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‘Aleadla Mayor de Cartagena dl Turistico y Cultural Cartagena de Indias D.T. y C., lunes, 6 de julio de 2020 CN |aNC-OF1-0051475-2120 Oficio AMC-OFI-0061475-2020 Doctor DAVID CABALLERO RODRIGUEZ PRESIDENTE CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS Getsemani Cartagena Asunto: PROYECTO DE ACUERDO “POR MEDIO DEL CUAL SE REALIZA UNA INCORPORAGION EN EL PRESUPUESTO DE RENTAS, RECURSOS DE CAPITAL Y RECURSOS DE FONDOS ESPECIALES; LAS APROPIACIONES DE FUNCIONAMIENTO Y DE SERVICIO DE LA DEUDA, AS| COMO EL PLAN DE INVERSIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020 EN EL DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” Cordial saludo, Presento a consideracion de! Honorable Concejo Distrital de Cartagena, el Proyecto de ‘Acuerdo de la referencia, el cual tiene por objeto realizar una incorporacién en el Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital y Recursos de Fondos Especiales; Las ‘Aproplaciones de Funcionamiento y de Servicio de la Deuda, asf como el Plan de Inversiones para la Vigencia Fiscal Del 1° de Enero al31 de Diciembre de 2020 en el Distrito “Tutistico y Cultural de Cartagena de Indias, fa suma de VEINTIUN Mi. NOVECIENTOS GINGUENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y TRES MIL CIENTO CUATRO PESOS CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS ($ 21.988.593.104,43), cuyos fundamentos legales, argumentos y destinacién se sefialan a continuacion: EXPOSICION DE MOTIVOS 1, MARCO JURIDICO. 1.4 Competencia del Alcalde Mayor para la presentacién de proyectos de acuerdo: a. Constitucién Politica. ‘ “ARTICULO 315." Son atribuciories del alcalde:* . Encunpliniono coli Drctua Presiden 4 de 2012 que kia sobre le Efclenla Admit y Uncomortb ea Boca Cro Popol en is Acmiiswacisn pili, le recepelon de documenios lees se hard a wavs de SIGOB; novequere ser/recbido en Cisco. Us impresion de documentos deberéhacerse solo cuando cea indispensable, _Acaldia Mayor de Cartagena de Indlas- Boivar Cento Diag. 20 20-78 Piaza Adana = + (57)(5) 6411370 ‘sleade@esrogens govco/ lanconsleldaseno@earagana.goveo ‘DANE, 19001 MIF 890-480-1844 | ‘Alcala Mayor de Cartagena do nas Distrito Turistico y Cultural 5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo econémico y social, obras pablicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demas que estime convenientes para la buena marcha del municipi b, Ley 1551 de 2012 “Por la cual se dictan normas para modemizar la organizacién y ‘el funcionamiento de los municipios" “ARTICULO 91. FUNCIONES. “Los alcaldes ejercerén las funciones que les asigna a Constitucién, Ja ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el presidenie de la Republica 0 gabernador respectivo. ‘Ademés de las funciones anteriores, los alcaldes tendrén las siguientes: A) En relaci6n con el Concejo: 1. Presentar los proyectos de acuerdo que juzque convenientes para la Buena marcha del municipio" 4.2 Competencia de los Concejos: a. Constitucién Politica: * TARTICULO 1 “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Reptiblica unitaria, descentralzada, con _autonomia_de_sus_entidades territoriales, democrética, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignided humana, en el trabajo y la solidanidad de las personas que la integran y en a prevalencia del interés general.” + "ARTICULO 313: Corresponde a fos concejos: e) Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de fa 5 que corresponden al concejo. arlas ni t x Imente el presupuesto de rentas gastos, Funcién que debe ser ejercida dentro de los limites establecidos por la misma Constitucion y la Ley. 1.3 Normatividad aplicable asuntos presupuestales: El atticulo 352 Constitucional, establece que la Ley Orgénica del presupuesto reguiaré lo correspondiente a la programacién, aprobacién, modificacién, ejecucion de los presupuestos de la —-Nacion, de las entidades terrtoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrative. Asi mismo, el articulo 353 Constitucional, sefiala que los principios y _disposiciones establecidos en su titulo XII, se aplicardn en lo que fuere pertinente, a las entidades territoriales, para la elaboracién, aprobaci6n y éjecucién de su presupuesto. Encompliieno con Diretva Presiencial 04 do 2012 quo tata cobre la Efciencta Adminstavay Uneamantos da Papel ena Admiisaciin pba, ta receprén ce documantos inlemos se hare a travis del SIGOB: no requis se {Lalmpresién de documentos debershacereeeole cuando saa indeponsatie, Akcaidia Mayor de Cartagena do Indias - Balvar. Cento Dig, 302 30-78 Plaza Advana - (57) (5) 8411370 slealdo@eantagena govco / lencenaliudadano@cartagena.gowco ‘DANE: 19004 NIF 690 -480- 184-4 Distrito Turstico y Cultural Como se observa, las entidades territoriales se encuentran sujetas, para el manejo de su presupuesto, a los principios contenidos en el ordenamiento constitucional, en la Ley Orgénica de Presupuesto y en las normas presupuestales que con cardcter territorial se expidan, para el caso del Distrito de Cartagena, el Acuerdo 044 de 1998 y sus modificaciones, El principio de legalidad presupuestal implica que las apropiaciones efectuadas por el Srgano de eleccién popular son autorizaciones limitativas de la posibilidad de gasto, de suerte que los ejecutores del mismo no pueden hacer erogaciones distintas a las previstas en el Acuerdo. En consonancia con los preceptos constitucionales mencionados, se sancioné la Ley 225 del 20 de diciembre de 1995, que en su articulo 24 autoriz6 al Gobiemno Nacional para compitar las normas de esa ley, la Ley 38 de 1989 y la Ley 179 de 1994, sin cambiar su redaccién ni contenido: asf, se expidié ef Decreto 111 del 15 de enero de 1996, en cuyos atticulos 79, 80 y 81 dispuso: + Articulo 79, “Cuando durante la ejecucién de! Presupuesto General de la Naci6n se hiciere indispensable aumentar el monto de las aproplaciones, para complementar Jas insuficientes ampliar los servicios existentes 0 establecer nuevos servicios autorizadas por la ley, se pueden abrir créditos adicionales por el Congreso o por ef Gobiemo, con arreglo a las disposiciones de Jos articulos siguientes (Ley 38/89, articulo 65).” + Articulo 80. *E/ Gobiemo Nacional presentaré al Congreso Nacional, proyectos de ley sobre traslados y créditos adicionales al presupuesto, cuando sea indispensable aumentar la cuantia de las apropiaciones autorizadas inicialmente 0 no ‘comprendidas en el presupuesto por concepto de gastos de funcionamiento, servicio de fa deuda piiblica @ inversién" (Ley 38/89 articulo 66; Ley 179/94 articulo 55 inciso 13y 17). + Articulo 81. “Ni ef Congreso ni el Gobierno podrén abrir créditos adicioneles al ‘presupuesio sin que en la ley o decreto respectivo se establezca de manera clara y precisa el recurso que ha de servir de base para su apertura y con el cual se incrementa el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital, a menos que se trate de créditos ablertos mediante contra créditos a la ley de aproplaciones (Ley 38/89, articulo 67).” En éste orden de ideas, el Estatuto Orgénico de Presupuesto Distrital, Acuerdo 044 de 1998, sefiala: Ester ica Fre a ani ae econ Sas re nn 2 ta ims ean eine Sas ae ae asa i Geman aes rerearorme stealer ate ‘Alcala Mayor de Cartagena detodias Distrito Turistico y Cultural ARTICULO 88: “EI Gobierno presentaré al Concejo Distrital proyectos de acuerdo sobre traslados y crédilos adicionales al presupuesto, cuando durante la ejecucion del presupuesto general del Distrito sea indispensable aumentar el monto de las apropiaciones, para complementar las insuficientes, ampliar los servicios existentes 0 establecer nuevos servicios autorizados por la Ley’. Sobre el particular, resulta igualmente importante atender lo sefialado por la doctrina; el DNP sobre la modificacién del presupuesto sefiala, que se retoma el concepto del presupuesto como una