“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD PERUANA LOS

ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SISTEMAS

CÁTEDRA : NEGOCIOS INTERNACIONALES

TEMA:

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

PERÚ – EE.UU.

CATEDRÁTICO : Lic. Jesús Valderrama Trujillo

ESTUDIANTE : CASTRO ROJAS, Hans

: DAVILA SIMEON, Jakelyne Sh.
: VALENZUELA ROMAN, Alena Lin
: GUERRO GARCIA Erika Guisela
:CHIRINOS CASAS Rosmery

CICLO : X

AULA : A1

Huancayo – Perú
2018
 PRESENTACIÓN

En el mundo de hoy, el progreso económico de los países y la mejora de la

calidad de vida de su población depende de cómo ellos se inserten en la
economía mundial con el fin de aprovechar las ventajas que ofrecen el
comercio, la tecnología y los nuevos mercados. Al abrirnos el mercado más
grande del mundo en condiciones ventajosas, el Tratado de Libre Comercio
(TLC) con Estados Unidos puede ser la gran palanca que el Perú necesita para
poner en marcha una verdadera transformación de la productiva peruana. Es
por ello que el presente trabajo tiene como finalidad hacer conocer los
acuerdos llevado en cada uno de los temas de negociación sobre: Asuntos
institucionales, Comercio electrónico. Procedimientos aduaneros, Inversiones,
Comercio transfronterizo de servicios, Medio ambiente, Laboral,
Fortalecimiento de capacidades comerciales (FCC), Telecomunicaciones,
Agricultura, Servicios financieros, Obstáculos técnicos al comercio, Compras
del sector público, Propiedad intelectual, Textil-confecciones, Política de
competencia, Reglas de origen, Acceso a mercados bienes industriales,
Medidas sanitarias y fitosanitarias, Salvaguardias y defensa comercial,
Solución de controversias; así mismo también incluye los beneficios del TLC
para el Perú.
1. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU ESTADOS UNIDOS

1.1. INTRODUCCION

Un tratado de libre comercio es un acuerdo comercial vinculante que suscriben

dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias
mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y
servicios. A fin de profundizar la integración económica de los países firmantes,
un TLC incorpora además de los temas de acceso a nuevos mercados, otros
aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad
intelectual, inversiones, políticas de competencia, servicios financieros,
telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos laborales, disposiciones
medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solución de
controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen
vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carácter de perpetuidad.

1.2. ANTECEDENTES

El Perú, al igual que otros países de la región andina (Colombia y Ecuador) ha

negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promoción Comercial Perú –
Estados Unidos, más conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC). Este
TLC reemplaza a la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de
Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tenía una
vigencia hasta 31 diciembre de 2006. Es por esto que el estado peruano se vio
en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible
dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha traído al
país. El 18 de mayo de 2004 se dio inicio a las negociaciones de un tratado de
libre
comercio entre Perú y los Estados Unidos. Luego de 13 rondas de
negociación, ambos países acordaron un texto final el 7 de diciembre de 2005
en Washington,

DC. El Acuerdo de Promoción Comercial Perú - EE.UU., fue suscrito el 12 de

abril de 2006. Mediante Resolución Legislativa Nº 28766 y Resolución
Legislativa Nº 29054, el Congreso de la República aprobó el Acuerdo de
Promoción Comercial Perú - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda,
respectivamente. Mediante el Decreto Supremo Nº 030-2006-RE y el Decreto
Supremo Nº 040-2007-RE, se ratificaron el Acuerdo de Promoción Comercial
Perú - Estados Unidos y su mencionado Protocolo de Enmienda. Decreto
Supremo Nº 009-2009-MINCETUR para su puesta en ejecución, publicado el
17 de enero de 2009. El Acuerdo entró en vigencia el 01 de febrero de 2009.

