Artículo 140.

Reparación directa
En los términos del artículo 90 de la Constitución Política, la persona interesada podrá
demandar directamente la reparación del daño antijurídico producido por la acción u
omisión de los agentes del Estado.
De conformidad con el inciso anterior, el Estado responderá, entre otras, cuando la causa
del daño sea un hecho, una omisión, una operación administrativa o la ocupación
temporal o permanente de inmueble por causa de trabajos públicos o por cualquiera otra
causa imputable a una entidad pública o a un particular que haya obrado siguiendo una
expresa instrucción de la misma.
Las entidades públicas deberán promover la misma pretensión cuando resulten
perjudicadas por la actuación de un particular o de otra entidad pública.
En todos los casos en los que en la causación del daño estén involucrados particulares y
entidades públicas, en la sentencia se determinará la proporción por la cual debe
responder cada una de ellas, teniendo en cuenta la influencia causal del hecho o la
omisión en la ocurrencia del daño.

•Acción, cuando el estado de manera activa causa el perjuicio.

•Omisión, cuando por inactividad de las obligaciones propias de la entidad se causa el
daño.
•Operación administrativa, cuando la administración se encuentre en ejecución de una
orden emitida a través de un acto administrativo y cause perjuicios.
•Ocupación temporal o permanente de un inmueble.
•Un hecho.
•O por cualquier otra causa imputable a una entidad pública.

NEXO CAUSAL:

Este elemento de la responsabilidad va ligado a la vinculación entre la causa y el efecto. De esta

manera, “se entiende como la relación necesaria y eficiente entre el hecho generador del daño y el
daño probado” (Patiño, 2008, p.193). Se trata entonces, de un puente entre la actuación o la
omisión de la administración pública y el daño que se llega a cometer dentro de este ejercicio
administrativo.
El nexo causal es una íntima vinculación que surge de la conducta u omisión de la
administración pública a través de sus agentes, considerado en esta figura como la
generación directa y determinante para la consumación del daño, esto en materia de
responsabilidad objetiva y el daño producido por tal actuación.
Responsabilidad objetiva, el vínculo existe entre el la conducta y el daño.
Responsabilidad subjetiva: se encuentra en la conducta del autor del daño, es decir, que
para determinar si se está en presencia de responsabilidad no basta con que se presente
un daño, sino que es necesario que ese daño haya devenido del actuar doloso o culposo
del autor del daño.

Requisitos de la Demanda: La conciliación es un requisito de procedibilidad de acuerdo al

artículo 161 CPACA
Artículo 161. Requisitos previos para demandar
La presentación de la demanda se someterá al cumplimiento de requisitos previos en los
siguientes casos:
1. Cuando los asuntos sean conciliables, el trámite de la conciliación extrajudicial
constituirá requisito de procedibilidad de toda demanda en que se formulen pretensiones
relativas a nulidad con restablecimiento del derecho, reparación directa y controversias
contractuales.
En los demás asuntos podrá adelantarse la conciliación extrajudicial siempre y cuando no
se encuentre expresamente prohibida.
  Artículo 162. Contenido de la demanda
Toda demanda deberá dirigirse a quien sea competente y contendrá:

1. La designación de las partes y de sus representantes.

2. Lo que se pretenda, expresado con precisión y claridad. Las varias pretensiones se

formularán por separado, con observancia de lo dispuesto en este mismo Código para la
acumulación de pretensiones.

3. Los hechos y omisiones que sirvan de fundamento a las pretensiones, debidamente

determinados, clasificados y numerados.
4. Los fundamentos de derecho de las pretensiones. Cuando se trate de la impugnación de
un acto administrativo deberán indicarse las normas violadas y explicarse el concepto de
su violación.

5. La petición de las pruebas que el demandante pretende hacer valer. En todo caso, este
deberá aportar todas las documentales que se encuentren en su poder.

6. La estimación razonada de la cuantía, cuando sea necesaria para determinar la

competencia.

7. El lugar y dirección donde las partes y el apoderado de quien demanda recibirán las
notificaciones personales. Para tal efecto, podrán indicar también su dirección electrónica.