herramienta de gestidn fiscal y financiera de los niveles nacional, 'DANE; 19001 NIT 200-480 184-4 Turisticoy Cultural contar con el certificado de disponibilidad presupuestal expedido por el jefe de presupuesto que garentizara la existencia de apropiacion disponible y libre de afectacién para la asuncién de compromisos, asi como el registro presupuéstal que lo perfeccionara, afectando en forma definitiva la epropiacin y garantizando que la misma no seria desviada a otto fin.” (Decreto 111 de 1996, arts. 71; 23 del Decreto 568 de 1996 arts. 19, 20). Segtin lo dispuesto en el articulo 63 del Acuerdo 0018 del 23 de diciembre de 2019, mediante el cual fue aprobado el Presupuesto de Rentas, Recursos De Capital y Recursos de Fondos Especiales; Las Apropiaciones de Funcionamiento y de Servicio de la Deuda, asi como El Plan de Inversiones para la Vigencia Fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2020 en El Distrito Turistico y Cultural de Cartagena de Indias, cito: ARTICULO 63- PASIVOS EXIGIBLES. -VIGENCIAS EXPIRADAS- Sin perjuicio de la responsabilidad fiscal y disciplinaria a que haya lugar, cuando en vigencias anteriores no se haya realizado el pago de obligaciones adquiridas con las formalidades previstas en el Estatuto Orgénico del Presupuesto y demas normas que regulan la materia, y sobre los mismos no se haya consiituido la reserva Presupuesial o la cuenta por pagar correspondiente, se podré hacer el pago bajo el concepto de "Pago de Pasivas Exigibles Vigencias Expiradas". También procederé la operaci6n prevista en el inciso anterior, cuando el pago no se hubiere realizado pese a haberse constituido oportunamente la reserva presupuestal © Ja cuenta por pagar en los términos del artioulo 89 del Estatuto Organic det Presupuesto. Elmecanismo previsto en el primer inciso de este articulo también procederé cuando se trate del cumplimiento de una obligacién originada en Ia ley, exigible en vigencias anteriores, aun sin que medie certficado de disponibilidad presupuestal niel registro presupuestal, ‘Cuando se cumpla alguna de las anteriores condiciones, se podré atender el gasto de ‘Pago Pasivos Exigibles -Vigencias Expiradas: a través del rubro presupuestal correspondiente de acuerdo con el detalle def anexo del decreto de liquidacién. AI momento de hacerse el registro presupuestal deberé dejarse consignada la ‘expresion ‘Pago Pasivos Exigibles -Vigencias Expiradas” En todo caso, el jefe de la Unidad Ejecutora certiicaré previamente el cumplimiento de los requisitos seftalados en este articulo. Lo preceptuado en el presente articulo no aplica cuando se configuren como hechos ‘cumplidos. De acuerdo a lo anterior se presentan los siguientes Pasivos Exigibles — Vigencias Expiradas: En cumpliiont con i Ozectva Prasdencil OF de 2012 que trata sobre la Efciancia Adminitrative y Lineementes de ig Polca de Cero Papel en a Adminisracién pica, Ia recepctin de documentos intrnos se har a rave da! SIGOB; no reUleve ser fon sk. {a impresion de documentos deberthacereeeolecusndo soa incispensabl. ‘Acalila Mayor de Cartagena de has - Bolivar. Cano Ding. 3030-78 Praza Acuana + (87) (6) 6411970, ‘sleaidegeartagena.gov.co/ alencenelaudadane@caragena.gou3 [DANE: 13001 NIT 890-480 184-4 E2 ‘Aleaidia MayordeCartoperadetedias {6 ASS Distrito Turisticoy Cultural 2.4.1 FORTALECIMIENTO RED HOSPITALARIA Que en razén de lo anterior, la Dra. Johana Bueno Alvarez, Directora del Departamento Administrative de Salud Distrital — Dadis, mediante AMC-OFI-0059411-2020 mediante el cual se le dio alcance con el oficio AMC-OFI-0080334-2020 y el AMC-OFI-0061854-2020, enviado por la Secretaria de Infraestructura; solicité la incorporacién al presupuesto de Ingresos y gastos del Distrito la suma de $21.968.593.104,43, recursos que seran utlizados para el reinicio de las obras de los hospitales y puestos de salud amparados en contrato 002- 2014 adjudicado a Ia firma constructora COINSES; ademas en el marco de