“2020 Año del General Manuel Belgrano”

EX 2020-44421416-APN-MT
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 22 días del mes de Julio de 2020, siendo
las 13:00 horas, comparecen mediante audiencia virtual a través de la plataforma ZOOM
convocada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, ante la
Dra. Gabriela MARCELLO Directora Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo,
con la asistencia de la Dra. Mara MENTORO por la ASOCIACION DE TRABAJADORES
DE LA INDUSTRIA LECHERA DE LA REPUBLICA ARGENTINA (ATILRA) los Sres.
Oscar RODRIGUEZ en su calidad de Secretario de Rama, Domingo POSSETTO en su
calidad de Secretario de Asistencia Social, Pedro FERNANDEZ, en su calidad de Secretario
Administrativo, Ricardo Rolando PECOTCHE en su calidad de Secretario Adjunto, Lic.
Juan Luis RODRIGUEZ DNI N° 32.555.041 y el Dr. Alberto CORONEL T°20 F°27
CPACF, constituyendo domicilio en la calle Hipólito Yrigoyen 4054 mail:
gremial@atilra.org.ar y por la ASOCIACION DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
LACTEAS comparece el Ing. Pablo A. VILLANO con el asesoramiento letrado de la Dra.
María Gabriela Moreno y por el CENTRO DE LA INDUSTRIA LECHERA comparecen los
Dres. Ignacio Funes de Rioja, Martin BASUALDO e Ignacio CAPURRO constituyendo
domicilio en la calle Av. Madero 942 Piso 11 CABA Tel: 4348-4100; todos ya presentados
en los presentes actuados. SANCOR COOPERATIVA UNIDAS LIMITADAS Marcelo
BELDI en su carácter de gerente de recursos Humanos,
Declarado abierto el acto por las funcionarias actuantes, manifiesta que atento la
emergencia pública en materia sanitaria establecida por la Ley N° 27.541, en virtud de la
Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación
con el Coronavirus (COVID-19) y al aislamiento social obligatorio decretado por el Gobierno
Nacional, se celebra la presente audiencia de forma virtual, en el marco de la presentación
efectuada por la representación sindical.
Asimismo se informa a las partes que se encuentra pendiente de resolución el recurso de
reconsideración y jerárquico en subsidio interpuesto por El CENTRO DE LA INDUSTRIA
LECHERA (CIL) incorporado mediante IF-2020-16907783-APN-MT, contra la Resolución
Nº 91 dictada por la SECRETARÍA DE TRABAJO el 24 de enero de 2020 (v. orden 16 del
EX-2020-16885024-APN-DGDMT#MPYT ) agregado como tramitación conjunta y orden 42
del EX–2020-01617752-APN-MT#MPYT.-
Acto seguido, se recuerda a las partes que las presentes actuaciones se encuentran
encuadrados en el marco de la Ley 14786 conforme Disposición DI- 2020- 11 -APN-
DNRYRT#MT y su ampliatoria DI-2020- 13-APN-DNRYRT#MT
A continuación se concede la palabra a las partes, quienes proceden a manifestar a
continuación:
Otorgada la palabra a la representación sindical, la misma manifiesta que solicita la
recomposición por el momento al mes de junio o en su defecto al momento que se cierre
la negociación, ello de los salarios conforme el IPC acumulado a dicho momento. Esta
recomposición debe ir incorporada a los básicos de convenio y se incluirá en ella el importe
del decreto 14/2020, similar tratamiento, en cuanto a la actualización se le dará al rubro
adicional remunerativo. También se reclama las diferencias salariales ocurridas desde
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enero al momento del acuerdo por falta de actualización conforme al IPC acumulado por
cada mes caído. Asimismo la diferencia de aportes y contribuciones a la obra social y a
ATILRA que se han originado en el mismo periodo ocasionando pérdida y déficit por falta
