Reglamento de Gestion Organizacionalcpor Procesos

REGLAMENTO DE GESTIÓN
ORGANIZACIONAL
POR PROCESOS DEL
GOBIERNO
MUNICIPAL DEL CANTÓN EL
CARMEN
EL CONCEJO DEL GOBIERNO
MUNICIPAL DEL CANTÓN EL CARMEN
CONSIDERANDO:
Que, los artículos 238 de la Constitución Política de la República del Ecuador

y 17 literal a) de la Ley Orgánica de Régimen Municipal establecen que
los municipios gozan de autonomía funcional, económica y
administrativa;
Que, el Art. 123 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal autoriza al

Concejo Cantonal dictar providencias por medio de Ordenanzas,
acuerdos o resoluciones y publicarlas conforme al artículo 130 de la
misma Ley;
Que, la Municipalidad de El Carmen tiene en vigencia el Reglamento

Orgánico Funcional dictado mediante Resolución de Concejo en
sesiones de -- y --- de -------- de -----
Que, el Gobierno Municipal del Cantón El Carmen requiere de una reforma a

la Estructura Organizacional existente, alineada a la naturaleza y
especialización del direccionamiento estratégico consagrado en su base
constitutiva, que contempla principios de organización y de gestión
institucional eficiente y eficaz;
Que, en los artículos 156 y 157 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal

determinan la organización administrativa de los Gobiernos Municipales,
dada la importancia de los servicios y obra pública que prestan, así
como su capacidad financiera, alineada a la naturaleza y
especialización de la misión consagrada en su base constitutiva, que
contemple principios de organización y de gestión Municipal eficiente y
eficaz;
Que, el Consejo del Gobierno Municipal del Cantón El Carmen, en sesiones

de ---- de ----- de----, expiden la Ordenanza que contiene el Reglamento
de Gestión Organizacional por Procesos;
2
Que, mediante Oficio No. M.R.L.-F.I-2009-----, de ---- de ------------- de 2010,
El Ministerio de Relaciones Laborales, emite Informe Técnico Favorable
al Reglamento Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del
Gobierno Municipal del Cantón El Carmen y,
En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el artículos 54,

literales a), b),c),d),e) y f) de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del
Sector Público.
RESUELVE:
Expedir el siguiente REGLAMENTO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR

PROCESOS del Gobierno Municipal del Cantón El Carmen,
Art. 1.- Estructura Orgánica por Procesos.- La estructura organizacional

del Gobierno Municipal del Cantón El Carmen, se alinea con su misión, y se
sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, con el
propósito de asegurar su ordenamiento orgánico interno.
Art. 2.- Procesos del Gobierno Municipal.- Los procesos internos que
elaboran los productos y servicios del Gobierno Municipal del Cantón El
Carmen, se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor
agregado al cumplimiento del direccionamiento estratégico del Municipio.
 Procesos Legislativos.- determinan las políticas en las que se

sustentarán los demás procesos institucionales para el logro de
objetivos. Su competencia se traduce en los actos normativos,
resolutivos y fiscalizadores;
 Procesos gobernantes.- orientan la gestión Municipal a través de la

formulación de políticas y la expedición de normas e instrumentos para
poner en funcionamiento a la organización;
 Procesos agregadores de valor.- generan, administran y controlan los

productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten
satisfacer las demandas de los mismos;
 Procesos habilitantes de Asesoría y de Apoyo.- están encaminados

a generar productos y servicios para los procesos gobernantes y
3
agregadores de valor Municipales y para si mismos, viabilizando la
gestión Municipal;
 Procesos Desconcentrados.- encargados de generar productos y

servicios de forma desconcentrada directamente al cliente externo.
Art. 3.- Puestos Directivos.- Los puestos directivos establecidos en la

Estructura Organizacional por procesos son: Alcalde, Directores y Jefes del
Gobierno Municipal del Cantón El Carmen.
Art. 4.- Comité de Gestión de Desarrollo Municipal.- El Gobierno Municipal

del Cantón El Carmen, de conformidad a lo establecido en el artículo 115 del
Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de
Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público
LOSCCA, mantiene un Comité de Gestión de Desarrollo Municipal, integrado
por: el Alcalde o su delegado, el responsable de cada uno de los procesos, el
responsable de la Unidad de Administración de Recursos Humanos UARHs y
un representante de la Asociación de Empleados de la Municipalidad.
Art. 5.- Responsabilidades del Comité de Gestión de Desarrollo

Municipal.- El Comité de Gestión de Desarrollo Municipal del Gobierno
Municipal del Cantón El Carmen, tendrá las siguientes responsabilidades:
 Conocer y emitir observaciones al plan estratégico del Municipio;
 Conocer y emitir observaciones al Plan Operativo Anual consolidado y

presupuestado del Gobierno Municipal;
 Coordinar la ejecución de los programas de rediseño y reingeniería de

procesos, unidades administrativas y estructura de puestos;
 Conocer y emitir observaciones a la planificación anual del recurso

humano Municipal, coordinada por la Unidad de Administración de
Recursos Humanos UARHs, que contemple creación, supresión, fusión
y reestructuración, puestos y plazas de trabajo, así como contratos de
trabajo con o sin relación de dependencia; y,
 Conocer el informe de resultados de la evaluación del desempeño

organizacional y dirigir el plan de mejoramiento.
El Comité de Gestión de Desarrollo Municipal, ordinariamente se reunirá

----------------- y extraordinariamente cuando el presidente o uno de sus
miembros lo creyeren conveniente.
4
TITULO I
MISION, VISION, OBJETIVOS ESTRATEGICOS, POLITICAS Y

PRINCIPIOS RECTORES MUNICIPALES
Art 6.- Misión Municipal.- Contribuir al bienestar de la sociedad del Cantón El

Carmen a través de la dotación de obras y servicios públicos, desarrollo
humano, social, ambiental y productivo, para promover de manera integral y
sustentable el mejoramiento de la calidad de vida, con participación y equidad
para sus habitantes.
Art. 7.- Visión Municipal.- El Gobierno Municipal del Cantón El Carmen se

constituirá en un ejemplo del desarrollo local y contará con una organización
interna eficiente, generadora de productos y servicios compatibles con la
demanda de la sociedad, para convertirse en un polo de desarrollo que crece
en forma planificada con aprovechamiento sustentable de sus recursos, dotar
de los servicios básicos y equipamiento urbano funcional, poseedora de un
gobierno democrático y una ciudadanía corresponsable y participativa en la
gestión del desarrollo con equidad.
Art. 8.- Objetivos Municipales: Se definen los siguientes objetivos

estratégicos institucionales alineados a la demanda ciudadana del Cantón El
Carmen:
 Impulsar el desarrollo físico del Cantón, sus áreas urbanas y rurales,

ejecutando obras y servicios públicos
 Contribuir al fomento y protección de los intereses locales, mediante la

aplicación de las leyes, formulación e implementación de ordenanzas y
resoluciones municipales;
 Acrecentar el espíritu de integración de todos los actores sociales y

económicos, el civismo y la confraternidad de la población para lograr el
crecimiento y progreso del Cantón;
5
 Fomentar el desarrollo y mejoramiento de la cultura, educación y
asistencia social; y,
 Identificar, solucionar los problemas de la comunidad y municipalidad,

por medio de la integración y participación ciudadana.
Art. 9.- Nuestros Principios Rectores.- La Municipalidad del Gobierno

Cantonal El Carmen basara su gestión en los siguientes principios rectores y/o
Valores:
 Voluntad política y liderazgo.- para la búsqueda constante de los más

altos niveles de rendimiento, a efectos de satisfacer con oportunidad las
expectativas ciudadanas, a base de concertación de fuerzas y de
compromisos de los diferentes sectores internos de trabajo: Directivo,
de Apoyo y Operativo;
 Trabajo en equipo.- dinamismo y creatividad de las autoridades,

servidores y trabajadores para lograr una sostenida y equilibrada
participación y apoyo mutuo, como la base del mejor enfrentamiento de
problemas y soluciones;
 Eficacia.- La misión, visión y objetivos de cada uno de los procesos,

definidos con participación de la ciudadanía como eje de su accionar
dentro de un enfoque de excelencia en la prestación de los servicios,
establecerá rigurosos sistemas de rendición de cuentas y evaluación de
programas y proyectos con el fin de verificar cuan acertadamente se
logran los objetivos (lo planificado versus lo ejecutado), en concordancia
con lo dispuesto en el Art.- 101 de la Constitución de la República,
optimizando todos y cada uno de los recursos disponibles como son:
talento humano, materiales, económicos y naturales.
 Eficiencia.- Se perfeccionará el uso de los recursos financieros,

humanos y técnicos, gestionando de forma adecuada los productos y
servicios asignados a cada una de las dependencias administrativas
integradas en el Organigrama Estructural, producto del Plan de
Fortalecimiento Municipal. Se crearán sistemas adecuados de gestión,
información, evaluación y control de resultados en constancia del
beneficio e impacto del direccionamiento y gestión municipal.
 Transparencia.- Todos los datos de la administración municipal serán

públicos y la Municipalidad facilitará el acceso de la ciudadanía a su
conocimiento.
6
 Honestidad.- La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y
atribuciones será de las respectivas autoridades, funcionarios,
servidores y trabajadores municipales. Sus actuaciones no podrán
conducir al abuso de poder y se ejercerá para los fines previstos en la
Ley.
 Equidad.- El direccionamiento estratégico de las autoridades y
funcionarios municipales se fundamentará en garantizaran los derechos
de todos los ciudadanos sin ningún género de discriminación.
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA BÁSICA ALINEADA A LA MISIÓN
Art. 10.- El Gobierno Municipal del Cantón El Carmen, para el

cumplimiento de su misión y responsabilidades, está integrado por los
siguientes procesos:
1. PROCESOS LEGISLATIVOS
Está integrado por:
1.1 El Concejo Municipal.
2. PROCESOS GOBERNANTES
2.1 La Alcaldía
3. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
3.1 Dirección de Obras Públicas
3.1.1 Programación y Ejecución.

