MLI01 Lectura

Marco Legal Informático
Tema No. 1 Protección de Datos Digitales
Sesión 1: Protección de datos digitales. Parte I.


Objetivo de la Sesión:
Al finalizar la sesión el participante conocerá las normativas para el acceso a la
información, así como el derecho a la privacidad de datos digitales mediante las
diferentes regulaciones.
Contextualización
¿Cuál es la importancia de la información en la actualidad?
La información a lo largo de la historia siempre ha tenido un lugar privilegiado no

importa el tema; poder, gobierno, familiar, internacional, etc., por tanto, ha
provocado guerras, muertes, perdidas y ha sido moneda de cambio para quien la
posee y del interés de quien la recibe. Relacionada con la comunicación como
medio de trasmisión de la misma suelen incluso erróneamente ser confundidas. La
importancia de la información es tal que ha incluso cambiado muchas situaciones
de la historia universal, por tanto y desde la historia de las civilizaciones es y sigue
siendo muy importante incluso determinante, en la sociedad actual, la denominada
“Sociedad de la información”, es precisamente la información la que la caracteriza,
su inmediatez, variedad, calidad, accesibilidad, velocidad y efectos en la vida
personal y en la toma de decisiones; por razones como las anteriores es que desde
escritores futuristas como Alvin Tofler y hasta los más grandes tratadistas jurídicos
del momento, coinciden en decir que es lo que caracteriza sobre cualquier otro tema
de importancia a la sociedad actual, que debe asignársele un valor económico, una
protección jurídica contra todos, de todos y para todos, ya que provocará incluso la
tercer guerra mundial.
Por las razones esgrimidas entre muchas otras es que su alto valor y la poca
protección jurídica que sobre ella se ha creado, por lo menos en cuanto a la
información de índole personal se refiere, es importante su estudio aunque bien
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dicha protección aún no concluya, dado que la misma informatización de la sociedad

así lo requiere y aun cuando las influencias de las cuestiones políticas así lo
instruyan debemos estudiarla profundamente ya que se ha convertido al igual que
la vida y la libertad en uno de los bienes jurídicos protegidos más importante de este
siglo.
Por tanto, aprenderás la regulación jurídica existente en el momento actual sobre la

protección de la información y de los datos personales, su importancia económica,
concerniente al derecho a la privacidad y el panorama internacional y nacional sobre
dicha protección, así como la figura del habeas data.
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Introducción al tema
¿Existe alguna normatividad que regule el acceso a la información?
Los beneficios de la informatización de la sociedad actual son

más que evidentes, sin importar el tipo de trabajo, estudio o
tema de que se trate, y la cantidad de información que por
dichos instrumentos se envía y recibe cotidianamente es
impresionante, de forma que su importancia se convierte en
política, religiosa, educativa, económica, internacional, etc.
En pocas palabras suena un poco menos que imposible
pensar en prescindir de ella.
Como todo, debe ser regulada y es precisamente la información de índole

gubernamental, oficial la que recibe dicha protección, información de todos los
ciudadanos finalmente, datos verídicos, confiables, que permiten identificar y
localizar a cualquiera; sin embargo en diversas ocasiones fue vulnerada, aun ahora
se desconoce si se localizó a los responsables, así pasaron muchos años y dados
los numerosos eventos alrededor del mundo de información filtrada, robada,
utilizada de manera inadecuada, particularmente en manos de la delincuencia
organizada que la ha convertido en su principal fuente de información, esta alerta
recuerda a los legisladores de la mayoría de los países la tarea pendiente.
En esta sesión estudiarás la normatividad que existe para que personalmente o en

el desarrollo de la práctica profesional sepas como actuar y qué hacer, si no es que
lo has requerido ya; el cómo tratar con información y en específico con datos
personales que han sido vulnerados y la protección jurídica que para tales efectos
existe y que trata de prevenir o en su caso sancionar.
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Explicación
¿Qué es la protección de datos digitales?
1. Protección de datos digitales
La información conocida como datos

personales, es aquella constituida por
información personal, confidencial y específica
de las personas como son sus bienes,
economía, preferencia sexual, ideología y
determinados conocimientos. Sin embargo
esa información en este momento histórico se
encuentra disponible de forma automatizada,
expresada en lenguaje informático,
organizada y compilada en grandes bases de datos que son confiables, verídicas y
precisas; dada su naturaleza es que como todos los bienes de las personas, es
decir debe ser tutelada por el derecho, es precisamente esa importancia lo que
fundamenta y obliga a los estados en cualquier lugar del mundo a su protección
jurídica, aunque en su momento ésta protección sea insuficiente, ineficaz o incluso
inexistente, el objetivo es darle seguridad legal a la información de todos y cada uno
de nosotros.
1.1 Regulación jurídica de la información y de los datos personales
En el mundo de la tecnología, la información es procesada de la vida real a su

