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Unidad III

- Disciplinas científicas que estudian a las finanzas Política Financiera.


Ciencias de las Finanzas.
El Prof. Sosa Centurión dice que, el Derecho financiero, es el conjunto de
disposiciones jurídicas que regulan los derechos y las obligaciones relativos a
las finanzas.
La existencia del recurso, exige del Estado la facultad de regular el medio
para obtenerlo.
La ciencia de las Finanzas estudia los principios abstractos, los objetivos
políticos y las normas que rigen a la adquisición, la administración y
lainversión de las riquezas requeridas por los entes políticos para la
satisfacción de las necesidades públicas.
El sujeto activo de las finanzas públicas lo constituye el Estado, cualquiera
sea su estructura nacional, provincial o municipal. La acción del Estado a
través de sus órganos descentralizados o autónomos, cualquiera sea su
estructura, en el campo de las finanzas, deben estar integradas
armónicamente, sin perjuicio de sus funciones esenciales.

Derecho Financiero.
Para Giulliani Founrouge, el Derecho Financiero es el conjunto de normas
jurídicas que regulan la actividad financiera del Estado en sus diferentes
aspectos: órganos que la ejercen, medios en que se exterioriza y contenido
de las relaciones que origina.
Es el conjunto de disposiciones jurídicas que regulan los derechos y
las obligaciones relativas a las Finanzas. (Prof. Sosa Centurión).
Es la disciplina jurídica que estudia los principios y preceptos legales que rigen
la organización del Estado para la Adquisición, administración y empleo de
los recursos públicos, y las relaciones jurídicas a que los impuestos dan origen
entre el Estado y los contribuyentes, como los que se generan entre estos
como consecuencia de la imposición (Matus Benavente).
Pugliese define al Derecho financiero como la disciplina que tiene por
objeto, el estudio sistemático del conjunto de las normas que regulan la
recaudación, gestión y erogación de los medios económicos que necesitan
se Estado y otros órganos públicos para el desarrollo de sus actividades, y el
estudio de las relaciones jurídicas entre los poderes y los órganos del Estado,
y entre los mismos ciudadanos que derivan de la aplicación de estas normas.
La actividad financiera constituirá el objeto del Derecho Financiero, pero
solo en tanto pueda ser considerada actividad jurídica.
Las normas legislativas, reglamentarias y administrativas que rigen la
adquisición, administración e inversión de las riquezas requeridas por los
entes políticos, para satisfacer las necesidades públicas en su conjunto,
constituyen el llamado Derecho financiero, aunque corrientemente,
confundido con el Derecho Tributario impositivo o fiscal.

Divisiones del Derecho Financiero.


El Derecho Financiero puede subdividirse atendiendo a la particularidad
substantiva de las instituciones que abarca. Tenemos así las siguientes ramas:
- Derecho Fiscal Patrimonial: Regula los llamados recursos patrimoniales del
Estado, llamado también recursos originarios o dominiales, obtenidos de los
bienes que integran el patrimonio propio del Estado como persona jurídica
de existencia necesaria.
- Derecho Tributario: Al que concierne el agrupamiento y estudio de todas
las relaciones y normas de derecho que disciplinan la relación tributaria:
impuestos, tasas y contribuciones.
- Regulación jurídica del Crédito Público: rama que agrupa las normas de
derecho que permiten al Estado la utilización de los recursos del Crédito,
estableciendo los derechos y obligaciones y las posibilidades de su
aplicación.
- Derecho monetario: atañe a la regulación jurídica de la moneda.
- Derecho presupuestario: es la rama que abarca el estudio de la doctrina y
la legislación sobre el presupuesto, como sus bases constitucionales, la ley
del presupuesto, las leyes complementarias, decretos y resoluciones que
permiten el calculo de los recursos y la organización y autorización de gastos
en sus diversas etapas, esto es, proyección, sanción, ejecución y contralor.

Derecho Tributario. Concepto.


El derecho tributario o derecho fiscal, es la rama del Derecho Financiero que
se propone estudiar el aspecto jurídico de la tributación en sus diversas
manifestaciones, en las relaciones de este con los particulares y en las que
se suscitan entre estos últimos.
Según Bielsa, es el conjunto de disposiciones legales y principios de derecho
que regulan la actividad jurídica del fisco, atendiendo toda suerte de
ingreso.
Ahora bien, dentro de los ingresos del Derecho Público, cuando se delimita
el campo de estudio a los impuestos, tasas y contribuciones, nos hallamos en
la esfera del Derecho Tributario. Esta disciplina, de suerte tiene su sentido
centrado en el tributo, como el Derecho Penal lo tiene en el Delito (Prof.
Carlos Mersan).
Para Manuel de Juano, el Derecho Tributario es la rama del Derecho
Financiero que tiene por objeto todo lo concerniente a las normas que
disciplinan la relación jurídica principal, y las accesorias provenientes de los
tributos, vale decir, de este tipo de recursos derivados entre los que se
ofrecen al Estado, para lograr los medios pecuniarios para el desarrollo de
sus actividades.
El tributo, según Jarach, es una prestación pecuniaria, objeto de relación
entre dos sujetos, cuya fuente es la ley; entre los sujetos se hallan, de un lado,
el que tiene derecho a exigir la prestación que corresponde al Estado o una
entidad Pública autorizada por la ley, y del otro lado, el contribuyente que
esta obligado a cumplir con la debida prestación. Entonces, el tributo tiene
por objeto, todo lo relativo a las normas e instituciones que rigen la relación
tributaria.

Relaciones del Derecho Financiero con otras disciplinas tales como: con la
Economía Política, con la política, con el Derecho Constitucional, con el
derecho Administrativo, con el derecho Penal, con el Derecho Procesal, con
el derecho Privado, con la Estadística