3.1.2 Vialidad.
3.1.3 Fiscalización.
3.1.4 Construcción y Mantenimiento.
3.1.5 Parques y Jardines.
3.2 Dirección de Asistencia Social y Servicios Comunitarios
7
3.2.1 Desarrollo Comunitario.
3.2.2 Educación, Cultura y Deportes.
3.2.3 Biblioteca.
3.2.4 Salud.
3.3 Dirección de Servicios Públicos.
3.3.1 Comisaría Municipal y de Construcciones.

3.3.2 Policía Municipal y Seguridad Ciudadana.
3.3.3 Servicios de Mercado, Camal y Cementerio.
3.4 Dirección de Higiene y Salubridad
3.4.1 Gestión Ambiental.

3.4.2 Desechos Sólidos.
3.5 Dirección de Agua Potable y Alcantarillado
3.5.1 Estudios y Proyectos.

3.5.2 Producción de Agua Potable.
3.5.3 Alcantarillado Sanitario y Pluvial.
3.6 Dirección de Planificación Urbana y Rural
3.6.1 Ordenamiento Territorial.
4. PROCESOS HABILITANTES
4.1 DE ASESORÍA
4.1.1 Procuraduría Sindica.

4.1.2 Auditoría Interna.
4.1.3 Desarrollo Organizacional.
4.1.4 Comunicación Social y Relaciones Públicas.
4.2 DE APOYO
4.2.1 Secretaría General
8
4.2.2 Gestión Administrativa y de Recursos Humanos
4.2.2.1 Recursos Humanos.

4.2.2.2 Servicios Generales.
4.2.2.3 Gestión Tecnológica.
4.2.2.4 Proveeduría.
4.2.3 Gestión Financiera
4.2.3.1 Presupuesto.
4.2.3.2 Contabilidad.
4.2.3.3 Tesorería.
4.2.3.4 Rentas.
4.2.3.5 Bodega.
4.2.3.6 Avalúos y Catastros.
5. PROCESOS DESCONCENTRADOS
5.1 Cuerpo de Bomberos
9
TITULO III
DE LAS REPRESENTACIONES GRÁFICAS
Art. 11.- Para el Gobierno Municipal del Cantón El Carmen, se define las
siguientes representaciones gráficas:
1. CADENA DE VALOR
10
2. MAPA DE PROCESOS
MAPA DE PROCESOS DEL GOBIERNO

MUNICIPAL DEL CANTON EL CARMEN
PROCESOS GOBERNANTES
Direccionamiento Estratégico del Gobierno Municipal del Canton..El Carmen.
Gestión Estratégica del Gobierno Municipal del Canton .El Carmen..
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
Dirección de Obras Públicas
Dirección de Asistencia Social y Servicios Comunitarios
Dirección de Servicios Públicos

Comunidad del Cantón
Comunidad del Cantón
Dirección de Higiene y Salubridad
Dirección de Agua Potable y Alcantarillado
Dirección de Planificación Urbana y Rural
PROCESOS HABILITANTES
DE ASESORIA DE APOYO
Procuraduría Sindica Secretaria General

Auditoria Interna Gestión Administrativa y de Recursos Humanos
Desarrollo Organizacional Gestión Financiera
Comunicación Social y Relaciones Públicas
PROCESOS DESCONCENTRADOS
Cuerpo de Bomberos
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3. ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTO
EL CARMEN
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ORGANIGRAMA OOESTRUCTURAL MUNIOOoOOOOOOCIPIO
COMISIONES CCCONSEJO
COMUNICACIÓN
ALCALDIA PATRONATO
PROCURADURIA SINDICA
AUDITORIA INTERNA
DESARROLO ORGANIZACIONAL CCCOMUNICACION SOCIAL Y

RELACIÓNES PÚBLICAS
ADMINISTRATIVA Y
RECURSOS HUMANOS
SECRETARIA
GENERAL FINANCIERA
FINANCIERA JU
EDUCACIÓN, CULTURA Y DESARROLLO

ASISTENCA SOCIAL Y HIGIENE Y DESARROLLO
AGUA POTABLE Y PLANIFICACIÓN
ICIOS OBRAS PÚBLICASPÚ
SERVICIOS COMUNITARIOS SASERVICIOS PÚBLICOS HIGIENE Y SALUBRIDAD
ALCATARRILLADOT URBANA Y RURALIN
I
GESTIÓN DESARROLLO DESARROLLO
AA PROGRAMACION Y DESARROLLO PATRIMONIO
MCOMISARIA MUNICIPAL A, GESTIÓN AMBIENTAL ORDENAMIENTO
EJECUCIÓN COMUNITARIO ESTUDIOS Y PROYECTOS
Y DE CONSTRUCCIONES Y NEGRO TERRITORIALINTEGRAL
AVALUOS Y PROMOCIÓN
VIALIDAD EDUCACIÓN CULTURA POLICIA MUNICIPAL Y DESECHOS SOLIDOSSOCIA PRODUCCIÓN DE AGUA
SEGURIDAD CIUDADANA URBANO POPULAR
DEPORTES POTABLE
DE MERCADOS
ADMINISTRACIÓN BIBLIOTECA Y
FISCALIZACIÓN OBRABIBLIOTECA DELMERCADOCAMAL ALCANTARRILLADO
YY CEMENTERIO SANITARIO Y PLUVIAL
EDUCATIVO
CONSTRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO GESTIÓN
SALUD
PARQUES Y JARDINES
CUERPO DE BOMBEROS
NIVEL DIRECTIVO SUPERIOR SUPERIOR NIVEL ASESORASESOR NIVELNIVEL DE APOYO DE APOYO NIVEL OPERATIVO
TITULO IV
DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA
13
Art. 12.- Para el Gobierno Municipal del Cantón El Carmen, se establece la
siguiente Estructura Orgánica descriptiva:
1. PROCESO LEGISLATIVO
1.1. CONCEJO MUNICIPAL
a. Misión.- Su competencia se traduce en la formulación de políticas, actos

normativos y resolutivos, en los cuales se sustentarán las unidades
administrativas para lograr cumplir con la misión, visión y objetivos
Municipales.
Procurar el bien común local y determinar en forma primordial la atención a las
necesidades básicas del Cantón, del área urbana y rural; para cuyo efecto
acordará las polìticas para el cumplimiento de los fines de cada rama de su
administración.
b.- Atribuciones Y Responsabilidades
a) Ejercer las facultades normativas, resolutivas y fiscalizadoras

determinadas por Ley , con el propósito de procurar el bienestar
material, social, económico y la mejora de calidad de vida de la
población; contribuir al fomento y protección de los intereses
locales con participación de los diferentes actores sociales de la
comunidad.
b) Aprobar un plan interno de Desarrollo Organizacional, que se

constituya en un programa educacional permanente en la
administración municipal, orientado a mejorar los procesos de
resolución de problemas y de renovación de las acciones de trabajo
y planteamiento de objetivos estratégicos, con la participación de
gestores representativos y comprometidos con la eficacia global del
servicio público, sustentado además, en el complemento de un
adecuado clima organizacional que oriente a la motivación y a la
superación individual y profesional de los servidores.
c) Determinar las políticas y los procesos de autogestión económica, las

nuevas fuentes de financiamiento y la utilización adecuada y
prioritaria de recursos.
14
d) Ejercer los deberes y atribuciones que le señala la Ley Orgánica de
Régimen Municipal.
Para el cumplimiento de las atribuciones y deberes del Concejo

Municipal, se establecen las siguientes comisiones especiales:
 Comisión de Obras Públicas.