de actualización de los salarios
Asimismo deberá ajustarse el valor del litro de leche conf. art 38 CCT 2/88 y no deberán
efectuarse deducciones por días de conflicto ni del premio por asistencia .-
Otorgada la palabra a las representaciones empresaria CIL y APYMEL las mismas
manifiestan que en primer lugar la parte empresaria rechaza que las empresas adeuden
cualquier suma a los trabajadores por cualquier concepto. Ratificamos la presentación
oportunamente expresada y que diera lugar al dictado de la CO. Asimismo cumplimos
conforme lo disponen las normas al efecto, a informar la Designación de miembros
paritarios y constitución de la comisión negociadora por esta parte, integrada por Ignacio E.
Capurro, Martin Basualdo e Ignacio Funes de Rioja. Ratifica Asimismo los escritos y
recursos presentados respecto de la integración de la representación empresaria, y en
particular, solicita que la misma quede integrada por las cámaras empresarias
representativas de la actividad, y no por empresas individuales. Esta entidad cuestiona e
impugna la participación de la empresa SANCOR en esta negociación, en tanto estamos
en presencia de una negociación sectorial por actividad la que ya tiene constituida la unidad
de negociación en forma pacífica con dos Cámaras empresarias representativas de su
sectores, habiendo quedado así constituida la comisión a partir del Expediente del
Ministerio de Trabajo N° 1.761.304/17 en el cual incluso esa empresa renunció a continuar
siendo miembro paritario. En el marco del expediente también del Ministerio de Trabajo
N° EX – 2019-98121490-APN-DGDMT se han dejado expresados los argumentos jurídicos
sobre el particular a los cuales nos remitimos. Por su parte denunciamos el incumplimiento
reiterado de la ley 14.786 por parte de la entidad sindical, desde el inicio del conflicto, en
donde se incumplió con la obligación de notificar en forma previa, al momento del dictado
de la conciliación obligatoria, en que se demoró más de tres horas en acatar, y actualmente,
con interrupciones de la producción que en algunos casos llegan a las 3 hs por turno. Por
otra parte, de modo concertado el sindicato ha dispuesto que los trabajadores se abstengan
de realizar horas suplementarias, cuando ello es una práctica habitual en la actividad, y
especialmente necesaria ante la pandemia para mantener el abastecimiento, siendo por
ello que la actividad fuera declarada esencial por el Poder Ejecutivo Nacional. Las empresas
informan y en los hechos han constatado, que el comportamiento exigido por dicha
resolución de conciliación obligatoria, disponiendo volver al estado de situación existente
antes de iniciado el conflicto, no ha sido cumplido por la parte Gremial en la medida que,
como se dijo, se han producido y de hecho están ocurriendo a la fecha, acciones gremiales
tendientes a parar la producción por largos periodos de tiempo y acumulando
turnos, generando que las empresas pierdan su capacidad de seguir produciendo. Esta
situación sin duda, nuevamente pone en riesgo el abastecimiento a la población de los
productos esenciales que se elaboran y condiciona el avance de las negociaciones que la
Autoridad ha propuesto. De hecho esta situación afecta la paz social que se requiere tener
y que se ha exigido garantizar. En virtud de ello, se solicita se tomen las medidas
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necesarias para el total acatamiento a la conciliación obligatoria y evitar se reiteren este

