Por qué quiere Francia restringir el uso del

veto en el Consejo de Seguridad de las

Naciones Unidas
El Presidente de la República Francesa propuso en 2013 restringir el uso del veto. Esta
restricción consistiría, para los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad
(China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia), en comprometerse de forma
voluntaria y colectiva a no recurrir al veto cuando se produce una atrocidad a gran escala.

1. ¿En qué consiste el veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas?

El veto apareció desde la fundación de las Naciones Unidas (artículo 27 de la Carta de las
Naciones Unidas). Para que se adopte una decisión del Consejo de Seguridad, es necesario
que tenga el voto a favor de 9 de los miembros del Consejo y que ningún miembro
permanente –China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido o Rusia– se oponga con un voto
en contra.
Véase la infografía «Francia y el Consejo de Seguridad»

2. ¿Por qué restringir el uso del veto?

Para no resignarse a que el Consejo de Seguridad quede paralizado cuando se cometen
atrocidades a gran escala. Porque Francia está convencida de que el veto no debe y no
puede ser un privilegio. Conlleva unos deberes y una responsabilidad especial otorgada
por la Carta de las Naciones Unidas. Se ha concedido a los cinco miembros permanentes
para favorecer la cooperación entre ellos para que las Naciones Unidas puedan prevenir y
resolver los conflictos internacionales, hacer que se respete de forma eficaz el derecho
internacional y proteger a la población civil.

El discurso del Presidente de la República Francesa en la Asamblea General de las

Naciones Unidas en septiembre de 2013

3. ¿En qué consistiría esta restricción?

El Presidente de la República Francesa propuso en 2013 restringir el uso del veto. Esta
restricción consistiría, para los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad
(China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia), en comprometerse de forma
voluntaria y colectiva a no recurrir al veto cuando se produce una atrocidad a gran escala.
Se trataría, pues, de una acción voluntaria que no implicaría revisar la Carta de las
Naciones Unidas.

La tribuna del ministro de octubre de 2013

4. ¿Cuáles serían los criterios para restringir el uso del veto?

Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, con los que Francia ha entablado
negociaciones en profundidad, aún deben definir los criterios que permitan acti var esta
autorrestricción.
Es necesario sobre todo llegar a un acuerdo sobre la definición de atrocidades a gran
escala: la declaración de la cumbre mundial de 2005 y muchos convenios internacionales,
entre los cuales se encuentran la convención de 1948 sobre el genocidio o el Estatuto de
Roma de la Corte Penal Internacional pueden servir de referencia.
Según la propuesta francesa, esta restricción se aplicaría en casos de genocidio, de
crímenes contra la humanidad o de crímenes de guerra a gran escala.

5. ¿Cómo se pondría en marcha?

Francia contempla la posibilidad de que el Secretario General de las Naciones Unidas

desempeñe un papel central, respetando el espíritu del artículo 99 de la Carta de las
Naciones Unidas. Así, para certificar la existencia de atrocidades a gran escala, sería el
Secretario General de las Naciones Unidas quien solicitaría la intervención del Consejo de
Seguridad, ya por decisión propia, ya a propuesta del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos o de un cierto número de miembros (Francia propone que sean cincuenta
miembros).

Francia ha entablado negociaciones en profundidad con los miembros permanentes del

Consejo de Seguridad.

6. ¿En qué punto se encuentran los trámites para su aplicación?

Desde que Francia hizo esta propuesta en 2013, ha entablado negociaciones en

profundidad, en especial con los demás miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
Para promover esta iniciativa, Laurent Fabius y su homólogo mexicano José Antonio
Meade Kuribreña copresidieron el 25 de septiembre de 2014 una reunión ministerial en el
marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas en la que participaron Estados
miembros de Naciones Unidas de todos los continentes, incluidos miembros permanentes
del Consejo de Seguridad, responsables de Naciones Unidas y representantes de la
sociedad civil internacional.

Esta propuesta debe permitir poner en marcha una dinámica, en especial con el mundo
académico. Para ello, Francia ha decidido implicar a todos los intervinientes involucrados
en esta reflexión, en especial a los institutos de investigación y a las organizaciones no
gubernamentales que trabajan sobre este tema para que compartan sus ideas.
El Centre d’analyse, de prévision et de stratégie (CAPS – Centro de Análisis, Prevención y
Estrategia) del Ministerio francés de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional y
Sciences Po Paris organizaron un coloquio el 21 de enero de 2015.
7. ¿Tiene alguna posibilidad de salir adelante esta restricción del derecho de veto?

Esta propuesta francesa es pragmática, ya que no se trata de abolir el veto. Pero también
es ambiciosa porque, de ser aceptada, permitirá al Consejo de Seguridad actuar frente a
las atrocidades a gran escala.

En 2015 se celebró el 70 aniversario de las Naciones Unidas. Se trató pues de una ocasión
que había que aprovechar para hacer avanzar esta idea. En esta óptica, México y Francia,
así como otros socios, continuaron trabajando juntos para mantener la dinámica en torno
a esta iniciativa, a la vez ante los Estados miembros de las Naciones Unidas y ante la
sociedad civil internacional.
Fuente
France Diplomatie. (16 de diciembre de 2016). Por qué quiere Francia restringir el uso del veto en
el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Recuperado de:
http://www.diplomatie.gouv.fr/es/asuntos-globales/organizaciones-internacionales/francia-y-
naciones-unidas/article/por-que-quiere-francia-restringir?xtor=RSS-4