la pandemia Covid-19 el Departamento Administrativo Distrital de Salud ~ DADIS ha venido trabajando en la adopcién, implementacién y adaptacién de politicas y acciones en salud de conformidad con las disposiciones de! orden nacional y local teniendo en cuenta la particular situacién de salud en el Distrito de Cartagena. Asi mismo, y debido al acaecimiento de la crisis actual provocada por el Covid-19 (Coronavirus), se evidencio atin més la necesidad de fortalecer la atencion primaria en salud a través del reinicio de obras de infraestructura hospitalaria, los cuales requieren ser agilzados a fin de garantizar con ello el acceso real y efectivo de los ciudadanos a su derecho a la salud, en condiciones dignas y de igualdad de conformidad con la (Ley 718 de 2001, Articulo 48, Ley 1122 de 2007, Ley 1438 de 2011, ley 1608 de 2013, Resolucién 2514 de 2012). Aunado a lo anterior, sefialo que mediante oficio AMC-OF I 0058139- de junio 19 de 2020 al cual le dieron aleance con el AMC-OFI-0058668-2020, la Secretaria de Infraestructura del Distrito de Cartagena, quien acttia como supervisor del contrato justficé, los aspectos técnicos y financietos de la ejecucién del contrato 002- 2014 en las siguientes consideraciones: EI contrato 002-2014, adjudicado a la firma constructora COINSES, cuyo objeto es: "Revision y ajuste de los disefios prototipo, realizacién de los estudios de ingenieria y la construccién ylo adecuacién y/o ampliacién ylo remodelacién grupo 3 y 4 y dotacion de las instituciones de salud del distrito de Cartagena", se encuentra vigente y actualmente suspendido, desde el 27 de diciembre del 2017 por vencimiento de plazos. En la vigencia 2018, Procuraduria General de !a Naci6n inhabilita a la firma constructora COINSES. En la vigencia 2019 los recursos incorporados mediante acuerdo del Concejo Distrital no se ejecutaron ejecutar producto de la inhabilidad del contratista, razon por la cual se constituyeron como una vigencia expirada. Durante la misma vigencia el contratista, con radicado No. EXT-AMC-19-0123985 del 30 de diciembre de 2019, presento ante el Distrito de Cartagena, una solicitud de Cesién del contrato. En la vigencia fiscal 2020, la solicitud de cesién del contrato fue revisada por parte de la Secretaria de inftaestructura la cual cconstaté por parte que el cesionario cumple con toda la parte técnica, tegal, y se 10. siendo asi se aprueba la cesién del contrato DADIS 002 DEL 2014. Al CONSORCI CARIBE 2020. En cumpinleno con a Directva Presiden 04 de 2012 que tata sobre la Efciencia Admiistaiva y Uneamentos dea Pollica de Cero Papal enla Aamrisvacin publea, Ia recopeen de dzcumenie lemon sehara a waves de! SIGOB; no aqulera ver receido en iio, {Laimpresién de documertos deberdhacerse solo cuando sea indispensable. ‘Aaldia Mayor do Catagona de Indias - Bolvar Cenro Diag. 30 30-78 Piaaz Aduana- + (57)(5) 6411370 ‘lcelde@catagare.covco/ aencionelcudadenaQcartegena.govc0 ‘DANE; 13001 NIP 800 80 - 14-4 ‘Alcala Mayor de Cartagena denne Distrito Turisticoy Cultural El contrato 002-2014 tuvo un valor total de $§ 64.081.606.982,50, de los cuales a la fecha existe un saldo por elecutar por la suma de $ 36.597.655.172,60. Este ultimo saldo esté tepresentado en $14,639.062.068,07, que corresponden al saldo del anticipo entregado al contratista sin amortizar y los $21.958.593.104,43 restantes, se encuentran sin ejecutar y actualmente tienen amparo presupuestal. Teniendo lo anterior, se requiere del trémite de ‘su incorporacién al presupuesto de Ingresos Rentas y Gastos de Inversion del Distrito en la presente anualidad, para continuar con el trémite de la expediciin de la disponibiidad, equisito este necesario para reiniciar las obras de este contrato, as Con los recursos pendientes por ejecutar, en este contrato, se finalizaria en su totalidad, las siguientes edificaciones: 4. CAP BAYUNCA (Grupo 3) Este CAP actualmente; se encuentra en un 98% de avance fisico, ejecutada toda la estructura, muros estucados y pintados, pisos, cielo raso, carpinteria, cubierta y ‘equipos instalados, faltando conexiones eléctricas y algunas reparaciones, 2. CAP BARU (Grupo3) Este CAP actualmente se encuentra en un 40% de avance fisico, ejecutada la estructura, cubierta y muros en PVC en primer piso. 3. HOSPITAL POZON (Grupo 4) Este Hospital actualmente se encuentra en un 47% de avance fisico, ejecutada la estructura, las dreas de ampliacién cuentan con muros, pisos y cableado eléctrico. 