almacenamiento en la vida virtual, cambiando su naturaleza y transformándola a un
formato digital y al ser protegida en la vida real es claro para el jurista que al ser la
misma información, no debe importar el cambio de naturaleza, el hecho es que
absolutamente toda la información debe ser protegida por la norma jurídica,
destacando que existe información que por su valor económico o su contenido
particular es más relevante que el resto y amerita protección a través de una ley
especial, encontrándose en ésta toda aquella de carácter personal, identificador o
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intimo conocida como “sensible” y que hace referencia o es propiedad de las

personas físicas.
1.1.1 Importancia económica de la información
Debe decirse que no se debe confundir el concepto de “información” que ha sido

por lo general asociado principalmente con los medios de comunicación como
sinónimo de noticia, con el usado por la óptica estrictamente informática donde se
le identifica con el conjunto de bits y bytes que con su característica representación
de ceros y unos constituye ya un contenido o cierta cantidad de información que
independientemente de su calidad o legibilidad se considera información, en ese
sentido un sólo espacio en el teclado ya es información; o confundirlo con el usado
desde el tema que nos ocupa que es la óptica informático-jurídica, para la cual se
le conoce como la denomina Téllez (2009), información o el bien informacional; en
ese sentido debe decirse que son todos aquellos datos que en cualesquiera de su
forma, idioma, tamaño, cantidad, calidad, legibilidad, accesibilidad y
almacenamiento, hagan referencia a personas, bienes, números o texto, solos o en
su conjunto, ordenados o no, sin importar la forma de almacenamiento siempre que
sea informático, contengan datos que permitan conocer con claridad
particularidades y detalles sobre algo o alguien (persona física o moral), con o sin
su conocimiento y/o autorización.
Dado lo anterior recordemos que en la cotidianeidad la sociedad en la que vivimos

ha asignado desde siempre un valor económico a las cosas, y que la información al
rebasar la estructura económica, política e ideológica a través de su uso y función,
constituye un fenómeno independiente, además, valioso a partir de su conversión
con el capitalismo en un fenómeno comercial dando origen a una industria de altos
costos, de rentabilidad económica y política. Su adecuado manejo da pie a la
realización de un sin número de proyectos del más alto nivel e importancia entre los
países, como aquellos relacionados con el desarrollo, la economía, la política, la
tecnología, la industria y muchos más.
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Por ello debemos reconocer que la información no podría ser la excepción en la

asignación de un valor económico directo, importante y determinante incluso; de
forma que así como legalmente se asigna un valor económico al patrimonio e
incluso a la vida, la información también tiene un valor económico determinado,
influyendo para ello la clasificación a la que pertenezca, por citar algunas de ellas
deben mencionarse a las citadas por Téllez (2009), a saber: por su contenido, su
carácter cronológico, sus fuentes, sus fines y por el tipo de procesamiento que
requiere.
1.1.2 Régimen jurídico aplicable
El conjunto de normas jurídicas que tutelan y protegen a la información se

encuentran destinadas a regularla con base en el tipo de información de que se
trate, en una clasificación estrictamente pedagógica se le organiza de la siguiente
manera hasta el momento de la realización de la presente sesión:
Por supuesto que las leyes secundarias que regulan cada uno de los referentes
legales especificados en su caso, determinarán con que se llevara a cabo dicha
regulación. Es obligación del estudioso del derecho mantenerse siempre
actualizado en beneficio de la profesión y del cliente, ya que las normas jurídicas
pueden cambiar en cualquier momento.
De manera que sobre los tres tipos de derecho debe entenderse lo siguiente:
 Derecho a la información. - Hace referencia a 3 hipótesis al respecto:
7

o Al derecho a investigar.
o Al derecho a difundir las ideas propias (libertad de expresión, autoría,

derechos morales y económicos del autor y su responsabilidad por sus
ideas) y,
o Al derecho a recibir información, cualesquiera que se desee, se solicite o

no (libre albedrío, sí o no la recibe y si elige o no).
 Derecho de la información. - Desantes (1977) lo define así:
… es la ciencia jurídica universal y general que, acotando los

fenómenos informativos, les confiere una específica perspectiva
jurídica capaz de ordenar la actividad informativa, las situaciones y
relaciones jurídico-informativas y sus diversos elementos (también al
servicio del derecho a la información.).
 Derecho sobre la información. - El derecho que protege la información

personal (“Datos personales”, que se estudiarán más adelante), conocida como
datos sensibles, que a la letra el propio artículo 16 constitucional en su segundo
párrafo expresa:
… Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos

personales, al acceso, rectificación y cancelación de los mismos, así
como a manifestar su oposición, en los términos que fije la ley, la cual
establecerá los supuestos de excepción a los principios que rijan el
tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional,
disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas o para
proteger los derechos de terceros…
Regulada también por la Ley Federal de Protección de Datos Personales en

