Informe sobre el desarrollo humano 1999

"PUND"

CAPITULO4:
Medidas adoptadas en el plano nacional para que la mundialización
funcione en pro del desarrollo humano, sobre todo en los países pobres
La mundialización ha abierto de par en par la puerta a las oportunidades en los
mercados del mundo. Pero los mercados pueden ir demasiado lejos y reducir
actividades no relacionadas con los mercados fundamentales para el desarrollo
humano. Los mercados del sistema mundial de la actualidad están creando
oportunidades maravillosas, pero los distribuyen de manera dispar, y la volatilidad
del mercado está creando nuevas fuentes de vulnerabilidad. Lo que es peor, el éxito
de los mercados mundiales ha marginado muchas actividades no relacionadas con
el mercado en pro del desarrollo humano, lo que hace que el bienestar humano sea
todavía más vulnerable. ¿Qué pueden hacer los países para que la mundialización
funcione en pro del desarrollo humano?:

 Aprovechar oportunidades mundiales en cuanto a comercio, corrientes de

capital y migración.
 Proteger a la gente de la vulnerabilidad que crea la mundialización.
 Superarla restricción de recursos derivada de la reducción de la autonomía
fiscal del Estado.

Para que las medidas adoptadas en el plano nacional tengan éxito en esas esferas,
los países tienen que generar crecimiento favorable a los pobres que reduzca las
desigualdades y realce la capacidad humana. Tienen que crear además alianzas
efectivas de todos los actores. Y tienen que formular estrategias para gestionar
mejor sus necesidades e intereses en el mundo actual en proceso de
mundialización. Ninguna de esas tareas es fácil. Con la integración más profunda
de las economías en el sistema mundial, la demanda de convergencia de políticas
es elevada. Pero sin una fuerte estructura de gobierno en el plano nacional, no se
podrán gestionar efectivamente ni las oportunidades ni las amenazas de la
mundialización en favor del desarrollo humano.

APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES A ESCALA MUNDIAL

Las desventajas relativas en cuanto a los mercados y los recursos no son

necesariamente una limitación. Con una política apropiada los países pueden
aprovecharlas oportunidades mundiales en materia de comercio, finanzas y empleo
y traducirlas en más desarrollo humano.
  REALIZAR EL COMERCIO: La receta normativa estándar para el mundo en
desarrollo ha consistido en liberalizar el comercio y dar incentivo a la
producción para la exportación.
 Traducción del comercio y el crecimiento en desarrollo humano: Aunque
hay un fuerte vínculo entre comercio y crecimiento, no hay un vínculo
automático con el desarrollo humano.
 Mantenimiento de las normas laborales y ambientales : los países en
desarrollo tendrán mejores resultados, en cuanto al comercio y el desarrollo
humano, si mantienen normas ambientales apropiadas.

GESTIONAR EL COSTO SOCIAL DE LAS CRISIS FINANCIERAS

Además de programas de obras públicas los países pueden encomendar a

servicios privados de colocación de empleos la tarea de obtener seguridad en el
empleo y de ingreso para la gente pobre, como lo hizo Tailandia. La transferencia
de ingresos en favor de los necesitados es también importante. A fin de mantenerla
seguridad alimentaria los países han orientado la oferta de alimentos de bajo costo
a la gente pobre. Permitir que los pobres cultiven tierra sin uso puede ayudar a
aliviar el hambre y absorber parte de los desempleados de las zonas urbanas. Los
servicios sociales para los pobres son fundamentales.

GENERAR CRECIMIENTO EN PRO DE LOS POBRES, REDUCIR LAS DESIGUALDADES Y

REALZAR LA CAPACIDAD HUMANA

Para velar por la generación de crecimiento favorable a los pobres, las medidas
adoptadas en el plano nacional deben:

 Restaurar el pleno empleo y aumentar las oportunidades como importante

prioridad de la política económica.
 Eliminarlos prejuicios contra los pobres en el marco macroeconómico.
 Invertir en la capacidad de la gente pobre reestructurando el gasto público y
la tributación.
 Velar por el acceso de la gente pobre a recursos productivos, incluido el
crédito.
 Aumentar la productividad de la agricultura en pequeña escala.