1.3. TEMAS DE NEGOCIACIÓN

1.3.1. ASUNTOS INSTITUCIONALES

La creación de la Comisión de Libre Comercio, con rango ministerial,
supervisará la implementación y el desarrollo del Tratado. Además, buscará
resolver las controversias que pudiesen surgir respecto de la interpretación del
mismo. Se institucionaliza el Comité para el Fortalecimiento de Capacidades
Comerciales que se encargará de priorizar los proyectos para la
implementación del Tratado. Las Partes se comprometen a asegurar que las
medidas que emitan (leyes, reglamentos, procedimientos, entre otros) sean
publicadas o puestas a disposición de las personas o partes interesadas. Las
Partes se comprometen a prevenir y combatir la corrupción. Se incluye la
posibilidad de sancionar a las empresas (aunque no esté contemplada la
posibilidad de su responsabilidad penal).
 1.3.2. COMERCIO ELECTRÓNICO
El objetivo es garantizar el acceso a las tecnologías de información para
promover entre las empresas y entidades del Estado el uso del comercio
electrónico.
Además, reconoce la importancia de la protección al consumidor en el
comercio electrónico para proteger a los consumidores de prácticas
comerciales, fraudulentas y engañosas, cuando realizan transacciones del
comercio electrónico. Para fomentar, el uso de las tecnologías de información
se ha acordado que la documentación e información sobre comercio esté
disponible en línea y sea actualizada permanentemente. También contiene
compromisos que apuntan a lograr la autenticación de firmas y certificados
digitales, lo que contribuirá a que las Partes se identifiquen plenamente por los
medios electrónicos y realicen transacciones válidas con mayor seguridad y
confianza.

1.3.3. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS.

Se aplica a los procedimientos aduaneros de las Partes con la finalidad de
facilitar el comercio, mejorar los tiempos de despacho, brindar mayor seguridad
a los usuarios aduaneros y, a su vez mejorar el control de las aduanas
focalizándolo en mercancías de alto riesgo.
 Publicación
 Despacho de mercancías
 Automatización de Procesos
 Manejo de Riesgos (control de las mercancías al momento del
ingreso)
 Cooperación Aduanera:
 Confidencialidad de la Información:
 Envíos de entrega rápida:
 Revisión y apelación:
 Sanciones:
  Resoluciones Anticipadas (Pronunciamientos oficiales de la
autoridad previamente a la importación de la mercancía
 Plazos de implementación de obligaciones

1.3.4. INVERSIONES
Se aplica a las medidas (leyes, regulaciones, prácticas) que un país emita o
aplique en relación con inversionistas y sus inversiones en su territorio. La
definición contiene una lista ilustrativa, no limitativa, de elementos que
incluyen, entre otros, la adquisición de acciones en una empresa; los
instrumentos de deuda (incluyendo la deuda pública, salvo la deuda bilateral);
los contratos de concesión, producción y similares; los derechos de propiedad
intelectual y las licencias, autorizaciones y derechos similares conferidos de
conformidad con la ley del país. las inversiones existentes y a las que se
realicen en el futuro, pero no genera obligaciones con relación a hechos o
actos que tuvieron lugar o cualquier situación que cesó de existir antes de la
entrada en vigor del Tratado. Sus principios y reglas son aplicables a los
inversionistas y sus inversiones bajo las formas de inversión permitidas por la
legislación nacional y a todas las etapas del ciclo de la inversión, esto es,
desde su establecimiento, gestión y desarrollo, hasta su liquidación parcial o
total.
 Disciplinas sobre tratamiento
 Disciplinas de protección
 Mecanismo de solución de controversias Inversionista - Estado

1.3.5. COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS

El Comercio Transfronterizo de Servicios se aplica a todos los sectores de
servicios y a todo nivel de gobierno, con excepción de:
 Los servicios aéreos y los servicios relacionados con éstos.
  Los subsidios a proveedores de servicios, incluidos aquellos
subsidios relacionados con las industrias culturales.
 La Contratación Pública de servicios.
 Los Servicios Financieros.
 Servicios suministrados en ejercicio de facultades
gubernamentales (los servicios prestados por los Ministerios,
organismos reguladores, policía nacional, fuerzas armadas, etc.)