Posesión de Particulares.
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1.2 Derecho a la privacidad
La privacidad es, en palabras del Diccionario de la Real Academia Española (2011):

“1. f. Ámbito de la vida privada que se tiene derecho a proteger de cualquier
intromisión”. Refiriéndose con ello a uno de los tres ámbitos que algunos autores
indican se forma la vida de las personas, social, privada o personal e íntima; y que
al referirse al derecho a la protección del mismo indica que debe estar regulado y
protegido por una ley específica.
Una vez que se ha definido el significado debe precisarse que, desde la óptica
jurídica, específicamente desde la teoría del derecho y la filosofía, es claramente
explicada por la siguiente tesis jurisprudencial (SCJN/2009), al decir del derecho a
la privacidad lo siguiente:
... lo que no constituye vida pública; el ámbito reservado frente a la

acción y el conocimiento de los demás; lo que se desea compartir
únicamente con aquellos que uno elige; las actividades de las
personas en la esfera particular, relacionadas con el hogar y la familia;
o aquello que las personas no desempeñan con el carácter de
servidores públicos....
Lo anterior significa que cualquier información que pertenezca a dicho ámbito es

considerada con carácter privado y es solamente el titular o dueño de ella quien
puede permitir que sea conocida por alguien más y en casos excepcionales cuando
la ley así lo considere en México, tal información se refiere principalmente a: origen
racial o étnico, estado de salud presente y futuro, información genética, creencias
religiosas, filosóficas, morales, afiliación sindical, opiniones políticas y preferencia
sexual.
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1.2.1 Protección de datos
El principal esfuerzo y objetivo del derecho a la privacidad en nuestro país, se

encuentra dirigido principalmente a la protección jurídica de la información personal
en todas sus esferas, a ese grupo de información se le conoce como datos y datos
sensibles, a saber, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en
Posesión de Particulares, artículo 3, fracciones V y VI de la siguiente manera:
V. Datos personales: Cualquier información concerniente a una persona

física identificada o identificable.
VI. Datos personales sensibles: Aquellos datos personales que afecten a

la esfera más íntima de su titular, o cuya utilización indebida pueda dar origen
a discriminación o conlleve un riesgo grave para éste. En particular, se
consideran sensibles aquellos que puedan revelar aspectos como origen
racial o étnico, estado de salud presente y futuro, información genética,
creencias religiosas, filosóficas y morales, afiliación sindical, opiniones
políticas, preferencia sexual.
Esta información es en estricto sentido la que se encuentra protegida por el

ordenamiento jurídico mexicano, en este momento histórico no hay otra forma de
darles la mejor protección que con una norma específica como en este caso
particular y que de hecho es de reciente creación dado que fue publicada apenas
en 2010.
Debe decirse que éstos mismos datos cuando se encuentran en las bases de datos
de orden gubernamental tienen una particular regulación como se verá en el último
apartado de la presente sesión, por ello en esta sección solamente se hace
referencia a aquéllos que se encuentran en posesión de cualquier particular
(persona física o moral), por alguna razón y que con esta norma le obligan
jurídicamente a su protección.
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La protección jurídica a los datos personales es conocida como derechos ARCO y

se refieren específicamente a los cuatro derechos que toda persona puede ejercer
en relación con el tratamiento de sus datos personales. Cada sigla representa un
derecho diferente y así se les ha denominado comúnmente. Estos derechos son:
 Acceso.
 Rectificación.
 Cancelación.
 Oposición.
La protección de los derechos ARCO, atiende y respeta los siguientes principios

(Gobierno de Nuevo León, 2014):
a. De consentimiento, es decir, contar con tu aceptación.
b. Información previa, esto es, te deben informar para qué serán recabados y
tratados; a esa obligación escrita se le conoce como “aviso de privacidad”.
c. Finalidad, es decir, para qué los están recabando.
d. Licitud, que significa que los obligados deben contar con atribuciones
legales para ello y estar incluso obligados a hacerlo.
e. Calidad de la información, que deben ser adecuados y no excesivos en

atención a la finalidad para la que los están recabando.
f. Confidencialidad, significa que sólo los sujetos obligados con atribuciones