 Comisión de Finanzas.
 Comisión de Educación y Cultura.
 Comisión de Ornato, Salud y Servicios Comunitarios.
 Comisión de Protección de Medio Ambiente.
 Comisión de Límites
 Comisión de Seguridad Ciudadana.
 Comisión de Pesas y Medidas, Víveres y Alimentos, Productos
de Primera Necesidad.
 Comisión de Planeamiento y Urbanismo.
2. PROCESOS GOBERNANTES
2.2 ALCALDIA
a. Misión.- Gestionar y administrar la municipalidad, cumpliendo con el

marco legal vigente; ejecutando y controlando los planes, programas y
proyectos, para el logro de las metas y objetivos Municipales.
b. Deberes y Atribuciones: Son las determinadas en el Art. 69, 70 y 71

de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y las demás que
correspondan de conformidad con la Legislación Nacional vigente.
3. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
3.1 DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS
a. Misión.- Satisfacer las necesidades de la comunidad mediante la

ejecución y supervisión de planes, programas y proyectos de la obra
pública, y el desarrollo de políticas y acciones territoriales.
b. Responsable: Director/a de Obras Públicas
c. Atribuciones y Responsabilidades
a. Planificar, organizar, ejecutar y evaluar la obra pública, en el

marco del PDEC.
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b. Promover la ejecución de proyectos de equipamiento e
infraestructura vial de apoyo al desarrollo cantonal.
c. Administrar y supervisar el mantenimiento de los bienes

municipales, las instalaciones y los recursos asignados.
d. Realizar propuestas de políticas y acciones encaminadas a

mejorar la capacidad de sostenimiento y mantenimiento de las
obras que se ejecuten
d. Productos y Servicios:
1. Plan de obras públicas.
2. Informe de ejecución de obra pública.
3. Informe de supervisión de obra pública.
4. Informe de fiscalización de obra pública.
5. Plan de mantenimiento de obras públicas.
6. Informe de mantenimiento de obras públicas.
SUBPROCESOS.- Esta Dirección se gestionará a través de los siguientes

Subprocesos:
3.1.1 Programación y Ejecución
a. Misión.- Ejecutar y controlar los planes y programas de construcción

de obras, aplicando las regulaciones del espacio territorial del cantón.
b. Productos y Servicios:
1. Dirige, coordina y controla la realización de las obras que se

ejecuten por administración directa y monitorea el cumplimiento
por parte de los contratistas de las obligaciones y
especificaciones contractuales.
16
2. Controla el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentos
municipales relativos al tránsito de calles, caminos y pasos
públicos.
3. Monitorea y Evalúa las funciones asignadas a los diferentes
departamentos de la Dirección de Obras Públicas.
4. Cumple con las disposiciones del Concejo y las normas
administrativas sobre obras públicas y construcciones.
5. Ejecuta los planes anuales de las obras públicas parroquiales,
urbanas y comunales.
6. Elabora normas y especificaciones técnicas para aplicación en
las obras municipales, tanto en la administración directa como en
aquellas que se hagan por contrato.
7. Planifica las obras a construirse y prepara los presupuestos del
costo de éstas.
8. Realiza la construcción y mantenimiento de caminos vecinales
que están a cargo del Gobierno Municipal, así como el
mantenimiento de calles, aceras, y en general de los bienes
públicos del Cantón.
9. Ordena y Controla la entrega oportuna de los materiales y
herramientas necesarias para la realización de las obras, lleva el
registro de los mismos y reporta sobre su utilización en
cantidades, volúmenes y áreas construidas o reparadas.
10. Ejecuta las obras públicas municipales del Cantón.
3.1.2 Vialidad
a. Misión.- Planificar y Ejecutar la obra vial en el cantón
b. Productos y Servicios
1. Plan y Ejecución de estudios, de apertura, conservación y

mantenimiento de los caminos, que no han sido declarados de
carácter nacional, ubicados dentro de la Jurisdicción cantonal
2. Preparar proyectos específicos con sus respectivos estudios,

informes y planos de la apertura de nuevas vías que sirvan a la
comunidad.
3. Programar el rasanteo de los caminos vecinales y su proyección

a pavimentar las mismas.
17
4. Supervisar y Controlar las obras que por administración directa
se estén realizando, corroborando el fiel cumplimiento de plazos,
personal, maquinaria y materiales asignados.
5. Preparar los informes de fiscalización de obras en ejecución y

ejecutadas por contratistas.
6. Crear un archivo cartográfico vial donde se identifiquen

claramente las vías pavimentadas y los caminos vecinales.
3.1.3 Fiscalización
a. Misión.- Fiscalizar y controlar la ejecución de obras de acuerdo a la

modalidad adoptada por el Municipio.
1. Informes de seguimiento de contratos relacionados con la obra

pública contratada o por administración directa.
2. Informe sobre el libro de obra.
3. Informes de rendimiento de materiales, mano de obra, costos de

insumos en obra pública.
4. Informe de planillas de avance de obra, reajuste de precios,

incrementos de volúmenes de obra y liquidación.
5. Informes de intervención en la entrega recepción de las obras y

elaboración de actas correspondientes a la recepción provisional
y definitiva.
6. Informes de estado de ejecución, plazos.
7. Informe de las paralizaciones o prohibiciones al contratista.
3.1.4 Construcción y Mantenimiento
a. Misión.- Ejecutar la construcción y el mantenimiento de la obra civil

y servicios básicos del cantón.
b. Productos y servicios:
18
1. Plan de obras municipales.
2. Plan presupuestario y cronogramas de trabajo, especificaciones

técnicas, formulas poli-nómicas y mas documentos pre-
contractuales para la ejecución de obras.
3. Programa de obras por administración directa.
4. Informe de derrocamiento de construcciones que irrespetan

ordenanzas municipales.
5. Informe de mantenimiento de la obra civil y de los servicios

básicos.
6. Informes para contribución especial de mejoras.
3.1.5 Parques y Jardines
a. Misión: Planificar y ejecutar el ordenamiento, desarrollo y

mantenimiento de las áreas verdes, parques, jardines, plazas y
demás espacios públicos del cantón.
1. Plan de ordenamiento y desarrollo de las áreas verdes, parques,

jardines, plazas y demás espacios públicos del cantón, en
coordinación con la Dirección de Obras Públicas.
2. Plan de fiscalización y control de los trabajos de construcción,

rehabilitación y mantenimiento de las áreas verdes, parques y
jardines.
3. Programa para determinar espacios de la jurisdicción cantonal y

desarrollar diseños de parques y áreas verdes.
4. Plan de ejecución de obras y el mantenimiento, con participación

ciudadana.
5. Informe de coordinación de ejecución de convenios con

entidades públicas y privadas para el mantenimiento de parques
y espacios verdes.
19
6. Programa de poda, desinfección y control de plagas de especies
arbóreas y ornamentales.
7. Informe de coordinación con los técnicos y administrador del

cuidado y mantenimiento del vivero municipal, y el suministro de
especies para las diferentes especies.
8. Programa de desarrollo de arborización con la comunidad y

establecimientos educativos.
9. Informe periódico al director de OOPP, sobre las labores de

fiscalización, control y mantenimiento.
3.2 DIRECCION DE ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS

COMUNITARIOS.
a. Misión.- Fomentar el desarrollo de las áreas económicas,

sociales, culturales, tecnológicas del Cantón. actuando de forma
coordinada con los involucrados, fortaleciendo el desarrollo socio
económico y rescatando la riqueza cultural y el patrimonio del
cantón.
b. Responsable: Director/a de Asistencia Social y Servicios

Comunitarios
a. Programar, dirigir y supervisar la ejecución de los

programas de desarrollo social.
b. Supervisar el desarrollo de programas de desarrollo

social.
c. Dirigir y supervisar la ejecución de los programas

destinados al logro de bienestar comunitario,
especialmente en los grupos de población marginal y
desprotegidos.
d. Supervisar el desarrollo correcto y eficiente de los

programas que, dentro del marco de acción social
comunitaria y con el concurso de Organizaciones No
20
Gubernamentales y a través de convenios, se
llevarán a cabo.
d. Productos y Servicios
1. Plan de ejecución de los programas de desarrollo social.
2. Informe de ejecución de los programas de desarrollo.
3. Programa de ejecución destinado al logro de bienestar

comunitario, especialmente en los grupos de población
marginal y desprotegidos.
4. Informe del desarrollo correcto y eficiente de los programas

que, dentro del marco de acción social comunitaria y con el
concurso de Organizaciones No
5. Gubernamentales y a través de convenios, se llevarán a cabo.

Subprocesos:
3.2.1 Desarrollo Comunitario
b. Misión.- Generación de proyectos para el desarrollo de las áreas

económicas, sociales, culturales, tecnológicas, etc. que benefician
directamente a los ciudadanos del Cantón para el mejoramiento de
la calidad de vida.
c. Productos y Servicios:
1. Realizar diagnostico de necesidades.
2. Formulación de políticas productivas.
3. Formulación de proyectos para el desarrollo de la comunidad.
4. Realizar procesos de prefactibilidad, evaluación y seguimiento de

proyectos de inversión.
5. Brindar asistencia técnica y capacitación a la comunidad.
21
6. Identificación de fuentes de financiamiento de proyectos.
7. Registro de organizaciones comunitarias.
3.2.2 Educación, Cultura y Deportes
a. Misión.- Fomentar el desarrollo sustentable de actividades

productivas en los ámbitos educativo, cultural, social y deportivo del
Cantón, actuando de forma coordinada con los involucrados,
fortaleciendo el desarrollo socio económico y rescatando la riqueza
cultural y el patrimonio de nuestro cantón.
1. Plan de fortalecimiento educativo, cultural, social y deportivo
2. Informe de ejecución del plan de fortalecimiento educativo,

cultural, social y deportivo.
3. Informe de ejecución del Proyecto de Alfabetización.
4. Proyecto de educación infantil (talleres)
5. Proyecto de promoción de identidad cultural
6. Plan de capacitación a comunidades
7. Informe de ejecución de capacitación a comunidades
8. Informe de ejecución y control de escuelas deportivas
3.2.3 Biblioteca
a. Misión.- Fomentar la lectura en niños, jóvenes y adultos del Cantón,

brindando ayuda para este fin.
1. Plan de organización y mantenimiento de la biblioteca municipal.
2. Informe de mantenimiento de la biblioteca municipal.
22
3. Plan de organización y mantenimiento de la biblioteca virtual.
4. Informe de mantenimiento de la biblioteca virtual.
5. Proyecto de implementación de internet para la comunidad.
6. Informe de actualización del material bibliográfico.
3.2.4 Salud
a. Misión.- Fomentar y promocionar la Salud con enfoque Preventivo e