4, HOSPITAL GANAPOTE (Grupo 4) Este hospital actualmente se encuentra en un 47% de avance fisico, ejecutada la estructura, las plantas 2,3,4 cuentan con muros estucados, pisos y cableado eléctrico. Para resumir, las edificaciones a intervenir en este contrato son: + CAP Bayunca + CAP Bari + Hospital Canapote + Hospital Pozén. En cumplindento con a Orectva Presdencial 04 de 2012 que trata sobre la Efcioncia Adminsatva y Lneamentes dela Plea de Care Papel enlo Admiisracién publica, la recepeén de documents intrnos se hard a través dal SIGOB; no requiere ser reco en Rie, La impresion de documentos daberahacarse sao cuanto sea Inspensabe ts oe n nng 8teneneOG EN L SoS Sota mes nemesare Distrito Turistico y Cultural Es conveniente aclarar que las obras inicialmente contratadas contemplaban la it de 18 edificaciones de salud, posteriormente en acta de Julio 18 de 2015: se priori 10 edificaciones y mediante modificatorio nimero 3 del 2016 se redujo la intervencién a solo 4 edificaciones de salud; las cuales serén completamente terminadas con los recursos antes mencionados en este contrato. La ejecucién financiera, resumnida es la siguiente: CONCEPTO VALOR Valor de! Contrato $64.061.606.982,50 ‘Valor Pagado $27 463,857.810,00 Valor por ejecutar y/o cobrar '$36.597.655.172,50 Valor por amortizar '$14.639.062.068,07 Saldo pendiente por ejecutar $21, 958.503.104,43 ‘Ademas de los aspectos técnicos y financieros arriba expuestos el secretario de Infraestructura mediante AMC-OFI-0061600-2020, informé que existe la responsabilidad por parte del Distrito ante la Contraloria General de la Repiiblica denominado “Compromiso Colombia”, que busca destrabar la ejecucién de proyectos que presentan complicaciones y amenazen en convertirse en elefantes blancos, sentando a la mesa alos diferentes actores involucrados en el desarrollo del proyecto, con el acompariamiento de la ciudadanta como el componente mas importante de la estrategla, esto ha permitido ya fa culminacién de varias obras que por afios estuvieron inconclusas a nivel nacional Desde el inicio de la pandemia y con motivo de la falta de infraestructura hospitalaria ta Contraloria presents el programa como una forma de impulsar las obras en la Alcaldia de Cartagena de Indias, tomando a la ciudad como un tera prioritario poniendo a la disposicion del alcalde toda su ayuda y disposicién de tiempo. ‘Asi mismo la Administraci6n, ha decidido aceptar la propuesta de la Contraloria General de la Repiiblica, por lo que inmediatamente desde las Secretarias de Infraestructura y el Departamento Administrativo de Salud Distrtal ~ Dadis, se suministré al equipo de Compromiso Colombia toda la documentacién de los proyectos DADIS 01 y 02 con el fin que ellos verifican el estado, y la situacién de cada proyecto; todo esto buscando que con su acompafiamiento se hiciera el compromiso con todos los intervinientes, dando cumplimiento a esto, el dia 16 de junio se realizé fa primera mesa de trabajo, donde las partes se hicieron al compromiso sobre la culminacién de las obras priorizadas a més tardar el 31 de diciembre del presente afio, y gestionar en el menor tiempo posible los recursos para iniciar las obras, ‘Todo esto buscando la culminacién de las obras priorizadas para tener la infraestructura adecuada para enfrentar la pandemia COVID-19. g En cumpliniont con a Dcectva Prosiercil Os de 2012 que lala sobre ta Efciencla Administatvay Lineamentos dala