CAS D’ETUDE : PROJET D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT

1. ANTECEDENTS
1.1 La Bolivie se trouve parmi les pays les plus pauvres de l’Amérique Latine et des
Caraïbes ; pourtant, elle est parvenue à des progrès considérables pour fournir de l’eau
potable et assainissement à sa population, visant à atteindre les Objectifs de
Développement du Millénium. Sa population est estimée à 10,5 millions d’habitants,
dont environ 25% sont des enfants de moins de 14 ans. Etant donné sa vaste étendue,
les variations géographiques, les écosystèmes et la distribution de ses habitants, le fait
de fournir des services de base à toute la population devient une tâche extraordinaire.

1.2 En Bolivie, le manque d’accès à des installations améliorées d’eau, assainissement et

hygiène (EAH) se mêle à des pratiques (ou comportements) déficients de part de la
communauté par rapport au traitement approprié de l’eau, des déchets solides et des
déchets liquides ainsi que de l’élimination des eaux résiduelles. Dans les centres
ruraux, les petits centres urbains et les zones périurbaines, il est commun de déféquer
en plein air ou d’utiliser des installations de défécation non améliorées (plus de 50%
de la population le fait). Cela peut contaminer les ressources hydriques et propager
plusieurs maladies qui peuvent devenir létales.

1.3 La diarrhée est classifiée comme la principale cause de maladie et mort chez les
enfants de moins de 5 ans. D’ailleurs, il est prouvé que le manque d’eau potable et
d’assainissement amélioré constitue une cause principale de dénutrition dans ce
segment de la population, ce qui augmente leur vulnérabilité face à d’autres
dérèglements et maladies. En 2011, l’UNICEF et le Gouvernement de Bolivie ont signé
un accord établissant un programme pour améliorer les conditions d’eau et hygiène,
en particulier des petits secteurs ruraux et urbains du pays.

1.4 Dans le but de compléter les investissements importants dans infrastructure

d’assainissement et eau du Gouvernement de Bolivie et pour améliorer la gestion
d’EAH, le Ministère de la santé, le Ministère de l’environnement et de l’eau et une
organisation non gouvernementale (ONG) travaillent conjointement dans un projet
pilote cherchant à améliorer les pratiques d’EAH dans les municipalités de Carangas,
Choque Cota, Coipasa et Escara, dans le département d’Oruro. Si l’on obtient des
résultats réussis, el projet sera mené à bien dans d’autres municipalités similaires de
tout le pays. Le projet sera géré par l’ONG et on rendra compte directement au
Ministère de la santé et au Ministère de l’environnement et de l’eau. L’initiative est
financée par un donateur international.
2. FINALITE ET OBJECTIFS DU PROJET
2.1 Finalité du projet : Dans les municipalités de Carangas, Choque Cota, Coipasa et Escara
on a amélioré la santé de tous les habitants et la nutrition des enfants moyennant
l’utilisation sûre de l’eau, l’amélioration de l’assainissement et l’adoption de bonnes
pratiques d’hygiène.

2.2 Les principaux objectifs du projet sont les suivants :

2.2.1 Développer des matériels intégraux d’EAH. Former des leaders communautaires, des
enseignants, des travailleurs communautaires de la santé (TCS) et des clubs scolaires
sur de bonnes pratiques d’EAH.

2.2.2 Renforcer la capacité des services locaux d’EAH et de la communauté pour gérer de
manière durable et efficace la prestation de ces services.

2.3 Coûts détaillés du projet :

Tableau de coûts (en dollars)

Catégories Financement %

1. Développement de formation et matériels intégraux d’EAH $270 000 28,1%

1.1 Réalisation de huit Analyses de connaissances, attitudes et pratiques
(CAP) $80 000 8,3%

1.2 Création de 2 000 brochures intégrales d’EAH en espagnol (1 000) et

langues locales (1 000) $70 000 7,3%

1.3 Réalisation de 12 formations de leaders communautaires, travailleurs

communautaires de santé, enseignants et clubs scolaires d’EAH sur $120 000 12,5%
les bonnes pratiques d’EAH