pueden tener acceso a los datos personales almacenados y no cualquier
funcionario, persona, institución o empresa.
g. Seguridad, las medidas que deben adoptar los entes obligados para
resguardar la información una vez recibida.
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h. Garantizar el ejercicio de tus derechos ARCO.
1.2.1.1 Panorama internacional
Es claro que cada país crea sus normas, sin embargo, ya existen valiosos
antecedentes que además de establecer la necesidad y el reconocimiento de la
protección de la información personal, son a la fecha, leyes modelo para la creación
de las normas internas, encontrándose a disposición del país que así lo requiera
total o parcialmente.
Resultaría inmenso el listado de países que poseen este tipo de regulaciones y más
aún la mención de los detalles sobre dicha protección, por ello a continuación se
enlistan los antecedentes internacionales más valiosos y que por tratarse de
documentos de orden internacional son aplicables a los países firmantes,
perfectamente vigentes pese a haber cumplido la mayoría, poco más de cincuenta
años desde su redacción y donde México, baste decir es en algunos firmante, y que
desde la adopción y vigencia de ellos en nuestro país pueden verse aunque
tardíamente los resultados en la norma ya estudiada en el numeral anterior.
La información que por regla general se considera pertenece a dicho ámbito de la

vida, se pueden extraer principalmente de los siguientes documentos, a saber:
 Declaración Universal de los Derechos Humanos, artículo 12.- Nadie será

objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene
derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.
 Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos de 1966, artículo 17.-

1. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su
familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y
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reputación. 2. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas

injerencias o esos ataques.
 Convención Europea para la protección de Derechos Humanos y

Libertades Fundamentales (1950), artículo 8.- 1. Toda persona tiene derecho
al respeto de su vida privada y familiar, de su domicilio y de su correspondencia.
 Convención Americana de Derechos Humanos (1969), incisos 2 y 3 del

artículo 11: ...2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en
su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni
de ataques ilegales a su honra o reputación. 3. Toda persona tiene derecho a la
protección de la ley contra esas injerencias o esos ataques…
 Directrices relativas a la protección de la privacidad y flujo de datos

transfronterizos de datos personales (1980) OCDE.
 Convenio 108 del Consejo de Europa (28 de enero de 1981), para la

protección de las personas respecto al tratamiento automatizado de datos
de carácter personal. Primer considerando del Convenio, se señaló que era:
deseable ampliar la protección de los derechos y de las libertades fundamentales
de cada uno, concretamente el derecho al respeto de la vida privada, teniendo
en cuenta la intensificación de la circulación a través de las fronteras de los datos
de carácter personal que son objeto de tratamientos automatizados.
 Marco de Privacidad APEC (2005): Numeral 8 del preámbulo. En el numeral

8 se establece que el Marco fue…desarrollado reconociendo la importancia de:
–Desarrollar protecciones apropiadas para la información personal,
particularmente contra las dañinas consecuencias de intrusiones no deseadas y
del uso incorrecto de la información personal; (…).
13

1.2.1.2 Panorama nacional
La legislación nacional tiene desde el orden federal algunos ordenamientos que a

continuación mencionaremos, que nunca serán suficientes ya que el trabajo
legislativo al respecto es demasiado lento incluso por años y que a dicho ritmo
siempre existirá trabajo pendiente en este tema. En este momento y con grandes
posibilidades de que mejore pronto como ya lo ha anunciado recientemente la
oficina de Agenda Digital del actual presidente de la república, existe el siguiente
orden jurídico en el tema de protección de datos:
A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente:
 Artículo 6°, inciso “A”, fraccs.: II y III.-
II. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será
protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su

utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos
personales o a la rectificación de éstos…
 Artículo 16, y su segundo párrafo. -
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o

posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente,
que funde y motive la causa legal del procedimiento.
Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al

acceso, rectificación y cancelación de los mismos, así como a manifestar su
oposición, en los términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos de
excepción a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de
14

seguridad nacional, disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas

o para proteger los derechos de terceros.1
B. Ley Federal de Datos Personales en posesión de Particulares.
C. Reglamento de la Ley Federal de Datos Personales en posesión de

Particulares.
Cada entidad en la República Mexicana tiene la facultad y obligación de regular la

protección de la información y datos personales sin embargo el trabajo legislativo al
respecto varía de Estado a Estado, a continuación, un resumen de quienes si tienen
avances o finalizado sus propias legislaciones al respecto hasta el momento de
realizar este contenido.
ESTADO LEGISLACIÓN
1 Aguascalientes Lineamientos para la Protección de datos

personales (2010), DOCUMENTO NO OFICIAL:
http://www.aguascalientes.gob.mx/gobierno/leyes
/leyes_PDF/13092013_151258.pdf
2 Baja California Ley Sobre la Procuraduría de los Derechos
Humanos y Protección Ciudadana de Baja
California (1991), de manera no específica.
http://www.tijuana.gob.mx/Leyes/pdf2011/leyes/L
eyderhu.pdf
3 Campeche Ley de Protección de Datos Personales (2012):
http://www.ieec.org.mx/transparencia/doctos/201
3/leydatosp.pdf
4 Coahuila Ley de acceso a la información pública y
protección de datos personales para el estado de

