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Los Retos para la

Economía Colombiana
ante los Procesos de
Integración Subregional
—

1 © Ast urias Corporación Universitaria

 Los Retos para la Economía Colombiana ante los Procesos de Integración
Subregional

Índice

1 Los Retos para la Economía Colombiana ante los Procesos de Integración

Subregional. ...................................................................................................................................................................... 3
1.1 Retos para la economía colombiana:.......................................................................................... 3
2 Los Riesgos de la Integración Económica para los Principales Productos del Sector
Agropecuario .................................................................................................................................................................... 4
2.1 Sectores en riesgo o perjudicados: ............................................................................................. 5
3 Evaluación de la Productividad Industrial y de sus Posibilidades Competitivas en el
Mercado Subregional y Nacional. ........................................................................................................................ 5
3.1 Otros sectores con potencial y oportunidades: ................................................................... 6
4 El Sector Servicios y sus Posibilidades de Crecimiento Frente al Mercado Nacional
y la Competencia Externa ......................................................................................................................................... 7
5 Resumen .................................................................................................................................................................. 9
6 Bibliografía: ............................................................................................................................................................. 9

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Subregional

Objetivos
 Examinar los retos para la economía colombiana ante los procesos de
integración.

 Proponer estrategias para incrementar de la productividad industrial y de sus

posibilidades competitivas de Colombia.

1 Los Retos para la Economía Colombiana ante los Procesos

de Integración Subregional.
La integración económica es un mecanismo de cooperación entre naciones cuya
“En la búsqueda de crecimiento, práctica se aplica cada vez con mayor intensidad. Los países buscan impulsar sus
competitividad y modernización, economías promoviendo el desarrollo equitativo de sus miembros, enmarcados dentro
Colombia se muestra abierta a la libre
de la dinámica económica mundial de integración y de libre flujo de bienes y servicios.
competencia y a la dinámica económica
En la búsqueda de crecimiento, competitividad y modernización, Colombia se muestra
mundial de internacionalización”
abierta a la libre competencia y a la dinámica económica mundial de internacionalización,
que la ha llevado a conformar diferentes bloques de integración regional o acuerdos
se dividen en: multilaterales, bilaterales y fórmulas de integración.
Ejemplos:
 Comunidad Andina de Naciones (CAN): es un acuerdo multilateral entre Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela así como las instituciones del Sistema
Andino de Integración (SAI) (un conjunto de instituciones cuyo objetivo es
aumentar la integración andina y promover su proyección externa).
 Acuerdo de Complementación Económica N° 59 (ACE 59) CAN – Mercosur: Con
este Acuerdo se conformó una zona de libre comercio multilateral, que se aplica
a los productos originarios y procedentes de los países que integran el pacto (por
un lado Colombia Ecuador y Venezuela, y por el otro Argentina, Brasil, Paraguay
y Uruguay).
 Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y Estados
Unidos de América: El llamado TLS con el país del norte del continente es un
acuerdo bilateral cuyos documentos fueron suscritos en Washington, el 22 de
noviembre de 2006.Este acuerdo es de intercambio comercial intensivo de
“cada país tiene sus retos, particularidades bienes y servicios entre las dos naciones, enmarcados en principios de la libre
y dinámicas propias” competencia, la eliminación de barreras arancelarias y la cooperación.

1.1 Retos para la economía colombiana:

Aunque a nivel general los acuerdos de integración económica buscan el impulso, el

beneficio y la cooperación entre sus miembros a través de acuerdos que buscan
disminuir o eliminar las restricciones al comercio, tales como las barreras arancelarias,
cada país tiene sus retos, particularidades y dinámicas propias dependiendo de muchos
aspectos como: su infraestructura, su capital humano, su geografía y su cultura. En el
caso de Colombia, teniendo en cuenta su contexto, se puede afirmar que tiene los
siguientes retos frente a la integración económica regional:

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 Beneficios específicos: Acuerdos como el TLC con Estados Unidos vigentes hace
cerca de tres años, deben seguir mostrando e incrementando su crecimiento en
sectores como el automotriz, medicamentos, materiales de construcción,
alimentos frescos y procesados y azúcar y sus derivados.
 Intercambio con Venezuela: Colombia y Venezuela son dos naciones
históricamente ligadas y de alguna forma dependientes, pero en años recientes
algunas tensiones políticas y la inestabilidad social del vecino país, han afectado
las relaciones comerciales, perjudicando a un amplio sector del gremio
empresarial nacional. El reto es blindar de cuestiones políticas el intercam bio
“Garantizar el acceso de los productos
comercial, consolidar el acuerdo den Alcance Parcial de Naturaleza Comercial
colombianos, al igual que diversos AAP.C N° 28 entre ambas naciones que significaría un beneficio importante para
instrumentos de protección para los la economía nacional.
productos de mayor riesgo de verse
 Sector de la agricultura: Antecedentes recientes han mostrado que el sector
afectados”
primario o de la agricultura, se ha visto afectado por los acuerdos comerciales
suscritos. El reto para el estado colombiano es que se cumplan los pactos que
incluyen mecanismos para garantizar el acceso de los productos colombianos,
al igual que diversos instrumentos de protección para los productos de mayor
riesgo de verse afectados, como el de los cereales y productos lácteos.
 Nuestros productos bandera: En cuanto a los acuerdos con Estados Unidos se
debe hacer cumplir que nuestros productos de interés entren con menores
aranceles de ingreso al mercado norteamericano, específicamente productos
como: flores, banano, hortalizas, café, tabaco, azúcar, frutas y chocolates.
 Competitividad de la CAN: Si bien los participantes del acuerdo tienen las mismas
ventajas en la apertura de mercados tienen diferentes niveles de competitividad.
Colombia debe mejorar en temas fundamentales como el de infraestructura vial,
aprovechar mejor la navegabilidad de sus ríos y administrar de forma más
eficiente sus recursos naturales. El país goza de un enorme potencial
hidroeléctrico que no se está aprovechando de manera eficaz, se debe
intensificar la inversión en el campo, pues tiene grandes ventajas estrategias con
sus vecinos en el tema.

2 Los Riesgos de la Integración Económica para los

“los procesos de negociación de los
tratados, suelen ser largos y complejos de
cerrar porque se busca acordar una
integración comercial que beneficie al
mayor número de personas”
Principales Productos del Sector Agropecuario
Los acuerdos de libre comercio característicos de la integración económica,
representan riesgos y oportunidades para una economía como la colombiana, ya que
en el camino de la integración pueden existir sectores beneficiados y otros perjudicados,
“pero para ello cada país cuenta con un grupo de negociadores bien preparados que
intercambian propuestas y discuten teniendo en cuenta el bienestar de sus
empresarios, de su población y del país en general 1”, antecedentes recientes muestran
que los procesos de negociación de los tratados, suelen ser largos y complejos de

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Portal: www.colombia.com, ¿cuáles son los sectores perjudicados y beneficiados con los TLS?

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cerrar, porque se busca acordar una integración comercial que beneficie al mayor
número de personas.

2.1 Sectores en riesgo o perjudicados:

Los mercados que se dan a la terea de competir a nivel mundial, asumen riesgos y
están dispuestos a realizar cambios estructurales, tienen la gran oportunidad de crecer,
modernizarse, hacer frente la competencia en los mercados externos y en el propio
mercado doméstico, quienes no lo hacen, tienden a quedarse rezagados. Algunos
sectores cuyas empresas o sistemas de producción se pueden modernizar, mejorar su
calidad y eficiencia, pero no lo hacen o no aplican medias adecuadas , y que siguen
produciendo de la misma manera, tenderán a obtener perjuicios y en el peor de los
escenarios a desaparecer.

 Sector avícola (pollo): Este es una de los sectores de mayor potencial de riesgo,
ya que “los productores de carne de pollo se ven gravemente amenazados. Un
simple ejemplo es que una tonelada de patas de pollo importada de Estados
Unidos cuesta 1.000 dólares, y la misma cantidad producida localmente y
vendida en los supermercados cuesta aproximadamente 2.000 dólares. El tratado
de libre comercio con Estados Unidos plantea grandes retos para la economía
Colombiana2”. El reto para este sector de la industria, es ser más competitivos,
“El reto para el sector avícola de la
generar valor agregado, esto es, calidad y precios competitivos.
industria, es ser más competitivo, generar
valor agregado, esto es, calidad y precios
 Sector del Maíz: Es importante dar contexto a la dinámica del producto en el
competitivos” país, específicamente en lo que se consume en el mercado nacional y lo que se
importa para cubrir la demanda interna del producto. Colombia consume
anualmente cerca de 4 millones de toneladas y produce tan solo 1 millón, por su
parte, Estados Unidos, produce cerca del 40% de la producción total mundial, lo
que le permite ser mucho más competitivo. El desafío para los productores
nacionales es buscar estrategias que le permitan ser competitivos.
 Sector arrocero: El país produce dos millones de toneladas de arroz anuales para
consumo interno. Con el tratado de libre comercio, Estados Unidos está en
capacidad de exportar a Colombia cerca de 80.000 toneladas de arroz a bajos
precios que potencialmente sería peligroso para el sector del país.

