Ortiz Granillo Brenda Paola

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“Ley general para la prevención y gestión

integral de los residuos”
Actualmente el vivir en el mundo implica producir basura. Los hábitos culturales de
consumo están en constante transformación y, por lo tanto, resulta difícil
percatarnos del ritmo o velocidad con la cual nos deshacemos de lo que,
simplemente, ya no nos sirve, nos estorba, ya no utilizamos o se ha tornado
obsoleto por efecto de las modas.

Los residuos generados por los humanos están provocando serios problemas
ambientales de contaminación en agua, suelo y aire, además de efectos
perjudiciales para la salud pública (por la contaminación ambiental y por la posible
transmisión de enfermedades infecciosas vehiculizadas por los roedores que los
habitan) y degradación del medio ambiente en general, además de impactos
paisajísticos.

Esto implica que cada país debe generar leyes y programas nacionales que
apoyen el manejo adecuado e incentiven la reducción de la generación de
residuos sólidos, el reciclaje y estimulen la adopción de tecnologías limpias de
producción industrial. En México la ley que regula todo lo anteriormente dicho es la
Ley general para la prevención y gestión integral de los residuos.

Esta ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2003

por el presidente Vicente Fox Quesada. Siendo su última reforma el 19 de enero
de 2018. Está constituida por siete títulos y sus respectivos capítulos; en los que
se distribuyen 125 artículos.

El principal antecedente para esta ley es la Ley General del equilibrio ecológico y
protección al ambiente publicada en 1988, en la cual ya se mencionan algunas de
las funciones que contiene esta ley como la distribución de competencias en
materia de gestión de residuos y la clasificación. Sin embargo, se consideró para
la política ambiental de México y a fin de garantizar el desarrollo sustentable que
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se debería contar con una ley específica en materia de gestión de residuos lo cual
se hizo realidad a partir del año 2003.

En el primer título “Disposiciones generales” que se constituye por los artículos 1

hasta el 5. Dentro de este capítulo se especifica el Objeto y aplicación de la ley.
Los artículos más relevantes en materia ambiental y recursos naturales son:

El artículo 1 señala que la presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en
el territorio nacional. Sus disposiciones son de orden público e interés social y
tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente sano y
propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la
valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos
urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos
residuos y llevar a cabo su remediación y sienta bases para:

 Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la generación

y gestión integral de los residuos, para prevenir y controlar la contaminación
del medio ambiente y la protección de la salud humana.
 Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos,
así como definir los criterios a los que se sujetará su remediación.

El artículo 2 establece que la formulación y conducción de la política en materia de

prevención, valorización y gestión integral de los residuos, se observarán los
siguientes principios:

 El derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su

desarrollo y bienestar.
 La prevención y minimización de la generación de los residuos, de su
liberación al ambiente, y su transferencia de un medio a otro, así como su
manejo integral para evitar riesgos a la salud y daños a los ecosistemas.
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En el segundo título “Distribución de competencias y coordinación” que se
constituye por los artículos 6 hasta el 14. Los artículos más relevantes en materia
ambiental y recursos naturales son:

El artículo 6 establece que la Federación, las entidades federativas y los

municipios, ejercerán sus atribuciones en materia de prevención de la generación,
aprovechamiento, gestión integral de los residuos, de prevención de la
contaminación de sitios y su remediación.

El artículo 7 establece que Son facultades de la Federación:

⁕ Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y demás disposiciones

jurídicas para regular el manejo integral de los residuos peligrosos, su
clasificación, prevenir la contaminación de sitios o llevar a cabo su
remediación cuando ello ocurra.
⁕ Integrar dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental y de
Recursos Naturales, que establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente, subsistemas de información nacional sobre la
gestión integral de residuos.

En el tercer título “Clasificación de los residuos” que se constituye por los artículos
15 hasta el 24. Los artículos más relevantes en materia ambiental y recursos
naturales son:

El artículo 15 establece que la Secretaría agrupará y subclasificará los residuos

peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial en categorías, atendiendo a:
Identificar las fuentes generadoras de los residuos cuya disposición final pueda
provocar salinización e incrementos excesivos de carga orgánica en suelos y
cuerpos de agua, y dar a conocer la relación existente entre las características
físicas, químicas o biológicas inherentes a los residuos, y la posibilidad de que
ocasionen o puedan ocasionar efectos adversos a la salud, al ambiente.

En el cuarto título “Instrumentos de la política de prevención y gestión integral de

los residuos” que se constituye por los artículos 25 hasta el 39. Los artículos más
relevantes en materia ambiental y recursos naturales son:
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El artículo 30 establece que la determinación de residuos que podrán sujetarse a
planes de manejo se llevará a cabo con base a que se trate de residuos que
representen un alto riesgo a la población, al ambiente o a los recursos naturales.

En el quinto título “Manejo integral de residuos peligrosos” que se constituye por

los artículos 40 hasta el 94. Los artículos más relevantes en materia ambiental y
recursos naturales son:

El artículo 54 establece que se deberá evitar la mezcla de residuos peligrosos con

otros materiales o residuos para no contaminarlos y no provocar reacciones, que
puedan poner en riesgo la salud, el ambiente o los recursos naturales.

El artículo 56 señala que se la Secretaría expedirá las normas oficiales mexicanas

para el almacenamiento de residuos peligrosos, las cuales tendrán como objetivo
la prevención de la generación de lixiviados y su infiltración en los suelos, el
arrastre por el agua de lluvia o por el viento de dichos residuos, incendios,
explosiones y acumulación de vapores tóxicos, fugas o derrames .

El artículo 68 establece que quienes resulten responsables de la contaminación de

un sitio, así como de daños a la salud como consecuencia de ésta, estarán
obligados a reparar el daño causado, conforme a las disposiciones legales
correspondientes.

En el sexto título “Prevención y manejo integral de residuos sólidos urbanos y de

manejo especial” que se constituye por los artículos 95 hasta el 100. Los artículos
más relevantes en materia ambiental y recursos naturales son:

El artículo 96 establece que las entidades federativas y los municipios, en el

ámbito de sus respectivas competencias, con el propósito de promover la
reducción de la generación, valorización y gestión integral de los residuos sólidos
urbanos y de manejo especial, a fin de proteger la salud y prevenir y controlar la
contaminación ambiental producida por su manejo.

Por último, el séptimo título “Medidas de control y de seguridad, infracciones y

sanciones” que se constituye por los artículos 101 hasta el 94. Los artículos más
relevantes en materia ambiental y recursos naturales son:
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El artículo 101 establece que la Secretaría realizará los actos de inspección y
vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
ordenamiento, en materia de residuos peligrosos e impondrá las medidas
correctivas, de seguridad y sanciones.

El artículo 107 establece que para la imposición de sanciones por infracciones a

esta Ley se estará a lo dispuesto en la Ley general del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente.

Y finalmente, el artículo 125 establece que toda persona, grupo social,

organización no gubernamental, asociación y sociedad podrá denunciar ante la
Secretaría, todo hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir
desequilibrio ecológico, daños al ambiente, a los recursos naturales o a la salud en
relación con las materias de esta Ley y demás ordenamientos que de ella emanen.