1) Formas de Inicio y Conclusión del Procedimiento Administrativo:

Formas de Inicio:
Solicitud de Parte: Administrado: todas personas que acuden a la entidad administrativa
Oficio
Formas de Conclusión:
Acto Administrativo: La manifestación de las entidades admin destinadas a producir efectos jurídicos sobre los
intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.
Requisitos de Validez:
- Competencia: premunido de delegación y facultad para ejercer la función requerida
- Objeto o Contenido: conforme derecho, conforme a ley
- Finalidad Pública: destinada al servicio público
- Motivación: sustento
- Procedimiento Regular: formalidad protocolar en cuanto presentación y su desarrollo

Desistimiento: el administrado ya no desea continuar (hasta antes de la notificación)

- Procedimiento: ya no desea continuar con el trámite, en cualquier momento puede volver a retomarlo
- De la pretensión: ya no puede solicitar la misma, porque a renunciado a la búsqueda de su pretensión.

Conciliación: Las partes se ponen de acuerdo y otorgan mutuas concesiones.

Abandono: El administrado deja en inacción, paraliza, deja en descuido su procedimiento administrativo.

Silencio Administrativo: el administrado asume que la autoridad administrativa le está otorgando el derecho (u
denegándolo) frente a su inoperancia, al no emitir respuesta dentro de los plazos y términos en lo que
corresponda.

Proceso: (Judicial) Es el conjunto de actos jurídicos que se llevan a cabo para aplicar la ley a la resolución de un
caso.
Procedimiento: (Administrativa) Conjunto de pasos ordenados informales y simples dentro de los albores de la
instancia administrativa.
Cosa Decidida: La firmeza que adquiere una decisión de la autoridad administrativa, exteriorizadas mediante sus
actos administrativos.
Cosa Juzgada: Conducta previamente juzgada, que reconoce la eficacia de la resolución que se llegó tras un proceso
judicial, que no acepta la modificación en la pronunciación del juez o tribunal
Derecho de Petición: Art 2 Inc. 20 CCP: reconoce el derecho de toda persona a formular peticiones, individual o
colectivamente, por escrito ante la autoridad competente.
Servicio Público: Prestaciones de Interés General conducentes al bienestar y al bien común con la finalidad de
socorrer al ciudadano que lo objete.
Función Pública: Las actividades que se realizan en los albores de la administración pública conducentes a la
satisfacción y respuesta de los administrados
Administración Pública: Las instituciones u entidades encargadas de la satisfacción de las necesidades de los
servicios de carácter público

2) Queja por defecto de tramitación/ Denuncia Administrativa

Queja por defecto de tramitación: Se presenta frente a paralizaciones, ante un defecto o demora en el trámite; La
interpone el administrado ante el superior jerárquico (resuelve 3 días) (1 día descargos de la parte quejada)
A la resolución que se pronuncia sobre la queja por defecto de tramitación es IRRECURRIBLE; no puede
impugnarse
Fundada: Se dispondrá; que se corrija la paralización y que se remitan los actuados para que posteriormente se
determina la responsabilidad del servidor o funcionario que ha incurrido en dicha disfuncionalidad en su labor
Denuncia Administrativa: Derecho de comunicación ante la autoridad administrativa para presuntos hechos
irregulares o presuntas faltas administrativas que concibieron los funcionarios dentro de sus labores.
Se comunica a la autoridad administrativa o superior jerárquico (resuelve en 30 días) (5 días de descargo).
 3) Recursos Administrativos/ Nulidad de Oficio

Facultad de Contradicción 118 TUO°: Frente a un AA que el administrado considere que es lesivo, que es contrario
a sus intereses, el mismo tiene la facultad de interponer los Recursos Administrativos; puede cuestionar la
actuación de la autoridad administrativa. (15 días para su interposición) (No se necesita firma de abogado)

- Recurso de Reconsideración: Busca que la propia autoridad corrija sus errores. El administrado lo
presente ante la misma autoridad que ha formulado dicho AA. Tiene la oportunidad de enmendar, de
reconsiderar su manifestación. (30 días hábiles para que la Autoridad Administrativa resuelva el recurso)

Cuando hay pluralidad de instancias, se necesita nueva presentación de medio probatorios. Instancia única no.

- Recurso de Apelación: Se presenta ante la misma instancia que presento el acto administrativo, pero esta
tiene que remitirla, elevarla hacia el superior jerárquico; y éste indefectiblemente con mejor criterio
examinará los argumentos de fondo de la particularidad. Agota la vía administrativa la respuesta de la
apelación

Nulidad de Oficio: Busca la nulidad del acto administrativo de mutuo propio; en pleno ejercicio de la Auto Tutela
Administrativa la nulidad de sus propias decisiones:

Plazo: Sede administrativa 2 años, Sede judicial 3 años

Causales Art 10:

- Contravención de la Constitución, leyes.