1.3.6. MEDIO AMBIENTE

Los Objetivos; Niveles de Protección; Aplicación de las Leyes Ambientales;
Reglas de Procedimiento; Medidas para mejorar el desempeño ambiental;
Consejo de Asuntos Ambientales; Cooperación Ambiental; Diversidad
biológica; Consultas Ambientales, Relación con los Acuerdos Multilaterales
Ambientales, Definiciones.

1.3.7. LABORAL
Protección a los principios laborales fundamentales de los trabajadores de las
Partes. Para efectos del Capítulo, son parte de la definición de Legislación
Laboral:
 El derecho de asociación.
 El derecho de organizarse y negociar colectivamente.
 La prohibición del uso de cualquier forma de trabajo forzoso u
obligatorio.
 Edad mínima para el empleo de niños y, prohibición y eliminación
de las peores formas de trabajo infantil. Además se incluye la
protección de condiciones aceptables de trabajo respecto a
salarios mínimos, horas de trabajo y seguridad, así como salud
ocupacional.
 Obligaciones
 Estructura Institucional
 Cooperación Laboral
  Consultas Laborales

1.3.8. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COMERCIALES(FCC)

Se reconoce que el FCC es un catalizador necesario para las inversiones y las
reformas necesarias para promover el crecimiento económico impulsado por el
comercio internacional. En consecuencia, se establece la creación de un
Comité para el FCC conformado por representantes de las Partes. La
herramienta principal que utilizará el Comité de FCC es la Estrategia Nacional
de FCC (ENFCC), documento en el cual se identifican y priorizan las
necesidades más importantes para adecuarse de forma óptima al proceso de
apertura comercial. La ENFCC es el instrumento de gestión para movilizar y
administrar la asistencia para el desarrollo de las capacidades comerciales del
país en tres áreas acordes con el proceso de apertura comercial:

 Necesidades para las negociaciones comerciales.

 Necesidades para la implementación de compromisos
comerciales.
 Necesidades para la adaptación al nuevo marco de la
integración.

1.3.9. TELECOMUNICACIONES
Cuyo objetivo principal es determinar una regulación mínima que promueva la
competencia en los mercados de telecomunicaciones. En ese sentido, si los
servicios de telecomunicaciones son competitivos se incentivaría su uso
intensivo lo que redundará en un mayor comercio de bienes y servicios entre
las partes. Establece la facilitación del acceso a las redes de
telecomunicaciones y del uso de los servicios públicos de telecomunicaciones;
también establece obligaciones que deben ser cumplidas por todos los
operadores de telecomunicaciones.

1.3.10. AGRICULTURA
La Agricultura incluye disciplinas sobre trato nacional y acceso de mercancías
al mercado, administración e implementación de cuotas de niveles de arancel,
subsidios a la exportación agrícola, empresas estatales exportadoras y
medidas de salvaguardia agrícola. Asimismo, este Capítulo dispone medidas
sobre el mecanismo de compensación del azúcar y consultas sobre comercio
de aves como el pollo y del comité de comercio agrícola
 Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado
 Ámbito de Aplicación y Cobertura
 Administración e Implementación de Cuotas de Niveles de
Arancel
 Subsidios a la Exportación Agrícola
 Empresas Estatales Exportadoras
 Medidas de Salvaguardia Agrícola
 Mecanismo de Compensación del Azúcar
 Consultas sobre el Comercio de Pollo
 Comité de Comercio Agrícola

Oferta de Estados Unidos al Perú:

Acceso preferencial con arancel cero para todos los productos incluidos en la
Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA), tales como
los espárragos, la páprika, las alcachofas, las menestras, las uvas, los mangos,
las mandarinas, el etanol, etc. Asimismo, se ha obtenido acceso inmediato
para otros productos que anteriormente no estaban beneficiados por ésta ley,
como aceitunas, algodón en fibra, conservas de hortalizas, entre otras frutas.
Así, con el Tratado de Libre Comercio se consolida el ingreso libre de
aranceles para partidas, que conjuntamente con las 388 partidas que ya tenían
arancel cero representan un acceso inmediato al mercado norteamericano para
el 90% del universo de productos agrícolas que cubren el 99% del valor de
nuestras exportaciones agropecuarias hacia los Estados Unidos.
Oferta del Perú a los Estados Unidos: El Perú otorgó un acceso libre de
aranceles para 451 partidas arancelarias, las cuales representan el 56% del
total de partidas arancelarias agrícolas e involucra el 87% del monto total
importado desde los Estados Unidos.

Para partidas arancelarias que se refieren a productos sensibles, el Perú ha

otorgado plazos de desgravación iguales o mayores a 10 años, como los casos
de arroz, carne bovina, lácteos, cuartos traseros de pollo, maíz amarillo duro,
aceites refinados, entre otros. Asimismo, el Perú en el marco de lo acordado en
el TLC con Estados Unidos aplicará salvaguardia especial agropecuaria (SEA)
por volumen para 36 productos sensibles, entre ellos la leche evaporada,
quesos, carne bovina de calidad estándar, cuartos traseros de pollo, arroz,
entre otros. El Perú se comprometió a extender a los Estados Unidos las
condiciones de acceso más favorables que se otorguen en futuros Acuerdos.
Los productos sujetos a este compromiso están agrupados alrededor de la
leche, el maíz, el arroz, las carnes (bovino, aves, y cerdos) y algunos derivados
de los mismos (139 partidas arancelarias).

1.3.11. SERVICIOS FINANCIEROS

Ofrece el Perú del comercio de servicios de naturaleza financiera y,
paralelamente lograr una mayor apertura en el mercado de los Estados Unidos.
Desde la perspectiva de la apertura comercial del Perú en servicios financieros.
En cuanto a los servicios bancarios y de valores, se consolidó la actual
apertura a la presencia comercial de instituciones financieras extranjeras en el
mercado peruano. En ese sentido, no habrá ningún cambio respecto de la
forma como se regulan las sucursales de bancos extranjeros en Perú.
Respecto de los Seguros y Servicios relacionados con Seguros, se consolidó la
apertura actual en materia de presencia de Compañías de Seguros, que
permite el establecimiento de compañías extranjeras de esta naturaleza en
Perú. En lo relativo a la administración de fondos de pensiones, el tratado
consolida el derecho de establecimiento de empresas de administración de
fondos de pensiones de propiedad estadounidense, tal como lo permite
actualmente la legislación peruana.
 Trato Nacional:
 Trato a Nación Más favorecida:
 Prohibición de limitaciones de acceso a mercados:
 Trato a nuevos servicios financieros:
 Trato a información confidencial:
 Excepciones
 Transparencia:
 Solución de diferencias:
 Exclusiones

1.3.12. OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO

Se aplica a la elaboración, adopción y aplicación de todas las normas,
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad,
(pruebas, inspecciones, certificaciones de conformidad, entre otros) por parte
del Gobierno Central que puedan directa o indirectamente, afectar el comercio
de bienes entre las Partes, excepto las enmiendas y adiciones de poca
importancia
 Facilitación del comercio:
 Evaluación de la Conformidad:
 Reglamentos Técnicos:
 Transparencia:
 Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio

1.3.13. COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO

Con la finalidad que las entidades pertenecientes al ámbito del Estado puedan
obtener los mayores beneficios en términos de calidad y precio en las
contrataciones de bienes y servicios que deban realizar, en el marco del TLC
con Estados Unidos aquí se establece disposiciones sobre transparencia, no
discriminación y debido proceso.
 Ámbito de aplicación
 Principios generales:
 Publicación de las disposiciones de contratación pública:
 Plazos para el proceso de presentación de ofertas:
 Información sobre las contrataciones:
 Especificaciones técnicas:
 Condiciones para participar:
 Procedimientos de licitación
 Adjudicación de contratos:
 Información sobre adjudicaciones.
 Integridad en las prácticas de contratación pública:
 Revisión nacional de impugnaciones
 Modificaciones y rectificaciones
 Información no divulgable
 Excepciones
 Comité sobre Contratación Pública

1.3.14. PROPIEDAD INTELECTUAL

Propiedad Intelectual contiene disposiciones que buscan regular las distintas
figuras legales sobre esta materia:
 Disposiciones Generales
 Marcas
 Indicaciones Geográficas
 Nombres de Dominio
 Derecho de Autor y Derechos Conexos
 Protección de las señales portadoras de programas trasmitidos
por satélite
 Patentes
  Medidas relacionadas a ciertos productos regulados
 Salud Pública y Acceso a Medicamentos
 Protección de Datos de Prueba y Salud Pública
 Observancia
 Propiedad Intelectual y Biodiversidad
 Promoción de la innovación y desarrollo tecnológico

1.3.15. TEXTIL – CONFECCIONES

El ámbito textil-confecciones del TLC contempla fibras sintéticas o artificiales;
hilados y tejidos de seda, de lana o pelos finos, de algodón; de las demás
materias vegetales; de fibras sintéticas o artificiales; prendas de vestir,
confecciones diversas; también involucra a maletas, maletines, carteras todas
ellas de material textil, así como paraguas, manufacturas de fibra de vidrio y
edredones. En este ámbito no se contempla la seda (fibra), fibra de algodón,
lana o pelos finos, ni otras fibras vegetales, las cuales pertenecen al ámbito
agrícola.
 Salvaguardias
 Cooperación Aduanera
 Reglas de Origen
 Principio de “De Mínimis”
 Acumulación ampliada para hilados de Nailon
 Tratamiento para mercancías artesanales

1.3.16. POLÍTICA DE COMPETENCIA

Establece un marco en el cual se reconoce la posibilidad de sancionar las
prácticas anticompetitivas en las que las empresas de las Partes pudieran
incurrir en el mercado. Se reconoce la legislación nacional y subregional
(andina), así como la facultad de sus autoridades para imponer sanciones
frente a comportamientos que distorsionen la competencia. Asimismo, se
establecen reglas claras sobre el comportamiento de los monopolios
designados o naturales, quienes deberán respetar las reglas del mercado sin
discriminar entre los distintos proveedores que compiten en el mercado.
Finalmente, se establecen reglas de transparencia y acceso a la información
sobre los monopolios designados de cada Parte, a fin de evitar que utilicen sus
posiciones monopólicas para distorsionar el comercio de manera
anticompetitiva.

1.3.17. REGLAS DE ORIGEN

Reglas de Origen se encuentran las normas para la calificación, control y
verificación del origen de todas las mercancías que se beneficiarán del trato
arancelario preferencial acordado en el Tratado.
 Criterios de calificación de Origen
 Mercancías elaboradas a partir de materiales originarios y no
originarios
 Los Requisitos Específicos de Origen
 Mercancías elaboradas a partir de materiales originarios
 Métodos de cálculo del Valor de Contenido Regional
 Acumulación De minimis
 Mercancías y Materiales Fungibles
 Accesorios, Repuestos y Herramientas
 Juegos o surtidos de mercancías
 Envases y Material de Empaque Para la Venta al por Menor
 Contenedores y Materiales de Embalaje para Embarque
 Materiales Indirectos Empleados en la Producción
 Tránsito y Trasbordo
 Solicitud de origen
 Excepciones
 Requisitos para mantener registros
 Verificación
 Obligaciones respecto a las Importaciones
 Obligaciones Respecto a las Exportaciones:
  Directrices Comunes.