2. Renforcement de la formation des services locaux d’EAH $340 000 35,4%

2.1 Réalisation de quatre Analyses d’intéressés et de vulnérabilité (AIV) $80 000 8,3%
2.2 Réalisation de huit ateliers de gestion d’EAH dans quatre
municipalités (planification participative, gestion financière, $120 000 12,5%
supervision de systèmes d’EAH, reddition de comptes)

2.3 Installation de quatre systèmes informatiques financiers et de gestion

d’EAH $100 000 10,4%

2.4 Création de quatre plans stratégiques de gestion d’EAH pour la part

des municipalités $40 000 4,2%

3. Gestion du projet, promotion et autres coûts directs $350 000 36,5%

3.1 Gestion réussie du projet (y compris tous les coûts de personnel,
appui et acquisition) $120 000 12,5%
3.2 Conception et diffusion de quatre campagnes de communication $40 000 4,2%

3.3 Réalisation d’activités de suivi et évaluation $50 000 5,2%

3.4 Réalisation d’audits internes et externes $60 000 6,3%

3.5 Préparation d’un rapport final et un rapport de leçons apprises $30 000 3,1%

3.6 Réalisation de quatre évènements de lancement $50 000 5,2%

COÛT TOTAL DU PROJET $960 000 100%
3. CADRE LOGIQUE ET MATRICE DES RESULTATS
Résumé narratif
Finalité du projet (impact)
Quatre municipalités ont amélioré la
santé de tous leurs habitants et la
nutrition des enfants à travers
l’utilisation sûre de l’eau, l’amélioration
de l’assainissement et l’adoption de
bonnes pratiques d’hygiène.
Composant 1
Développement de formation et
matériels communautaires intégraux
d’EAH
Produit 1.1
Réalisation de 8 CAP
Produit 1.2
Création de 2 000 brochures intégrales
d’EAH en espagnol et des langues locales
Produit 1.3
Réalisation de 12 formations de leaders
communautaires, enseignants, TCS et
clubs scolaires d’EAH sur les bonnes
pratiques d’EAH
Composant 2
Renforcement de la formation des
services locaux d’EAH
Indicateurs
Réduction de 75% des diarrhées
chez les enfants de moins de 5 ans
dans les quatre municipalités
Réduction des taux de mortalité
d’enfants de moins de 5 ans à 15
(sur 1 000) dans les quatre
municipalités
Formation de 95% des leaders
communautaires, TCS, enseignants
et clubs d’EAH
Réalisation de deux CAP par
municipalité
Création de 2 000 brochures pour
distribuer pendant les séances de
formation dans les 4 municipalités
100% des participants compte sur
des matériels d’EAH dans son
propre langage.
Réalisation de 12 séances de
formation
Nombre d’intéressés
communautaires informant qu’il y
davantage d’accès aux services
d’EAH
Moyens de vérification
- Sondage d’évaluation préalable
au projet, à la moitié et à la fin
de celui-ci
- Registres de cliniques locales
- Registres du Ministère de la
santé
- Sondages communautaires
- Sondages scolaires
- Registres d’assistance
- CAP imprimés et approuvés par
le Ministère de la santé
- Brochures imprimées
- Approbation par écrit du MPS
- Registres de distribution
- Registres de formation ;
signatures des participants
- Confirmation des formations de
la part des autorités locales
- Plans stratégiques d’EAH
pouvant être imprimés pour
chaque municipalité
- Sondage de débats de groupes
cibles
Hypothèses
- On peut générer des changements durables dans les municipalités
dans une courte période pilote.
- Il n’y a pas d’urgences humanitaires dans les municipalités
- Il n’y a ni de conflits politiques ni d’un autre genre.
- Les ingénieurs gouvernementaux complètent leur travail à temps.
- Les leaders communautaires, enseignants et TCS assisteront à des
séances de formation.
- Les écoles permettent de former des clubs scolaires d’EAH.
- Les communautés sont disposées à partager leurs pratiques
d’hygiène.
- Les fonctionnaires municipaux encouragent les communautés à y
participer.
- L’impression finit avant les formations.
- Les matériels sont de bonne qualité.
- La communauté a un niveau de base de l’alphabétisation.
- Les installations de formation comptent sur l’équipe et la
logistique convenables.
- Les facilitateurs comprennent le contexte des communautés
locales.
- Les participants sont disposés à utiliser les bonnes pratiques
d’EAH.
- Les Gouvernements municipaux et nationaux y collaborent.
- Les soucis de sécurité ne restreignent pas les activités
programmées.
- Les communautés y participent et s’en occupent.
Produit 2.1
Réalisation de quatre analyses
d’intéressés et de vulnérabilité (AIV)
Produit 2.2
Réalisation de huit ateliers de gestion
d’EAH dans quatre municipalités
Produit 2.3
Installation de quatre systèmes
informatiques financiers et de gestion
d’EAH
Produit 2.4
Création de quatre plans stratégiques de
gestion d’EAH (un par municipalité)
Compléter les analyses
d’intéressés dans les 4
municipalités
Définition de rôles
communautaires
Huit ateliers de gestion d’EAH ;
deux par municipalité
Chacune des municipalités compte
sur un système informatique de
nouvelle génération avec deux
fonctionnaires formés.
Chaque municipalité dispose d’un
plan stratégique d’EAH pour 2018-
2020.
- Rapports d’AIV
- AIV validés par les intéressés
- Brouillon de plans de gestion
- Registres des séances de
formation
- Listes de participants
- Systèmes informatiques installés
- Huit personnes formées
- Plans stratégiques de gestion
d’EAH
- Les intéressés en EAH sont disposés à participer à l’analyse.
- Les intéressés sont transparents et peuvent se communiquer
librement dans les réunions.
- Les gens sont disposés à assister aux séances de formation.
- Il n’y a ni interférence politique ni autres intentions cachées lors
de la formation.
- Les municipalités disposent d’électricité suffisante pour opérer les
systèmes.
- Huit personnes ont des connaissances de base d’informatique.
- Les installations disposent d’un système anti-vol.
- Les intéressés sont disposés à travailler ensemble sans être payés.
- Les municipalités encouragent les communautés à y participer.