Intercultural, fortaleciendo la participación activa, creativa y
organizada de la sociedad civil, sobre la base de la normativa legal
vigente.
b. Productos Servicios:
1. Proyecto de Municipio saludable.
2. Programa de promoción y difusión de la ley de maternidad

gratuita y atención a la infancia.
3. Informe de aplicación, seguimiento y evaluación del programa de

la ley de maternidad gratuita.
4. Programa de nutrición infantil.
5. Informe de aplicación, seguimiento y evaluación del programa de

nutrición ejecutada.
6. Planes de capacitación a promotores de salud con enfoque

intercultural en salud preventiva.
7. Informe de aplicación, seguimiento y evaluación de

capacitaciones en salud preventiva.
8. Programas de salud sexual y reproductiva en adolescentes
9. Informe de aplicación, seguimiento y evaluación de programa de

salud sexual y reproductiva.
10. Plan de capacitación en saneamiento ambiental.
23
11. Informe de aplicación, seguimiento y evaluación del plan de
saneamiento ambiental.
12. Informe de datos estadísticos de morbilidad y mortalidad materna

e infantil
13. Proyecto de implementación del concejo cantonal de salud.
14. Informe de la implementación, seguimiento y evaluación del

concejo cantonal de la salud.
15. Proyecto de prevención y control de enfermedades tropicales
3.3 DIRECCION DE SERVICIOS PÚBLICOS
a. Misión.- Administrar un servicio municipal, ajustado a las exigencias

de la demanda ciudadana y la aplicación de ordenanzas
Municipales, enmarcado en condiciones de calidad, oportunidad y
eficiencia.
b. Responsable: Director/a de Servicios Públicos
a. Diseñar planes, programas y proyectos de servicios públicos y de

control bajo un estricto ordenamiento técnico - legal que garantice
las condiciones de salubridad y conservación del medio
ambiente.
b. Promover la integración ciudadana en la creación, conservación y

control de los servicios públicos.
c. Coordinar con las instituciones relacionadas las acciones que

faciliten los proyectos contemplados en el Plan de Servicios
Públicos a desarrollarse en el Cantón.
d. Realizar seguimiento de los convenios y proyectos suscritos por

la I. Municipalidad en coordinación con los procesos
involucrados.
e. Planificar la infraestructura necesaria para el ordenamiento de los

servicios públicos en lo comercial y productivo del cantón.
24
f. Fortalecer la infraestructura existente y su restauración con la
finalidad de que el servicio sea el adecuado.
g. Establecer la base de datos, con información relevante en cuanto

a los bienes de los servicios públicos que integran el conjunto de
obras bajo el control del municipio.
h. Elaborar informes periódicos acerca de la efectividad del servicio

público que facilita el municipio.
i. Coordinar con las instituciones e instancias correspondientes la

integridad del servicio ciñéndose a las políticas públicas locales
implementadas.
1. Programación y ejecución de actividades gerenciales del

servicio.
2. Programa de mantenimiento de servicios básicos.
3. Controles de higiene, presentación, y uso adecuado de los

lugares asignados para la ejecución de sus actividades
comerciales.
4. Mantenimiento de Catastro de ocupantes comerciales en sus

respectivos centros de expendio.
5. Organizar y controlar el servicio del Cementerio de acuerdo a las

ordenanzas vigentes.
6. Registros y autorizaciones de exhumaciones, utilización de

nichos y bóvedas, construcciones y otros.
7. Programación de servicio de Camal Municipal.
8. Programas de Control Médico veterinario de los animales a ser

sacrificados.
9. Verificación de las condiciones de faenamiento del ganado en

las instalaciones del Camal.
25
10. Coordinación para la fijación de las diferentes tarifas de los
servicios.
11. Programación con Cooperativas y Policía de Transito el uso

adecuado de espacios físicos y despachos de frecuencias.
12. Promoción de efectos comerciales en el Cantón.
13. Mantenimiento, control y presentación de baterías sanitarias de

la ciudad.

Subprocesos:
3.3.1 Comisaría Municipal y de Construcciones
a. Misión.- Vigilar y garantizar el cumplimiento de leyes,

ordenanzas y reglamentos municipales, así como cumplir y hacer
cumplir las disposiciones sobre higiene, salubridad, obras
públicas y uso de las vías y lugares públicos, sobre la base de la
normativa legal vigente.
1. Inspección de construcciones, salubridad, ocupación de vías

públicas, usos de suelo.
2. Administración, ordenamiento y control de ferias libres.
3. Autorización para letreros y avisos comerciales.
4. Sentencia o resolución de juzgamientos.
5. Coordinar acciones de protección, seguridad y convivencia

ciudadana con la policía nacional y demás organismos
competentes.
6. Permisos para espectáculos públicos.
7. Catastro de las ferias libres.
3.3.2 Policía Municipal y Seguridad Ciudadana
26
a. Misión.- Vigilar y garantizar el cumplimiento de leyes, ordenanzas y
reglamentos municipales, así como las disposiciones legales sobre
Seguridad Ciudadana, facilitando a la comunidad las garantías de
seguridad elementales para generar un clima de confraternidad y
seguridad.
1. Plan de control del orden público.
2. Plan de protección, seguridad y convivencia

ciudadana.
3. Programa de control de los permisos para espectáculos públicos,

construcciones, salubridad, ocupación de vías públicas, usos de
suelo y lo que atente contra el ornato de la ciudad.
4. Informe periódico de novedades de la gestión de seguridad.
5. Informe del control del ordenamiento público.
3.3.3 Servicios de , Camal Mercados y Cementerio
3.3.3.1 CAMAL MUNICIPAL
a. Misión.- Faenar ganado menor y mayor en condiciones optimas

para el consumo humano.
1. Programa de Cremación de animales en mal estado.
2. Proyecto de exámenes médicos veterinarios.
3. Coordinación de exámenes médicos a los señores introductores.
4. Plan de recaudación de tasas por faenamiento.
5. Plan de faenamiento de ganado.
3.3.3.2 MERCADOS
27
a. Misión.- Controlar y organizar las ventas en ferias y mercados del
Cantón.
1. Plan de organización de ventas.
2. Programa de concesión y control de puestos.
3. Programa de capacitación a los comerciantes.
4. Plan y Control de expendio de los productos.
3.3.3.3 CEMENTERIO
a. Misión.- Brindar los servicios de inhumación a la comunidad del

Cantón.
b. Productos y Servicios :
1. Programa de inhumación de restos mortales.
2. Programa de exhumación de restos mortales.
3. Proyecto de registro de servicios.
4. Informes estadísticos.
5. Plan de prestación de servicios funerarios.
6. Programa de seguridad del campo santo.
3.4 DIRECCIÓN DE HIGIENE Y SALUBRIDAD
a. Misión.- Mejorar las condiciones de higiene, salubridad,

saneamiento ambiental y servicios públicos del cantón; preservando
y recuperando los recursos naturales y los elementos: agua, aire y
suelo, mediante proyectos que respondan a la visión estratégica del
plan de desarrollo cantonal, aplicando eficientes metodología de
trabajo, en procura de la optimización de resultados.
28
b. Responsable: Director/a de Higiene y Salubridad.
a. Elabora planes operativos de control, campañas de educación

ambiental, fumigación, desratización, prevención de arrojo de
desechos sólidos y líquidos en áreas públicas.
b. Provee de servicios públicos a toda la comunidad en aseo de

calles, recolección y tratamiento de los residuos sólidos.
c. Controla el cumplimiento de los reglamentos y ordenanzas en

todo lo relativo a higiene, salubridad y saneamiento ambiental.
d. Mantiene y promueve las condiciones higiénicas de los

servicios públicos municipales como cementerios, camal,
mercados, parques, y cauce de los ríos, a fin de garantizar
una administración eficiente.
e. Administra la operatividad productiva de taller de mecánica

automotriz y la distribución de materiales de trabajo de la
dirección de higiene.
f. Estructura un sistema de recolección diaria domiciliaria de los

desechos sólidos del cantón. (horario, sectores atendidos,
días laborables, nombre de los chóferes, y el número de los
vehículos).
g. Recepción de datos de evacuación de desechos sólidos,

(maleza, basura común, puntos de barrido) por parte del
personal de inspectores y supervisores de higiene.
h. Elabora documentos de recorridos diarios de las mini

cargadoras y volquetas, para la evacuación de los desechos
sólidos, en los diferentes sectores de la ciudad.
i. Coordina con los diferentes procesos, para las mingas de

limpieza de fines de semanas, como parques y jardines, para
el suministro de insumos de abono y tierra negra.
j. Recepta y compara datos de los informes diarios de

descargas de desechos sólidos de los vehículos de
29
compactación municipales y particulares como de volquetas
(horarios, y números de viajes).
k. Fiscaliza y supervisa la realización de trabajos, efectuado por

el personal operativo de barrido y recolección de los desechos
sólidos del cantón.
1. Plan operativo de control y prevención, de educación

ambiental, fumigación, desratización, desechos sólidos y
líquidos en áreas públicas.
2. Programa de servicios públicos a toda la comunidad en aseo

de calles, recolección y tratamiento de los residuos sólidos.
3. Programa de cumplimiento de los reglamentos y ordenanzas

en todo lo relativo a higiene, salubridad y saneamiento
ambiental.
4. Plan operativo de control de producción en taller de mecánica

automotriz.
5. Programa del sistema de recolección diaria domiciliaria de los

desechos sólidos del cantón.
6. Programa de coordinación con los diferentes procesos para

las mingas de limpieza de fines de semanas, parques y
jardines, suministro de insumos de abono y tierra negra.
7. Programa de control de la realización de trabajos, efectuado

por el personal operativo de barrido y recolección de los
desechos sólidos del cantón.

