
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Conflictos actuales en el Mundo
• Siria: Desde 2011. Ha dejado decenas de miles de muertos y millones de
desplazados.
• Afganistán: Estalló en 2001. Han muerto más de 200.000.
• Pakistán: El norte del país. Más de dos millones de desplazados.
• República Centroafricana: Más de un millón de desplazamientos Casi el 70% de los
niños han tenido que abandonar la escuela.
• Sudán del Sur: Su población vive una importante crisis alimentaria.
• Somalia: estalló en 1991. Ha dejado más de 400.000 muertos y más de un millón de
desplazados.
• República Democrática del Congo: El número de desplazados supera los
2.700.000.
• Nigeria: Desde 2004. Entre 4.000 y 5.000 personas han perdido la vida, y cientos de
niñas fueron secuestradas.
• Yemen: La coalición liderada pos Arabia Saudí bombardea y está matando de
hambre a la población.
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¿ En dónde está el frente?
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

Detenido en Málaga un yihadista que volvía a España tras entrenarse en Siria

Un ciudadano español, de origen magrebí, residente en Ceuta,


que ha participado en la guerra de Siria, en las filas Al Qaeda,
ha intentado regresar a territorio nacional, con su «maleta» de
conocimientos de tácticas terroristas, manejo de armas,
fabricación de coches bomba, guerrilla urbana, etcétera.
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
¿ Quienes son los combatientes?
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

Principios fundamentales del Derecho


Internacional Humanitario

• Principio de Humanidad
• Principio de Necesidad Militar
• Principio de Proporcionalidad
• Principio de Limitación
• Principio de Distinción
• Principio de No Discriminación
• Principio de Inmunidad
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Principio de Humanidad

• En cualquier confrontación bélica deben ser acatadas las reglas de humanidad.


Estas reglas conforman el Derecho Internacional Humanitario

• El Derecho Internacional Humanitario aspira a proteger a las personas en


situación de vulnerabilidad como consecuencia de un conflicto armado

• Pero nunca cuestiona la pérdida de esencia o NATURALEZA DEL SER HUMANO


por muy extrema que sea su situación
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Principio de Necesidad Militar

• La necesidad militar sólo puede


invocarse si el Derecho Internacional
Humanitario la admite
explícitamente, quedando
excepcionalmente sin efecto una
prohibición o una limitación
determinada en el recurso a la
violencia en la guerra
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Principio de Proporcionalidad

• Surge del equilibrio entre las necesidades


militares y las humanitarias

• Este principio obliga a los beligerantes a


establecer una ponderación entre la
ventaja militar que se espera obtener con
el ataque y la previsión de víctimas civiles
y daños de bienes civiles
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Principio de Limitación
• Los beligerantes no tienen un derecho ilimitado
para la elección de medios para dañar al
enemigo.
• Dos prohibiciones genéricas:
• El empleo de armas, proyectiles, materias y métodos
que causen males superfluos o sufrimientos
innecesarios
• El empleo de métodos o medios de hacer la guerra que
hayan sido concebidos para causar, o de los que quepa
prever que causen daños extensos, duraderos y graves
al medio ambiente natural
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Principio de Distinción

o La población civil y los bienes civiles deben quedar


al margen de los objetivos militares
•Las partes en conflicto deben distinguir :
 Entre la población y los combatientes.
 Entre los bienes de carácter civil y los objetivos militares

•Los ataques no podrán ser dirigidos contra:


 La población civil.
 Los bienes civiles
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Principio de la No Discriminación

• Prohíbe cualquier distinción desfavorable por


razones de sexo, raza, nacionalidad, idioma, clase
social, fortuna, opiniones políticas, filosóficas o
religiosas u otros criterios análogos.

• Si bien reconoce una protección especial en base a


la mayor vulnerabilidad de ciertos colectivos.
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Víctimas Especialmente Protegidas
Las mujeres:
• En especial contra los actos de violencia sexual.
• Los crímenes de violencia sexual (violación, embarazo forzado,
esclavitud sexual…) se consideran crímenes de guerra y
crímenes contra la humanidad.
• La mayor parte de refugiados y desplazados son mujeres y niñas

La infancia:
• Se prohíbe el reclutamiento de menores de 15 años y de 18 en
la participación en conflictos armados.
• Se considera crimen de guerra
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Países con NIÑOS SOLDADOS
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
¿Porqué el niño soldado?
• Son más dóciles, más obedientes y se manipulan
más fácilmente que los adultos.
• Son menos conscientes del peligro y más
osados.
• Alcanzan más fácil su objetivo.
• Fáciles de reclutar dada su situación de pobreza
y la falta de acceso a la educación.
• La venganza y la ideología tienen su influencia.
• “Cuestan menos” que los adultos.
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Las peores consecuencias
• Secuelas físicas: causadas por la propia batalla o ser fruto
de las torturas y abusos por parte de sus jefes.
• Traumas emocionales: por haber presenciado actos de
violencia terribles o tener que cometerlos directamente.
• La dificultad de salir de la espiral de violencia y volver a
casa:
– Pasan los años en los que desarrollan su personalidad en un
entorno de violencia.
– A veces la familia los rechaza por su pasado, o no aceptan a las
niñas cuando vuelven con hijos.
– Problemas con drogas y alcohol
– No han podido ir a la escuela y esto hace que sus oportunidades
de un futuro se reduzcan enormemente.
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Víctimas Especialmente Protegidas
Periodistas:
• Siempre que no participen en las hostilidades
• Se distingue entre:
• Corresponsal de guerra: cuentan con autorización de las Autoridades Militares y
están empotrados en una unidad militar
• Periodistas en misión peligrosa: actúa libremente a su riesgo y sin necesitar de la
autorización de las Autoridades Militares

Personal de Naciones Unidas y de ONG:


• En base a la especial relevancia de las funciones que realizan
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Víctimas Especialmente Protegidas
Refugiados
• Huyen a causa de un conflicto armado o de disturbios.
• Perseguidas por razón de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un
grupo social, u opiniones políticas.
• Normalmente se ocupa de ellos ACNUR (Alto Comisionado de Naciones
Unidas para los Refugiados).

Desplazados
• Forzadas a huir de su lugar de domicilio habitual para evitar los efectos de
un conflicto armado, situaciones de violencia generalizada, violaciones de
Derechos Humanos, catástrofes naturales o provocadas.
• No cruzan la frontera estatal.
• Normalmente se ocupa de ellos el Comité Internacional de la Cruz Roja
Definición de Refugiado
“Aquella persona que debido a fundados
temores de ser perseguido por motivos de raza,
religión, nacionalidad, pertenencia a un
determinado grupo social u opiniones políticas,
se encuentra fuera de su país y no pueda o no
quiera a causa de dichos temores acogerse a la
protección del país o regresar a él”.
(Art .1 Convención sobre el estatuto del Refugiado)

• No disponen de la suficiente protección por


parte del gobierno de su propio país.
“Refugiado”
• Huyen de conflictos armados o persecución.
• Su situación es tan peligrosa que deben cruzar fronteras.
• Reconocidos internacionalmente, con acceso a la
asistencia de los Estados y Organismos Internacionales.
• La denegación del asilo tiene consecuencias mortales.
• Son protegidos por el derecho internacional.
• El país de acogida aplica normas sobre el asilo y la
protección de los refugiados
“Migrante”
• Eligen trasladarse principalmente para mejorar
sus vidas:
– Encontrar trabajo o educación.
– Por reunificación familiar.
– Por otras razones.
• Continúan recibiendo la protección de su
gobierno.
• El país de acogida los trata de conformidad con
su propia legislación y procedimientos en
materia de inmigración.
La Convención de Ginebra de 1951
• Un refugiado no debe ser devuelto al país donde
teme ser perseguido.
• Derechos humanos fundamentales de los
refugiados
• Libertad de religión y de movimiento.
• Derecho a la educación.
• Posibilidad de trabajar.
• Reconoce el alcance internacional del problema y
la necesidad de la cooperación internacional para
solucionarlo.
• Destaca la importancia de compartir la
responsabilidad entre los distintos Estados.
Cifras Actuales
• Numero de refugiados: 68,5 millones.
– Desplazados Internos: 40,3 millones.
– Refugiados en terceros países: 25,4 millones
– Con solicitud de asilo: 3,1 millones.
• Niños no acompañados: 75.000.
• El caso de Siria:
– 12 millones de desplazado (2/3 de su población).
• Más de 6 millones de refugiados (1/3 de 2015).
Población Refugiada o Desplazada
Restricciones de medios y métodos militares
• El DIH prohíbe, entre otras cosas, los medios
y los métodos militares que:
– No distinguen entre las personas que participan
en los combates y las personas que no.
– Causan daños superfluos o sufrimientos
innecesarios.
– Causan daños graves y duraderos al medio
ambiente.
Armas
• Limita o prohíbe el uso de las armas cuyo
impacto va más allá del propósito de debilitar
al enemigo:
– Su uso conduce inevitablemente a la muerte.
– Causan heridas o sufrimiento innecesarios.
– Golpean indiscriminadamente.
Armas Prohibidas
Explícitamente prohibidas por las convenciones
internacionales (entre otras):
• Las minas antipersonas
• Las municiones de racimo
• Las armas láser cegadoras
• Las balas expansivas (dum-dum)
• Las armas biológicas y las armas químicas.
• Las armas nucleares no están prohibidas
expresamente
Armamento Nuclear
• Tratado de No Proliferación (NPT).
– En vigor desde 1970.
– Ratificado por 190 países.
– EE.UU, Reino Unido, Francia, Rusia y China.
– Fuera: India; Paquistán, Israel, Sudán del Sur y Corea del
Norte
– Art. V: Compromiso a una reducción y liquidación.
• Tratado sobre Prohibición de Armas Nucleares.
– Aprobado en julio de 2017.
– Acordado por 122 países (casi 2/3 de la Asamblea).
– No asisten los países con armamento nuclear ni OTAN.
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Sistema de eficacia del DIH
En tiempo de paz: medios preventivos

Obligación genérica de Obligaciones específicas Naciones Unidas:


los Estados: de los Estados:
• Respetar y hacer • Difundir el DIH. • Proteger a los pueblos
respetar el DIH frente a la falta de
• Formar al personal de voluntad política o
• Cooperar con los demás las Fuerzas Armadas. incapacidad de sus
Estados de conformidad dirigentes si entiende
con la Carta de las que las violaciones
• Adaptar el derecho graves del DIH
Naciones Unidas interno. constituyen una
amenaza para la paz y
• Reparación de los • Adoptar medidas que seguridad internacional.
daños en caso de hagan que el DIH sea
violación del Derecho efectivo en un conflicto
Internacional armado
Humanitario
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

Instrumentos de represión de las


infracciones:
• Tribunales Penales Internacionales
• Tribunales ad-hoc
• Tribunales mixtos
• Corte Penal Internacional
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Corte Penal Internacional
• Es un tribunal de justicia internacional permanente.
• Nace con la Conferencia de Roma (1998)
• Su misión es juzgar a las personas acusadas de
cometer crímenes de:
– De genocidio
– De guerra
– De agresión
– De lesa humanidad
• Tiene su sede en La Haya (Países Bajos).
Corte Penal Internacional
Investigación y Enjuiciamiento
• La investigación se puede iniciar por:
– Remisión de un Estado Parte a la Corte.

– Solicitud del Consejo de Seguridad de la ONU.

– De oficio por el Fiscal de la Corte.


Penas y Cumplimiento
• Las penas puede ser.
– Cadena perpetua.
– De prisión (hasta 30 años).
– Además de multa y decomiso de propiedades.
• La pena se puede llevar a cabo en:
– El país sede de la Corte (Holanda).
– En otro, por acuerdo entre la Corte y otros
países.
Sentencias Recientes
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
“Primero se llevaron a los judíos,
pero como yo no era judío, no me importó.

Después se llevaron a los comunistas,


pero como yo no era comunista, tampoco me importó.

Luego se llevaron a los obreros,


pero como yo no era obrero tampoco me importó.

Más tarde se llevaron a los intelectuales,


pero como yo no era intelectual, tampoco me importó.

Después siguieron con los curas,


pero como yo no era cura, tampoco me importó.

Ahora vienen a por mí,


pero ya es demasiado tarde”
( Bertolt Brecht)