Poica da Caro opel enia Adminstracien putea, la Yecepeon de documentos lternes se har a aves del SIGOB: no requore set rapido en Tle, alimpresién de documentos deberé Racers solo cuando sea incispencsbl. fs ‘Alcala Mayor de Cartagena de insas - Bolivar. Cento Dag. 308 20-78 Plaza Advana -+ (57) (6) ‘ealée@ cartagena coven / lenconsleudadanoGcatagera.goweo (DANE: 13001 NIT #90480 184-4 ‘Aled Mayor deCartogana dtnlas Distrito Turistico y Cultural 3, DESTINACION DE LOS RECURSOS: Que revisada la Base de Datos del Sistema Presupuestal PREDIS, se constaté que existen obligaciones legalmente contraidas con saldos vigentes por pagar, los cuales no fue posible atenderias durante la vigencia respectiva mediante reservas presupuestales en la suma de VEINTIUN MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y TRES MIL CIENTO CUATRO CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS. {$21.958.593.104,43), proveniente de la fuente CREDITO INTERNO 2014 (018), los cuales fueron certificados por la Tesoreria Distrital, mediante oficio AMC-OFI 0054601 del 4 de junio det presente afo. Que de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 63 del Acuerdo 0018 de 2019, se hace necesario incorporar estos recursos al Presupuesto de Inversién del Departamento Administrativo Distrital de Salud, al rubro FORTALECIMIENTO RED HOSPITALARIA. - VIGENCIAS EXPIRADAS- Crédito Interno 2014, en la suma antes mencionada, debido a que los contratos en mencién revisten no solo para el distrito sino para la regién vital importancia estratégica, pues esté llamado a mejorar la prestacién del servicio de salud en la cludad de Cartagena. A continuacién, se detallan el resumen de las vigencias expiradas por valor de VEINTIUN: MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y TRES MIL CIENTO CUATRO CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS, ($21.958.593.104,43), susceptibles de incorporar al presupuesto General del Distrito de Cartagena de Indias, vigencia fiscal 2020, asf: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DISTRITAL DE SALUD- DADIS. = CERTIFIGAGION vigencia | TIPO ae VALOR TESORERIA PRESUPUESTAL Pearareat FORTALECIMIENTO RED "AMC-OFI - 2017 INVERSION | HOSPITALARIA- $21,958.503.104,43 | 99548012020 VIGENCIAS EXPIRADAS. = CREDITO INTERNO- 2014 Que con Ia finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el articulo 21 numeral 4 del ‘Acuerdo 044 Estatuto Organico de Presupuesto Distrital, el cual dispone: “Dar concapto previo y favorable sobre los proyectos de modificaciones al presupuesto General del distrito con antelacién a su aprobacién por el gobierno o por el Concejo distrital segtin sea el caso", se sometié la presente modificacién presupuestal a aprobacién del Consejo Municipal de Politica Fiscal, COMFIS como érgano de Direccién, Coordinacién, y Seguimiento del sistema presupuestal,.asesorado-por Ja Secretaria de hacienda, cuya sesién se llev6-a cabo el.dia 6.de julio.de.2020,.siendo. aprobada por. os: miembros en unanimidad la En cunpitwailzaniorPdertoiPesipafecite At Premupluastes Bisiritabie SenakestacadtacdeOONFISGAR ce Cero Papal en a Aamistaclon pbs, la Yedapcon de documentos inlrnes se hard a raves del SIGOS, ho requere ser reco on fico, Lis impresion de documentos deters mcerse solo cuando sea indpencable. ‘Alla Mayor do Caraga dona - Bolivar Cano Oia, 208 99-70 Pisze Advan (576) 641 sialde@srogena oven tnconsudadono@eaageragovsa AR ‘SANE not wien ato foe ‘Aelia Mayor de Cartagena indie Distrito Turisticoy Cultural Que de acuerdo con lo anteriormente expuesto y Ia citada normatividad para adicionar recursos al presupuesto, cualquiera sea su procedencia, se debe considerar lo siguiente: La adicién presupuestal se hard conforme lo establecido en la norma orgénica presupuestal de la entidad territorial. 2. Para adicionar recursos en el presupuesto es necesario certificar que el mismo esté disponible en caja. Es decir, que el recurso se incorpora al presupuesto una vez recibido. 