Subprocesos:
3.4.1 Gestión Ambiental
a. Misión.- Prevenir y controlar el problema de la contaminación

contribuyendo a la recuperación de los recursos naturales, mediante
la planificación ambiental, asegurando el cumplimiento de las
30
normas y la integración de las diferentes instituciones públicas y
privadas a fin de lograr el mejoramiento y la calidad de vida de los
habitantes del cantón.
1. Plan de contribución para la recuperación de las áreas naturales,

mejorar la calidad de vida de la comunidad y enfrentar la
contaminación ambiental de la ciudad.
2. Programa de regulación normativa, a través de las ordenanzas

ambientales, propuesta de políticas y estrategias para su
adecuado cumplimiento.
3. Programa de campaña de difusión, educación y concientización

dirigida a los diversos sectores sociales del cantón, a fin de
promover la protección del entorno y el uso sustentable de sus
recursos.
4. Plan de orientación de las quejas, denuncias o peticiones de la

comunidad relacionadas con la protección del medio ambiente
del cantón.
5. Informe catastral de los archivos, expedientes correspondientes a

las actividades productivas que deterioran el medio ambiente y
en general de la documentación relacionada con el tema.
6. Programa de control del grado de contaminación de las muestras

de residuos líquidos producidas por las industrias para el análisis
y control del nivel de contaminación residual.
7. Informe de cobros de las tasas por recolección de desechos

hospitalarios, certificaciones, permiso de ruido y otros.
3.4.2 Desechos Sólidos
a. Misión.- Brindar a la comunidad oportuno servicio de retiro de

desechos sólidos que repercute en el mejoramiento de la calidad
de vida de todos los habitantes, proponer y ejecutar políticas de
prevención, control y preservación del medio ambiente en las
áreas relacionadas con el Municipio.
31
1. Programa de recolección de basura y limpieza de calles y

espacios públicos.
2. Proyecto de supervisión de cumplimiento de rutas y horarios de

vehículos de recolección.
3. Proyecto de depósito o relleno sanitario de desechos sólidos.

4. Programa de coordinación y definición de tasas de recolección
de desechos en áreas específicas, capacitación para el
tratamiento de desechos hospitalarios.
5. Programas de prevención, monitoreo, control y auditorías

ambientales.
6. Plan de evaluaciones de impacto ambiental de proyectos previo

a su aprobación.
7. Programas de campañas de prevención a la contaminación

ambiental (ruido, olores, humo, polvo).
8. Plan de promoción de actividades relacionadas a la

conservación forestal y protección de las cuencas hídricas
locales.
3.5 DIRECCIÓN DE AGUA POTABLE
a. Misión.- Dotar del servicio vital de agua potable y alcantarillado tanto

fluvial como sanitario a la comunidad, en condiciones de salubridad,
oportunidad, asegurando cumplir estándares de normas
internacionales.
b. Responsable: Director/a de Agua Potable.
c. Atribuciones y responsabilidades
a. Elaborar planes para administrar, operar, mantener, conservar, y

mejorar el servicio público de agua potable y alcantarillado y los
servicios relativos al saneamiento, a los centros de población y
asentamientos humanos urbanos y rurales del cantón.
32
b. Programar planes de construcción, mantenimiento, rehabilitación y
ampliación de la infraestructura requerida para la prestación del
servicio público a su cargo.
1. Plan de provisión de agua potable
2. Plan de mantenimiento de agua potable
3. Informe de mantenimiento de agua potable
4. Programas para la construcción y rehabilitación de los sistemas

de agua potable
5. Informe de ejecución de obras de agua potable
6. Plan normativo de uso de agua potable
7. Informe de lectura de medidores

Subprocesos:
3.5.1 Estudios y Proyectos
a. Misión.- Desarrollar Estudios y Proyectos de agua potable y

alcantarillado, optimizando las técnicas, métodos y conocimientos,
tendientes a satisfacer las demandas y la atención de los usuarios
1. Plan Anual de Estudios y Proyectos.
2. Sistema de investigación del agua potable y alcantarillado.
3. Informe de Detección de necesidades físicas sobre técnicas,

métodos y conocimientos aplicados en las actividades de agua
potable y alcantarillado.
4. Proyectos científicos de desarrollo técnico de la empresa.
33
5. Estimaciones de costos para estudios, ejecución de obras y
trabajos de mantenimiento.
3.5.2 Producción De Agua Potable
a. Misión.- Estudiar, definir y normar planes, programas y

proyectos para la construcción, operación y administración de
las obras necesarias para la captación potabilización y
conducción, de agua potable para el cantón.
1. Sistema de agua potable y alcantarillado, captación de

agua cruda, presedimentación, tratamiento-dosificación.
2. Plan de mantenimiento preventivo aprobado para los

equipos e instalaciones de la planta.
3. Plan de reposición de equipos e instalaciones.
4. Informe de control del agua destinada al consumo interno

y al ahorro en los costos operativos.
5. Informe de los procedimientos aplicados y el cumplimiento

de los objetivos del Área y proponer correctivos y
alternativas de cambios que se estimaren necesarios.
6. Informe del estado de la Planta, sus condiciones de

producción y el Manual de procedimientos aplicado, y
recomendar acciones para su optimización.
3.5.3 Alcantarillado Sanitario y Pluvial
a. Misión.- Estudiar, definir y normar planes, programas y

proyectos para la construcción, operación y administración de
las obras necesarias para la conducción y distribución de
agua potable para el Cantón.
1. Estudios para provisión de alcantarillado.
34
2. Plan de provisión y mantenimiento de alcantarillado.
3. Informe de ejecución de obras de alcantarillado.
4. Informe de seguimiento de obras de alcantarillado.
5. Programas para la construcción y rehabilitación de los

sistemas de alcantarillado.
6. Normativa de alcantarillado.
7. Permiso para instalar alcantarillado.
3.6 DIRECCION DE PLANIFICACIÓN URBANA Y RURAL
a. Misión.- Formular e implementar el plan de desarrollo cantonal,

concordando con las políticas del Sistema Nacional de Planificación
y el Plan Estratégico y Operativo Anual Institucional.
b. Responsable: Director/a de Planificación Urbana y Rural
c. Atribuciones y Responsabilidades.
a. Garantizar el crecimiento y uso ordenado del territorio.
b. Plan de desarrollo cantonal.
c. Informe de ejecución y control del plan de desarrollo cantonal.
d. Programa de servicios públicos locales.
1. Planifica la dotación de servicios básicos de calidad a la

totalidad del territorio cantonal.
2. Plan de ordenamiento y desarrollo de las áreas verdes,

parques, jardines, plazas y demás espacios públicos del
cantón, en coordinación con la Dirección de Obras Públicas.
3. Coordina el programa de diagnóstico de las necesidades

básicas insatisfechas y las potencialidades del cantón, en
combinación con las representaciones locales del Gobierno
35
Central, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales y otros
organismos públicos y privados del cantón.
4. Elabora el Plan de Desarrollo Cantonal para promover su

desarrollo social, económico y físico del Cantón, considerando
como ejes prioritarios la equidad de género, la diversidad étnica
y cultural.
5. Establece políticas, para la elaboración de ordenanzas

Municipales relacionadas con el desarrollo sustentable y
preservación ecológica y ambiental del Cantón.
6. Elabora, mantiene y evalúa el Plan estratégico y el Plan

Operativo Anual que permita organizar adecuadamente los
procesos institucionales.
7. Plan de control y fiscalización de obras a cargo de la

municipalidad o de contratistas y vigilar que las obras se
sujeten a las normas establecidas y demás especificaciones
técnicas constantes en los respectivos contratos.
8. Establece los mecanismos de vinculación de las estrategias

con los objetivos globales de la entidad, Interactuando con
otras organizaciones públicas y privadas que orientan sus
esfuerzos al desarrollo cantonal.
9. Proyectos de infraestructura educativa,recreativa,agroindustrial
10. Proyectos de equipamiento comunitario.
11. Informe técnico de necesidad de obra pública
12. Planes zonales y parroquiales.
13. Proyectos arquitectónicos de uso público.
14. Anteproyecto y Proyecto de fraccionamientos (urbanizaciones,

lotizaciones, divisiones de conjuntos habitacionales, conjuntos
armónicos y programas de interés social).
15. Informes de fraccionamiento.
36
16. Planes arquitectónicos.
17. Planes estructurales y permisos de construcción.
18. Planes de Trazado vial.
19. Programas de funcionamiento de garajes y parqueaderos

públicos
20. Informes de normativas de aspecto urbano de uso de suelos y

edificaciones.
21. Informe topográfico.
22. Informe de nomenclatura urbana reformada.
23. Informes de permisos de construcción y trabajos varios.
24. Informes de: líneas de fábrica, subdivisiones, remates,

permutas, comodatos, expropiaciones, donaciones y peritajes.
25. Programas de planos aprobados de urbanizaciones.
26. Informe de políticas y planes de desarrollo urbano y rural.
27. Informe de prefactibilidad y factibilidad de nuevos planes,

programas y proyectos de la municipalidad.
28. Programa de código de urbanismo actualizado
29. Informes de avalúos de inmuebles urbanos y rurales del cantón.
30. Plan de cartografía básica digital para áreas urbanas y rurales.
31. Programa de asignación y distribución de maquinaria pesada y

de los recursos necesarios para la construcción.