tipo de situaciones. Solicitamos entonces se garantice el normal funcionamiento de las
plantas durante toda la conciliación obligatoria, y que los tiempos de falta de acatamiento
de la misma sean adicionados, de modo de evitar que se vea vulnerado el orden público
laboral y el espacio mínimo de negociación y paz social que manda la norma. Por otra parte
reiteramos el conflicto que se transita, debe enmarcarse en el momento especial de crisis
mundial y especialmente Nacional, derivado ya a nivel local, por las crisis económica ya de
arrastre, la que se agrava por la pandemia y el aislamiento establecido por las medidas
que ha debido disponer el Poder Ejecutivo Nacional. Las variables que deben ser
consideradas a los fines de establecer con certezas las connotaciones de los que plantea,
debieran necesariamente incluir áreas del Gobierno como el Ministerio de Producción y/o
Industria a fin de que con datos objetivos y verificables permitan conocer al detalle y con
información completa la situación de la actividad. Sin perjuicio de ello acompañamos al
presente documentos adjuntos, los cuales, en base a la información estadística y
comprobada de organismos oficiales, se da cuenta de la situación de la industria en
números. Finalmente se solicita a la Autoridad de Aplicación que se disponga a resolver las
cuestiones jurídicas respecto a la representación empresaria , extremo del que claramente
debe ser ajeno la parte Gremial, se garantice el debido proceso de negociación en el marco
de paz social y acabado cumplimiento de la conciliación Obligatoria, que se de participación
a las áreas de gobierno a los fines solicitados y finalmente se proceda a conceder un cuarto
intermedio y fijar nueva audiencia para poder continuar con el proceso previsto por la
Conciliación Obligatoria.-
Otorgada la palabra al representante de SANCOR manifiesta que de acuerdo al art. 74 del
CCT2/88 está ejerciendo su derecho del cual surge de este articulo a participar de la
comisión de negociación salarial. Asimismo en el mes de Diciembre 2019, presento un
escrito ante este Ministerio retomando su condición y el mismo fue aceptado sin
observaciones al respecto.-
Retomada la palabra por la representación sindical, la misma manifiesta que
sorprendentemente luego de venir intentando con las cámaras empresarias dialogo de
negociación en el ámbito del art 74 del CCT 2/88 y haberse las cámaras negado
sistemáticamente al dialogo, como normal y habitualmente se hizo a lo largo de los 32 años
de vigencia de dicha convención colectiva, luego de casi dos meses y medio se debieron
adoptar medidas dispuestas por los trabajadores de base anunciadas y advertidas por los
negociadores normales y habituales de la representación sindical, que en el caso de seguir
negándose al dialogo y a la negociación no dejaría otra opción que el conflicto, que además
todas las medidas que se adoptaron fueron previo comunicado y publicado en varios
medios y que incluso fueron respondidos por manifestaciones de los presidentes de ambas
cámaras CIL y APYMEL que son las que se manifiestan antecedentemente. Por lo tanto
ATILRA ni sus trabajadores han omitido cumplir con las obligaciones que emanan de la
convención colectiva de trabajo ni de la ley de negociaciones colectivas, por el contrario la
falta de buena fe negocial y el incumplimiento de las convenciones colectivas ha quedado
demostrada que ha estado a cargo de la parte empresaria, tampoco es cierto que no se
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haya acatado en tiempo y forma la CO dictada, la cual comenzó a acatarse aun antes de
la modificación y ampliación que realizara a la misma la Autoridad de Aplicación, no es
cierto tampoco que se están desarrollando de forma concertada acciones que tiendan a
impedir o interrumpir u obstaculizar la producción; la incertidumbre ante la falta de
tratamiento de cuestión salarial por parte del sector empresario, la postergación sin
expresión de causa de una audiencia ya fijada y ahora en esta propia audiencia el modo de
ignorar el tratamiento salarial por parte del sector empresario genera inquietud y
desconcierto en los trabajadores haciéndose necesario que la organización sindical
mantenga reuniones informativas con el objeto de mantener la paz social correspondiendo
expresar a esta Asociación Sindical, sin temor a equivocarse que el mejor aporte que podría
hacer el sector empresario, si es que busca esa paz social, es advenirse al dialogo y a la
negociación y no soslayar el tema nuevamente como lo está haciendo y lo deja expresado
en el acta de esta audiencia. Que la cuestión salarial no atendida por las cámaras
empresarias ni siquiera aun en este acto, donde han omitido absolutamente negociar y ni
siquiera se han expresado al respecto de lo manifestado en esta acta por la organización
sindical, ignorando claramente la instancia conciliatoria como medio de acordar y conciliar
los intereses de las partes. Las alusiones al estado excepcional de pandemia no son sino
una puesta en escena oportunista del sector empresario que desarrolla su actividad en el
ámbito que ha sido beneficiado económicamente por las consecuencias de la situación de
emergencia. Claramente la patronal agita miedos y peligros inexistentes de
desabastecimiento de alimentos a la población. Ello no ha ocurrido y en sus comunicados
ATILRA ha expresado que sus trabajadores, si los empleadores lo permitían, estaban
dispuestos a manifestar su protesta por el reclamo salarial, trabajando gratuitamente y
elaborando la totalidad de la materia prima con la sola condición de que los productos fueran
donados para el consumo de la sociedad, circunstancia que fue absolutamente ignorada
por el sector empresario que sin embargo, en esta acta, esgrime tan invalido argumento.-
en los que se refiere al cuestionamiento de partes signantes de la CCT2/88 tratándose de
un signante originario, que solo por un periodo de un poco más de un año fue obligado, por
cuestiones políticas a abandonar la negociación la cual pudo restablecer pocos días
después de recuperada la posibilidad también política de hacerlo. No resulta el tema ajeno
a la organización sindical, toda vez que dicho signante ha sido parte en acuerdo suscriptos
y homologados durante fin del año 2019 y principio de 2020 que alcanza e involucra
derechos e interés de los trabajadores que represento y por lo tanto ATILRA reclama el
derecho de ser participe y oído de la cuestión planteada que además entiende debe ser
rechazada in limine en concordancia con lo dispuesto en la resolución homologatoria del
acuerdo salarial ultimo vigente. La presente audiencia ha sido designada con fines
conciliatorios y de negociación deviniendo manifiestamente improcedente la presentación
y agregación de documentación en este acto toda vez que el acta solo debe reflejar lo
verbalmente manifestado sobe su celebración. Cualquier documentación que no haya sido
objeto durante el acta debe ser rechazada sin siquiera glosarla y quien pretenda agregarla
deberá ocurrir por mesa de entradas, lo cual así se solicita. No obstante y a todo evento y
por no haber podido siquiera tener contacto de vista y lectura de la documentación se
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rechaza expresamente y se niega toda veracidad formal y de fondo de lo que se quiera