3, Es de anotar que el recurso ingresa a las cuentas bancarias a nombre del Distrito de Cartagena antes que, al presupuesto, es decir, no hay obligatoriedad de adicionar e! recurso inmediatamente es recibido. No obstante, para efectuar compromisos con cargo a dichas recursos los mismos se deben incorporar al presupuesio, en otras palabras, el recurso se puede recibir sin que previamente se haya incorporado al presupuesto, pero no se puede comprometer sin que se haya presupuestado. 4. Cualquier afectacién de las apropiaciones presupuestales debe ajustarse al Cumplimiento de los requisitos exigidos con el propésito de prevenir que no sean ‘excedidos esos limites de gasto y, asi mismo, que exista certeza suficiente sobre los recursos con fos cuales la Administracién podré atender de manera cumplida sus ‘obligaciones, lo cual significa que dichos valores deben ser identificados, en el registro presupuestal que se expida para el efecto, por el funcionario competente, de modo ‘que a través del registro presupuestal se perfecciona el compromiso y se afecta en forma definitiva la apropiacion. 5. Segtin lo sefalado, a través del rubro "Pasivos Exigibles — Vigencias Expiradas", es posible atender el pago de obligaciones adquiridas en vigencias fiscales anteriores que cumplieron con las formalidades previstas en el Estatuto Orgénico de! Presupuesto, pero que no fue posible atender en su oportunidad, asi como obligaciones anteriores originadas en la Ley pese a no contar con disponibilidad 0 registro presupuestal. 6. Dentro de las estrategias dispuestas por el distrito de Cartagena, se hace necesario. ‘encaminar los esfuerzos al fortalecimiento de la Red Hospitalaria de la ciudad, siendo este uno de los programas de “Compromiso Colombia’ con la Contraloria General de la Repiblica, y ademas permitiré enfrentar la alerta sanitaria internacional emitida por la Organizacién Mundial de la Salud, las directrices y protocolos de! Ministerio de Salud, se considera importante, articular la gestion administrativa del Distrito de ‘Cartagena con los procesos de gestiin administrativa, financiera y atencién de los demas organismos, enfocados de manera prioritaria a la prevencion y propagacion ~~... delvirus y.et manejo dela emergencia. __ En cumplmionto con a Drectiva Presidencal 04 de 2012 que tata care la Efcionia Administatva y Unamentes do le Pica de Cero Papel en la Administracién pba, Is recepcén de documentos intenos se ard através del SIGOS, no quiere ser recto en fic, La impresion de documentos dabara haces cao cuando sea ineapensabe ‘Alclila Mayor de Cartagena de Indias - Bolivar Cento Diag. 30 830-78 Plazo Advana + (57) (OES L70 slealiegcanagena gov.c /slenclenaleusadano@earlagena.geveo ‘ANE; 19001 NIT 880-490 - 184-4 Alcaldia Mayor deCartgena de Indias Que la motivacién de los actos administrativos es una carga que el derecho constitucional yy administrativo impone a la administracién, segin la cual ésta se encuentra obligada a exponer las razones de hecho y de derecho que determinan su actuar en determinado sentido. Asi, el deber de motivar los actos administrativos, salvo excepciones precisas, se revela como un limite a la discrecionalidad de la administracién Que cumplidos con lo anteriores presupuestos en concordancia con los fundamentos {acticos y juridicos, sefialados en la exposicion de motivos, Honorables Concejales, resulta indispensable realizar la incorporacién de los recursos enunciados, para atender las necesidades sefialadas, por lo que se solicita el estudio y aprobacién de la presente iniciativa Atentamente, |_——— eg WILLIAM DAU CHAMATT Alcalde Mayor de Cartagena de Indias D.T. y C. DEWIN Fado dgtamerte or NOHORA ISABEL SHorNaBEl Orozco BAN EERE? OROZCO VEGA Fea-zo0709 61799 FUENTES. oor \Vo.Bo. Dewin Pérez Fuentes Vo. Bo. Nohora Isabel Orozco Vega Secretario de Hacienda Distrtal Director Financiero de Presupuesto : ecretario de Planeacién