1.3.18. ACCESO A MERCADOS BIENES INDUSTRIALES

Acceso a Mercados incluye disciplinas sobre trato nacional, eliminación
arancelaria, regímenes especiales como exención de aranceles aduaneros,
admisión temporal de mercancías, mercancías reimportadas después de
reparación o alteración, importación libre de aranceles para muestras
comerciales de valor insignificante y materiales de publicidad impresos.
 Ámbito de Aplicación
 Trato Nacional
 Eliminación Arancelaria
 Regímenes Especiales
 Admisión Temporal de Mercancías
 Medidas No Arancelarias
 Cargas y Formalidades Administrativas
 Impuestos a la exportación
 Productos distintivos
 Comité de Comercio de Mercancías
 Las funciones del Comité incluyen entre otras:
 Anexo sobre Trato Nacional y Restricciones a la Importación y
Exportación

Resultados de la Negociación Arancelaria Oferta de los Estados Unidos al Perú

El 100% de las importaciones que realiza Estados Unidos desde el Perú de

bienes industriales no textiles se encontrarán liberadas desde el primer día de
vigencia del Tratado. Esto implica que todos los productos que se benefician
del ATPDEA se encuentran incluidos en liberalización inmediata en el Tratado
de Libre Comercio. Asimismo, todos los productos del sector industrial que no
se encuentran incluidos en el ATPDEA también ingresarán con arancel cero a
excepción de 20 subpartidas (17 subpartidas de calzado y 3 de atún) que se
encuentran en desgravación lineal a 10 años. Oferta del Perú a los Estados
Unidos Esta oferta, para el sector industrial no textil, brinda acceso libre de
aranceles o desgravación inmediata para el 77.09% de líneas arancelarias que
componen el sector que equivale a desgravar en inmediata el 80.67% de
nuestras importaciones provenientes de los Estados Unidos (cifras promedio
2001 – 2003, período base de la evaluación de la negociación).

1.3.19. Acuerdo de Tecnología de la Información (ATI)

En el marco del Tratado, el Perú se compromete a adherirse –a través de la

suscripción de un side letter- al Acuerdo de Tecnología de la Información, de la
OMC, para productos de alta tecnología, a partir del año 2007.
El objetivo de este Acuerdo es eliminar los aranceles NMF (cada una de las
partes garantiza a la otra un tratamiento tan favorable como el que haya
otorgado a terceras naciones).
1.3.20. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Ámbito de Aplicación Contiene todos los aspectos sometidos a la aplicación de

las medidas sanitarias y fitosanitarias de manera tal que garantice un comercio
transparente y seguro y que, en apego a las disposiciones internacionales
sobre la materia, protejan la salud humana, de los animales y de las plantas,
en estricto cumplimiento con los compromisos de carácter internacional que las
Partes suscriben para estos fines. El aspecto más importante es haber
establecido la creación de un Comité Técnico Permanente sobre Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, cuya organización adecuada y ágil permitirá
solucionar los problemas que se presenten en el comercio de productos
agropecuarios ante la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias.