- Defecto y omisión de alguno de los requisitos de validez; salvo los supuestos del Art 14 (conservación del
acto administrativo)
o Actos Imprecisos o incongruentes en la motivación
o Actos con motivación insuficiente o parcial
o Actos con infracción en las formalidades no esenciales del procedimiento, que no cambien la
decisión final en aspectos importantes.
o Los emitidos con omisión de documentación no esencial

4) Proc. Admin. General/ Abstención / Org. Colegiados / Proc. Trilateral

Abstención: Apartamiento de mutuo propio, del servidor o funcionario público (2 días informar tomo conocimiento)
cuando incurre en las siguientes causales. Puede reemplazarlo del caso un funcionario de igual rango o el mismo
funcionario bajo supervisión. La ley la contempla por decoro para que no se dude de su imparcialidad

Causales:

- Cuando haya intervenido como parte o perito o asesor (dentro de 1 año)

- Que haya tenido subordinación con alguna de las partes
- Cuando exista manifiesta amistad o enemistad
- Cuando haya vinculo de consanguinidad

Órganos Colegiados: Instancias conformados en impares de 3 o 5 que tiene la facultad de pronunciación frente a la
administración; destinados a deliberar, redimir, resolver solicitudes provenientes de los administrados o de situaciones
dentro de la administración pública. Para poder pronunciarse en discusiones se necesita de la mitad +1. Consejos
Universitarios, Consejos Municipales, Comisión de Procedimientos Administrativos.

Proc. Trilateral: Se da cuando 2 o más administrados recurrentes se encuentran en conflicto y la autoridad

administrativa es la competente para resolver.
 5) Código de Ética / Proc. Adm. Disciplinario:

Código de Ética: establece principios y prohibiciones, sancionar, cuya finalidad es que los funcionarios actúen con
probidad durante el desempeño de su labor. Se aplica a toda persona que realice actividad remunerada dentro de una
entidad pública.

El estado puede reprimir de manera penal, monopolizando el Ius Puniendi, delegándose en los jueces para su ejercicio
dentro del derecho administrativo

Ius Puniendi: Facultad sancionadora del Estado lo aplica dentro del ámbito administrativo;

Proc. Adm. Disciplinario: Sanciona, castiga los hechos considerados como falta administrativas y para sancionar se debe
tomar en cuenta, los principios de rigor de la potestad sancionadora. Art 246°; no se impone pena privativa de libertar

- Legalidad: no es igual al del PAG; solo pueden sancionarse los hechos previstos en la ley
- Debido Procedimiento: Sancionar con las garantías y con el desarrollo protocolar del mismo
- Razonabilidad: Sanciones proporcionales a la acción
- Tipicidad: Son solo conductas sancionables, las previstas por ley
- Irretroactividad: La del derecho penal tipicidad y legalidad, se utiliza de manera inequívoca al proc adm.
Sancionador
- Concurso de Infracciones: Absorción de la pena; elección de la pena más gravosa de todas las faltas.
- Continuidad de Infracciones: Impone sanciones por infracción que el administrado incurra de forma
continua se requiere: 30 días de incurrir desde ultima sanción; Se acredite haber solicitado el cese
- Causalidad: La asunción de responsabilidad corresponde a quien incurrió en la conducta prohibida
- Presunción de licitud: Presunción de veracidad hasta demostrar lo contrario: Art 2° inc. 24 CPP
- Culpabilidad: será responsabilidad subjetiva y cuando la ley lo disponga será objetiva
- Non bis in ídem: No sancionar sucesivamente o simultáneamente una pena y una sanción administrativa
por el mismo hecho

Proc Sancionador: Está regulado en la ley 30057 de la Ley del Servicio Civil.

6) Regímenes Laborales / Ley del Servicio Civil 30057

- Decreto Legislativo °276: Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Público. No está en vigor procedimiento sancionador
- Decreto Legislativo: °728: Sector Privado Fomento del Empleo
- Decreto Legislativo °1057: CAS estará comprendida en Servir (Régimen Especial de Contratación
Administrativa de Servicios)
- Ley N°30057: Ley del Servicio Civil

Meritocracia: La meritocracia es un sistema basado en el mérito. Esto es, las posiciones jerarquizadas son
conquistadas con base al merecimiento, en virtud, del talento, educación, competencia o aptitud específica para un
determinado puesto de trabajo.

- Aguinaldo: recibe el trabajador del sector público

- Gratificación: recibe el trabajador del sector privado

7) Ley de Contrataciones del Estado (1444) / Proceso Contenciosos Administrativo

Ley de contrataciones del estado: bienes y servicios de proveedores que tiene que estar inscritos en el registro nacional
de proveedores, supervisado bajo la (OSEP) En materias de controversia resuelve el Tribunal Superior de contrataciones
del Estado, que debe tener principios como el de transparencia
Proceso Contencioso Administrativo: (3 meses para socorrer al pj) Se interpone contra actos o resoluciones
administrativas públicas a fin de que se declare la invalidez o ineficacia judicial, para que anule la decisión de la
autoridad administrativa

Principios:

- Principio de Integración: El juez no puede dejar de aplicar justicia ante vacío de ley
- Principio de Igualdad: Equilibrio de la entidad estatal y el ciudadano
- Favorecimiento del Proceso: A falta de imprecisión, presumiendo que agotó la vía administrativa
- Suplencia de oficio: subsanar

¿Filtros del Proceso judicial?

- Calificación de la demanda: autoadmisorio

- Saneamiento Procesal: relacion jurídica procesal válida
- Sentencia:

¿Qué es una demanda?

Es la formulación escrita de una persona que la presenta ante la autoridad competente; una petición, solicitud, súplica.

¿Qué es el derecho de acción?

Potestad de todo ser humano para exigir la tutela jurisdiccional

¿Cuándo se demanda a la autoridad administrativa?

En vía del procedimiento administrativo

¿Qué es la auto tutela declarativa?

Cuando el administrado acude a una entidad judicial para que salvaguarden sus derecho constitucionales.

Buena pro: Adjudicación

Carta confianza: Monto asignado por el valor de la obra por incumplimiento

Suma alzada: Proceso de licitación

Área Usuaria: Sub-gerencia

Especificaciones Técnicas: Características Técnicas