Distrital En cumplimiono con a Deeciva Presisenca Ode 2012 que ata sobre la EfcinciaAdminstratvay Lineameros dea Pltica de Cero Pepe! en la Admnisacionpubica, la recepeion de decumentos items s¢hara a Waves del SIGOB, ro equete ser reciido en Tso {a impresion ce documertos deberahacerse solo cuando sea indispensable Alcala Mayor de Cartagena do Indias - Bolivar Centro Diag 30 # 30-78 Paza Aduans + (57)(5) 6411379 ‘lcaee@cartagera gov co atenconalcudacanaQ@caragena gov co (DANE, 13001 NIT 800-480 14-4 ‘Alealfa Mayor de Cartagena de indi Dis juristico y Cultural PROYECTO DE ACUERDO No., 2020 PROYECTO DE ACUERDO “POR MEDIO DEL CUAL SE REALIZA UNA INCORPORACION EN EL PRESUPUESTO DE RENTAS, RECURSOS DE CAPITAL Y RECURSOS DE FONDOS ESPECIALES; LAS APROPIACIONES DE FUNCIONAMIENTO Y DE SERVICIO DE LA DEUDA, AS COMO EL PLAN DE INVERSIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020 EN EL DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS Y ‘SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. EL CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS En uso de sus facultades Legales y Constitucionales, en especial las contenidas en el Articulo 313 de la Constitucién Politica de Colombia, el Decreto Ley No. 111 de 1996 y ‘el Acuerdo No. 44 de 1998. ‘ACUERDA: ARTICULO PRIMERO: Incorpérese en el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital de la Vigencia Fiscal de 2020, la suma de VEINTIUN MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y TRES MIL CIENTO CUATRO PESOS CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS (§ 21.958.593.104,43), segiin el siguiente detalle: GODIGO RUBRO VALOR a INGRESOS 04-008 RECURSOS DE CAPITAL 01-004-02 RECURSOS DEL BALANCE VIGENCIAS EXPIRADAS - 01-004-02.07 PASIVOS EXIGIBLES 01-004-02-07-018 ‘CREDITO INTERNO 2014 eect aa TOTAL INGRESOS $ 21.958.593.104,43, En curptiniento con a Drectva PresencialO§ e 2012 que baa sobre le Efeienia Administatvay Lneamentos dela Paltica da Caro Papel en a Adminisracién piblica, Ia recepein de documentos interes se hard através del SIGOB; no requiere ser reckkdo en Tico, Lalimpresion de documentos deters haeerse solo cuando sex indispensable, ‘Aeaila Mayor do Cartagena de Indes ~ Bota. Certo Diag. 30 # 30-78 Placa Advana -+ (57) (6)6411870 ‘alcaldegcartagena govco /atencionalcudadanogcartagera goven ‘DANE: 13001 NIT E00 -480- 184-4 Aaa yor de Cartgena de nas Distrito Turistico y Cultural ARTICULO SEGUNDO. Incorpérese en el Presupuesto de gastos del Distrito de Cartagena de Indias, la suma de VEINTIUN MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y TRES MIL CIENTO CUATRO PESOS CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS ($ 21.958.593.104,43), segiin el siguiente detalle: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DISTRITAL DE SALUD — DADIS 4 CODIGO, RUBRO =. VALOR! FORTALECIMIENTO RED HOSPITALARIA - VIGENCIAS 02-018-06.91-02-03-01-11 | EXPIRADAS — CREDITO. 21.958.593.104,43, INTERNO 2014 TOTAL GASTOS $ 21.958.593.104,43 ARTICULO TERCERO: Autorizar al Alcalde Mayor, para efectuar las correcciones numéricas, aritméticas, de leyenda y codificacién que se requieran para la adecuada implementaci6n det presente Acuerdo ARTICULO CUARTO: El presente acuerdo deberd ser publicado en la Gaceta del Conejo Distrital de Cartagena de Indias. ARTICULO QUINTO: El presente Acuerdo rige a partir de su sancién y publicacién DAVID CABALLERO SANDRA HERRERA PRESIDENTE SECRETARIA GENERAL En cumptinianto con a DrectvaPresidenciat 04 de 2012 que trata sobre fa EfcienciaAdminisratva y inearentos dela Pica de Cao Papel ene Admonisraion pba, Is recopien de documenesinlernee to ara a rave dal SIGOB, na requiere ser recto en sie, {ia impresion de documentos deberéhacerse solo cuando sea indepersable, ‘Alcala Mayor do Caragana ds Indias -Bolvar Cento lag. 30 # 30-78 Plaza Advana-+ ($1) (8) 6411370 ‘slealde@eartegena covco / tenconsidudadsno@eatagena.geve> ‘DANE; 13001 NIT B00 eiow)