agregar, no pudiéndose a esta representación gremial que se expida o conteste en este
acto acerca de la misma.-
Retomada la palabra por la representación de CIL y APYMEL , las mismas manifiestan que
sin perjuicio de ratificar que entendemos necesario la participación de los órganos del
estado que pudieran facilitar la posibilidad de tener elementos concretos para objetivar los
pedidos del gremio y situación de la actividad en su conjunto, tomamos vista de la
pretensión gremial. Dejamos constancia sin embargo que nos encontramos ante la primera
audiencia en el marco de la CO y que la pretensión concreta recién ha sido planteada en
esta ocasión. Por otra parte la pretensión que se plantea excede un pedido salarial
exclusivamente, dejando en claro que legítimamente no corresponde abonar salarios
cuando el trabajador ha decidido no realizar tareas ya sea por adoptar medidas de fuerza
u otra situación similar, criterio que surge de la propia ley de contrato de trabajo. Las
cámaras pretenden justamente tener el legítimo derecho de poder negociar en este ámbito,
con los elementos concretos para ello y en el marco de la paz social.

Oída que fueran las partes, las funcionarias actuantes, exhortan a las mismas a mantener
un dialogo abierto y directo, mantener negociaciones en el ámbito privado y extremar los
esfuerzos a fin de poder consensuar los reclamos efectuados en autos. Asimismo se solicita
a las mismas buena fe negocial a lo largo de las presentes actuaciones y garantizar el
cumplimiento de las obligaciones laborales legalmente establecidas.-
Conforme ello, se fija nueva audiencia para el día MARTES 28 DE JULIO DE 2020 A LAS
10:00- HS, quedando las partes debidamente notificados en este acto.-
En estado siendo las 17:30 horas, se da por finalizado el acto, previa lectura, para
constancia y ratificación de su manifestación, ante mí, que CERTIFICO.-

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 República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional
2020 - Año del General Manuel Belgrano

Hoja Adicional de Firmas

Informe gráfico

Número: IF-2020-47103444-APN-DNRYRT#MT

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Miércoles 22 de Julio de 2020

Referencia: EX-2020-44421416-APN-MT ATILRA C. CIL- APYMEL

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Date: 2020.07.22 17:58:32 -03:00

Mentoro Mara Agata

Asesora Técnica
Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

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Date: 2020.07.22 17:58:33 -03:00