3 Evaluación de la Productividad Industrial y de sus

Posibilidades Competitivas en el Mercado Subregional y
Nacional.
Debido a que el país cuenta con una posición geográfica estratégica y abundantes
recursos naturales, “Colombia dispone de ventajas naturales en muchos productos y
ventajas adquiridas en la producción de otros. Quienes los producen con esas ventajas
resultan ganadores. También lo son aquellos que se preparan oportunamente para
mejorar sus productos, es decir, para fabricarlos con mayor eficiencia, más calidad,

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Portal: www.colombia.com, ¿cuáles son los sectores perjudicados y beneficiados con los TLS?

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mejor tecnología y precios competitivos3”, se puede identificar que el concepto de

“no se pueden tener determinados recursos competitividad es fundamental dentro de la integración, ya que si bien, en principio, no
o infraestructura, pero la integración
se pueden tener determinados recursos o infraestructura, pero la integración
económica brinda la oportunidad de adquirir
la competencia”
económica brinda la oportunidad de adquirir la competencia.
Ejemplo:
Se sabe que la industria colombiana de las telecomunicaciones no goza de grandes
adelantos, tradición ni infraestructura, sin embargo, en años recientes el país está
siendo visto por diversas empresas extranjeras como una plataforma de lanzamiento e
ingreso a otros mercados, en productos relacionados con las telecomunicaciones,
debido a que Colombia ha mostrado importantes avances y mejoras en el capital
humano, que le ha permitido convertirse un mercado competitivo en materia de
tercerización de telecomunicaciones.

3.1 Otros sectores con potencial y oportunidades:


Sector de las flores: Colombia es el segundo exportador mundial de flores y el
primer exportador al mercado estadounidense. A pesar del vencimiento de
algunos términos del acuerdo y de que el producto empezó a ser gravado con
un arancel, sigue siendo un sector que registra importantes beneficios.
 Textiles: Los productos de este campo exportados de Colombia a Estados
“La industria nacional debería plantear
Unidos decrecieron del 2015 al 2016 en un 8,3%.
estrategias que la conduzcan a la
modernización y la investigación que le
 Productos de cuero: La exportación colombiana en productos de cuero en el
generaría ventaja adquirida y 2015, osciló en los 73.529 miles de dólares de los cuales gran parte fue destinada
competitividad” a los vecinos de la comunidad andina y otro al mercado norteamericano
Algunos estudios señalan que la a productividad industrial colombiana no presenta
avances significativos y esto no le permite generar un importante desarrollo en su
industria y ser competitiva dentro del contexto de integración regional. La industria
debería mostrar un incremento más sólido sostenido ya que “mediante el análisis de
los indicadores se concluye que el proceso de acumulación del capital no ha seguido
una tendencia constante de modernización y ampliación de la capacidad instalada
durante el período de apertura. A pesar de que el ritmo de crecimiento del stock de
capital se incrementó en la mayoría de los sectores, no ha sido suficiente para impulsar
de manera importante los procesos de progreso tecnológico y una mayor dinámica
sectorial4. La industria nacional debería plantear estrategias que la conduzcan a la
modernización y la investigación que le generaría ventaja adquirida y competitividad en
la región.
Por su parte los datos oficiales contrastan las versiones críticas sobre la productividad
nacional, cifras del DANE señalan que la economía del país viene creciendo desde
principios del siglo pasado, hasta nuestros días. Salvo algunos periodos en donde se
presentan algunos retrocesos temporales, tal como sucedió al finales de la década del
siglo XX.

3
Ibídem
4
Jesús Villamil, Productividad y cambio tecnológico en la industria colombiana, pág. 15.

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“Las estadísticas del DANE muestran que
el consumo del país en años recientes y la
capacidad adquisitiva de los colombianos
está pasando por un buen momento”
“El país tiene que seguir fortaleciéndose y
consolidando el capital humano para ser
cada vez más competitivo en el sector”
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Los Retos para la Economía Colombiana ante los Procesos de Integración
Subregional
Ejemplo:
Imagen tomada de: www.inalde.edu.co
La anterior gráfica del DANE nos muestra una cifra reciente donde los bienes de
consumo del país ocupan el primer lugar en la productividad (aquellos bienes que se
producen para el consumo de los individuos), esto permite inferir que en años
recientes, la capacidad adquisitiva de los colombianos está pasando por un buen
momento.
4 El Sector Servicios y sus Posibilidades de Crecimiento
Frente al Mercado Nacional y la Competencia Externa
El sector de los servicios también abarca sectores importantes de la economía como:
Comercio, comunicación, transporte, finanzas, hotelería, espectáculos culturales y los
servicios públicos.
El sector de los servicios es un sector que muestra una notable evolución y unas cifras
esperanzadoras para la economía nacional ya que es un importante dinamizador y
generador de empleo “en los últimos años, el sector de servicios se ha convertido en
una fuente importante de ingresos y empleo en el país. En efecto, su participación
dentro de la actividad económica fue del 58% durante el primer trimestre de 2013,
superando la ponderación de sectores tradicionales, como el agro y la industr ia (18%
conjuntamente). Más aun, el desempeño reciente de las actividades del sector,
particularmente de servicios sociales y establecimientos financieros-servicios
empresariales, ha contrarrestado los bajos Resultados de la industria (afectada por la
Enfermedad Holandesa derivada del reciente auge minero y energético), el agro e
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incluso la minería, ver Informe Semanal No. 1178 de julio de 2013 5” .Debido al dinamismo
del sector en años recientes, el gobierno colombiano busca incentivarlo para que siga
creciendo a buen ritmo.
Dentro de las posibilidades de crecimiento del sector de los servicios en Colombia hay
que hacer referencia a diversas iniciativas liderada por el gobierno colombiano que
buscan “desarrollar sectores de clase mundial dentro de los cuales se encuentran sub-
sectores de servicios tales como software y servicios de TI, tercerización de procesos
de negocio, energía eléctrica, bienes y servicios conexos, y gracias al gran atractivo del
país, turismo de salud y de naturaleza6”.El país tiene que seguir fortaleciéndose y
consolidando el capital humano cada vez más competitivo en el sector.