1
Los conocidos como Derechos ARCO.
15

Coahuila (2008):
http://www.redipd.org/legislacion/common/legislac
ion/mexico/por_estados/coahuila.pdf
5 Colima Ley de Protección de Datos Personales del Estado
de Colima (2003):
http://www.congresocol.gob.mx/leyes/proteccion_
datos_personales.doc
6 Chiapas Ley Que Garantiza la Transparencia y el Derecho
a la Información Publica Para El Estado De
Chiapas (2006):
http://www.pgje.chiapas.gob.mx/transparencia/do
cs/IX/LEY%20QUE%20GARANTIZA%20LA%20T
RANSPARENCIA%20Y%20EL%20DERECHO%
20A%20LA%20INFORMACI%C3%93N%20P%C
3%9ABLICA%20PARA%20EL%20ESTADO%20
DE%20CHIAPAS.pdf
7 Chihuahua Ley de Protección de Datos Personales del Estado
de Chihuahua (2013):
http://www.congresochihuahua.gob.mx/biblioteca/
leyes/archivosLeyes/1000.pdf
8 Distrito Federal Ley de Protección de Datos para el Distrito Federal
vigente,
http://iibi.unam.mx/archivistica/ley_datos_persona
les_df.pdf
9 Guanajuato Ley de Protección de Datos Personales para el
Estado y los Municipios de Guanajuato (2006):
https://transparencia.guanajuato.gob.mx/archivos/
leydp.pdf
10 Guerrero Solamente el Aviso de privacidad de la Secretaria
de Educación de Guerrero en protección de datos
16

personales (2013):
http://i.guerrero.gob.mx/uploads/2013/06/Oficio_d
e_privacidad_200011.pdf
11 Estado de México Ley de Protección de Datos Personales del Estado
de México (2012):
http://inicio.ifai.org.mx/LeyesEstados/LPDEM.pdf
12 Michoacán Reglamento de Transparencia, Protección de
Datos Personales y Acceso a la Información
Pública del Municipio De Uruapan, Michoacán
(2013):
http://leyes.michoacan.gob.mx/destino/O7934po.
pdf
13 Morelos Ley de Información Pública, Estadística y de
Protección de Datos Personales del Estado de
Morelos (2003):
http://www.infodf.org.mx/documentospdf/Ley%20
de%20Transparencia%20de%20Morelos.pdf
14 Nuevo León Ley de Transparencia y Acceso a la Información
del Estado de Nuevo León (2008):
http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/p
df/LEY%20DE%20TRANSPARENCIA%20Y%20
ACCESO%20A%20LA%20INFORMACION%20D
EL%20ESTADO.pdf
15 Oaxaca Ley de Protección de Datos Personales para el
Estado de Oaxaca (2008),
http://www.congresooaxaca.gob.mx/legislatura/le
gislacion/leyes/056.pdf
16 Puebla (Iniciativa) Ley de Protección de Datos Personales
en posesión de los Sujetos obligados del Estado
de Puebla (2013);
17

http://congresopuebla.gob.mx/index.php?option=
com_docman&task=doc_download&gid=10562&It
emid=111
17 Querétaro (Protección genérica) Ley de Acceso a la
Información Gubernamental del Estado de
Querétaro (2002):
http://www.queretaro.gob.mx/transparencia/conte
nido_uaippe.aspx?q=0P7NpIeTMww5waTgj/hS/w
==
18 Quintana Roo (Protección genérica) Ley de Acceso a la
Información Pública del Estado de Quintana Roo
(2010):
http://www.congresoqroo.gob.mx/leyes/administra
tivo/ley109/L1320130409252.pdf
19 Sinaloa (Protección genérica) Ley De Acceso A La
Información Pública del Estado de Sinaloa (2002):
http://inicio.ifai.org.mx/LeyesEstados/sin.pdf
20 Sonora Ley de Acceso a la Información Pública y de
Protección de Datos Personales del Estado de
Sonora (2005):
http://www.stjsonora.gob.mx/acceso_informacion/
marco_normativo/LEY%20DE%20TRANSPAREN
CIA%20SONORA%20NUEVA.pdf
21 Tabasco Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Tabasco (2007):
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/TABASC
O/Leyes/TABLEY37.pdf
22 Tamaulipas Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Tamaulipas (2007):
http://transparencia.tamaulipas.gob.mx/wp-
18