4. MATRICE DES RESULTATS

Résultats du projet Amélioration de la santé des enfants, des familles et des communautés dans les quatre municipalités
Composant Base T1 T2 T3 T4 Objectif
Composant 1
Produits
1.1 – CAP réalisés 0 4 0 0 4 8
1.2 – Matériels intégraux d’EAH créés 0 0 2 000 0 2 000
1.3 – Leaders communautaires, enseignants, TCS
et clubs scolaires d’EAH formés sur les bonnes 0 0 3 9 0 12
pratiques d’EAH
Composant 2
Produits
2.1 – Analyses d’intéressé et de vulnérabilité
0 4 0 0 0 4
réalisées
2.2 – Ateliers de gestion d’EAH réalisés 0 0 8 0 0 8
2.3 – Systèmes informatiques d’EAH installés 0 0 0 4 0 4
2.4 – Plans stratégiques de gestion d’EAH créés 0 0 0 0 4 4
 5. GESTION DU PROJET
5.1

5.2

5.3

5.4

CALENDRIER ET BUTS DU PROJET

1. OBJECTIF 1 : FORMATION COMMUNAUTAIRE ET BROCHURES INTEGRALES

DES MEILLEURES PRATIQUES D’EAH
2. OBJECTIF 2 : RENFORCEMENT DE LA CAPACITE DES SERVICES LOCAUX
D’EAH

3.

4.

3. GESTION DU PROJET, PROMOTION ET AUTRES ACTIVITES DIRECTES DU

PROJET
 COUTS DU PROJET

1. OBJECTIF 1 : DEVELOPPEMENT DE FORMATION ET MATERIELS

INTEGRAUX D’EAH (270 000 DOLLARS)
1.1

1.2

1.3

2. OBJECTIF 2 : RENFORCEMENT DE LA CAPACITE DES SERVICES LOCAUX

D’EAH (340 000 DOLLARS)
2.1

2.2

2.3

2.4

3. GESTION DU PROJET, PROMOTION ET AUTRES COUTS DIRECTS (350 000

DOLLARS)
3.1

3.2

ACQUISITIONS POUR LE PROJET

•
 •

RISQUES ET HYPOTHESES DU PROJET

Risques

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.
 9.

Hypothèses

INTERESSES AU PROJET
EQUIPE DE GESTION DU PROJET

•
•
INFORMATION ADDITIONNELLE

On estime que le projet commencera le 2 janvier 2018 et il finira le 23 décembre 2018