En el campo del sector de los servicios, Colombia ofrece una gran oportunidad para
inversionistas del sector de servicios, pues cuenta con grandes ventajas competitivas
en el campo. El siguiente informe del portal Colombia invierte, muestra algunas
oportunidades para el crecimiento del sector de capitales privados:

Según la publicación del portal invierta en Colombia existen diversas posibilidades de

“sectores de bienes, servicios petroleros, crecimiento en el sector de los servicios, gracias a la inversión pública en el sector y a
infraestructura hotelera y turística así
las alianzas con el sector privado:
como los centros de recursos
compartidos tienen posibilidades de
 En 2012, Colombia representó el 1% del total de recursos recaudados en Fondos
crecimiento frente al mercado nacional y de Capital Privado y Venture Capital en América Latina, y éste a su vez
la competencia externa” representó el 5% a nivel global.
 De acuerdo con LAVCA, una de las fortalezas de Colombia es su atractivo marco
regulatorio para la formación y administración de fondos de capital privado.
 Existe una excelente oportunidad de obtener recursos de capital local de
inversionistas institucionales como fondos de pensiones y empresas
aseguradoras, las cuales han tenido un excelente rendimiento durante los
últimos años.
 El Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), conformado por las bolsas de
valores de Colombia, Chile y Perú, se convierte en una estrategia atractiva para
los fondos de capital privado, ofreciendo alternativas de diversificación y acceso
a nuevos mercados7” .
Otros sectores bienes y servicios petroleros, infraestructura hotelera y turística y los
centros de recursos compartidos tienen posibilidades de crecimiento frente al mercado
nacional y la competencia externa.

5
Luis Moreno, Teoría económica y la inversión extranjera, pág.18.
6
Portal: http:www.inviertaencolombia.com.co
7
Portal :www.inviertaencolombia.com.co

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5 Resumen
 Colombia debe mantener la búsqueda de crecimiento, competitividad y
modernización para estar al nivel de las exigencias de la economía de mercado.
 En materia de integración regional cada país tiene sus retos, particularidades y
dinámicas propias, Colombia debe intensificar su productividad, proteger su
agroindustria, mejorar su competitividad y fortalecer su capital humano.
 El estado colombiano debe velar y hacer cumplir los acuerdos comerciales, en
especial con nuestros productos de interés, para que entren con menor
aranceles y ventajas a mercados de la región, específicamente productos como:
flores, banano, hortalizas, café, tabaco, azúcar, frutas y chocolates.
 El país tiene una importante ventaja natural en campos como el de la industria
hidroeléctrica y debe aprovecharlo en acuerdos estratégicos, especialmente con
sus vecinos de la CAN.
 Si bien no se pueden tener determinados recursos o infraestructura en algunos
campos de la actividad económica, la integración brinda la oportunidad de
adquirir la competencia a través de diferentes estrategias.
 Sectores como el de las flores, el cuero y los textiles muestran grandes
beneficios con la integración regional y tienen el potencial de crecer.
 La industria nacional debería plantear estrategias que la conduzcan a la
modernización y la investigación que le generaría ventaja adquirida y
competitividad.
 Los sectores de bienes, servicios petroleros, infraestructura hotelera y turística
así como los centros de recursos compartidos tienen posibilidades de
crecimiento frente al mercado nacional y la competencia externa.

6 Bibliografía:
 Jesús Villamil, Productividad y cambio tecnológico en la industria colombiana,
pág. 15.
 Luis Moreno, Teoría económica y la inversión extranjera, pág.18.
 Luis Oliveros, Apertura Económica y sus Bondades.
 Portal:
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