content/uploads/2014/03/TF-I-LEY-DE-
TRANSPARENCIA-Y-ACCESO-A-LA-INFO-
PUBLICA-23052013.pdf
23 Tlaxcala Ley de Protección de Datos Personales para el
Estado de Tlaxcala (2012):
http://contraloria.tlaxcala.gob.mx/pdf/normateca/le
y%20de%20proteccion%20de%20datos%20pers
onales%20para%20el%20estado%20de%20tlaxc
ala.pdf
24 Veracruz Ley para la Tutela de los Datos Personales en el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (2012):
http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/TUT
ELADATOS021012.pdf
25 Yucatán Ley de Acceso a la Información Pública para el
Estado y los Municipios de Yucatán (2004):
http://www.congresoyucatan.gob.mx/download.ph
p?f=dictamen_145.pdf&recurso=dictamen
26 Zacatecas Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Zacatecas (2011):
http://www.congresozac.gob.mx/e/todojuridico&cu
al=162
1.2.1.3 Habeas data
Se dice que el Habeas data debe entenderse según la Gaceta Parlamentaria (2005)
como:
… un medio procesal eficaz, pronto y expedito que permita al

particular titular del derecho, proteger su intimidad o la veracidad de
su imagen ejercitando acciones para impedir que se conozca
19

información relativa a su persona, contenida en registros, archivos o

bancos de datos ya sean públicos o privados, y en caso de falsedad,
abuso o uso indebido, para exigir la destrucción total o parcial,
inclusión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquellos.
Sin embargo, dependiendo del país de que se trate el significado puede variar un
poco, en general se le ha equiparado con el propio juicio de amparo.
Otro significado de habeas data es el siguiente proporcionado por el Tribunal

Constitucional del Perú:
Es un proceso judicial de carácter constitucional que tiene como

finalidad proteger el derecho de las personas de acceder a
determinada información por parte de cualquier entidad pública y el
derecho a que los bancos de información (públicos o privados) no
suministren informaciones que afecten a la intimidad personal y
familiar. Lo puede presentar el mismo afectado o cualquier otra
persona en su nombre; si el Juez comprueba que, efectivamente, se
está atentando contra estos derechos, ordena que se permita acceder
a la información denegada al demandante o, en su caso, se proceda
a impedir que se suministre determinada información.
Ésta figura jurídica existe en muchos países e incluye bienes jurídicos que van
desde el derecho a la intimidad, incluyendo el honor personal y familiar, el derecho
a la propia imagen, concluyendo con la identidad informática sin pasar por alto los
derechos personales o que en México conocemos como derechos ARCO. La
denominación es anterior a la asignada en México y faculta a cualquier persona que
figura en un registro o banco de datos, de acceder a tal registro para conocer qué
información existe sobre su persona y de solicitar la corrección de esa información
si le causara algún daño, perjuicio o no fue con su conocimiento expreso.
20

Este derecho se fue expandiendo y comenzó a ser reglamentado tanto por leyes de
hábeas data como por normas de protección de datos personales. Su control
aplicación y protección se ha encomendado a agencias especializadas creadas
exclusivamente para tal efecto y con funciones y atribuciones de control incluso de
sanción sobre la aplicación de estas normas.

21

Conclusión
Es evidente la importancia de la información y de los datos personales; para cada
persona su información es muy importante, por lo tanto, es necesario que la
legislación se mantenga vigente para la protección de dicha información y datos.
Aún existen tareas pendientes para algunos Estados de la República en ese sentido
y en algunos otros por mantener actualizada la legislación que ya existe, por esa
misma razón se requieren gran cantidad de expertos con conocimientos en estas
áreas del saber humano ya que existe mucho trabajo. Considerando la seguridad
de las personas por los altos índices de delincuencia organizada que han hecho un
uso indebido de la información y datos personales es que debemos mantener la
legislación actualizada, a la informática, las tecnologías comprometidas y a las
personas dentro de una cultura de la protección personal de la información, de toda
la información.
Es un hecho que las Tecnologías de la Información y Comunicación facilitan la vida,

pero también pueden ser utilizadas para cometer un delito, por eso es tan importante
aprender personalmente a proteger los datos, a discriminar la información, así nos
protegeremos a nosotros mismos. El tema es demasiado extenso por ello tienes el
compromiso profesional de continuar aprendiéndolo por cuenta propia.
A continuación, la UNID, consiente de la necesidad de estar a la vanguardia en los

temas de actualidad jurídica ha creado la presente Maestría que facilita ese
aprendizaje atendiendo a los temas de más trascendencia en el tema, por ello a
continuación abordaremos: el manejo de la privacidad en la era digital, un
acercamiento al derecho comparado de la privacidad y protección de datos, así
como las principales prácticas jurídicas en materia de protección de datos.
22

Para aprender más

Para aprender más sobre los derechos arco, el IFAI, el Habeas Data y la Ley Federal
de protección de Datos Personales, te invito a ver los siguientes recursos:
 Gobierno del Estado de Nuevo León (2009-2015). Derechos ARCO. Sitio web
oficial, consultado en octubre 28 del 2016, disponible en:
http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/dictamenes/6452-lxxii/
 Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental (IFAI)

(2013), Documento de trabajo de IFAI Comisiones Unidas 16.08.13. Cuadro de
trabajo en línea, consultado en octubre 28 del 2016, disponible en:
http://rendiciondecuentas.org.mx/wp-content/uploads/2013/08/Documento-de-
Trabajo-IFAI-Comisiones-Unidas-160813.pdf
Para aprender más sobre el proyecto de gobierno de protección a la información, te

invito a navegar por la página del IFAI:
 Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos. (s/f).
Información de Proyectos INFOMEX. Consultado en octubre 28 del 2016,
disponible en: http://www.proyectoinfomex.org.mx/
 Téllez, J. (2011), Ley Federal de Protección de Datos Personales: comentarios.