Subprocesos:
3.6.1 Ordenamiento Territorial
37
a. Misión.- Controlar el crecimiento urbano y arquitectónico de la
ciudad, a fin de mejorar el aprovechamiento del suelo y la
zonificación establecida para lograr un crecimiento y desarrollo
adecuado de la ciudad.
1. Programa de aprobación de planos.
2. Plan regulador de la ciudad.
3. Programa de certificaciones de línea de fábrica, permisos

provisional, definitivos y trabajos varios
4. Proyectos de mantenimiento y restauración arquitectónica.
5. Programa de permisos de habitabilidad de edificios
6. Informes para devolución de fondos de garantía.
7. Programa de autorizaciones para colocación de avisos y letreros

comerciales.
4. PROCESOS HABILITANTES
4.1 DE ASESORIA
4.1.1 PROCURADURÍA SINDICA
a. Misión.- Proporcionar seguridad jurídica al Gobierno Municipal del

Cantón El Carmen, sobre la base de la aplicación del ordenamiento
legal, en el ámbito.
b. Responsable: Procurador/a Sindico
c. Atribuciones y Responsabilidad
a. Representar al Municipio ante las acciones y trámites judiciales

en los cuales se vean involucrados.
b. Responder ante consultas jurídicas formuladas por las

autoridades, funcionarios y servidores del Municipio.
38
c. Formalizar los proyectos de leyes, decretos, acuerdos,
ordenanzas, resoluciones, contratos, convenios y otros
instrumentos jurídicos que proponga el Alcalde.
d. Productos y servicios:
1. Programas de demandas y
juicios.
2. Programas de patrocinio judicial

y extrajudicial.
3. Plan de asesoramiento legal.
4. Programa de criterios y
pronunciamientos legales.
5. Proyectos de Acuerdos, Resoluciones, Normas, Contratos y

Convenios.
6. Procesos de contratación pública.
7. Proceso de Habeas Corpus.
8. Proceso de impugnación/reconsideración y apelación a

resoluciones del Concejo Municipal (por expropiaciones).
9. Informe de representaciones legales a la municipalidad.
4.1.2 DIRECCIÓN DE AUDITORIA INTERNA
a. Misión.- Aplicar auditorias económicas especiales; con

sujeción a las disposiciones legales y normativas vigentes,
tendientes a mejorar la gestión Municipal.
b. Responsable: Director/a de Auditoría Interna
c. Atribuciones y Responsabilidades:
39
a. Poner en conocimiento de las unidades administrativas el
plan anual de control.
b. Asesoramiento en materia de su competencia.
c. Presentar periódicamente al señor Alcalde, el informe de
resultados de su gestión.
1. Plan anual de control.
2. Informe de la ejecución del Plan Anual.
3. Auditorias Operacionales.
4. Auditorias de Gestión.
5. Exámenes especiales.
6. Informe de recomendaciones y sanciones.
7. Informes y pronunciamientos.
4.1.3 DESARROLLO ORGANIZACIONAL
a. Misión.- Generar procesos dinámicos, planificados,

fundamentados en información de requerimientos y
necesidades, en mira a la proyección del desarrollo del
Municipio y del Cantón.
b. Responsable: Director/a de Desarrollo Organizacional
a. Dirigir la formulación y la ejecución del Plan Operativo

Anual POA en concordancia con la misión y objetivos
estratégicos.
b. Coordinar con Gestión Financiera la elaboración de los

planes operativos anuales presupuestados.
40
1. Plan estratégico Municipal.
2. Plan operativo anual consolidado, consensuado y

presupuestado.
3. Informe consolidado de ejecución, monitoreo y evaluación

del plan operativo.
4. Informes técnicos de viabilidad de convenios y proyectos

técnicos administrativos.
5. Planes, programas y proyectos para la captación de

recursos financieros nacionales e internacionales.
6. Programa de banco de proveedores y datos de posibles

cooperantes, estadísticas, equipamiento tecnológico,
mobiliario y material.
7. Informe de asistencia técnica sobre planificación y

evaluación de proyectos e indicadores de gestión.
8. Plan Estratégico Institucional consolidado, informes de

sustentabilidad y sostenibilidad de los Programas de
Investigación.
9. Proyectos de Ordenanzas, normativas y reglamentos para

implantación y seguimiento del Plan de fortalecimiento
Institucional y Plan Estratégico cantonal.
10. Plan para la difusión y socialización del Plan Estratégico

Institucional.
4.1.4 COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS
a. Misión.- Generar ámbitos de comunicación y difusión de

forma ágil y oportuna, a través de la relación directa y
armónica con los medios de comunicación, para fomentar la
participación ciudadana y fortalecimiento de la imagen
municipal.
b. Responsable: Director/a de Comunicación Social y

Relaciones Públicas.
41
a. Diseña e implementar estrategias de imagen y

posicionamiento institucional en la opinión pública, así
como estrategias de comunicación directa y consolidada
con la ciudadanía.
b. Cumple con la asesoría de toda la institución frente a las

conveniencias de la Municipalidad, la buena imagen y las
relaciones entre instituciones, medios de comunicación y
niveles de coordinación con la comunidad.
c. Mantiene relación directa con la Alcaldía, con las

Direcciones y coordina sus acciones con los diferentes
procesos y subprocesos internos de la municipalidad, a
efectos de preparar y difundir la información necesaria.
d. Establece estrategias municipales que benefician a la

comunidad local. Coordina sus acciones con la ciudadanía
y organismos gremiales para medir la imagen municipal y
recomendar la adopción de políticas de comunicación.
e. Diseña y colabora en la organización de Eventos y

Proyectos
f. Conoce y aplica correctamente las reglas de Ceremonial

y Protocolo, apropiados para cada situación
g. Organiza eventos propios de la vida municipal
h. Resuelve temas vinculados a los costos y a la Publicidad
1. Plan estratégico de comunicación externa.
2. Informe de ejecución del plan de imagen corporativa.
3. Informe de ruedas de prensa y entrevistas.
42
4. Informe de boletines de prensa, artículos especiales,
avisos, trípticos, folletos, memorias y afiches.
5. Programa de material impreso, audio, video, multimedia y

virtuales con temas relacionados con la gestión Municipal.
6. Plan de protocolo Municipal y relaciones públicas.
4.2 DE APOYO
4.2.1 SECRETARÍA GENERAL
a. Misión.- Analizar la documentación recibida en la

Municipalidad, a fin de establecer la competencia de la misma,
encaminar los requerimientos, además de dar fe de los actos
de la Municipalidad a fin de que estos se ajusten a los
principios legales correspondientes.
b. Responsable: Director/a de Secretaría General
a. Coordinar y supervisar el manejo de la información con el

resto de las dependencias de la Municipalidad, procurando
que su utilización se adecue a las políticas internas.
b. Custodiar y administrar la documentación y archivo a fin de

que la información sea manejada con acuciosidad y
responsabilidad.
c. Despachar la documentación suscrita por el señor Alcalde,

de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes.
d. Dar fe de los actos administrativos de las autoridades del

Municipio a fin de que estos se ajusten a la legalidad.
1. Plan anual del gestión documental y archivo
43
2. Informe de recepción y despacho de correspondencia
interna y externa.
3. Informe de administración del sistema de archivo.
4. Informe de administración del sistema de correspondencia.
5. Informes y actas de bajas de documentación y archivos.
6. Informe del archivo a través de medios magnéticos.
7. Programa de documentación certificada.
8. Informe de atención a clientes internos y externos.
4.2.2 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS
a. Misión.- Planificar, dirigir y controlar la organización

administrativa y de recursos humanos su funcionalidad,
detallados a través de manuales de procedimientos, normas y
regulaciones que permitan el normal desempeño operativo de
todos los procesos y subprocesos institucionales.
b. Responsable: Director/a de Administración y RRHH
c. Atribuciones y Responsabilidades.
a. Planificar, dirigir y controlar la organización administrativa del

Municipio del Cantón El Carmen, en base de la formulación de
manuales de procedimientos y normatividad que regule el
funcionamiento de los diferentes procesos y subprocesos con
que cuenta la institución.
b. Desarrollar propuestas, planes y programas técnicos de gestión,

tendientes a conseguir la excelencia de los servicios municipales.
c. Identificar los puntos críticos en la generación de los productos o

servicios a efectos de corrección de procedimientos y
metodologías que aseguren la optimización de los mismos.
d. Coordinar y supervisar el manejo de los Recursos Humanos, de

conformidad a la ley.
44
e. Coordinar y controlar las actividades determinadas para los
subprocesos de Informática.
f. Organizar, dirigir y controlar la prestación de servicios de

conserjería, guardianía, talleres, transportes, mantenimiento del
edificio, mantenimiento de equipos, maquinarias, vehículos y
otros bienes de la municipalidad.
g. Coordinar con la Secretaría General la implementación del

sistema de documentación y archivo de la municipalidad.
h. Organizar el desarrollo de sistemas informáticos de apoyo a los

diferentes procesos y subprocesos y establecer políticas y
reglamentación para su uso y mantenimiento.
i. Establecer canales de comunicación y coordinación entre la

Alcaldía y los diferentes gestores de servicio a efectos de acordar
compromisos frente a los objetivos institucionales y garantizar un
ambiente grato y estimulante de trabajo.
j. Coordinar sus acciones con Directores y Jefes de Unidades en la

ejecución de programas administrativos necesarios para la
implementación de un adecuado Sistema de Desarrollo
Organizacional y óptimo clima organizacional.
k. Asesorar al I. Concejo y al Sr. Alcalde en aspectos relacionados

con la Administración y Recursos Humanos.
a. Productos y servicios:
1. Informes técnicos de estructuración y reestructuración de los

procesos Municipales.
2. Plan de gestión administrativa institucional
3. Estructura ocupacional de puestos.
4. Proyecto de Reglamento Orgánico Municipal, consensuado.
5. Reglamento interno de administración de personal, formulado.
6. Proyecto de fortalecimiento Municipal, formulado y ejecutado.
45
7. Plan integrado de Recursos Humanos.
8. Informes de ejecución de los planes.
9. Plan de incentivos y estímulos.
10. Estudio de clima organizacional y seguridad laboral.
11. Plan de Bienestar Social, formulado y ejecutado.
12. Informes de monitores, seguimiento y ejecución.
13. Reportes de ingreso y salida al IESS.