1.3.21. SALVAGUARDIAS Y DEFENSA COMERCIAL

Salvaguardias y Defensa Comercial está dividido en dos partes, una primera
referida a las Medidas de Salvaguardia y una segunda referida a Antidumping y
Derechos Compensatorios. En el tema de Derechos Compensatorios se
salvaguardó los derechos y obligaciones que en esta materia ambas Partes
tenemos en el marco de los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio
(OMC). En la Sección referida a las Medidas de Salvaguardia se acordó un
régimen general aplicable al universo arancelario, consistente en la aplicación
de medidas arancelarias durante el periodo de transición del acuerdo, cuando
en virtud de la desgravación arancelaria del TLC, las importaciones aumenten
causando daño a la producción nacional de un bien similar o directamente
competidor.
 Imposición de una Medida de Salvaguardia
 Normas para una Medida de Salvaguardia
 Procedimientos de Investigación y Requisitos de Transparencia
 Notificación y Consulta
 Compensación
 Medidas de Salvaguardia Global
 Definiciones
1.3.22. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
El objeto del mecanismo de Solución de Controversias consiste en que los
Estados Parte del Tratado cuenten con un instrumento transparente y
expeditivo mediante el cual puedan resolver las disputas que se generen por
alguna disposición emitida o por emitirse por alguna de las mismas, la cual
afecte o menoscabe alguno de los derechos obtenidos en virtud de los
compromisos asumidos en el Tratado.
En principio, se ha establecido tres etapas diferentes en el proceso de solución
de controversias:
 Etapa de consultas
 Intervención de la comisión y
 Establecimiento de un panel arbitral.
1.4. BENEFICIOS DEL TLC PARA EL PERÚ

La apertura de un nuevo mercado para un producto con valor agregado

implica, por un lado, aumentar la producción y generar nuevos puestos de
trabajo y, por otro lado, transferencia de tecnología a través, entre otros, de la
importación de bienes de capital propiciando el establecimiento de "clusters" o
cadenas productivas, de tal forma que participen la mayor cantidad de actores
aportando, cada uno de ellos, valor al producto final. Adquirir tecnología digital
de punta a menores costos, lo que contribuirá a mejorar la productividad en la
cadena exportadora con la adquisición de múltiples insumos necesarios en
esta cadena para transformar bienes intermedios en bienes finales de
exportación, que se vendan en el mercado norteamericano y otras regiones del
mundo. Mantener procedimientos aduaneros de última generación que logren
reducir de manera significativa los tiempos de despacho de mercancías; y
Garantiza a exportadores tener reglas claras y específicas para exportar sus
mercancías a los Estados Unidos. La inversión busca consolidar un marco
jurídico que garantice y proteja tanto a la inversión como al inversionista,
coadyuvando a crear un clima adecuado, estable y previsible que fomente el
establecimiento de inversiones.

El comercio transfronterizo de servicios otorga importantes oportunidades

comerciales a todas aquellas empresas que pueden vender sus servicios
desde Perú sin necesidad de trasladarse o instalarse en Estados Unidos. Fijar
en un Acuerdo internacional el reconocimiento de la importancia de nuestra
diversidad biológica y de nuestros conocimientos tradicionales. Se garantiza el
pleno respeto por nuestra Constitución y autonomía normativa a fin de regular
las relaciones laborales de acuerdo a nuestra realidad y sistema legal y en el
marco de nuestros compromisos internacionales en la materia. El comité de
fortalecimiento de capacidades comerciales se constituirá en el ente
dinamizador de la Agenda Interna, específicamente en el aspecto de
fortalecimiento de capacidades comerciales, asegurando así, el cumplimiento
de los compromisos asumidos en el TLC y el aprovechamiento del mismo.

En telecomunicaciones permite mantener el mismo número telefónico al

usuario que se cambie de proveedor.
Obstáculos Técnicos al Comercio del TLC busca aumentar, facilitar y obtener
acceso efectivo de los productos exportados al mercado de las Partes, a
través de una mejor implementación del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC, la eliminación de los obstáculos técnicos innecesarios al
comercio y el aumento de la cooperación bilateral. En el ámbito textil se podrá
exportar libre de aranceles a los Estados Unidos hilados, tejidos y nuevas
confecciones de las que el Perú es gran exportador (manteles, toallas, etc.).

Se ha obtenido un marco normativo con procedimientos claros para la

calificación y certificación del origen de las mercancías, así como un marco
general para los procedimientos de verificación y control del origen de las
mercancías. Se ha logrado un ámbito de desgravación inmediata al 100% de
preferencias para todos los productos industriales peruanos (excepto para 20
sub partidas de calzado y atún).

1.5. VENTAJAS Y DESVENTAJAS

1.5.1. VENTAJAS
 Apertura de más y más grandes mercados para la
colocación de nuestros productos.
 Permiten reducir o eliminar las barreras arancelarias,
permitiendo el ingreso de bienes de capital a menores
precios, que permitan modernizar los sistemas de
producción, reduciendo costos de producción
 Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas.
 Facilitan el incremento del flujo de la inversión extranjera.
 Facilitan la integración del país con la economía mundial.
 1.5.2. DESVENTAJAS

 Ingreso de productos subsidiados en otros países, en

clara desventaja de nuestra producción nacional.
 Problema de oferta exportable.
 Beneficia ampliamente a las trasnacionales y a países
cuya tecnología avanzada y que cuenta con mano de
obra especializada.
 Perjudica a la pequeña y mediana industria de
manufactura, comercio y servicio, generando más
pobreza.
 Actualmente nuestros productores nacionales no están
en condiciones de competir con los que van a ingresar al
implementase el TLC.

CONCLUSIONES

La negociación de un TLC requiere tiempo de estudio para conocer todas las

leyes y prácticas comerciales del país con el que se negocia, consultas con los
diferentes sectores nacionales dedicados a la producción. Estados Unidos es
el principal socio comercial del Perú al cual se exporta entre el 25% y 30% del
total de las exportaciones peruanas, siendo EE.UU. un mercado potencial de
285 millones de consumidores con un ingreso per cápita anual de más de US$
34,000. Con el TLC, el Perú contará con los medios que le permitirá expandir y
dinamizar su relación comercial con los Estado Unidos, país que posee la
economía más grande del planeta y que es el socio comercial más importante
del Perú. El TLC entre Perú y los EE.UU. tiene un futuro positivo y prometedor
en una situación ex post de la Crisis Internacional.
Gracias al T.L.C. se obtendrán mayor ingreso de divisas. Se podrá negociar
libremente productos nacionales y así poder bajar los precios a los mismos.
Dará mayor oportunidad de trabajos bien reembolsados para la población
peruana. Los productos que provengan de EE.UU. tendrán los aranceles más
bajos. Mayor campo para la exportación de productos peruanos Estimulara la
expansión y diversificación del comercio de bienes y servicios entre Perú y
estados Unidos Un TLC con EE.UU., por ser producto de un proceso de
negociaciones, apunta a convertir el acceso al mercado estadounidense en un
acceso permanente, consolidando las preferencias obtenidas bajo el marco del
ATPDEA.

RECOMENDACIONES

El Perú es un país con una maravillosa biodiversidad tanto cultural como

natural, por esta razón el país sí tiene que exportar y cómo sacar provecho al
contrato del TLC con los Estados Unidos; lo único que le haría falta es la
capacidad productiva y la motivación suficiente para llegar a ser una buena
competencia en el exterior. De lo contrario de nada sirve que los países ricos
nos otorguen acceso preferencial a los mercados más grandes si es que no
exportamos en condiciones competitivas. Las empresas exportadoras del Perú
deben posicionar la marca de sus productos en el extranjero y diferenciarse del
resto de países. Además, el gobierno debe apoyar a las Micro y Pequeñas
empresas para que ellas también se beneficien de estos acuerdos comerciales.
Debemos dejar nuestros temores a un lado elevar la calidad de nuestros
productos a niveles internacionales; disminuir nuestros precios de costos y ser
agresivos ante un mercado que se muestra muy prometedor.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Promoción Comercial Perú- EE.UU: Resúmenes explicativos por Capítulos
(en línea). Disponible en http://www.tlcperueeuu.gob.pe/index.php?
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 Ministerio de comercio exterior y turismo. (2005). TLC Perú – Estados

Unidos: Nociones Claves (en línea). Disponible en
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pdf
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