Video en línea, consultado en octubre 28 del 2016, disponible en:
http://www.youtube.com/watch?v=vejvCuhagW0
 Velasco L. F. (2008). ABC del habeas data. Video en línea, revista SEMANA,
publicación semanal de análisis y opinión periodística de Colombia. ejemplos de
casos con habeas data, consultado en octubre 28 del 2016, disponible en:
http://www.youtube.com/watch?v=6MhGOJihR_Q
23

Actividad de Aprendizaje
Instrucciones
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta sesión,
deberás realizar un cuadro comparativo entre la figura del habeas data y el juicio de
amparo mexicano.
Requisitos de Fondo: Investigar el tema solicitado en diversas fuentes de

información seria y acreditada, para realizar el cuadro solicitado, el cual deberá ser
subido a la plataforma de la materia en tiempo y forma ya sea como archivo PDF o
bien como imagen JPG.
Requisitos de Forma:
1. Portada: con datos generales (1 página).
2. Introducción al mismo (1 cuartilla).
3. Contenido: que en este caso corresponde a la realización del cuadro
comparativo solicitado (7 cuartillas como máximo).
4. La conclusión (una cuartilla).
5. Las fuentes de información, bibliografía y/o cibergrafía (excelente ortografía y
redacción sin olvidar que cualquier software o programa que uses deberás
referirlo como herramienta dentro de la cibergrafía, no olvides utilizar el estándar
APA para referir los medios informáticos y/o electrónicos consultados (sitios,
documentos, videos, software, etc.).
Contenido: En la introducción expondrás la idea principal de forma clara y

adecuadamente argumentada, en la conclusión deberás de exponer finalmente la
importancia que consideras tiene el tema investigado, ¿Por qué? y ¿Para quién?,
utilizando tu formación jurídica y visión profesional.
24

Para la evaluación se tomará en cuenta la siguiente información:
 Título y datos generales.

 Referencias bibliográficas.
 Excelente ortografía y redacción.
 Introducción (cuyo planteamiento del objetivo buscado debe ser claro y óptimo).
 Conclusión.
 Coherencia, calidad y distribución de la información con que se desarrolló el
cuadro y su contenido.
25

Bibliografía

Convención Americana de Derechos Humanos” (1969). Documento en línea,
consultado en octubre 28 del 2016, disponible en:
https://www.scjn.gob.mx/libro/InstrumentosConvencion/PAG0259.pdf
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Fundamentales (1950). Documento en línea, consultado en octubre 28 del 2016,
disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/352/24.pdf
Declaración Universal de Derechos Humanos. (s/f). Documento en línea, consultado
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TRANSPARENCIA-Y-ACCESO-A-LA-INFO-PUBLICA-23052013.pdf
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Datos Personales para el Estado de Tlaxcala. Documento en sitio web oficial,
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http://books.google.com.mx/books?id=NYq87H8RuQwC&pg=PA31&lpg=PA31&dq
=informacion+de+la+esfera+privada?&source=bl&ots=isDYrZqyTh&sig=LYDIxnNE
GxboH15gUV0fJsaUIM4&hl=es&sa=X&ei=7LGRUoGYEMXx2QWg8oEY&ved=0C
G8Q6AEwCA#v=onepage&q=informacion%20de%20la%20esfera%20privada%3F
&f=false
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la Información Gubernamental del Estado de Querétaro. Documento en sitio web
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Personales del Estado de México. Documento en sitio web oficial, consultado en
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Poder Legislativo del Estado de Morelos (2003). Ley de Información Pública,

Estadística y de Protección de Datos Personales del Estado de Morelos. Documento
para descarga en sitio web oficial, consultada en octubre 28 del 2016, disponible
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http://www.transparenciamorelos.mx/sites/default/files/reglamentoIPvig_9.pdf
Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo (2010). (Protección genérica) Ley de
Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo. Documento en sitio
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Poder Legislativo del Estado de Zacatecas (2011). Ley de Transparencia y Acceso

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Ramírez S. L. A. (2003). El Hábeas Data. Documento en línea, consultado en

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Remolina A. N. (2012). Aproximación constitucional de la protección de datos