Subprocesos:
4.2.2.1 Recursos Humanos
a. Misión.- Administrar el Capital Humano de la entidad de

conformidad con las el marco legal vigente y proveer de
elementos calificados, competentes y comprometidos con
el servicio institucional.
1. Plan de coordinación de actividades con el MRL.
2. Programa de asesoría en materia de administración de

recursos humanos.
3. Plan integrado de administración del Recurso Humano
4. Plan Normativo de desarrollo y aplicación de manuales

y reglamentos institucionales.
5. Programa de coordinación en los proceso de

contratación temporal de personal con la Sindicatura.
6. Plan de seguridad e higiene para los trabajadores

municipales.
46
7. Programa de participación en la negociación Colectiva.
4.2.2.2 Servicios Generales
a. Misión.- Brindar apoyo administrativo y tecnológico a

todas las áreas institucionales, atendiendo sus
necesidades de manera ágil y oportuna, procurando su
mejoramiento y desarrollo.
1. Plan de optimización del parque automotor y

maquinarias para actividades institucionales.
2. Programa de control de movilización, salvoconductos,

combustibles, mantenimiento del parque automotor y
maquinarias.
3. Programa de desembolso de los servicios básicos

como (Luz, agua, teléfono).
4. Mantenimiento y conservación de edificaciones e

instalaciones institucionales.
5. Administración de pólizas de seguros, matrículas de

vehículos, maquinarias y bienes institucionales.
6. Informe de planillas de uso y rendimiento de materiales

y del equipo caminero.
4.2.2.3 Servicios Tecnológicos
a. Misión.- Proporcionar Tecnología de comunicación e

información de vanguardia, para satisfacer los
requerimientos y expectativas de nuestros usuarios y
empleados de la institución, a través de una plataforma de
conectividad, hardware software y, que permitan a los
distintos procesos internos operar de manera integrada
con información disponible para la toma de decisiones del
Municipio del Cantón El Carmen, de conformidad a las
disposiciones legales vigentes.
47
1. Plan de soporte técnico de la red de computadores y

sistemas.
2. Administración de las bases de datos de los sistemas

de la municipalidad.
3. Plan de mantenimiento de hardware y software del

paquete informático.
4. Informe de ejecución del plan de mantenimientos de

hardware y software.
5. Administración de la página web.
6. Programa de recarga de cartuchos y tóner de las

impresoras.
7. Plan de contingencia del centro de cómputo.
8. Administración de la Biblioteca Virtual.
9. Administración de la central telefónica.
10. Administración del servidor de impresiones.
4.2.2.4 Proveeduría
a. Misión.- Proveer de los insumos necesarios para el normal

desarrollo de las actividades técnicas y administrativas que
ejecuta la Gestión Municipal.
1. Ejecución del plan anual de adquisiciones.
2. Programa de registro de Proveedores.
48
3. Programa de trámites de importación – adquisición.
4. Programa de recepción entrega de adquisiciones
4.2.3 DIRECCIÓN FINANCIERA
a. Misión.- Gestionar y administrar los recursos

económicos del Municipio con transparencia y efectividad,
así como generar planes para el autofinanciamiento.
b. Responsable: Director/a Financiero
a. Establecer políticas y directrices financieras en función

de las estrategias Municipales.
b. Liderar y responsabilizarse de la gestión financiera.
c. Gestionar los recursos financieros para la ejecución de

planes, programas, proyectos y actividades Municipales.
d. Realizar gestiones financieras a nivel interno y externo,

conducentes a mejorar la eficiencia, eficacia y calidad
en la prestación de bienes y servicios.
e. Cumplir y hacer cumplir las normas reglamentarias y

sus atribuciones relacionadas con el accionar de la
gestión financiera.
f. Analizar y aprobar los Estados Financieros de la

Municipalidad.
g. Asesorar al señor Alcalde en lo relacionado con la

gestión financiera Municipal.
h. Gestionar la formulación, aprobación y ejecución del

presupuesto Municipal.
49
1. Plan de políticas y directrices financieras en función del
Plan estratégico del Municipio.
2. Plan de asignación presupuestaria para la ejecución de

planes, programas, proyectos y actividades Municipales.
3. Programa de optimización de los recursos financieros a

nivel interno y externo.
4. Plan normativo para cumplir con las normas

reglamentarias y sus atribuciones relacionadas con el
accionar de la gestión financiera.
5. Informe de aprobación de los Estados Financieros, de

gestión financiera.
6. Programa de formulación, aprobación y ejecución del

presupuesto Municipal.

Subprocesos:
4.2.3.1 Presupuesto
a. Misión.- Elaborar y consolidar la información contable –

financiera, de manera óptima para la toma de decisiones
institucionales, sobre la base de la normativa legal vigentes.
b. Productos y servicios.
1. Pro forma presupuestaria.
2. Reformas presupuestarias.
3. Informe de ejecución presupuestaria.
4. Certificaciones presupuestarias.
5. Cédulas presupuestarias.
6. Programa Anual de Caja.
7. Programa Periódico de Caja.

50
8. Informe de Control Previo al compromiso.
9. Distributivo de las Remuneración Mensual Unificada.
10. Liquidaciones presupuestarias.
4.2.3.2 Contabilidad
a. Misión.- Programa y controla los estados financieros

contables, conciliaciones bancarias, de transferencia de
valores, balances etc.
b. Productos y servicios
1. Registros contables.
2. Informes financieros.
3. Informes de análisis financiero.
4. Estados financieros y notas aclaratorias.
5. Conciliaciones Bancarias.
6. Inventario de bienes muebles e inmuebles valorados.
7. Inventarios de bienes sujetos a control administrativo,

valorados.
8. Inventarios de existencias de consumo, valorados.
9. Roles de Pago.
10. Informe de Control Previo al devengado.
11. Informe de Control Previo al compromiso, referente a

contratación pública y consultoría.
12. Liquidaciones de haberes por cesación de funciones y

jubilaciones patronales.
51
13. Liquidación de viáticos y movilización.
14. Informes de liquidaciones de cuentas por pagar.
15. Informe de baja de bienes muebles.
4.2.3.3 Tesorería
a. Misión.- Organiza la custodia de los recursos económicos

como; garantías y valores, pago a terceros, transferencias
económicas, recaudaciones, garantizando el correcto uso de
estos recursos.
1. Informes de garantías y valores.
2. Informe del flujo de caja.
3. Informes de pagos a terceros.
4. Informes de transferencias realizadas.
5. Informes de recaudaciones.
6. Informes de administración de especies valoradas.
7. Registro del Libro Bancos y saldos bancarios.
8. Informe de Control Previo al pago.
9. Informe de declaración y recuperación del IVA e impuesto

a la renta.
10. Registros contables de los ingresos.
11. Informes de liquidaciones de cuentas por cobrar.
12. Plan periódico de caja.
13. Plan periódico anual de caja.
52
14. Trasferencias.
4.2.3.4 Rentas
a. Misión.- Lograr mayores ingresos para la municipalidad a

través de la recaudación de valores por conceptos de los
varios servicios municipales, cartera vencida y emisión de
certificados valorados.
1. Plan de la emisión de títulos a los activos totales, títulos

por arrendamiento de tiendas y aranceles en los
mercados.
2. Programa de emisión de órdenes de especies

valoradas.
3. Informe de cálculo para cobro de alcabalas urbano-

rural.
4. Informe de cálculos de liquidación de utilidades en la

compra – venta de inmuebles urbanos.
5. Títulos de crédito para el cobro de impuestos de

predios rustico y urbano.
6. Títulos de tasas de agua potable y alcantarillado.
7. Títulos de impuesto al rodaje.
8. Informes de visto bueno de hipotecas.
9. Informe técnico de bajas de títulos de crédito.
4.2.3.5 Activos fijos
a. Misión.- responsable de la gestión y control interno y

externo de los bienes municipales, garantizando la
integridad de los activos fijos.
53
1. Programa de control interno que posibilite salvaguardar

la integridad de los bienes y activos fijos.
2. Informe de notas de ingreso y egreso de los bienes

adquiridos, entregados y enviados a la Dirección
Financiera para su registro y control.
3. Plan de inventario, físico, periódico o al muestreo, para

comprobar la exactitud de sus registros.
4. Programa de normas e instructivos sobre la

identificación y tenencia de los bienes, por parte de las
dependencias y/o funcionarios del municipio.
4.2.3.6 Bodega
a. Misión.- Ejecutar y supervisar las labores de recepción

entrega y custodia de suministros materiales y equipos
requeridos por la institución, sujeto a disposiciones
legales, políticas, normas y demás regulaciones vigentes.
1. Plan de inventarios de bienes de uso y consumo

corriente.
2. Informe de ingreso y egreso de bienes.
3. Informe periódicos de la administración de bodega.
4. Informe de actas de entrega recepción y actas de bajas

de activos fijos.
5. Plan de adquisición de bienes, suministros y

materiales de consumo.
6. Informe de Ejecución del plan e adquisición de bienes,

suministros y materiales de consumo.
54
7. Programa de inventario de bienes muebles e
inmuebles, suministros y materiales de consumo
sujetos al control administrativo.
8. Informe de ejecución del mantenimiento de bienes

muebles, inmuebles, de seguimiento y evaluación de
convenios, comodatos de bienes.
4.2.3.7 Avalúos y Catastros
a. Misión.- Coordinar, registrar y monitorear la gestión de

avalúos y catastros cantonal.
1. Plan de gestión de avalúos y catastros.
2. Programa de títulos a los activos totales.
3. Programa de títulos por arrendamiento de tiendas y

canceles, en los mercados y ordenes para la emisión
de especies valoradas.
4. Informe de calculo para cobrar las alcabalas urbano-

rurales.
5. Informe de cálculos de liquidación de utilidades en la

compra – venta de inmuebles urbanos.
6. Plan de recaudación por concepto de emisión de

títulos: de crédito para el cobro de impuestos de
predios, por venta de medidores de agua, conexiones
y reconexiones, tazas de agua potable y alcantarillado;
de impuesto al rodaje.
7. Informes de visto bueno de hipotecas.
8. Informe técnico de bajas de títulos de crédito.
9. Plan catastral municipal, de bienes inmuebles

municipales, de contribución especial de mejoras y
solares no edificados y de patentes.
55
10. Patentes por actividades económicas.
11. Reportes prediales urbanos y rurales.
12. Plan de certificación de bienes raíces y de avalúos.
13. Avalúos para la traslación de dominio.
5. PROCESOS DESCENTRALIZADOS
5.1 Cuerpo de Bomberos
a. Misión.- Salvar vidas y proteger bienes inmuebles con acciones

oportunas y eficientes en la lucha contra el fuego, rescate y
salvamento, atender en caso de emergencias por desastres
naturales y/o producidos por el ser humano.
2. Programa de análisis de Riesgos y

Vulnerabilidad.
3. Programas de Administración de Riesgos.
4. Plan para Manejo de Emergencias.
5. Plan de Evacuación.
6. Programa de organización y evaluación de Brigadas Contra

Incendios.
7. Plan y Auditoría de Simulacros de

Emergencias.
8. Plan Maestro de Control de Incendios.
9. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional.
DISPOSICIONES GENERALES
56
Primera: A partir de la aprobación de la presente ordenanza, cada unidad
municipal deberá cumplir con los productos y servicios establecidos en el
presente Reglamento Orgánico, ante lo cual el Señor Alcalde, deberá tomar las
medidas administrativas necesarias para el cumplimiento de lo previsto en las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Segunda: Todas las unidades administrativas, respetarán la línea jerárquica

de autoridad que este Reglamento lo establece; así como mantendrán en
forma permanente, los niveles de coordinación que aseguren la participación y
el trabajo armónico y conjunto para el cumplimiento de objetivos.
Tercera: Todo lo que no estuviere previsto en el presente Reglamento

Orgánico, se aplicarán las disposiciones legales que corresponda, para cada
unidad administrativa.
Cuarta: El Gobierno Municipal del Cantón EL CARMEN, conforme a lo

establecido en la Ley de Régimen Municipal, podrá ajustar, incorporar o
eliminar productos o servicios de acuerdo a los requerimientos Municipales.
Quinta: Deróguese todas las disposiciones que contravengan al presente

Reglamento de Gestión Organizacional por Procesos del Gobierno Municipal
del Cantón EL CARMEN,
DISPOSICION TRANSITORIA
Primera: El presente Reglamento Orgánico aprobado, constituirá el

instrumento base para la preparación del Manual de Clasificación y Valoración
de Puestos.
Segunda: Para la implementación y funcionamiento del presente Reglamento

Orgánico, se deberá considerar dentro del presupuesto del año 2010 el
correspondiente financiamiento, que permitan cumplir con las misiones y el
portafolio de productos y servicios que son de vital importancia para el
desarrollo de la gestión Municipal.
El presente Reglamento Orgánico entrará en vigencia desde la fecha de su

aprobación por parte del Concejo Municipal y sanción por parte del Alcalde, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la sala de sesiones del Concejo Municipal del Cantón EL CARMEN, a

los ------ días del mes de -------------- del 2010.
57
CERTIFICACION DE APROBACION.- la suscrita Secretaria General.
CERTIFICA que la presente ORDENANZA DEL REGLAMENTO ORGANICO
DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL GOBIERNO
MUNICIPAL DEL CANTÓN EL CARMEN, la misma que fue analizada,
discutida y aprobada en una Sesión Ordinaria y otra Extraordinaria con fecha
------------------, habiendo sido aprobada en segunda y definitiva instancia en la
Sesión Ordinaria del Concejo Cantonal de EL CARMEN.
--------------------------------------
ALCALDE DEL CANTÓN EL CARMEN
58

Reglamento de Gestion Organizacionalcpor Procesos

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REGLAMENTO DE GESTIÓN

POR PROCESOS DEL

MUNICIPAL DEL CANTÓN EL

Que, los artículos 238 de la Constitución Política de la República del Ecuador

Que, el Art. 123 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal autoriza al

Que, la Municipalidad de El Carmen tiene en vigencia el Reglamento

Que, el Gobierno Municipal del Cantón El Carmen requiere de una reforma a

Que, en los artículos 156 y 157 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal

Que, el Consejo del Gobierno Municipal del Cantón El Carmen, en sesiones

En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el artículos 54,

Expedir el siguiente REGLAMENTO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR

Art. 1.- Estructura Orgánica por Procesos.- La estructura organizacional

 Procesos Legislativos.- determinan las políticas en las que se

 Procesos gobernantes.- orientan la gestión Municipal a través de la

 Procesos agregadores de valor.- generan, administran y controlan los

 Procesos habilitantes de Asesoría y de Apoyo.- están encaminados

 Procesos Desconcentrados.- encargados de generar productos y

Art. 3.- Puestos Directivos.- Los puestos directivos establecidos en la

Art. 4.- Comité de Gestión de Desarrollo Municipal.- El Gobierno Municipal

Art. 5.- Responsabilidades del Comité de Gestión de Desarrollo

 Conocer y emitir observaciones al plan estratégico del Municipio;

 Conocer y emitir observaciones al Plan Operativo Anual consolidado y

 Coordinar la ejecución de los programas de rediseño y reingeniería de

 Conocer y emitir observaciones a la planificación anual del recurso

 Conocer el informe de resultados de la evaluación del desempeño

El Comité de Gestión de Desarrollo Municipal, ordinariamente se reunirá

MISION, VISION, OBJETIVOS ESTRATEGICOS, POLITICAS Y

Art 6.- Misión Municipal.- Contribuir al bienestar de la sociedad del Cantón El

Art. 7.- Visión Municipal.- El Gobierno Municipal del Cantón El Carmen se

Art. 8.- Objetivos Municipales: Se definen los siguientes objetivos

 Impulsar el desarrollo físico del Cantón, sus áreas urbanas y rurales,

 Contribuir al fomento y protección de los intereses locales, mediante la

 Acrecentar el espíritu de integración de todos los actores sociales y

 Identificar, solucionar los problemas de la comunidad y municipalidad,

Art. 9.- Nuestros Principios Rectores.- La Municipalidad del Gobierno

 Voluntad política y liderazgo.- para la búsqueda constante de los más

 Trabajo en equipo.- dinamismo y creatividad de las autoridades,

 Eficacia.- La misión, visión y objetivos de cada uno de los procesos,

 Eficiencia.- Se perfeccionará el uso de los recursos financieros,

 Transparencia.- Todos los datos de la administración municipal serán

DE LA ESTRUCTURA BÁSICA ALINEADA A LA MISIÓN

Art. 10.- El Gobierno Municipal del Cantón El Carmen, para el

Está integrado por:

1.1 El Concejo Municipal.

Está integrado por:

3. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

Está integrado por:

3.1 Dirección de Obras Públicas

3.1.1 Programación y Ejecución.

3.2 Dirección de Asistencia Social y Servicios Comunitarios

3.3 Dirección de Servicios Públicos.

3.3.1 Comisaría Municipal y de Construcciones.

3.4 Dirección de Higiene y Salubridad

3.4.1 Gestión Ambiental.

3.5 Dirección de Agua Potable y Alcantarillado

3.5.1 Estudios y Proyectos.

3.6 Dirección de Planificación Urbana y Rural

3.6.1 Ordenamiento Territorial.

Está integrado por:

4.1.1 Procuraduría Sindica.

Está integrado por:

4.2.1 Secretaría General

4.2.2.1 Recursos Humanos.