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33

Ruíz C. (2013). Los avances que vienen, un México Digital. Nota periodística en
línea, consultada en octubre 28 del 2016, disponible en: http://www.24-
horas.mx/los-avances-que-vienen-un-mexico-digital/
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) (2009). Derecho a la Vida Privada.
Su Contenido General y la Importancia de No Descontextualizar las Referencias a
la Misma. Novena época, Primera Sala, Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, página 277, tesis aislada, número CCXIV/2009.
Téllez V. J. (2011). Ley Federal de Protección de Datos Personales: comentarios.
Video en línea, consultado en octubre 28 del 2016, disponible en:
http://www.youtube.com/watch?v=vejvCuhagW0
Téllez V. J. (2009). Derecho informático. Instituto de Investigaciones Jurídicas,
UNAM, Mc Graw Hill, México.
Velasco L. F. (2008). ABC del Habeas Data. Video en línea, revista SEMANA,
publicación semanal de análisis y opinión periodística de Colombia. ejemplos de
casos con habeas data, consultado en octubre 28 del 2016, disponible en:
http://www.youtube.com/watch?v=6MhGOJihR_Q
34

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Marco Legal Informático

Tema No. 1 Protección de Datos Digitales

Sesión 1: Protección de datos digitales. Parte I.

La información a lo largo de la historia siempre ha tenido un lugar privilegiado no

dicha protección aún no concluya, dado que la misma informatización de la sociedad

Por tanto, aprenderás la regulación jurídica existente en el momento actual sobre la

Los beneficios de la informatización de la sociedad actual son

Como todo, debe ser regulada y es precisamente la información de índole

En esta sesión estudiarás la normatividad que existe para que personalmente o en

1. Protección de datos digitales

La información conocida como datos

1.1 Regulación jurídica de la información y de los datos personales

En el mundo de la tecnología, la información es procesada de la vida real a su

intimo conocida como “sensible” y que hace referencia o es propiedad de las

1.1.1 Importancia económica de la información

Debe decirse que no se debe confundir el concepto de “información” que ha sido

Dado lo anterior recordemos que en la cotidianeidad la sociedad en la que vivimos

Por ello debemos reconocer que la información no podría ser la excepción en la

1.1.2 Régimen jurídico aplicable

El conjunto de normas jurídicas que tutelan y protegen a la información se

 Derecho a la información. - Hace referencia a 3 hipótesis al respecto:

o Al derecho a difundir las ideas propias (libertad de expresión, autoría,

o Al derecho a recibir información, cualesquiera que se desee, se solicite o

 Derecho de la información. - Desantes (1977) lo define así:

… es la ciencia jurídica universal y general que, acotando los

 Derecho sobre la información. - El derecho que protege la información

… Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos

Regulada también por la Ley Federal de Protección de Datos Personales en

1.2 Derecho a la privacidad

La privacidad es, en palabras del Diccionario de la Real Academia Española (2011):

... lo que no constituye vida pública; el ámbito reservado frente a la

Lo anterior significa que cualquier información que pertenezca a dicho ámbito es

1.2.1 Protección de datos

El principal esfuerzo y objetivo del derecho a la privacidad en nuestro país, se

V. Datos personales: Cualquier información concerniente a una persona

VI. Datos personales sensibles: Aquellos datos personales que afecten a

Esta información es en estricto sentido la que se encuentra protegida por el

La protección jurídica a los datos personales es conocida como derechos ARCO y

La protección de los derechos ARCO, atiende y respeta los siguientes principios

a. De consentimiento, es decir, contar con tu aceptación.

c. Finalidad, es decir, para qué los están recabando.

e. Calidad de la información, que deben ser adecuados y no excesivos en

f. Confidencialidad, significa que sólo los sujetos obligados con atribuciones

h. Garantizar el ejercicio de tus derechos ARCO.

1.2.1.1 Panorama internacional

La información que por regla general se considera pertenece a dicho ámbito de la

 Declaración Universal de los Derechos Humanos, artículo 12.- Nadie será

 Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos de 1966, artículo 17.-

reputación. 2. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas

 Convención Europea para la protección de Derechos Humanos y

 Convención Americana de Derechos Humanos (1969), incisos 2 y 3 del

 Directrices relativas a la protección de la privacidad y flujo de datos

 Convenio 108 del Consejo de Europa (28 de enero de 1981), para la

 Marco de Privacidad APEC (2005): Numeral 8 del preámbulo. En el numeral

1.2.1.2 Panorama nacional

La legislación nacional tiene desde el orden federal algunos ordenamientos que a

A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente:

 Artículo 6°, inciso “A”, fraccs.: II y III.-

III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su

 Artículo 16, y su segundo párrafo. -

Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o

Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al

seguridad nacional, disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas