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MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA

LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO DE SÓCOTA, PROVINCIA DE CUTERVO –


DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓCOTA

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL
DISTRITO DE SÓCOTA - PROVINCIA DE
CUTERVO – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

NOVIEMBRE – 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓCOTA 1
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO DE SÓCOTA, PROVINCIA DE CUTERVO –
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INDICE

CAPITULO I – ASPECTOS GENERALES


1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.2.1 Unidad Formuladora

1.2.2 Unidad Ejecutora

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

1.4 MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 Breve descripción del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de
política sectorial.

1.4.2 Marco Legal

1.4.3 Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley General de


Residuos Sólidos.

CAPITULO II – IDENTIFICACIÓN
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

2.1.2 Identificación del área de influencia

2.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales

2.1.4 Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales

2.1.5 Gravedad de la Situación que se intenta modificar

2.1.6 Intento de Soluciones Anteriores.

2.1.7 Interés de grupos involucrados

2.1.8 Identificación de peligros naturales

2.1.9 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico

2.2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

2.3 ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA

2.4 ANÁLISIS DE EFECTOS DE LA SITUACIÓN EXISTENTE

2.5 DETERMINACIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL O PROPÓSITO DEL PROYECTO

2.6 DEFINICIÓN DE MEDIOS DEL PROYECTO

2.7 CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

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CAPITULO III – FORMULACIÓN


3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO

3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

3.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA

3.5 CRONOGRAMA DE ACCIONES

3.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

CAPÍTULO IV – EVALUACIÓN
4.1 EVALUACIÓN

4.2 EVALUACIÓN SOCIAL

4.3 COSTOS A PRECIOS SOCIALES

4.4 FLUJOS DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

4.5 INDICADORES DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

4.6 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

4.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.8 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

4.9 MARCO LÓGICO

4.10 CONCLUSIONES

RESUMEN EJECUTIVO

ANEXOS

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CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES

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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO


El proyecto se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL
DISTRITO DE SÓCOTA - PROVINCIA DE CUTERVO – DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA”

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

1.2.1 Unidad Formuladora

La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Dirección de


Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural – DIDUR de la Municipalidad Distrital de
Sócota.

Entidad Municipalidad Distrital de Sócota


Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Sócota
Unidad Responsable DIDUR
Responsable UF Ing. Ronal Castillo Pedraza
E-mail roncape@gmail.com

La Municipalidad Distrital de Sócota, cuenta con la unidad formuladora de Proyectos de


Inversión Pública (PIP), responsable de formular los estudios de pre inversión
enmarcados dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP – Hoy INVIERTE.PE),
en forma directa o a través de consultorías que garantizan una adecuada formulación
del Proyecto.

1.2.2 Unidad Ejecutora

La unidad ejecutora del proyecto de inversión pública, es la Dirección de Infraestructura,


Desarrollo Urbano y Rural – DIDUR de la Municipalidad Distrital de Sócota.

Entidad Municipalidad Distrital de Sócota


Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Sócota
Unidad Responsable DIDUR
Responsable UE Prof. Edison Carrasco Olivera
E-mail edisoncarrasco@hotmail.com

La Unidad Ejecutora es una Unidad Orgánica de la Municipalidad Distrital de Sócota,


cuenta con capacidad administrativa, operativa y el liderazgo necesario para ejecutar
con eficiencia el presente proyecto de inversión pública.

La Municipalidad Distrital de Sócota, tiene entre sus funciones promover, ejecutar,


monitorear, supervisar y liquidar obras consideradas dentro del Plan de Inversiones de

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la Municipalidad, con relación a temas de Residuos Sólidos, sistemas de saneamiento y
aguas residuales. Además cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos, dispone
de personal técnico y profesional, para ejecutar el proyecto. Desde el punto de vista
gerencial, el gobierno distrital, ha demostrado tener capacidad de liderazgo para la
ejecución de proyectos con la participación de los diversos actores sociales. En este caso
ha convocado a todas las instituciones vinculadas con la problemática de residuos sólidos
y está ejerciendo el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el proyecto.

La Unidad Ejecutora tiene capacidad para ejecutar este proyecto de “Mejoramiento y


Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos de la Localidad de Sócota, del
Distrito de Sócota, Provincia de Cutervo – Departamento de Cajamarca”, siendo la Sub
Gerencia de Dirección de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad
Distrital de Sócota, el área responsable de la ejecución, el cual cuenta con las
capacidades y equipamiento necesario, así como con la experiencia profesional
requerida.

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS
Según el artículo 12 de la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314, se establece
que la gestión de los residuos sólidos de responsabilidad municipal debe ser coordinada
y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armonía con las acciones de
las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo regional. Por su parte, la Ley
Orgánica de Municipalidades establece que los gobiernos locales promueven en forma
participativa y concertada una adecuada prestación de los servicios públicos locales y el
desarrollo integral sostenible y armónico de su circunscripción para mejorar la calidad
de vida de las personas.
La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad
Distrital de Sócota, que ha visto la necesidad de mejorar y ampliar la gestión integral de
los residuos sólidos domiciliarios y comerciales de los diferentes sectores, que conlleve
a brindar un eficiente manejo, recolección, reaprovechamiento y disposición final, con la
finalidad de mejorar las condiciones de vida y salud de los pobladores.

Dada la naturaleza del proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de


los Residuos Sólidos de la localidad de Sócota, del Distrito de Sócota, Provincia de
Cutervo – Departamento de Cajamarca”, es necesaria la participación de todos los
sectores y actores involucrados, en torno a la problemática ambiental producida por la
inadecuada gestión de los residuos sólidos.

1.4 MARCO DE REFERENCIA


1.4.1 Breve descripción del proyecto y la manera en que se enmarca en los
lineamientos de política sectorial.

El proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO DE SÓCOTA, -

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PROVINCIA DE CUTERVO – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA, tiene su origen en la
decisión del Gobierno Municipal de la Municipalidad de Sócota, de revertir la
contaminación producto de la disposición inadecuada de los residuos y el deficiente
sistema de barrido, recolección y transporte, los cuales generan la existencia de puntos
críticos, que repercute en la salud pública y calidad de vida de los pobladores.

Al respecto, los residuos de responsabilidad de la Municipalidad Distrital en el ámbito de


su jurisdicción, corresponde a:

- Residuos sólidos de origen domiciliario,


- Residuos sólidos de origen en el mercado,
- Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas,
restaurantes, hoteles y similares).
- Residuos sólidos de instituciones educativas,
- Maleza,
- Residuos recolectados en el barrido de calles.

El reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establece en su artículo 22; “Los


residuos sólidos de ámbito municipal son responsabilidad del municipio desde el
momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de
la prestación del servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido
por dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse
estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo…”.

La propuesta del Proyecto involucra:

- Organizar e implementar un sistema integral para el aseo de la ciudad; el barrido,


recolección y disposición final de los residuos sólidos. Incluye la construcción y
habilitación de un relleno sanitario.
- El fortalecimiento de capacidades de gestión a nivel municipal en materia
ambiental para mejorar la gerencia de servicios e incrementar la recaudación por
arbitrios.
- Facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión ambiental local.

1.4.2 Marco Legal

Este proyecto tiene como marco legal las siguientes normas:

- Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22


- Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente.
- Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones del
Ministerio del Ambiente.
- Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos.
- Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos.
- Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos.
- Plan Nacional de Residuos Sólidos.

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1.4.3 Lineamientos de Política Sectorial de Gestión Ambiental establecidos en
la Ley General de Residuos Sólidos.
- Desarrollar acciones de educación y capacitación.
- Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de
los bienes y servicios.
- Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
- Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan
residuos sólidos internalice el costo real total de la prevención, control,
fiscalización, recuperación y eventual compensación que se derive del manejo de
dichos residuos.
- Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado.
- Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
- Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
- Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
- Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades que
intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin autorizaciones
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daños
derivados de su labor, la generación de condiciones de salud y seguridad laboral,
así como la valorización social y económica d su trabajo.
- Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos
sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación
de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento,
transferencia y disposición final infraestructuras de residuos sólidos, tomando en
cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los
servicios.
- Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma
de decisiones y el mejoramiento de la gestión y del manejo de los residuos sólidos.
- Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión
de residuos sólidos conjugando las variables económicas, sociales, culturales,
técnicas, sanitarias y ambientales.
- Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios
empresariales y sostenibilidad.
- Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de
residuos sólidos se fijen en función de su costo real, calidad y eficacia, asegurando
la mayor eficiencia en la recaudación de estos derechos, a través de cualquier
mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a través
de terceros.

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- Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando
malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad del
aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
- Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y
servicios de manejo de residuos.

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CAPÍTULO II
IDENTIFICACIÓN

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2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El proyecto se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN
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2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.


2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto.

Los motivos que generan la propuesta del presente proyecto corresponden a la


inadecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales y los malos hábitos de la
población respecto al manejo de los residuos, lo que origina la proliferación de focos
infecciosos en la ciudad, afectando así la salud pública y calidad de vida de los
pobladores.
Actualmente el manejo de los residuos sólidos por parte de la Municipalidad Distrital de
Sócota se desarrolla de manera parcial presentando deficiencias en la cobertura del
servicio a los vecinos, así mismo se observa la existencia de puntos críticos en la zona
de extensión urbana de la ciudad y el ámbito circundante al río Sócota, incrementándose
la problemática con la no existencia de infraestructura de disposición final adecuada de
los residuos sólidos, lo que incrementa los impactos negativos al entorno y que afecta
directamente a la salud de la población, con el consecuente deterioro de su calidad de
vida.
Un diagnóstico semejante se encontró en los centros poblados y caseríos del distrito,
dado que no cuentan con el servicio de recolección de residuos sólidos, obligando a la
población a disponer inadecuadamente sus residuos sólidos, incrementando los riesgos
a la salud de las familias.
El inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales se da en las diferentes etapas
del ciclo de vida de los residuos sólidos, pero sobre todo en la etapa de disposición final,
pues los residuos del distrito de Sócota son eliminados a un botadero a cielo abierto
ubicado en el sector Salamanca. Este hecho ha originado impactos al ambiente y a la
salud pública pues este tipo de disposición genera, por ejemplo, disminución del valor
de la propiedad de las zonas aledañas a este punto, deterioro de la calidad paisajística,
contaminación del suelo y aire del lugar, además, de la aparición de agentes vectores de
enfermedades (roedores, insectos, perros vagabundos, etc.), entre otros. Pero, como ya
se dijo, los malos hábitos de los vecinos también han llevado a que algunas de las vías
públicas de la ciudad, terrenos abandonados y quebradas secas se hayan convertido en
espacios de disposición final de los residuos. Son estas carencias de educación ambiental
en la población, gestión de residuos sólidos, entre otros factores que se analizará más
adelante en el árbol de causas.
Por otro lado, si bien es cierto para el servicio de barrido se utilizan herramientas como
escobas, buggis y recogedores, que se adquieren periódicamente y que se encuentran
en regular estado; los trabajadores que realizan esta actividad no cuentan con
uniformes, chalecos, guantes y respiradores.

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2.1.1.2 Características de la Situación Negativa que se intenta modificar.

Las características de la problemática de residuos sólidos en el distrito de Sócota, son


las siguientes:
- Servicio de almacenamiento público: El distrito no cuenta con suficientes
recipientes para el almacenamiento de residuos sólidos. La oferta actual es 08
papeleras de 0.08 m3 (30 Kg). aproximadamente, lo que presenta una cobertura
de 10% en la prestación de este servicio. Actualmente las papeleras no reciben
un adecuado mantenimiento, por lo que terminan convirtiéndose en focos
infecciosos dentro de la ciudad dando un aspecto desagradable. También cuenta
con 8 contenedores y 3 cilindros, los cuales no tienen el mantenimiento adecuado,
y están ubicados en los alrededores del mercado del distrito.

- Servicio de barrido público: Este servicio cuenta con el personal de 21


barredores para atender la demanda actual 38 calles y 1 plaza, con una cobertura
del 47.37%, lo cual no es ni la mitad, esto motiva la inconformidad de la población
y refuerza la cultura de no pago por el servicio prestado.

- Recolección y transporte: La deficiencia en el funcionamiento de este servicio


se observa en la generación o formación de puntos críticos en la ciudad, hasta hoy
el servicio de recolección se brinda sin una adecuada planificación no cubriendo
algunos sectores de la ciudad y mucho menos brindando atención a las
comunidades y centros poblados del distrito, principalmente por operar con
vehículos inadecuados e insuficientes.

- Reaprovechamiento: No existe actualmente un reaprovechamiento formal de


residuos sólidos en el distrito de Sócota, el incremento del mercado informal del
reciclaje en la ciudad es aún poco perceptible pero en incremento, hay algunos
pequeños espacios de acopio informal que no cuentan con mínimas condiciones
de manejo sanitario, siendo un riesgo de contagio de enfermedades para los
propios segregadores y vecinos del lugar.

- Disposición final: Es el punto más crítico del servicio de limpieza pública, por
varios años se viene arrojando los residuos en el botadero a cielo abierto ubicada
en el sector Salamanca, trasgrediendo la Ley General de Residuos Sólidos, lo cual
genera e incrementa problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud
de la población.

2.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en resolver dicha situación.

El inadecuado manejo de los residuos sólidos del distrito de Sócota, principalmente la


disposición final, representa una molestia pública, además de generar riesgos sanitarios
y ambientales, como se detallan a continuación:

- La acumulación inadecuada de residuos sólidos en la vía pública, ha originado la


formación de puntos críticos tanto en la zona de alto tránsito y comercial de la
ciudad como en las áreas que rodean la ciudad, lo cual eleva el riesgo de contraer
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enfermedades asociadas a ambientes insalubres por la proliferación de vectores
contaminantes. Además de ocasionar un impacto paisajístico negativo, que resulta
en una disminución del orgullo cívico y pérdida del valor de las propiedades.

- La continua disposición de los residuos en el botadero a cielo abierto origina que


el polvo transportado por el viento, contenga agentes patógenos y contaminantes.
Además, hasta la fecha no se realiza tratamiento alguno a los lixiviados, lo que
ocasiona daños ambientales como la contaminación de las aguas subterráneas y
superficiales y del suelo. Así mismo, los gases generados durante la
biodegradación pueden incluir gases orgánicos volátiles, tóxicos y potencialmente
cancerígenos (p.ej., bencina y cloruro vinílico), así como subproductos típicos de
la biodegradación (p.ej., metano, sulfuro de hidrógeno, y bióxido de carbono).

- La existencia de recicladores informales durante el proceso de recolección,


representa un riesgo directo para la salud de las personas dedicadas a esta
actividad y un riesgo indirecto para sus familiares.

- Finalmente, se hace necesario la construcción de un relleno sanitario,


conjuntamente con la mejora de la calidad y ampliación de cobertura de los
servicios actualmente prestados, así como también, la implementación de
programas de educación ambiental que permitan modificar las inadecuadas
prácticas ambientales de la población, quienes arrojan residuos en las vías
públicas y hacen mal uso de los dispositivos de almacenamiento público.

2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación.

La Municipalidad distrital de Sócota, por ley y mandato constitucional tiene la


responsabilidad del manejo de los residuos sólidos de su ámbito, por ello es que cada
año destina un porcentaje de sus recursos a este fin.
Cabe resaltar que el manejo de los residuos sólidos es un servicio fundamental para
asegurar la salud de las personas y preservación del medio ambiente; en tal sentido, es
necesario hacer uso de los recursos públicos para mejorar, a través de inversiones, los
servicios actuales e implementar el servicio de disposición final.

2.1.2 Identificación del Área de Influencia

Para realizar un adecuado diagnóstico de la situación actual es necesario determinar el


área de influencia de la siguiente manera:

- Área de influencia:
Con la finalidad de identificar los límites de referencia donde el problema afecta
directa o indirectamente, se define como área de influencia el espacio geográfico
correspondiente al distrito de Sócota, área que está relacionada con la población

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de referencia. La Provincia de Cutervo se encuentra ubicada en la Región de
Cajamarca.

- Área del Problema:


El área del problema es más específica y generalmente es aquella área donde el
problema afecta directamente a la población y donde deberá plantearse la
alternativa de solución. Para el presente proyecto se considera como área del
problema al espacio geográfico correspondiente la zona urbana del distrito de
Sócota perteneciente a la provincia de Cutervo, dicha área está relacionada con la
población de referencia.

- Área atendida por el proyecto


Corresponde al espacio geográfico correspondiente al distrito de Sócota y sus
centros poblados.

Ubicación del distrito de Sócota


El distrito de Sócota se ubica en la parte central y sureña de la provincia de Cutervo,
limita por el norte con el distrito de San Andrés y San Juan de Cutervo, por el este con
el distrito de San Luis de Lucma, por el Sur y Sureste con los distritos de Anguía,
Tacabamba y Chiguirip (Chota), por el este con Cutervo y por el noroeste con el distrito
de Santo Domingo de la Capilla. Su extensión territorial es de 134.83 km2 que
representa al 4.5% del territorio provincial.

Vías de acceso
Para llegar a Sócota de cualquier parte del Perú y del mundo se pasa por el distrito de
Cutervo, pero además por la ubicación del distrito de Sòcota, es considerado como un
“puerto” de entrada y salida a diferentes distritos de Cutervo. (San Andrés, Santo Tomás,
La Capilla, San Luis de Lucma, Cujillo, Pimpingos). Además de tener acceso a algunos
distritos de Chota (Anguia y Tacabamba) también tiene acceso a las Provincias de Jaén,
Bagua; de esta manera facilitando el comercio e intercambio de diferentes productos
convirtiendo al distrito de Sòcota en un punto de comercio con alta afluencia.

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MEDIO DE TIPO DE TIEMPO DE DISTANCIA TIPO DE


CIUDAD
TRANSPORTE TRANSPORTE VIAJE (KM) CARRETERA
EMISORA
Combi,
minivan, autos, 50 minutos
Cutervo Terrestre camionetas, etc 24.8 km afirmada
San Andrés Terrestre Combis 1hora 8.69km afirmada
Santo Tomás Terrestre Combis 2horas y 30 afirmada
minutos 18.49 km
La Ramada Terrestre Combis y 1 hora 31.50 km afirmada
camioneta
San Juan de Terrestre Combis y 3horas 51.0 km afirmada
Cutervo camioneta
San Luis de Terrestre Combis y 30 minutos 16.50km afirmada
Lucma camionetas

Los límites del distrito de Sócota son:

Este: San Juan, La Ramada y San Luis de Lucma.

Oeste: Cutervo, La Capilla.

Norte: San Andrés.

Sur: Tacabamaba y Chota.

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UBICACIÓN DE LA REGIÓN CAJAMARCA EN EL TERRITORIO PERUANO.

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2.1.2.1 Descripción de variables del medio físico y biológico

Características Físicas:

Relieve y Regiones Naturales.- Su territorio es accidentado, con altitudes que varían


entre unos 1700 y más de 3000 m.s.n.m.

El distrito cuenta con pequeños pero fértiles valles, como los de Sucse, Culla y Sócota,
así como laderas suaves y propicias para la agricultura y pastos naturales.

Sus principales cerros son: Minas, Pucarilla y Pilco (2492 m.s.n.m.), San Antonio (2466),
Mochadín, Calabozo y Llipa.

Regiones Naturales:

a) QUECHUA, en sus partes altas, donde se encuentra los caseríos de Muchadin, San
Antonio, Huarrago, Pampa La Rioja, La Providencia y otros.
b) YUNGA FLUVIAL, en sus partes bajas, comprende la capital distrital y la mayoría
de la población, caseríos y zonas agrícolas.

Hidrografía.- Sus principales corrientes de agua son:

 Río Guinea Mayo o Cutervo.


 Río Sócota o Socotino.
 Río Culla.
 Río Hualango.

Climáticas:

El clima es templado y cálido en el Distrito de Sócota, hay precipitaciones durante todo


el año, la temperatura media anual en Sócota se encuentra a 17 °C

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a. Temperatura:

La temperatura promedio estacional, oscila entre 15 grados y 18 grados


centígrados, pero ello varía de acuerdo a las estaciones, las precipitaciones
pluviales oscilan entre 40 y 1000 mm3 para la época del año con mayor frecuencia
de precipitaciones (Octubre a Febrero).

Medio Biológico
Ecosistemas
Los recursos naturales del distrito de Sócota son:

- Flora: Entre los principales productos que se cultiva en el distrito de Sócota,


tenemos: la papa, el maíz, también tiene una amplia variedad de frutas (naranjas,
plátanos, limón dulce, etc).

- Fauna: Destaca la crianza de Ganado Fleckvieh, también destaca la producción de


animales menores, como el cuy, porcinos, toretes de engorde, aves de corral.

2.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales


2.1.3.1 Aspectos económicos
Agricultura-Ganadería
Agricultura. Conjunto de actividades y conocimientos desarrollados por el
hombre, destinados a cultivar la tierra y cuya finalidad es obtener productos
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vegetales (Como verduras, frutos, granos y pastos) para la alimentación
del ser humano y del ganado, entre los principales productos que se cultiva
en el distrito de Sócota, tenemos: la papa, el maíz, también tiene una
amplia variedad de frutas (naranjas, plátanos, limón dulce,etc).
Los sábados y domingos la gente de diferentes comunidades y distritos
oferta sus productos en el Mercado de Sócota.

Ganadería. La ganadería es otra de las actividades principales del distrito,


destaca la crianza de Ganado fleckvieh, su día de plaza es el sábado,
también destaca la producción de animales menores, como el cuy, en el
distrito hay un promedio de 16 asociaciones que impulsan la crianza de
porcinos, toretes de engorde y cuyes.

Comercio: Esta actividad es otra de las principales, el ser un punto céntrico


de ubicación, le convierte en un distrito muy comercial, los fines de semana
se puede apreciar la afluencia de intercambio, compra y venta de productos.
Los pobladores de Sócota no necesitan ir a la capital de la provincia, ya que
la oferta satisface sus necesidades primarias.

Servicios Básicos
Agua : El distrito cuenta con agua potable de reservorio, pero en las
comunidades es agua entubada.
Alcantarilla : Hay alcantarillado, pero con deficiencias.
Electricidad : El distrito cuenta con el servicio de electricidad, la
hidroeléctrica se encuentra en la comunidad de Guineamayo, perteneciente
al distrito.
Comunicación: En lo que es telefonía, casi en todo el distrito prevalece el
uso de celular, la señal de Claro es el más destacado), también hay señal
de Entel, Bitel y Movistar, este último con deficiencias; en comunicación
local, destaca una emisora de la Provincia de Cutervo, llegando hasta los
más últimos rincones del distrito.
Las viviendas gozan de acceso a la señal televisiva abierta, y existe un
medio local de cable.

2.1.3.2 Aspectos de Salud


Existe, el Hospital “Nuestra Señora de la Candelaria” cuenta con
infraestructura de nivel 1-2, para brindar los servicios de medicina general,
cirugía, pediatría, ginecología y obstetricia, emergencia, consultorios
externos, laboratorios, rayos x, ecografías y rehabilitación, nutrición,
psicología, servicio social, farmacia, ambulancia, sala de operaciones con 20
camas de hospitalización.
Este centro hospitalario durante la última década, ha jugado un papel
preponderante y positivo, en la contribución del cuidado de salud de la
población, habiendo extendido su atención, a toda la población distrital
inclusive a los distritos vecinos; sin embargo por ultima disposición del
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MINSA a través de la Dirección Regional de Salud se estaría disminuyendo
de categoría a puesto de salud, al haberse concluido el convenio con el
gobierno cubano y haberse renovado por decidía de sus autoridades locales
anteriores.
Así mismo existen puestos de salud en los siguientes caseríos:
o Changay.
o Chisigle.
o Churumayo.
o Cuñanque.
o El Porvenir.
o El Puquio.
o Laguna Shita.
o Libertad de la Palma.
o Minas.
o Mochadin.
o Nuevo Oriente.
o Pampa La Rioja.
o Quijos.
o Rinconada Miraflores
o San Antonio.
(Fuente: plan de desarrollo concertado 2015 al 2021).
Los niveles de salud tienen correlación con los patrones culturales y niveles de
ingreso de la población, siendo las infecciones agudas de las vías respiratorias y
otras enfermedades del aparato respiratorio el porcentaje principal causa de
Morbilidad.
La segunda causa de morbilidad lo constituyen las infecciones Intestinales y otras
partes del aparato digestivo.
Mientras que afecciones de la piel, sub cutáneas, dentales, enfermedades del
sistema osteomuscular, órganos genitales femeninos, otras enfermedades
infecciosas y parasitarias, deficiencia de la desnutrición, infeccione de transmisión
sexual, trastornos mentales, enfermedades del oído y otras constituyen el resto
de las causas de morbilidad.

2.1.3.3 Aspectos educativos

El distrito cuenta con las siguientes Instituciones Educativas:

- Colegio Secundario “San Lorenzo”


- CEBA “San Lorenzo”
- I.E. Primaria Nº 10366
- CETPRO, que cuenta con las siguientes carreras técnicas (Administración y
Comercio, Textil y Confección y Estética Personal).

Los Jóvenes que desean seguir estudiando van a la provincia de Cutervo, ahí hay
cede de la “Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo” (Industrias Alimentarias,

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Zootecnia y Agronomía), Institutos (Telesup, Infotec), o van a seguir sus estudios en
otros departamentos (Lambayeque, Lima).

2.1.4 Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos


Municipales.

La situación actual del Manejo de los Residuos Sólidos del distrito de Sócota, se
describe de acuerdo a dos aspectos fundamentales:

1.- Aspectos Técnicos-Operativos: que describen el ciclo desde su generación


hasta la disposición final.

Estos aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida de los residuos sólidos, así:

- Generación de residuos sólidos;


- Almacenamiento;
- Barrido de calles;
- Recolección y Transporte;
- Disposición final.

2.- Aspectos administrativos, económicos y financieros: comprende


información sobre la organización, financiamiento y administración de los servicios
de limpieza pública en la Municipalidad Distrital de Sócota.

2.1.4.1 Aspectos Técnico-Operativos

1.- Generación y composición de Residuos Sólidos

Residuos Sólidos: son aquellos materiales desechados tras su vida útil.


Mostraremos a continuación los cuadros con los resultados obtenidos en el
“Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales”, realizada por la
Municipalidad.

La generación total diaria de residuos sólidos municipales en la zona urbana del


distrito de Sócota es de 2.02 Tn/día.

Cuadro: GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

GENERACIÓN DE
GENERACIÓN GENERACIÓN
RESIDUOS POR
(kg/día) (t/día)
SECTOR
Domiciliario 1496.05 1.50
No domiciliarios 519.86 0.52
TOTAL 2015.91 2.02

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Cuadro: DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

SIN
RESIDUOS POR COMPACTADA
COMPACTAR
SECTOR (Kg/m3)
(Kg/m3)
Domiciliario 186.95 231.44
Comercio 27.39 38.46
Servicios 162.53 228.14
Institucional 90.14 145.99
Servicio especial 34.43 48.94
Áreas publicas 666.67 739.64

CUADRO: HUMEDAD DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

HUMEDAD
RESIDUOS POR SECTOR (g/100 g de muestra
original)
Domiciliario 49.47
No domiciliario 42.46

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CUADRO: COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

TIPO DE COMPOSICIÓN PORCENTUAL (%)


BARRID
RESIDUOS DOMICILI COMERC SERVICI INSTITU ESPECIA
O DE
SÓLIDOS ARIOS IO OS CIONAL L
CALLES
1. Materia
73.08% 40.99% 85.01% 42.87% 12.12% 19.62%
Orgánica
2. Madera,
9.19% 0.09% 0.69% 1.60% 2.50% 13.80%
Follaje
3. Papel 3 1.77% 7.39% 1.50% 13.98% 7.40% 3.77%
4. Cartón 1.10% 24.41% 0.87% 5.93% 18.00% 5.24%
5. Vidrio 0.85% 0.99% 1.02% 2.93% 5.97% 2.05%
6. Plástico PET 0.50% 2.51% 0.66% 7.89% 1.34% 1.61%
7. Plástico Duro 0.83% 1.21% 0.14% 1.89% 3.39% 1.31%
8. Bolsas 3.04% 15.18% 4.10% 5.88% 15.15% 1.57%
9. Cartón
Multilaminado de 0.08% 0.71% 0.03% 1.57% 0.00% 0.21%
leche y jugos (Tetra
Pack)
10. Tecnopor y
0.05% 0.42% 0.15% 0.58% 1.52% 0.26%
similares
11. Metal 0.59% 1.50% 0.63% 0.65% 5.97% 0.36%
12. Telas,
0.51% 0.22% 0.18% 1.00% 0.00% 1.78%
textiles
13. Caucho,
1.46% 0.05% 0.02% 0.12% 0.45% 0.15%
cuero, jebe
14. Pilas 0.05% 0.18% 0.00% 0.00% 0.00% 0.11%
15. Restos de
medicinas, focos, 0.10% 0.64% 0.00% 0.99% 18.72% 0.06%
etc
16. Residuos
6.79% 3.32% 4.69% 5.44% 4.28% 3.22%
Sanitarios 8
17. Residuos
0.00% 0.00% 0.00% 6.24% 3.21% 44.80%
Inertes 9
18. Otros
0.02% 0.21% 0.31% 0.44% 0.00% 0.06%
(Especificar) 10
TOTAL 100.00% 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
% % % % %

2.- Almacenamiento.

Se realiza generalmente en depósitos resistentes hasta que estos puedan servir


para tal fin, es frecuente ver la utilización de cajas de madera, cajón, baldes,
bolsas, costales y otros que generalmente se usan como envoltorios descartables
y se desechan junto con los residuos sólidos. El almacenamiento domiciliario
además, se efectúa sin separar los residuos sólidos orgánicos de los inorgánicos,
es decir, se mezclan los residuos sobrantes de la preparación de comidas,
envolturas, plásticos, vidrios, maderas, etc., también existen lugares de
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almacenamiento en las calles que muchas veces no son destinados para tal fin,
dichos residuos son evacuados por el personal de limpieza de la Municipalidad
Distrital de Sócota.

3.- Barrido.
El servicio de barrido de espacios públicos comprende la limpieza y recolección
manual de los residuos de las calles, parques, jardines y plazas públicas, el cual
se efectúa principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente en
las calles sin pavimentar, En el distrito el barrido se realiza en la plaza de armas
y algunas calles pavimentadas alrededor de la plaza, así también se limita a la
recolección de papeles y plásticos. Los desperdicios que se recogen durante esta
actividad son trasladados al depósito de la municipalidad de donde son recogidos
diariamente y transportados por los vehículos recolectores hasta la disposición
final (botadero).
Además, para la limpieza áreas verdes, como plazas y parques se utilizan rastrillos
y sacos para el recojo de hojas, papeles y otros.

4.- Recolección y transporte

El servicio de recolección es el área que mayor atención y esfuerzos que demanda


a las municipalidades. Aunque la información de calidad del servicio de recolección
de residuos sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático, existe un grupo
de personas dedicas al recojo de los residuos que lo realizan en forma interdiaria
(lunes, miércoles y viernes).
De acuerdo a los datos del estudio realizado, la mayor parte de la población recibe
el servicio de recojo de residuos en su domicilio, siendo la frecuencia de recojo
más usual en forma interdiaria. El estudio también muestra que existe un
segmento de la comunidad que no cuenta con este servicio en absoluto. En estos
casos la población incurre en malas prácticas de manejo de residuos como son la
quema y la disposición al aire libre o a orillas del rio.

La recolección de residuos generados en los domicilios y establecimientos no


cuenta con un horario establecido, es por este motivo que la población solicita que
se establezcan horarios fijos para que puedan estar pendientes durante ese tiempo
y no todo el día.
La recolección se ejecuta con un camión baranda el mismo que se encuentran en
regular estado de funcionamiento.

5.- Disposición final

Hoy en día todos los residuos recolectados de la ciudad son depositados en el


botadero a cielo abierto llamado Salamanca , causando un impacto negativo al
ambiente y afectando a la población aledaña, y algunos recicladores informales
que visitan el distrito de vez en cuando ; que no cuentan con medidas de seguridad

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y están expuestos a contraer diversos tipos de enfermedades. Además este
botadero viene contaminando severamente porque se encuentra cerca un rio.

El inadecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos en el Distrito de


Sócota zona urbana; está contribuyendo al deterioro de los recursos hídricos
superficiales y subterráneos, del suelo y del aire, generando riesgos para la salud.

2.1.4.2 Aspectos administrativos, económicos y financieros

1.- Organización del Servicio

Del Personal:

Cargo Número de trabajadores Condición Laboral


Personal de Barrido y 21 Contratado
espacios públicos
Personal de recolección 4 Estable
Chofer 1 Estable
TOTAL 26
Fuente: Municipalidad

Actualmente el servicio de limpieza pública que brinda la Municipalidad Distrital de


Sócota, depende de la Sub Gerencia de Servicio Municipal.

El servicio de limpieza pública tiene las siguientes funciones:

1) Fiscalizar y/o proponer normas que regulen y controlen la disposición final de


desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales.
2) Promover la educación y cultura ambiental, estableciendo mecanismos y
recursos para el manejo de las políticas establecidas.
3) Proponer, ejecutar y evaluar los programas de limpieza pública, programas de
segregación y recuperación de residuos sólidos.
4) Ejecutar las actividades de Limpieza, transporte, recolección, transferencia y
disposición final de los residuos sólidos que se producen en la jurisdicción del
distrito.
5) Proponer normas para Regular y controlar el proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito del Distrito.
6) Coordinar, ejecutar y evaluar las políticas ambientales y normas para el
desarrollo sostenible local y para prevenir o contrarrestar la contaminación
ambiental.
7) Emitir informes sobre las áreas de expansión urbana de dichos servicios, así de
las autorizaciones otorgadas de acuerdo a su clasificación correspondiente.

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CONCEJO MUNICIPAL COMISIONES DE REGIDORES

ALCALDIA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES


SECRETARIA GENERAL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA

COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL


GERENCIA MUNICIPAL
TRAMITE ARCHIVO IMAGEN
DOCUMENTARIO INSTITUCIONAL COMITÉ DE PS VASO DE LECHE

COMITÉ DE COORDINACIÓN DE
CASERÍOS Y CENTROS POBLADOS
SUB GERENCIA DE COMITÉ MUNICIPAL DE LOS DERECHOS
ADMINISTRACION DEL NIÑO Y DEL ADOLECENTE
OF. CONTABILIDAD OF. RR. HUMANOS CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL

OF. TESORERÍA OF.


ABASTECIMIENTOS OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

OF. TRIBUTOS Y RENTAS OF. COBRANZA OFICINA DE PLANEAMIENTO Y


COACTIVA PRESUPUESTO

SUBGERENCIA DE SUB GERENCIA DESARROLLO SUB GERENCIA DE SERVICIO SUB GERENCIA SERVICIO
INFRAESTRUCTURA Y ECONÓMICO AGROPECUARIO Y SOCIAL MUNICIPAL
DESARROLLO URBANO Y RURAL GESTIÓN AMBIENTAL

UNIDAD OFICINA MUNICIPAL DE


DESARROLLO APOYO A LAS PERSONAS REGISTRO CIVIL
FORMULADORA AGROPECUARIO CON DISCAPACIDAD
OMAPED OFICINA SERVICIO
OF. DE PROYECTO DE GESTIÓN AMBIENTAL PUBLICO
INVERSIÓN PROGRAMA VASO DE
LECHE OFICINA DE LIMPIEZA
PUBLICA
OF. EQUIPO ÁREA DE LICENCIAS Y
MECANICO COMERCIALIZACIÓN
DEMUNA RECREO MUNICIPAL
OF. EJECUCIÓN DE SISTEMA DE ÁREA TÉCNICA
OBRAS FOCALIZACIÓN DE MUNICIPAL DE AGUA Y
HOGARES SANEAMIENTO
OF. SUPERVISIÓN Y ÁREA DE SERVICIO A LA
LIQUIDACIÓN OBRAS SALUD
UNIDAD DE PLANEAMIENTO, CATASTRO UNIDAD DE
Y CONTROL URBANO. TRANSPORTE
SEGURIDAD CIUDADANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CENTROS DE SÓCOTA
ALCALDÍAS
POBLADOS DEFENSA CIVIL 28
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Se dan algunos datos para ver las Etapas del Servicio de Limpieza Pública

N° ETAPA DESCRIPCION
1 SERVICIO DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO (N° de recipientes / estado )
Tipo de Recipiente
a) Papelera 8/B
b) Contenedores : 8/R
c) Cilindro 3/B
d) Otro (especificar)
Periodo de mantenimiento a los recipiente 2/Año
2 SERVICIO DE BARRIDO PÚBLICO
Cantidad de vías y plazas (m) con los que
19 Calles y 01 Plaza
cuenta el Distrito (a)
Vías de plazas (m) que cuentan con el servicio
18 Calles y 01 Plaza
de barrido (b)
Total de vías y plazas que requieren el servicio
18 Calles y 01 Plaza
de barrido (m)
Costo del servicio de barrido (sueldo de
S/ 6 000.00
operarios,herramientas,entre otros)
Cobertura del Servicio del Barrido en vías y
94.73%
Plazas (%) ((a/b)*100)
Cantidad de residuos sólidos recogidos en el
0.01 tn/dia
servicio de barrido (tn/día)
Frecuencia del servicio de barrido (días y
todos días mañana y tarde
turno)
Cantidad del personal operario del servicio de 21
barrido.
Equipamiento de Barrido ( Cantidad / estado )
Coches de Barrido 0
Lockers 0
Conos de Seguridad 0
Escobas de baja policia 0
Escobas metálicas 21
Recogedor Metálico 21
Otros (especificar) 0
Implementos para el servicio de barrido 0
Polos 42
Pantalón 0
Guantes 0
Gorros 21
Zapatillas 0
Botas 0
Tapaboca 21

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Conos de Seguridad 0
3 SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
Recolección convencional
Tipo de Vehículo
Compactadora
Volquete
Camión baranda
Trimoviles
Triciclo
Otros (saquetas ) 21
Cantidad de residuos sólidos recolectados y 2.2 tn/dia
transportados (tn/día)
Frecuencia del servicio (días y turno) Lunes Miércoles Viernes - Mañana y Tarde
Cantidad del personal operario del servicio de 5
recolección y transporte

Periodo de mantenimiento del equipamiento 02 / año


del servicio de recolección y transporte
Costo de servicio de recolección al mes (sueldo
del personal , combustible , mantenimiento de S/ 16 000. 00
vehículos entre otros)
Implementos para el servicio de recolección
Camisaco 5
Pantalón 5
Polos 5
Gorros 5
Poncho 0
Lentes 0
Guante 5
Mascarilla de Drill 5
Botas 5
Mochilas 0
Herramientas para el Servicio de Recolección
Escobas de baja policia 21
Recogedor Metálico 21
Pala Cuchara 0
Manta de Nylon 0
Rastrillos 0
Conos de Seguridad 0
Triángulos ( crucetas de seguridad) 0
Recolección Selectiva
Reutilizan los residuos orgánicos
SI ( ) NO ( x )
Cómo?

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Con que Entidad (Municipalidad, ONG;
Cooperación; etc ) ?
Reutilizan los residuos inorgánicos
SI ( X ) NO ( )
Cómo? Entregar residuos de alimentos
Con qué Entidad ( Municipalidad, ONG , ONG Escaes - convierten en compost y con
Cooperación , etc ? eso funciona vivivero
4 SERVICIO DE DISPOSICION FINAL
Información General del Terreno e Infraestructura :
Nombre del sitio de disposición final Botadero Salamanca
Ubicación final ( km , Quebrada , Coordenadas Quebrada ; E = 755921.30 N =9301410.60
UTM WGS 84 ,Etc)
Propietario Actual ( Municipalidad , comunidad Municipalidad
, tercero)
El terreno está registrado en SUNARP? ,
situación ( cesión de uso , alquiler , municipal , Cesión de uso
entre otros)
Calificación de la Infraestructura o terreno de disposición final
Mencionar si es un botadero o un relleno Botadero
sanitario
Medio de financiamiento de operación (
recurso ordinarios , recurso directamente Recursos Ordinarios
recaudados , gastos corrientes , donaciones ,
transferencias, canon minero , entre otros
Tiempo estimado de operación mensual
Cantidad de personal operario del servicio de 5
disposición final

Mencionar municipalidades o instituciones que Solo nuestra Municipalidad


disponen sus residuos en la infraestructura
Costo por el servicio de disposición final al mes
( sueldo del personal , combustible , S/ 60 000.00
mantenimiento de vehículos , entre otros
5 GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Financiamiento
Costo programado para el servicio de limpieza S/ 66 000.00
pública
Costo ejecutado en el servicio de limpieza S/ 66 000.00
pública ( a junio de 2017 )
Información para la cobranza de arbitrios por el servicio de limpieza pública
Cuenta con registro de contribuyentes? NO
Se cobra por el servicio de limpieza pública? SI
Realizan campañas de cobro de arbitrios por el SI
servicio de limpieza pública

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6 SENSIBILIZACION AMBIENTAL
Qué actividades y/o campañas de Ferias anuales , campañas de sensibilización
sensibilización para el manejo adecuado de para autoridades y público en general
residuos sólidos se realizan en el Distrito?
A quiénes está dirigido? Cada cuánto tiempo
autoridades , alumnos y público en general
se realiza?

2.1.5 Gravedad de la Situación que se intenta modificar.

A.- Temporalidad: El problema originado por los residuos sólidos en el distrito


de Sócota, se presenta desde el inicio del asentamiento de su población.

En cuanto a la vía pública, la municipalidad solamente realiza el barrido de calles


con asfalto y la plaza principal.

Debido a que no se brinda el servicio de limpieza pública en forma adecuada, así


como el incremento de la generación de residuos sólidos, y de no darse una
solución a esta situación negativa, provocaría un estado de contaminación
generalizada en la zona urbana, así como otros efectos nocivos a la población de
Sócota.

B.- Relevancia: La inadecuada gestión integral de los residuos sólidos afecta la


salud y el ambiente.

La ejecución del proyecto ayudará a reducir los índices de enfermedades y a


mejorar las condiciones ambientales, dando condiciones favorables al gobierno
local para lograr cumplir sus objetivos de contribuir a proteger la salud y el
ambiente de su jurisdicción.

C.- Grado de avance: La no adecuada prestación del servicio de limpieza pública,


viene afectando al 100% de la población del distrito de Sócota.

2.1.6 Intento de Soluciones Anteriores

La Municipalidad a través de la Ordenanza Municipal N° 010 – 2015 MDS/A que aprueba


el Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el Distrito de Sócota, que tiene como finalidad
de Garantizar la Gestión Integral y manejo sostenible de los residuos sólidos y contribuir
a la mejora de la calidad ambiental de este distrito, establece objetivos, estrategias y
metas que permitan asegurar una eficiente y eficaz prestación de servicios de limpieza
pública, desde la generación hasta la disposición final de los residuos sólidos.

Actualmente se viene cumpliendo la Meta “Implementación de un Sistema Integrado de


Manejo de Residuos Sólidos Orgánicos – Meta 25”, teniendo como fin, transformar los
Residuos Sólidos Orgánicos en Abono, además de sensibilizar a la gente en separar sus
residuos orgánicos e inorgánicos, por lo que cuando se realice este proyecto, la población
ya tendrá conocimiento sobre los tipos de residuos.

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2.1.7 Interés de grupos involucrados

Debido a que el Distrito de Sócota, a la fecha, no cuenta con un eficiente servicio de


recolección y tratamiento de residuos sólidos, la población se encuentra de acuerdo con
que este proyecto sea uno de los prioritarios, por lo que es motivo de la elaboración del
presente perfil técnico.

PROBLEMAS
GRUPOS INTERESES CONFLICTOS ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS
- Baja calidad de
Municipalidad Distrital de

prestación de
-Hacer del servicios de -Brindar un servicio de
Distrito de recolección de recolección de
Sócota un RR.SS. -Población. residuos sólidos
distrito limpio -Manejo -Dirección eficiente a la
-Manejo inadecuado de los regional de población.
adecuado de los RR.SS. salud. -Difusión de las
residuos sólidos -Carencia de un mejoras en la
Sócota.

del distrito. lugar adecuado prestación de servicio.


para la disposición
final.
-Incremento de -Correcta capacitación
Puesto de

-Mejoras en la
enfermedades por -Municipalidad a la población y
calidad de vida
causa de la Distrital. personal encargada
Salud

de la población
contaminación -Población. del tratamiento de los
del distrito.
ambiental. RR.SS.
-Programas de
sensibilización
ambiental
Instituciones Educativas

promoviendo el
-Escaza conciencia
-Municipalidad cambio de conducta,
ambiental del
-Desarrollo de Distrito incentivando los
educando.
integral del -Dirección hábitos adecuados en
-Bajo interés por
educando. regional de la segregación de
el problema
salud. residuos sólidos en
percibido.
forma diferenciada, a
través de la
enseñanza en sus
alumnos.
-Acumulación de -Opinar sobre la
RR.SS. en las prestación del servicio
-Recojo oportuno -Municipalidad
chacras, canales y ayudar en el diseño
de los RR.SS. Distrital.
Vecinales

de regadíos. de las rutas,


-Barrios limpios y -Puesto de
Juntas

-Acumulación de frecuencia y horarios


saludables. Salud.
RR.SS. en los de recolección de los
puntos críticos. residuos sólidos.

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-Acumulación de
Población en general
del Distrito de Sócota
RR.SS. en lugares
críticos de la
ciudad. -Municipalidad -Adopción de hábitos
-Ciudad limpia
-Malestar de la Distrital. y costumbres de
libre de
población por no -Puesto de manejo adecuado de
contaminación.
contar con un Salud. residuos sólidos.
adecuado sistema
de recojo de
RR.SS.

2.1.8 Identificación de peligros naturales.

Análisis de peligros naturales


N Pregunta Sí No Comentario
°
1 ¿Existe un historial de Peligros naturales en X
la zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto?
2 ¿Existen estudios que pronostican la probable X Información de INDECI
ocurrencia de peligros naturales en la zona
bajo análisis?
3 ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de X
peligros naturales durante la vida útil del
proyecto?
4 Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
Peligro Sí No Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
1 Inundaciones X X X
2 Lluvias Intensas X X X
3 Heladas / Nevada X X X
4 Sismos X
5 Sequías X X X
6 Derrumbes / Deslizamientos X
7 Incendios urbanos X X X
8 Derrames tóxicos X
9 Vientos fuertes X X X

2.1.9 Obtención de la Información para elaborar el diagnóstico.

Información primaria a ser incluida en el diagnóstico del PIP


Estudio de caracterización de los residuos Permitió determinar las características
sólidos del distrito de Sócota físicas y químicas de los residuos sólidos
municipales (generación per cápita,
producción total, composición, densidad,
etc.)
Participación en Metas con temas Permitió tener un contacto más cerca con
ambientales la población, además de sensibilizarlos y
darles a conocer la problemática actual
sobre el medio ambiente.
Talleres participativos Permitió conocer la problemática existente
en la zona.
34
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LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO DE SÓCOTA, PROVINCIA DE CUTERVO –
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Inspección a las infraestructuras de Permitió conocer y evaluar las condiciones
residuos sólidos municipales existentes en las que se encuentran los materiales de
almacenamiento, así como también el
Botadero Salamanca.
Entrevista con funcionarios y trabajadores Permitió conocer los detalles de la
municipales prestación del servicio en sus diferentes
aspectos (Operativo, técnico, económico,
etc.)
Entrevistas a los vecinos Permitió conocer la opinión y explorar los
conocimientos de los vecinos respecto al
servicio que reciben.
Talleres con actores involucradas Permitió conocer la opinión de actores
diversos como autoridades,
representantes de sectores de salud,
educación, etc.

2.2 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

Se ha definido el siguiente problema central: “Inadecuada gestión integral de


residuos sólidos municipales en el distrito de Sócota”. Esto viene ocasionando que
la población esté expuesta a riesgos de contaminación por la precariedad del servicio
municipal.

2.3 ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA

Causa Directa 1:

Inapropiado barrido y almacenamiento.

Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 1, son:

- Inadecuado equipamiento para el barrido, esto debido a que el personal no cuenta


con el equipo y accesorios adecuados para efectuar este servicio y de la misma
forma proteger su integridad física.
- Insuficiente personal capacitado en barrido, el personal no se encuentra
capacitado y no tiene ningún tipo de conocimiento en el manejo de residuos sólidos
y este hace que su rendimiento no sea apropiado y ponga en riesgo su salud.
- Insuficiente equipo de almacenamiento público. Esto se puede apreciar debido las
personas en la vía pública no tiene fácil accesos a papeleras o tachos para el
vertimiento de sus residuos, lo cual crea la necesidad de aumentar el número de
tacho para el almacenamiento de residuos sólidos en las vías públicas.

Causa Directa 2:

Deficiente recolección y transporte de residuos sólidos.

Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 2, son:

35
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LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO DE SÓCOTA, PROVINCIA DE CUTERVO –
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
- Inadecuado equipamiento para la recolección y transporte.- El equipo con el que
se cuenta es inadecuado; el servicio actual se brinda a través de un tercero el cual
se encarga de hacer el recojo de estos en un camión baranda.
- Inexistencia de personal capacitado para la recolección y transporte. El personal
que actualmente brinda el servicio no tiene relaciones interpersonales apropiadas
con la población, además no cuentan con medidas adecuadas de protección para
su salud.

Causa Directa 3:

Inexistencia de reaprovechamiento de residuos sólidos.

Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 3, son:

- Inexistencia de instalaciones para reaprovechamiento.


- Deficiente promoción e información para el reaprovechamiento.

Causa Directa 4:

Inadecuada disposición final de residuos sólidos.

Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 4, son:

- Inexistencia de infraestructura para la disposición final, solamente se cuenta con


un botadero municipal.
- Inexistencia de equipamiento para la disposición final, no se cuenta con el
equipamiento.
- Inexistencia de personal capacitado en disposición final, no se cuenta con el
personal para las labores de disposición final.

Causa Directa 5:

Ineficiente gestión administrativa y financiera.

Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 5, son:

- Insuficiente personal administrativo capacitado, no se está distribuyendo


eficientemente los recursos por falta de orientación ambiental.
- Inexistencia de un sistema de cobranzas de los servicios, no se cuenta con un área
de recaudación de arbitrios por limpieza pública, que es necesario para la
operación y mantenimiento del proyecto.
- Limitada supervisión y monitoreo del servicio, el servicio podría ser optimizado si
existiera un mayor control sobre las actividades de limpieza pública.

36
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LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO DE SÓCOTA, PROVINCIA DE CUTERVO –
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Causa Directa 6:

Inadecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos.

Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 6, son:

- Inexistencia de un programa de sensibilización y concientización ambiental, no


existen actividades de sensibilización a la población, por lo tanto no se ha
desarrollado manuales metodológicos y programas innovadores de concientización
a la población. Es necesario fortalecer esta actividad por su grado de importancia
dentro de la gestión integral.
- Escasa difusión de normas y sanciones, la población no tiene conocimiento sobre
las sanciones que se les puede aplicar, cada vez que atentan contra el medio
ambiente.

37
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓCOTA
Inadecuado equipamiento para el barrido.

Insuficiente personal capacitado en barrido.

BARRIDO Y
INAPROPIADO

ALMACENAMIENTO
Insuficiente equipo de almacenamiento.

Inadecuado equipamiento para la recolección y


transporte
DEFICIENTE
RECOLECCIÓN
Y TRANSPORTE

Inexistencia de personal capacitado.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓCOTA


Inexistencia de instalaciones para reaprovechamiento

Deficiente promoción e información para el


INEXISTENCIA DE

reaprovechamiento
REAPROVECHAMIENTO

Inexistencia de infraestructura para disposición final.

Inexistencia de equipos y materiales de disposición final


de RR.SS.
ARBOL DE CAUSAS

INADECUADA
DISPOSICIÓN FINAL

Insuficiente personal capacitado en disposición final

Escaso personal capacitado en gestión de RR.SS.


FINANCIERA
DE SÓCOTA, PROVINCIA DE CUTERVO – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

Deficiente normatividad en gestión integral de RR.SS.


ADMINISTRATIVA Y
INEFICIENTE GESTIÓN
INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE SÓCOTA.

Desconocimiento de la Gestión integral de RR.SS.

Carencia de programas de capacitación y sensibilización


INADECUADAS

DE LA POBLACIÓN

Hábitos Inadecuados en manejo de RR.SS.


PRÁCTICAS DE HIGIENE
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO

38
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO DE SÓCOTA, PROVINCIA DE CUTERVO –
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2.4 ANÁLISIS DE EFECTOS DE LA SITUACIÓN EXISTENTE

Para la identificación de los efectos se realizó una lluvia de ideas vinculadas con los
posibles efectos.
- Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y botaderos clandestinos.
- Producción de lixiviados y gases.
- Aparición de vectores.
- Incremento de recicladores informales.
- Contaminación de suelo agua y aire.
- Incremento de índices de enfermedades diarreicas agudas y cutáneas, de la
población y trabajadores de limpieza pública.
- Deterioro del paisaje.
- Riesgo de la salud de la población y deterioro del medio ambiente.

Sobre la base de la lista ya elaborada, se agruparon las causas según su relación con el
problema central.

Efectos directos
- Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y botaderos clandestinos.

Efectos indirectos
- Producción de lixiviados y gases.
- Aparición de vectores.
- Incremento de recicladores informales.
- Contaminación de suelo agua y aire.
- Incremento de índices de enfermedades diarreicas agudas y cutáneas, de la
población y trabajadores de limpieza pública.
- Deterioro del paisaje.
- Riesgo de la salud de la población y deterioro del medio ambiente.

Efecto Final: Deterioro de la calidad de vida de la población.

2.5 DETERMINACIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL O PROPÓSITO DEL PROYECTO

Para revertir la situación existente, es necesario tener en cuenta dos campos de acción:

- Por un lado socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la población


en general, de las autoridades y funcionarios municipales, de los líderes de las
organizaciones locales, del sector privado y de la población estudiantil hacia el
cuidado del medio ambiente y la salud pública, cumpliendo las reglas y
participando en forma activa con sus actitudes cotidianas relacionadas con los
residuos sólidos.
- Por otro lado está mal el desarrollo de sistemas y alternativas técnicas eficientes
de gestión de los residuos sólidos, así como la existencia de un sistema
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓCOTA 39
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LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO DE SÓCOTA, PROVINCIA DE CUTERVO –
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adecuadamente diseñado y operado y además, la existencia de sistemas de
cobranza y administración financiera sólidas.

2.5.1 Objetivo General


“Adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en el distrito de
Sócota”.

2.6 DEFINICIÓN DE MEDIOS DEL PROYECTO

MEDIOS DE PRIMER NIVEL


a.- Apropiado barrido y almacenamiento.
b.- Eficiente recolección.
c.- Existencia de reaprovechamiento.
d.- Adecuada disposición final.
e.- Eficiente gestión administrativa y financiera.
f.- Adecuadas prácticas de higiene de la población.

MEDIOS FUNDAMENTALES
a.1 Adecuado equipamiento para el barrido
a.2 Suficiente personal capacitado en barrido.
a.3 Suficiente equipo de almacenamiento público.

b.1 Adecuado equipamiento para recolección y transporte


b.2 Existencia de personal capacitado

c.1 Existencia de instalaciones para reaprovechamiento.


c.2 Eficiente promoción e información para el reaprovechamiento.

d.1 Existencia de infraestructura para disposición final de RR.SS.


d.2 Existencia de quipos y materiales de disposición final de RR.SS.
d.3 Personal capacitado en disposición final.

e.1 Personal capacitado en gestión de residuos sólidos.


e.2 Existencia de normatividad en gestión integral.
e.3 Existencia de equipamiento para Monitoreo y supervisión.

f.1 Conocimiento de la gestión integral de RR.SS.


f.2 Programas de sensibilización y capacitación oportunos.
f.3 Hábitos adecuados en manejo de residuos sólidos.

40
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓCOTA
Adecuado equipamiento para el barrido.

Suficiente personal capacitado en barrido.

BARRIDO Y
APROPIADO

ALMACENAMIENTO
Suficiente equipo de almacenamiento.

Adecuado equipamiento para la recolección y transporte


EFICIENTE
RECOLECCIÓN
Y TRANSPORTE

Existencia de personal capacitado.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓCOTA


Existencia de instalaciones para reaprovechamiento

Eficiente promoción e información para el


EXISTENCIA DE

reaprovechamiento
REAPROVECHAMIENTO

Existencia de infraestructura para disposición final.

Existencia de equipos y materiales de disposición final


de RR.SS.
ADECUADA
DISPOSICIÓN FINAL

Suficiente personal capacitado en disposición final


MEDIOS DEL PROYECTO

Personal capacitado en gestión de RR.SS.


FINANCIERA
DE SÓCOTA, PROVINCIA DE CUTERVO – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

Eficiente normatividad en gestión integral de RR.SS.


ADMINISTRATIVA Y
EFICIENTE GESTIÓN
ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE SÓCOTA.

Conocimiento de la Gestión integral de RR.SS.

Programas de capacitación y sensibilización


ADECUADAS

DE LA POBLACIÓN

Hábitos Adecuados en manejo de RR.SS.


PRÁCTICAS DE HIGIENE
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO

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2.7 CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN


2.7.1 Construcción de medios fundamentales y planteamientos de acciones.

ITEM ACTIVIDADES-PREINVERSIÓN
01.00.00 PERFIL DE PROYECTO
ACTIVIDADES-INVERSIÓN
02.00.00 EXPEDIENTE TÉCNICO
03.00.00 COMPONENTE: APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
03.01.00 A) ADECUADA CAPACITACIÓN DE PERSONAL DE LIMPIEZA
a.1: Realizar talleres de capacitación y control médico al personal de barrido y
03.01.01
almacenamiento
03.01.02 a.2: redistribución adecuada de personal de barrido.
03.02.00 B) ADECUADO EQUIPOS, MATERIALES E INDUMENTARIA
03.02.01 b.1: Implementación de equipos, materiales e indumentarias necesarias.
03.02.02 b.2: Redistribución adecuada de los actuales equipos de almacenamiento.
04.00.00 COMPONENTE: EFICIENTE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
A) SUFICIENTES Y APROPIADOS EQUIPOS, MOVILIDAD, MATERIALES E
04.01.00
INDUMENTARIA
a.1: Implementación de equipos, movilidad, materiales e indumentarias suficientes
04.01.01
y apropiadas.
04.02.00 B) PERSONAL CAPACITADO DISPONIBLE
04.02.01 b.1: Realizar capacitaciones y control médico periódicamente al personal.

05.00.00 COMPONENTE: EXISTENCIA DE REAPROVECHAMIENTO

05.01.00 A) SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS FORMALES


a.1: Elaboración de un manual para segregación de residuos sólidos de la zona y
05.01.01
capacitación respectiva.
B) OPORTUNA PROMOCIÓN, REGLAMENTACIÓN E INFORMACIÓN PARA EL
05.02.00
REAPROVECHAMIENTO
05.02.01 b.1: Elaboración de spot radiales, producción de trípticos informativos.
05.02.02 b.2: Normar el reaprovechamiento formal
06.00.00 COMPONENTE: ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL
06.01.00 A) EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICIÓN FINAL
06.01.01 a.1: Construcción de infraestructura (relleno sanitario)
06.01.02 a.2: recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos.
06.02.00 B) EXISTENCIA DE EQUIPOS, MATERIALES E INDUMENTARIA
06.02.01 b.1: Implementación de materiales, equipos e indumentaria
06.03.00 C) EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO
06.03.01 c.1: Realizar talleres de capacitación y control médico al personal.

07.00.00 COMPONENTE: EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

07.01.00 A) PERSONAL CAPACITADO EN GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS


07.01.01 a.1: Realizar talleres de capacitación en gestión de residuos sólidos
07.02.00 B) EFICIENTE NORMATIVIDAD EN GESTIÓN INTEGRAL DE RR.SS.
07.02.01 b.1: Implementación de campaña de difusión de normas.
07.03.00 C) EQUIPAMIENTO PARA EFICIENTE GESTIÓN
07.03.01 c.1: Implementación de equipos para supervisión y monitoreo.

08.00.00 COMPONENTE: ADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE DE LA POBLACIÓN

08.01.00 A) CONOCIMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS


08.01.01 a.1: Implementación de programas de difusión, sensibilización
08.02.00 B) PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN OPORTUNA
08.02.01 b.1: Implementación de programas de capacitación

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ACTIVIDADES – POST INVERSIÓN
01.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento.
02.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de barrido.
03.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de recolección
04.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento mecanizado
05.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de disposición final
06.00.00 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero
07.00.00 Operación y Mantenimiento de adecuadas prácticas de higiene de la población.

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CAPÍTULO III
FORMULACIÓN

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3.- FORMULACIÓN

3.1.- HORIZONTE DEL PROYECTO

El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años, previendo la operatividad y


mantenimiento del proyecto en condiciones óptimas de servicio, para obtención sucesiva
de beneficios sociales, económicos y ambientales. Asimismo se toma un periodo de
evaluación igual a 10 años, porque se toma como referencia el tiempo de vida útil del
activo fijo de mayor duración, en este caso es la infraestructura del relleno sanitario.

ACTIVIDADES EN LAS ETAPAS DEL PROYECTO

ETAPA TIEMPO
PRE INVERSIÓN
Elaboración del Estudio de Pre inversión 1 mes
INVERSIÓN
Elaboración del Expediente Técnico 3 meses
Ejecución de Obra 6 meses
POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento 10 años

3.2.- ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Para analizar la demanda en todas las fases y etapas del proyecto, previamente se
estimará la población objetivo con su respectiva tasa de crecimiento poblacional.
Asimismo se calculará la generación per cápita de los residuos sólidos para obtener la
generación de residuos domiciliarios, así mismo, según lo descrito se tiene calculado la
generación de residuos no domiciliarios, dichos valores crecerán según el crecimiento
poblacional descrito en las fases de la gestión de residuos sólidos hasta los 10 años.

En esta sección se pretende describir la demanda de servicios y su relación con la


población en el ámbito geográfico de su aplicación. La demanda se enmarca desde la
misma necesidad que tiene la población por generar niveles de satisfacción y de
mejoramiento de su calidad de vida.

El distrito de Sócota, según censo del INEI 2017, cuenta con una población total de 9,054
habitantes, 2,698 son los habitantes de la propia ciudad, mientras que 6,356 se ubican
en sus centros poblados.

3.2.1.- Determinación de la demanda de los servicios del proyecto: La


demanda por el servicio está representada por el volumen total de residuos sólidos
municipales que se generan y requieren ser manejados adecuadamente por lo que
se debe tener presente que es necesario estimar la demanda en cada uno de los

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servicios, llámese almacenamiento, barrido, recolección y transporte,
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final.

a.- Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento:


La demanda de almacenamiento público está dada por los residuos de vías
públicas, parques, y residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes
públicos.
Por lo calculado las cantidades de residuos que necesitan ser almacenados de
manera temporal para ser recolectados por el vehículo de servicio.
Los residuos sólidos producidos en la actualidad y que demandan ser almacenados,
se proyectan para los años siguientes, asumiendo que la cantidad de residuos
producidos aumentarán en 1% cada año, hasta alcanzar el horizonte del proyecto.
Además utilizaremos el 10% del volumen de residuos sólidos municipales
generados (De acuerdo a lo sugerido en el documento “Diagnóstico de la situación
del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y el Caribe”,
Segunda Edición OPS, Washington D.C. 1998).

DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
RESIDUOS DE RESIDUOS DE
Nro. AÑO PARQUES Y VÍAS PARQUES Y
(ton/día) VÍAS (ton/año)
0 2018 0.20 71.95
1 2019 0.20 72.67
2 2020 0.20 73.40
3 2021 0.20 74.13
4 2022 0.21 74.87
5 2023 0.21 75.62
6 2024 0.21 76.38
7 2025 0.21 77.14
8 2026 0.21 77.91
9 2027 0.22 78.69
10 2028 0.22 79.48
Fuente: Elaboración Área de Gestión Ambiental - MDS

b.- Análisis de la demanda de la etapa de barrido: La demanda actual de


barrido, está constituido por las vías pavimentadas que actualmente están siendo
atendidas y llegan a 4.73 km lineales, y las que aún no están siendo atendidas por
su reciente construcción y que ascienden a 1.15 km, haciendo un total de 5.88 km
lineales, a continuación la proyección de residuos generados por el servicio de
barrido.

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DEMANDA DE BARRIDO
DEMANDA DEMANDA
BARRIDO BARRIDO
Nro. AÑO
LONG. LONG.
(Km/día) (Km/año)
0 2018 5.88 2145.02
1 2019 5.94 2166.47
2 2020 5.99 2188.13
3 2021 6.05 2210.01
4 2022 6.12 2232.11
5 2023 6.18 2254.43
6 2024 6.24 2276.98
7 2025 6.30 2299.75
8 2026 6.36 2322.75
9 2027 6.43 2345.97
10 2028 6.49 2369.43

Fuente: Elaboración Área de Gestión Ambiental – MDS

c.- Análisis de la demanda de recolección: La demanda de la recolección está


determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos.
La demanda de la recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos
municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados.

GENERACIÓN GENERACIÓN RECOLECCIÓN RECOLECCIÓN


DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS
AÑO SÓLIDOS SÓLIDOS NO SÓLIDOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS DOMICILIARIOS MUNICIPALES MUNICIPALES
(ton/día) (ton/día) (ton/día) (ton/año)

0 1.50 0.52 2.02 735.81


1 1.51 0.53 2.04 743.17
2 1.53 0.53 2.06 750.60
3 1.54 0.54 2.08 758.10
4 1.56 0.54 2.10 765.68
5 1.57 0.55 2.12 773.34
6 1.59 0.55 2.14 781.07
7 1.60 0.56 2.16 788.88
8 1.62 0.56 2.18 796.77
9 1.64 0.57 2.20 804.74
10 1.65 0.57 2.23 812.79

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d.- Análisis de la demanda de la etapa de transporte: La demanda de


transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales
producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados, de esta
manera es igual la demanda de recolección y la demanda de transporte.

GENERACIÓN DE
RESIDUOS DEMANDA DE
AÑO SÓLIDOS TRANSPORTE
MUNICIPALES (ton/año)
(ton/día)

0 2.02 735.81
1 2.04 743.17
2 2.06 750.60
3 2.08 758.10
4 2.10 765.68
5 2.12 773.34
6 2.14 781.07
7 2.16 788.88
8 2.18 796.77
9 2.20 804.74
10 2.23 812.79

e.- Análisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento y/o


tratamiento: La demanda de está determinada por la cantidad de residuos re
aprovechables presente en los residuos sólidos municipales. De los estudios de
caracterización realizados se obtuvo que el porcentaje promedio de materia
orgánica presente en los RSM es de 44.37% y el de residuos inorgánicos es de
39.25%.
El porcentaje de 39.25% se obtuvo como resultado del estudio de caracterización
realizado, dicho valor representa la sumatoria de los porcentajes de composición
física dada los residuos sólidos inorgánicos (papel, cartón, vidrio, metal ferroso,
aluminio, PET1 y latas).
Para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos, nos
basamos en los resultados obtenidos en la “Implementación de la Valorización de
Residuos Sólidos Orgánicos Municipales”, parte de la Meta 25 del Plan de
Incentivos 2018, donde el 90% se reaprovecharon, transformándolo en abono
orgánico.

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Demanda de residuos sólidos orgánicos

GENERACIÓN Generación Generación


GENERACIÓN
AÑO TOTAL DE Total de RSO total de RSO
RSM
RSO aprovechables aprovechables
(ton/día)
(ton/día) (ton/día) (ton/día)
2018 2.02 0.89 0.81 293.83
2019 2.04 0.90 0.81 296.77
2020 2.06 0.91 0.82 299.74
2021 2.08 0.92 0.83 302.73
2022 2.10 0.93 0.84 305.76
2023 2.12 0.94 0.85 308.82
2024 2.14 0.95 0.85 311.91
2025 2.16 0.96 0.86 315.03
2026 2.18 0.97 0.87 318.18
2027 2.20 0.98 0.88 321.36
2028 2.23 0.99 0.89 324.57

Para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos, se utilizó


el porcentaje que estos representan en el volumen total de residuos y se afectó
con un índice de 75% de reaprovechamiento.

Generación Generación
GENERACIÓN
GENERACIÓN Total de RSI total de RSI
AÑO TOTAL DE RSI
RSM (ton/día) aprovechables aprovechables
(ton/día)
(ton/día) (ton/día)
2018 2.02 0.79 0.59 216.60
2019 2.04 0.80 0.60 218.77
2020 2.06 0.81 0.61 220.96
2021 2.08 0.82 0.61 223.17
2022 2.10 0.82 0.62 225.40
2023 2.12 0.83 0.62 227.65
2024 2.14 0.84 0.63 229.93
2025 2.16 0.85 0.64 232.23
2026 2.18 0.86 0.64 234.55
2027 2.20 0.87 0.65 236.90
2028 2.23 0.87 0.66 239.26

49
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f.- Análisis de la demanda de la etapa de disposición final: La demanda del
servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos sólidos
municipales producidos.

Demanda de la disposición final

GENERACIÓN GENERACIÓN
DE RESIDUOS DE RESIDUOS
N° AÑO SÓLIDOS SÓLIDOS
MUNICIPALES MUNICIPALES
(ton/día) (ton/año)

0 2018 2.02 735.81


1 2019 2.04 743.17
2 2020 2.06 750.60
3 2021 2.08 758.10
4 2022 2.10 765.68
5 2023 2.12 773.34
6 2024 2.14 781.07
7 2025 2.16 788.88
8 2026 2.18 796.77
9 2027 2.20 804.74
10 2028 2.23 812.79

Datos para el cálculo de área de relleno sanitario

Datos:
Densidad de residuos compactados 0.20 tn/m3
Material de cobertura 20%
Altura promedio de la celda (H) 4m
Area adicional para las demás inst. 30%
Días en 1 año 365

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Generación de
Generación de Generación de Volumen Volumen
Residuos
Residuos Sólidos Residuos Sólidos Total Área total
N° AÑO Sólidos Área (m2)
Municipales Municipales Acumulado (ha)
Domiciliarios
(Ton/día) (Ton/año) (m3)
(Ton/día) Compactado MC RS+MC
0 2018 1.50 2.02 735.81 3679.04 735.81 4414.84 4414.84 1103.71 0.11
1 2019 1.51 2.04 743.17 3715.83 743.17 4458.99 8873.83 2218.46 0.22
2 2020 1.53 2.06 750.60 3752.98 750.60 4503.58 13377.42 3344.35 0.33
3 2021 1.54 2.08 758.10 3790.51 758.10 4548.62 17926.03 4481.51 0.45
4 2022 1.56 2.10 765.68 3828.42 765.68 4594.10 22520.14 5630.03 0.56
5 2023 1.57 2.12 773.34 3866.70 773.34 4640.04 27160.18 6790.05 0.68
6 2024 1.59 2.14 781.07 3905.37 781.07 4686.44 31846.62 7961.66 0.80
7 2025 1.60 2.16 788.88 3944.42 788.88 4733.31 36579.93 9144.98 0.91
8 2026 1.62 2.18 796.77 3983.87 796.77 4780.64 41360.58 10340.14 1.03
9 2027 1.64 2.20 804.74 4023.71 804.74 4828.45 46189.02 11547.26 1.15
10 2028 1.65 2.23 812.79 4063.94 812.79 4876.73 51065.76 12766.44 1.28
Área Administrativa (30% adicional) 0.38
Área Total Requerida 1.66
Cálculo de Área de Relleno Sanitario

Fuente: Elaboración Sub-Gerencia Gestión Ambiental

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Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos sólidos.

Reaprovechamiento Disposición
Almacenamiento Barrido Recolección Transporte
Final
(ton/año) (Km/año) (ton/año) (ton/año) Orgánicos Inorgánicos
(ton/año) (ton/año) (Ton/año)
N° AÑO
0 2018 71.95 2145.02 735.81 735.81 293.83 216.60 735.81
1 2019 72.67 2166.47 743.17 743.17 296.77 218.77 743.17
2 2020 73.40 2188.13 750.60 750.60 299.74 220.96 750.60
3 2021 74.13 2210.01 758.10 758.10 302.73 223.17 758.10
4 2022 74.87 2232.11 765.68 765.68 305.76 225.40 765.68
5 2023 75.62 2254.43 773.34 773.34 308.82 227.65 773.34
6 2024 76.38 2276.98 781.07 781.07 311.91 229.93 781.07
7 2025 77.14 2299.75 788.88 788.88 315.03 232.23 788.88
8 2026 77.91 2322.75 796.77 796.77 318.18 234.55 796.77
9 2027 78.69 2345.97 804.74 804.74 321.36 236.90 804.74
10 2028 79.48 2369.43 812.79 812.79 324.57 239.26 812.79

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3.3.- ANÁLISIS DE LA OFERTA

3.3.1 Diagnóstico de la situación actual de la oferta

El análisis es la determinación de la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto


que no se realiza el proyecto, por ello se le llama también oferta en la situación
sin proyecto.

a) Análisis de la oferta de almacenamiento.

La oferta de almacenamiento está constituida por el almacenamiento público


útil, el cual consta de 8 papeleras, 8 contenedores y 3 cilindros.
Proyectamos la oferta, se asume que se mantendrá constante a lo largo del
horizonte del proyecto.

Oferta de almacenamiento

DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
RESIDUOS DE RESIDUOS DE
Nro. PARQUES Y VÍAS PARQUES Y
(ton/día) VÍAS (ton/año)
0 0.20 71.95
1 0.20 71.95
2 0.20 71.95
3 0.20 71.95
4 0.20 71.95
5 0.20 71.95
6 0.20 71.95
7 0.20 71.95
8 0.20 71.95
9 0.20 71.95
10 0.20 71.95
Fuente: Elaboración Sub Gerencia Gestión Ambiental

b) Análisis de la oferta de barrido.


La oferta de barrido está dada por la existencia de personal, equipos y
herramientas disponibles. En el Distrito de Sócota se barren en total 5.88 km,
representando un cobertura de barrido de 94.73%

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DEMANDA DE BARRIDO

DEMANDA DEMANDA
Nro. BARRIDO LONG. BARRIDO
(Km/día) LONG.
(Km/año)
0 5.88 2145.02
1 5.88 2145.02
2 5.88 2145.02
3 5.88 2145.02
4 5.88 2145.02
5 5.88 2145.02
6 5.88 2145.02
7 5.88 2145.02
8 5.88 2145.02
9 5.88 2145.02
10 5.88 2145.02

Fuente: Elaboración Sub Gerencia Gestión Ambiental.

c) Análisis de la oferta de recolección y transporte:


La cantidad de residuos recolectados actualmente es de 2.02 tn/día.

Proyección de la Oferta de Servicios de Recolección y Transporte

RECOLECCIÓN RECOLECCIÓN
Y Y
TRANSPORTE TRANSPORTE
N° AÑO DE RESIDUOS DE RESIDUOS
SÓLIDOS SÓLIDOS
MUNICIPALES MUNICIPALES
(ton/día) (ton/año)
0 2018 2.02 735.81
1 2019 2.02 735.81
2 2020 2.02 735.81
3 2021 2.02 735.81
4 2022 2.02 735.81
5 2023 2.02 735.81
6 2024 2.02 735.81
7 2025 2.02 735.81
8 2026 2.02 735.81
9 2027 2.02 735.81
10 2028 2.02 735.81

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Fuente: Elaboración Sub Gerencia Gestión Ambiental.

d) Análisis de la oferta de reaprovechamiento.


La oferta de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
es nula.

e) Análisis de la Oferta de Disposición final


La oferta actual del servicio de disposición final de residuos sólidos
municipales en el Distrito de Sócota está basada en el uso del botadero
Salamanca, el cual debe de ser clausurado. Por tanto la oferta se considera
con un valor de cero.

Cantidad de RR.SS.
N° AÑO Dispuestos adecuadamente
(m3/día)

0 2018 0,00
1 2019 0,00
2 2020 0,00
3 2021 0,00
4 2022 0,00
5 2023 0,00
6 2024 0,00
7 2025 0,00
8 2026 0,00
9 2027 0,00
10 2028 0,00

3.4.- BALANCE OFERTA – DEMANDA

3.4.1.- Brecha o déficit.

A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, podemos determinar el déficit del servicio
a ser ofrecido por el proyecto, y así poder establecer las metas del servicio que se
propone.

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Almacenamiento (ton/año) Barrido (Km/año) Recolección (ton/año) Transporte (ton/año) Reaprovechamiento Disposición Final (Ton/año)

Orgánicos (ton/año) Inorgánicos (ton/año)


DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT
N° AÑO DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT

0 2018 71.95 71.95 0.00 2145.02 2145.02 0.00 735.81 735.81 0.00 735.81 735.81 0.00 293.83 0.00 -293.83 216.60 0.00 -216.60 735.81 0.00 -735.81
1 2019 72.67 71.95 -0.72 2166.47 2145.02 -21.45 743.17 735.81 -7.36 743.17 735.81 -7.36 296.77 0.00 -296.77 218.77 0.00 -218.77 743.17 0.00 -743.17
2 2020 73.40 71.95 -1.45 2188.13 2145.02 -43.11 750.60 735.81 -14.79 750.60 735.81 -14.79 299.74 0.00 -299.74 220.96 0.00 -220.96 750.60 0.00 -750.60
3 2021 74.13 71.95 -2.18 2210.01 2145.02 -65.00 758.10 735.81 -22.30 758.10 735.81 -22.30 302.73 0.00 -302.73 223.17 0.00 -223.17 758.10 0.00 -758.10
4 2022 74.87 71.95 -2.92 2232.11 2145.02 -87.10 765.68 735.81 -29.88 765.68 735.81 -29.88 305.76 0.00 -305.76 225.40 0.00 -225.40 765.68 0.00 -765.68
5 2023 75.62 71.95 -3.67 2254.43 2145.02 -109.42 773.34 735.81 -37.53 773.34 735.81 -37.53 308.82 0.00 -308.82 227.65 0.00 -227.65 773.34 0.00 -773.34
6 2024 76.38 71.95 -4.43 2276.98 2145.02 -131.96 781.07 735.81 -45.27 781.07 735.81 -45.27 311.91 0.00 -311.91 229.93 0.00 -229.93 781.07 0.00 -781.07
7 2025 77.14 71.95 -5.19 2299.75 2145.02 -154.73 788.88 735.81 -53.08 788.88 735.81 -53.08 315.03 0.00 -315.03 232.23 0.00 -232.23 788.88 0.00 -788.88
8 2026 77.91 71.95 -5.96 2322.75 2145.02 -177.73 796.77 735.81 -60.97 796.77 735.81 -60.97 318.18 0.00 -318.18 234.55 0.00 -234.55 796.77 0.00 -796.77
9 2027 78.69 71.95 -6.74 2345.97 2145.02 -200.96 804.74 735.81 -68.93 804.74 735.81 -68.93 321.36 0.00 -321.36 236.90 0.00 -236.90 804.74 0.00 -804.74
10 2028 79.48 71.95 -7.53 2369.43 2145.02 -224.42 812.79 735.81 -76.98 812.79 735.81 -76.98 324.57 0.00 -324.57 239.26 0.00 -239.26 812.79 0.00 -812.79

Balance Oferta - Demanda

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3.4.2.- Metas.
Para proyectos de Residuos Sólidos, las alternativas de solución al proyecto considerarán
la atención del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión
integral de los residuos sólidos.
En tal sentido, cualquiera de las dos alternativas del proyecto buscará atender el 100%
de la demanda potencial en las etapas de almacenamiento, recolección - transporte y
disposición final. En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del proyecto,
las que se obtendrán de la capacidad de atención del proyecto en el año 10 (2028) que
es el último año considerado para la evaluación.

Cuadro: Metas
Unidad de
Indicadores/metas Medida Año 10
Almacenamiento Ton/año 79.48
Barrido Km/año 2369.43
Recolección y Transporte Ton/año 812.79
Reaprovechamiento de Residuos Orgánicos Ton/año 324.57
Reaprovechamiento de Residuos Inorgánicos Ton/año 239.26
Disposición Final Ton/año 812.79
Gestión administrativa financiera 01 sistema implementado

3.4.3.- Planteamiento Técnico de las Alternativas


DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA I
Acción a1-1 Capacitación al personal de barrido
Apropiado barrido y
almacenamiento Adquisición de equipos de almacenamiento público y
Acción a2-1
barrido.
Eficiente recolección Acción b1-1 Adquisición de equipos de recolección y transporte
y transporte de
RR.SS.MM. Acción b2-1 Capacitación al personal de recolección y transporte

Elaboración de un manual para segregación de residuos


Acción c1-1
sólidos en la zona y capacitación.
Existencia de
reaprovechamiento Acción c2-1 Producción de trípticos informales.
Acción c3-1 Normar el reaprovechamiento formal.
Acción d1-1 Construcción de infraestructura de disposición final.
Adecuada
disposición final Adquisición de equipos y materiales para disposición
Acción d2-1
final.

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Acción d3-1 Capacitación al personal
Implementación de un sistema de recuperación y cobro
Acción e1-1
Eficiente gestión oportuno.
administrativa y
Acción e2-1 Capacitación en temas administrativos financieros.
financiera
Acción e3-1 Implementación de equipos para eficiente gestión.

Adecuadas Implementación de programas de difusión y


Acción f1-1
prácticas de higiene sensibilización.
de la población. Acción f2-1 Implementación de programas de capacitación.

a.- ALTERNATIVA 1: Determinada como única alternativa.


Etapa de Almacenamiento y barrido.
Instalación de 20 papeleras metálicas de dos colores, para la separación de
residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos, instalación de 4 contenedores de 200
lts en las afueras del distrito, instalación de 01 contenedor de 1.5m3 en el
mercado.
Equipamiento para el barrido con buguis, implementación con uniformes e
implementos de seguridad y herramientas de limpieza.

Etapa de Recolección y Transporte.


El proyecto plantea cubrir el déficit de recolección, para ello se debe adquirir una
compactadora de 7m3 para la recolección y el traslado de los residuos sólidos
hacia el relleno sanitario.
Además se tendrán a 3 trabajadores (un chofer y dos ayudantes) quienes se
encargarán de recoger los residuos domiciliarios y no domiciliarios, ellos
trabajarán en un solo turno y realizaran hasta 3 viajes por turno (hacia el relleno)
durante 6 días a la semana. El personal contará con los equipos, herramientas y
uniformes necesarios para realizar su trabajo.
Para la recolección selectiva en la fuente se plantea hacerlo en paralelo con la
recolección de residuos sólidos.

Etapa de Reaprovechamiento
Se construirá 01 hangar, losa de clasificación de 400m2, área administrativa
(25m2), construcción de vestuarios (10m2), una zona de descarge, 01 almacén
general de 50m2, 01 puesto de vigilancia (10m2), servicios higiénicos, instalación
de un vivero, instalación de cerco vivo, cerco de seguridad y puerta de ingreso.
Se acondicionará de un área para el almacenamiento de RRSS. Orgánicos e
inorgánicos de 100m3 y 120m3 cada uno respectivamente con su respectiva
implementación de equipos semi manuales, se dotara carretas vehiculares de
carga, cargador frontal mediano, prensa hidráulica, prensa compactadora de latas,

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trituradoras de residuos orgánicos, fajas transportadoras, carreta de volteo para
servicio, se instalara una plataforma de carga, balanza plataforma.

Etapa de Disposición Final


Para la etapa de disposición final se prevé que después de la etapa de
reaprovechamiento, los residuos sean dispuestos en un relleno sanitario
debidamente formalizado.
La etapa de disposición final requiere de un terreno de 1,66 ha.

Etapa de Gestión Administrativa y Financiera


Se implementará y elaborará una adecuada administración, mediante
equipamiento para el monitoreo y supervisión, como también se realizara las
capacitaciones necesarias.

Etapa de Sensibilización y capacitación a la población


Se sensibilizará a la población para un adecuado manejo de los residuos sólidos
en sus hogares y áreas públicas.

3.4.4.- ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y


DISEÑO
A continuación se presenta el análisis de exposición, fragilidad y resilencia de la
infraestructura para el Relleno Sanitario.

PREGUNTAS
A. Análisis de vulnerabilidad por exposición (localización) SI NO
¿La localización escogida para la ubicación de la planta de reaprovechamiento X
y/o relleno sanitario evita su exposición a peligros de origen natural?
Si la localización prevista para la planta de reaprovechamiento y/o relleno X
sanitario lo expone a situaciones de peligro. ¿Es posible técnicamente cambiar
la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (diseño) SI NO
¿La infraestructura de la planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario va a X
ser construida siguiendo la normativa vigente de acuerdo con el tipo de
infraestructura que se trate?
¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la X
zona de ejecución del proyecto?

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¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta X
las características geográficas climáticas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
C. Análisis de vulnerabilidad por resilencia. SI NO
En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existe mecanismos técnicos para hacer X
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existe mecanismos organizados para X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

3.4.5.- CRITERIOS TÉCNICOS DE SELECCIÓN NATURAL


La selección del área de IDF-RS está sujeta al cumplimiento de las disposiciones de
zonificación y otras establecidas por la municipalidad, respecto a la seguridad y bienestar
de la población en general y, la no afectación del ambiente y la disponibilidad del área
donde se construirá. Para ello se tendrá en cuenta los criterios técnicos establecidos en
el artículo 67º del Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.

La selección del área de una IDF-RS se sujeta a lo normado en el artículo inmediato


precitado y la operación durante su vida útil no debe causar riesgo a la salud, el ambiente
y el bienestar de la población en general. La selección se sujetará a los siguientes
criterios:

CUADRO 01: CRITERIOS DE SELECCIÓN


ÍTEM CRITERIOS COMENTARIO
Disponibilidad Se deben elegir lugares que no tengan
1 y propiedad del impedimentos legales que pongan en riesgo la
terreno continuidad de la operación de la infraestructura.
Prever vías que faciliten el acceso de las unidades
2 Accesibilidad
de recolección y transporte de los residuos.
Se debe preferir lugares con superficies planas o
3 Topografía
con pendientes moderadas.
No debe afectar la calidad del ambiente en su
ámbito de influencia y deberán considerar el uso
de aquellas zonas donde no existan aguas
Condiciones superficiales a una distancia no menor de un
4
hidrológicas kilómetro del perímetro del relleno sanitario y,
aguas subterráneas a una distancia mínima de
veinte (04) metros de la base de la
infraestructura.
Se tendrá preferencia por aquellos lugares que
5 Geología presenten condiciones geológicas favorables del
subsuelo como estabilidad, impermeabilidad,
espesor, extensión, entre otros para evitar la

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infiltración de los lixiviados. El análisis del estudio
debe considerar la ejecución de sondajes o
prospecciones geofísicas así como pruebas de
laboratorio para determinar los espesores de los
estratos del subsuelo, la profundidad de la napa
freática y las características físicas de los
diferentes estratos.
La vida útil debe justificar los costos de
habilitación e instalación y debe ser compatible
6 Vida útil con el plan de gestión integral de residuos sólidos
de la municipalidad provincial, no permitiéndose
un periodo menor de 5 años.
El lugar seleccionado debe contar con suficiente
material de cobertura de fácil extracción. Se debe
preferir materiales areno-arcillosos con un
Material de coeficiente de permeabilidad (k) no mayor a 10-
7
cobertura 5 cm/s. Si el material de cobertura es escaso o no
existe en la zona seleccionada, se deberá
garantizar su adquisición durante la vida útil de la
infraestructura.
De preferencia la dirección predominante de los
vientos debe estar orientada desde el área urbana
hacia el lugar del área del relleno sanitario.
8 Climatología
Cuando no sea posible, se deben tomar medidas
tales como la siembra de árboles y vegetación
espesa en el perímetro de la infraestructura.
El estudio determinará la viabilidad ambiental del
proyecto. Debe desarrollarse la identificación de
los impactos negativos que puedan generarse por
Análisis
9 la implementación, operación, mantenimiento y
ambiental
cierre del relleno sanitario, para la aplicación de
un plan de mitigación que minimice o elimine los
efectos.
Fuente: Título IV, Capítulo I, Artículos 26° del Reglamento para el Diseño, Operación y Mantenimiento de
Infraestructuras de Disposición Final de Residuos Sólidos del Ámbito Municipal - MINSA

3.4.6.- ANÁLISIS AMBIENTAL


La alternativa de solución identificada y planteada en el presente proyecto considera la
implementación de medidas preventivas, correctivas y de mitigación de los impactos
ambientales que ocasionan. Dichas medidas son valorizadas y se constituyen en un plan
de manejo ambiental, el cual está incorporado dentro de los costos del proyecto.

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A.- Identificación de impactos negativos en la etapa de inversiones.


POR
ESPACIO MAGNITUD
CUANTO
AFECTADO DE EFECTOS
TIEMPO
IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS NEGATIVOS

TRANSITORIO

PERMANENTE

MODERADO
NACIONAL

REGIONAL

FUERTE
LOCAL

LEVE
COMPONENTES Y VARIABLES

NO
SI
AMBIENTALES

MEDIO FÍSICO
SUELO
La ejecución de las obras de
infraestructura de la planta de
X X X X
tratamiento, reaprovechamiento y
relleno sanitario semi manual.
¿Demandará la utilización de
X
canteras?
Se crearán caminos de acceso para
X
maquinaria.
Es posible presencia de erosión de
X X X X
los cortes y rellenos recién hechos.
¿Los movimientos de tierras y
residuos de construcción generarán X X X X
desechos?
¿Es posible que la ejecución de las
X X X X
obras contamine el suelo?
¿Existe la posibilidad que se
X
generen residuos tóxicos?
AGUA
¿Es posible que los cursos de agua
sean afectados por negligencias X
como vertidos de aceites y grasas?
AIRE
¿Se generarán ruidos? X X X X
¿Se utilizarán explosivos? X
¿Se contaminará el aire con
X X X X
partículas?
VEGETACIÓN
¿Se pierden especies vegetales,
endémicas (exclusivas de una
zona), especies protegidas o X
ejemplares emblemáticos o
señalados?
¿La apertura de accesos, X
ocasionarán daños sobre la

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vegetación herbácea, arbustiva y
arbórea?
FAUNA
¿Las condiciones de habitabilidad
para ciertas especies se
X
modificarán y se causarán daños
sobre madrigueras, nidos?
MEDIO SOCIO-ECONÓMICO-
CULTURAL
¿Es posible existan sitios de interés
arqueológico en la zona del X
proyecto?
¿Se perderán propiedades
históricas o culturales a raíz de la X
ejecución de obras?
¿Es necesario reasentar las familias
X
ubicadas en la zona del proyecto?
¿Existen poblaciones indígenas
(comunidades nativas o X
campesinas) cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto están de
acuerdo con la presencia de las
obras para la construcción de la X X X X
planta de tratamiento, relleno
sanitario, etc.
¿Se ocasionarán daños sobre las
X
propiedades de la población?
¿Es posible se genere alteración en
la vida cotidiana a causa de las X X X X
obras de construcción?
¿Las obras interrumpirán el tráfico
X
actual?
¿Los operarios realizarán trabajos
X X X X
de alto riesgo?
¿Es posible que los campamentos
generaren problemas de X
saneamiento y salud?
PAISAJE
¿Se afectará visualmente el
entorno por la ejecución de las X X X X
obras?
Fuente: Área Sub-Gerencia Ambiental-MDS

El proyecto generará en la etapa de ejecución de obras impacto ambiental


negativo transitorio, local y leve o moderado no existen variables afectadas
permanentemente. No se generan impactos de orden nacional ni de
magnitud fuerte.

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B.- Identificación de impactos negativos en la etapa de Post-inversiones.


POR
ESPACIO MAGNITUD
CUANTO
AFECTADO DE EFECTOS
TIEMPO
IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS NEGATIVOS

TRANSITORIO

PERMANENTE

MODERADO
NACIONAL

REGIONAL

FUERTE
LOCAL

LEVE
COMPONENTES Y VARIABLES

NO
SI
AMBIENTALES

MEDIO FÍSICO
SUELO
¿El almacenamiento de los RSM
podría causar contaminación de los X X X X
suelos?
El transporte de RSM podría afectar
X X X X
los suelos
¿El mantenimiento de las unidades
de recolección y transporte podrían
X X X
ocasionar vertimiento de aceites,
combustible u otros?
¿Se podría contaminar el suelo por
la operación o mantenimiento del X
reaprovechamiento manual?
¿Se podrían contaminar el suelo
por la operación y mantenimiento X X X X
del relleno sanitario?
AGUA
El mal estado de los envases de
almacenamiento podría generar
X X X X
lixiviados que se filtren a los
cuerpos de agua.
El mantenimiento de los equipos de
recolección y transporte podrían X X X X
contaminar los cuerpos de agua
La operación del
reaprovechamiento semi manual
X X X X
podría contaminar los cuerpos de
agua.
¿Las operaciones del relleno
sanitario propiciarán la infiltración
X X X X
de lixiviados y de aguas residuales
en el subsuelo?
AIRE
El almacenamiento de RSM podría
generar gases tóxicos, olores X X X X
desagradables

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¿El transporte de RSM podría
generar malos olores en el X X X X
recorrido?
¿El transporte de RSM podría
X X X X
generar ruidos molestos?
¿El reaprovechamiento manual
podría generar olores X X X X
desagradables?
¿El relleno sanitario podría generar
X X X X
olores desagradables?
¿Las operaciones de
reaprovechamiento manual podrían X X X X
generar ruidos?
¿Las operaciones de relleno
sanitario podrían generar ruidos X X X X
molestos?
¿Los rellenos sanitarios generarán
X X X X
gases?
VEGETACIÓN
La ubicación de la infraestructura
de reaprovechamiento manual
X X X X
podría ocasionar desplazamientos
de la cobertura vegetal
FAUNA
¿Las condiciones de habitabilidad
para ciertas especies se
X
modificarán y se causarán daños
sobre madrigueras, nidos?
¿La falta de barrido y recolección
podrían generar la presencia de X X X X
vectores y otros en la zona?
¿El tránsito de los vehículos de
recolección afectarán a los X X X X
animales?
MEDIO SOCIO-ECONÓMICO-
CULTURAL
¿Los pobladores podrían rechazar
el uso de recipientes colocados en X
vía pública?
¿El recojo inoportuno de los
residuos contenidos en los
recipientes públicos podría generar X X X X
problemas a la salud de la
población?
¿Los envases podrían ser utilizados
X
para desordenes sociales?
¿Los trabajadores de barrido
podrían padecer de afecciones
X X X X
respiratorias u otras
enfermedades?

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¿Los trabajadores podrían afectar
su salud al recoger RR.SS.
X X X X
peligrosos

¿Se interrumpirá el tránsito por el


desplazamiento de los vehículos X
recolectores?
¿La ubicación del
reaprovechamiento manual podría
X
generar problemas de salud a la
población cercana?
¿Los trabajadores del
reaprovechamiento manual,
X X X X
podrían ver comprometida su
salud?
¿Los trabajadores del relleno
sanitario podrían ver X X X X
comprometida su salud?
¿Los segregados informales
podrían sabotear las labores de la X
planta de reaprovechamiento?
¿Los rellenos sanitarios propiciarían
la migración de personas a la zona X X X X
donde están ubicados?
PAISAJE
¿La ubicación para
reaprovechamiento manual X X X X
afectará el paisaje?
¿La ubicación del relleno sanitario
X X X X
afectaría el paisaje?
Fuente: Área Sub-Gerencia Ambiental-MDS

3.4.7.- MEDIDAS A CONSIDERARSE PARA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


A.- Identificación de impactos negativos en la etapa de inversiones.
MEDIDAS
SUELO
1 Los materiales que se emplean (piedra, arena, grava y hormigón) procederán de la
zona, siempre y cuando están disponibles en cantidad suficiente, caso contrario prever
el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobre explotación.
2 Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo de la red de vías
existente.
Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a su cierre.
3 Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se
altere la calidad paisajista del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere
zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente.

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4 Durante la ejecución de obras, dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
maquinarias y equipos evitando la contaminación del suelo.
AGUA
5 Prohibir el vertido de aceites y grasas a los cauces de agua.
Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua.
AIRE
6 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
7 Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el
aire.
VEGETACIÓN
No se encontraron impactos
FAUNA
No se encontraron impactos relevantes
SOCIOECONÓMICO - CULTURAL
8 Es necesario durante la planificación del proyecto, antes de la ejecución de obras,
considerar los intereses de la población e incorporará mecanismos de participación
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las obras.
9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas adecuado
PAISAJE
10 Aplicar procedimientos de orden y limpieza.

B.- Identificación de impactos negativos en la etapa de Post - inversión.

MEDIDAS
SUELO
1 Los depósitos que se utilizarán deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de
residuos que se generen en el punto crítico determinado.
2 Utilizar vehículos adecuados que permitan que los residuos no se dispersen por la vía
pública.
3 Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones necesarias para
evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.
4 Recojo continuo de suelo contaminado.
AGUA
5 Utilizar depósitos apropiados.
Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición de envases.
Dar el mantenimiento adecuado a las obras y el encauzamiento de efluentes y a las
trampas de grasa instaladas.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno
sanitario.

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AIRE
6 Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso
las partículas de polvo.
7 Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehículo recolector.
8 Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.
9 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
VEGETACIÓN
10 Controlar el desbroce del terreno.
FAUNA
11 Realizar la limpieza constantes de depósitos.
12 Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido.
SOCIOECONÓMICO - CULTURAL
13 Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los
recipientes.
14 Cumplir con el recojo oportuno de los RSM.
15 Dotar a los trabajadores de barrido y recolección y transporte los implementos de
seguridad personal requeridos (mascarillas anti polvo, lentes, etc.).
16 Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar
la proliferación de vectores y patógenos.
17 Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de
reaprovechamiento y relleno sanitario de los implementos de seguridad necesarios
(guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.).
18 Formalizar a los segregadores informales y clandestinos e incorporarlos como
trabajadores en las plantas de reaprovechamiento.
19 Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones
a las zonas aledañas a los rellenos sanitarios.
PAISAJE
20 El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía con los espacios
adyacentes.
21 Los barredores en todo momento deben estar correctamente uniformados.
22 Los vehículos de transporte de residuos deben estar en todo momento demostrando
limpieza.
23 Debe ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o a la zona
donde por acción de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.

3.4.8.- ANÁLISIS DE SENSIBILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN PARA LA ADOPCIÓN


DE BUENOS HÁBITOS DE SALUD.
La población del distrito de Sócota, tiene cierto conocimiento del manejo adecuado de
los residuos sólidos, visto que actualmente viene realizando la segregación de los

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residuos sólidos orgánicos, como participantes de la META 25, del Plan de Incentivos del
año 2018, lo hacen en sus casas, para luego entregarlos al personal de recolección.
Los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos serán entregados de acuerdo al día señalado
en la programación de la recolección selectiva que realiza la Municipalidad.
Según las encuestas realizadas en el proceso de caracterización, la población manifestó
su disposición para conocer los aspectos relacionados al manejo correcto de los residuos
sólidos. Las encuestas fueron realizadas empleando el formato proporcionado en la Guía
de Identificación, formulación y evaluación social de Proyectos de Residuos Sólidos
Municipales a Nivel de Perfil, se realizaron 100 encuestas, 80 para domiciliarios, y 20
para No domiciliarios.

3.4.9.- ANÁLISIS DE LAS CAPACIDADES DE GESTIÓN PARA EL SERVICIO


El distrito de Sócota requiere fortalecer algunos aspectos de gestión, entre los cuales se
tienen los siguientes:
Políticas claras de sanción.
- Fortalecimiento de capacidades, evaluación y selección de personal idóneo para
cada una de las etapas.
- Fortalecimiento de capacidades, evaluación y selección de personal idóneo para
cada una de las etapas.
- Definición de estrategias claras a fin de dar a conocer las etapas del manejo
integral de los residuos sólidos municipales.
- Un sistema de rutas que sean óptimas.
- Un sistema integral de monitoreo y control en la supervisión de los servicios.
- Flota vehicular moderna y adecuada.
- Plan integral de mantenimiento preventivo de toda la flota vehicular.
- Planeamiento estratégico en el área de logística a fin de optimizar las áreas
operativas.
- Plan integral de capacitación técnica profesional para todo el personal.
- Desarrollar una cultura organizacional sólida y de compromiso con la ciudadanía.
- Reestructurar el sistema de costos por el tema de los arbitrios, a fin de establecer
una tarifa más real y acorde a la prestación del servicio.
- Establecer un moderno y adecuado sistema de recaudación que permita disminuir
la brecha de morosidad y mejorar los niveles de eficiencia.
- Establecer parámetros con respecto a los indicadores de gestión, a fin de hacer de
la eficiencia una cultura de mejora continua.
- Elaborar programas se sensibilización con la finalidad de crear en la población un
cambio de percepción en lo que respecta a los que es la cultura ambiental.
- Formar alianzas estratégicas con instituciones amigas a fin de optimizar el servicio
de la recolección.

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3.5.- CRONOGRAMA DE ACCIONES


En el siguiente cuadro se aprecia la programación de acciones a realizar durante la
intervención con el proyecto.

Programación de actividades de la Alternativa I


ITEM ACTIVIDADES-PREINVERSIÓN Duración

01.00.00 PERFIL DE PROYECTO 1m


ACTIVIDADES-INVERSIÓN 9m
02.00.00 EXPEDIENTE TÉCNICO 3m
03.00.00 COMPONENTE: APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
03.01.00 A) ADECUADA CAPACITACIÓN DE PERSONAL DE LIMPIEZA
a.1: Realizar talleres de capacitación y control médico al personal de barrido
03.01.01 3m
y almacenamiento
03.01.02 a.2: Redistribución adecuada de personal de barrido. 1m
03.02.00 B) ADECUADO EQUIPOS, MATERIALES E INDUMENTARIA
03.02.01 b.1: Implementación de equipos, materiales e indumentarias necesarias. 1m
03.02.02 b.2: Redistribución adecuada de los actuales equipos de almacenamiento. 1m
04.00.00 COMPONENTE: EFICIENTE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
A) SUFICIENTES Y APROPIADOS EQUIPOS, MOVILIDAD,
04.01.00
MATERIALES E INDUMENTARIA
a.1: Implementación de equipos, movilidad, materiales e indumentarias
04.01.01 2m
suficientes y apropiadas.
04.02.00 B) PERSONAL CAPACITADO DISPONIBLE
04.02.01 b.1: Realizar capacitaciones y control médico periódicamente al personal. 1m

05.00.00 COMPONENTE: EXISTENCIA DE REAPROVECHAMIENTO


05.01.00 A) SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS FORMALES
a.1: Elaboración de un manual para segregación de residuos sólidos de la zona
05.01.01 1m
y capacitación respectiva.
B) OPORTUNA PROMOCIÓN, REGLAMENTACIÓN E
05.02.00
INFORMACIÓN PARA EL REAPROVECHAMIENTO
05.02.01 b.1: Elaboración de spot radiales, producción de trípticos informativos. 2m
05.02.02 b.2: Normar el reaprovechamiento formal 1
06.00.00 COMPONENTE: ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL
A) EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICIÓN
06.01.00
FINAL
06.01.01 a.1: Construcción de infraestructura (relleno sanitario y planta tratamiento) 5m

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06.01.02 a.2: recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos. 1m
06.02.00 B) EXISTENCIA DE EQUIPOS, MATERIALES E INDUMENTARIA
06.02.01 b.1: Implementación de materiales, equipos e indumentaria 2m
06.03.00 C) EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO
06.03.01 c.1: Realizar talleres de capacitación y control médico al personal. 1m
COMPONENTE: EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y
07.00.00
FINANCIERA
A) PERSONAL CAPACITADO EN GESTIÓN DE RESIDUOS
07.01.00
SÓLIDOS
07.01.01 a.1: Realizar talleres de capacitación en gestión de residuos sólidos 1m
B) EFICIENTE NORMATIVIDAD EN GESTIÓN INTEGRAL DE
07.02.00
RR.SS.
07.02.01 b.1: Implementación de campaña de difusión de normas. 2m
07.03.00 C) EQUIPAMIENTO PARA EFICIENTE GESTIÓN
07.03.01 c.1: Implementación de equipamiento para supervisión y monitoreo 1m
COMPONENTE: ADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE DE LA
08.00.00
POBLACIÓN
A) CONOCIMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
08.01.00
SÓLIDOS
08.01.01 a.1: Implementación de programas de difusión, sensibilización 3m
B) PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
08.02.00
OPORTUNA
08.02.01 b.1: Implementación de programas de capacitación 1m

ACTIVIDADES – POST INVERSIÓN


01.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento. 10 años
02.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de barrido. 10 años
03.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de recolección 10 años
04.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento mecanizado 10 años
05.00.00 Operación y Mantenimiento de la etapa de disposición final 10 años
06.00.00 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero 10 años
Operación y Mantenimiento de adecuadas prácticas de higiene de la
07.00.00 10 años
población.

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA I

AÑO 0
FASES
MESES AÑO AÑO … AÑO
1 2 10
INVERSIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 8

INVERSIÓN POST INVERSIÓN

EXPEDIENTE TÉCNICO X X X
COMPONENTE: APROPIADO
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
A) ADECUADA CAPACITACIÓN DE PERSONAL
DE LIMPIEZA
a.1: Realizar talleres de capacitación y control médico al X X X
personal de barrido y almacenamiento
a.2: Redistribución adecuada de personal de barrido. X
B) ADECUADO EQUIPOS, MATERIALES E
INDUMENTARIA
b.1: Implementación de equipos, materiales e indumentarias
X
necesarias.
b.2: Redistribución adecuada de los actuales equipos de X
almacenamiento.
COMPONENTE: EFICIENTE RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
A) SUFICIENTES Y APROPIADOS EQUIPOS,
MOVILIDAD, MATERIALES E INDUMENTARIA
a.1: Implementación de equipos, movilidad, materiales e X X
indumentarias suficientes y apropiadas.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓCOTA


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B) PERSONAL CAPACITADO DISPONIBLE
b.1: Realizar capacitaciones y control médico X
periódicamente al personal.
COMPONENTE: EXISTENCIA DE
REAPROVECHAMIENTO
A) SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
FORMALES
a.1: Elaboración de un manual para segregación de residuos X
sólidos de la zona y capacitación respectiva.
B) OPORTUNA PROMOCIÓN,
REGLAMENTACIÓN E INFORMACIÓN PARA EL
REAPROVECHAMIENTO
b.1: Elaboración de spot radiales, producción de trípticos X X
informativos.
b.2: Normar el reaprovechamiento formal X
COMPONENTE: ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL
A) EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA
DISPOSICIÓN FINAL
a.1: Construcción de infraestructura (relleno sanitario) X X X X X X X X X
a.2: recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos. X
B) EXISTENCIA DE EQUIPOS, MATERIALES E
INDUMENTARIA
b.1: Implementación de materiales, equipos e indumentaria X X X
C) EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO
c.1: Realizar talleres de capacitación y control médico al X
personal.
COMPONENTE: EFICIENTE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓCOTA 73


MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE SÓCOTA, DEL DISTRITO
DE SÓCOTA, PROVINCIA DE CUTERVO – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
A) PERSONAL CAPACITADO EN GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
a.1: Realizar talleres de capacitación en gestión de residuos X
sólidos
B) EFICIENTE NORMATIVIDAD EN GESTIÓN
INTEGRAL DE RR.SS.
b.1: Implementación de campaña de difusión de normas. X X
C) EQUIPAMIENTO PARA EFICIENTE GESTIÓN
c.1: Implementación con equipamiento para monitoreo y X
supervisión.
COMPONENTE: ADECUADAS PRÁCTICAS DE
HIGIENE DE LA POBLACIÓN
A) CONOCIMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS
a.1: Implementación de programas de difusión, X X X
sensibilización
B) PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y
SENSIBILIZACIÓN OPORTUNA
b.1: Implementación de programas de capacitación X
ACTIVIDADES – POST INVERSIÓN
10 X X X X
Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento.
años
10 X X X X
Operación y Mantenimiento de la etapa de barrido.
años
10 X X X X
Operación y Mantenimiento de la etapa de recolección
años
Operación y Mantenimiento de la etapa de 10 X X X X
reaprovechamiento mecanizado años

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10 X X X X
Operación y Mantenimiento de la etapa de disposición final
años
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo y 10 X X X X
Financiero años
Operación y Mantenimiento de adecuadas prácticas de 10 X X X X
higiene de la población. años

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3.6.- COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.6.1.- Costos con proyectos a precios de mercado
PRESUPUESTO DETALLADO DE LA ALTERNATIVA I

COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO


FACTOR PRECIOS
MEDIOS FUNDAMENTALES/ACTIVIDADES PRECIOS DE CORRECIÓN SOCIALES
Categoría UND. Cantidad P.Unitario MERCADO
A) ADECUADA CAPACITACIÓN DE PERSONAL DE LIMPIEZA 16500.00 15015.00
a.1: Realizar talleres de capacitación y control médico al personal de barrido
y almacenamiento C glb 5.00 3000.00 15000.00 0.91 13650.00
a.2: Redistribución adecuada de personal de barrido. C glb 1.00 1500.00 1500.00 0.91 1365.00
B) ADECUADO EQUIPOS, MATERIALES E INDUMENTARIA 0.00 0.00

b.1: Implementación de equipos, materiales e indumentarias necesarias. 28300.00 22950.00


Equipamiento E glb 1.00 25000.00 25000.00 0.81 20250.00
Materiales e indumentaria E glb 1.00 3000.00 3000.00 0.84 2520.00

b.2: Redistribución adecuada de los actuales equipos de almacenamiento. E glb 1.00 300.00 300.00 0.60 180.00
TOTAL INVERSIÓN COMPONENTE 1= 44800.00 37965.00
COMPONENTE 2: EFICIENTE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
A) SUFICIENTES Y APROPIADOS EQUIPOS, MOVILIDAD, MATERIALES E
INDUMENTARIA 750850.00 630714.00
a.1: Implementación de equipos, movilidad, materiales e indumentarias
suficientes y apropiadas. E glb 1.00 750850.00 750850.00 0.84 630714.00
B) PERSONAL CAPACITADO DISPONIBLE 4250.00 3867.50

b.1: Realizar capacitaciones y control médico periódicamente al personal. C glb 1.00 4250.00 4250.00 0.91 3867.50
TOTAL INVERSIÓN COMPONENTE 2= 755100.00 634581.50
COMPONENTE 3: EXISTENCIA DE REAPROVECHAMIENTO
A) SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS FORMALES 1000.00 910.00
a.1: Elaboración de un manual para segregación de residuos sólidos de la
zona y capacitación respectiva. C doc 1.00 1000.00 1000.00 0.91 910.00

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B) OPORTUNA PROMOCIÓN, REGLAMENTACIÓN E INFORMACIÓN PARA EL
REAPROVECHAMIENTO 8100.00 7185.00

b.1: Elaboración de spot radiales, producción de trípticos informativos. C glb 1.00 600.00 600.00 0.60 360.00
b.2: Normar el reaprovechamiento formal C glb 1.00 7500.00 7500.00 0.91 6825.00
TOTAL INVERSIÓN COMPONENTE 3= 9100.00 8095.00
COMPONENTE 4: ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL
A) EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICIÓN FINAL 2265698.58 1359419.15
a.1: Construcción de infraestructura (relleno sanitario) O glb 1.00 2258198.58 2258198.58 0.60 1354919.15
a.2: Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos. O hectarea 1.00 7500.00 7500.00 0.60 4500.00
B) EXISTENCIA DE EQUIPOS, MATERIALES E INDUMENTARIA 2000.00 1680.00
b.1: Implementación de materiales, equipos e indumentaria E glb 1.00 2000.00 2000.00 0.84 1680.00
C) EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO 7500.00 6825.00
c.1: Realizar talleres de capacitación y control médico al personal. C glb 1.00 7500.00 7500.00 0.91 6825.00
TOTAL INVERSIÓN COMPONENTE 4= 2275198.58 1367924.15
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
A) PERSONAL CAPACITADO EN GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 5000.00 4550.00

a.1: Realizar talleres de capacitación en gestión de residuos sólidos C glb 1.00 5000.00 5000.00 0.91 4550.00
B) EFICIENTE NORMATIVIDAD EN GESTIÓN INTEGRAL DE RR.SS. 80000.00 72800.00
b.1: Implementación de campaña de difusión de normas, monitoreo,
supervisión, Equipos. C glb 1.00 5000.00 5000.00 0.91 4550.00
c.1: Equipamiento para eficiente normatividad E glb 1.00 75000.00 75000.00 0.91 68250.00
TOTAL INVERSIÓN COMPONENTE 5= 85000.00 77350.00
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE DE LA POBLACIÓN
A) CONOCIMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 2500.00 2275.00
a.1: Implementación de programas de difusión, sensibilización C glb 1 2500.00 2500.00 0.91 2275.00
B) PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN OPORTUNA 12500.00 11375.00
b.1: Implementación de programas de capacitación C glb 1 12500.00 12500.00 0.91 11375.00
TOTAL INVERSIÓN COMPONENTE 6= 15000.00 13650.00

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RESUMEN DE LA INVERSIÓN – ALTERNATIVA ÚNICA

PRESUPUESTO PRESUPUESTO
N° RESUMEN DE INVERSIÓN PERIODO CERO
PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES

COSTO DIRECTO

I COMPONENTE1 : ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 44,800.00 37,965.00

II COMPONENTE 2: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 755,100.00 634,581.50

III COMPONENTE 3: EXISTENCIA DE REAPROVECHAMIENTO 9,100.00 8,095.00

IV COMPONENTE 4: DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 2,275,198.58 1,367,924.15

V COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 85,000.00 77,350.00

VI COMPONENTE 6: ADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE DE LA POBLACIÓN 15,000.00 13,650.00

TOTAL COSTO DIRECTO 3,184,198.58 2,139,565.65

INFRAESTRUCTURA (O) 2,265,698.58 1,359,419.15

EQUIPAMIENTO (E) 856,150.00 723,594.00

CONSULTORIA (C) 62,350.00 56,552.50

GESTIÓN DEL PROYECTO 125,000.00 125,000.00

EXPEDIENTE TÉCNICO 127,367.94 106,978.28

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SUPERVISIÓN 159,209.93 106,978.28

LIQUIDACIÓN 15,000.00 15,000.00

TOTAL DE INVERSIÓN 3,610,776.45 2,493,522.21

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3.6.2.- Costos en la Situación Sin Proyecto


Vienen dados por gastos de Operación y Mantenimiento por el servicio de limpieza
pública que actualmente se brinda, considerando adicionalmente los gastos que
se incurren por la optimización de la oferta.
Los gastos realizados para brindar el servicio de limpieza pública vienen dados
por la Gerencia Municipal quien es la encargada de brindar dicho servicio, para
el 2018, los costos ascendieron a S/. 66.000.00.
A continuación se presenta el siguiente cuadro con los gastos incurridos para el
servicio de limpieza pública por rubros.
Gastos de operación y mantenimiento del manejo de residuos sólidos Sin
Proyecto.

Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto


AÑOS
META -SIAF P.TOTAL 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CUADRILLAS PARA EL ALM. BARRIDO Y RECOL. 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000
EFECTUAR LA LIMPIEZA PÚBLICA 16000 16000 16000 16000 16000 16000 16000 16000 16000 16000 16000
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL 44000 44000 44000 44000 44000 44000 44000 44000 44000 44000 44000
TOTAL DE GASTO 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000

3.6.3.- Costos incrementales a precios de mercado


Los costos incrementales que genera el PIP, resultan de comparar las situaciones
con y sin proyecto, es necesario descontar el costo que se enfrentaría si no se
realiza el PIP. Los costos obtenidos se muestran en los siguientes cuadros.

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Costos Incrementales a Precios de Mercado

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS


AÑOS
DESCRIPCIÓN VACT 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A.- COSTOS DE INVERSIÓN 3,610,776.45
B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MNTT. 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000
C.- TOTAL COSTOS CON PROYECTO 3,610,776.45 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000
D.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MNTT. SIN PROYECTO 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000
E.- TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 3,610,776.45 195000 195000 195000 195000 195000 195000 195000 195000 195000 195000
F.- FACTOR DE ACTUALIZACION (11%) 1 0.9 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACT. (EXF) 4,755,426.45 3610776.45 175500 157950 142350 128700 115050 103350 93600 83850 76050 68250

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES


AÑOS
DESCRIPCIÓN VACT 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A.- COSTOS DE INVERSIÓN 2,493,522.21
B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MNTT. 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710
C.- TOTAL COSTOS CON PROYECTO 2,493,522.21 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710
D.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MNTT. SIN PROYECTO 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000
E.- TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 2,493,522.21 155710 155710 155710 155710 155710 155710 155710 155710 155710 155710
F.- FACTOR DE ACTUALIZACION (11%) 1 0.9 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACT. (EXF) 3,407,539.91 2493522.21 140139 126125.1 113668.3 102768.6 91868.9 82526.3 74740.8 66955.3 60726.9 54498.5

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CAPÍTULO IV -
EVALUACIÓN

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4.1.- EVALUACIÓN

Con el objetivo de evaluar la alternativa de solución desde el punto de vista social,


teniendo una idea clara de cómo: identificar y valorar los beneficios, determinar la
rentabilidad social, determinar la sostenibilidad de la alternativa planteada, identificar
los impactos ambientales negativos de implementar el PIP, así como estimar los costos
de mitigarlos.

4.2.- EVALUACIÓN SOCIAL

La evaluación social se aplicó la metodología de costo efectividad, y para ello se necesitó


definir un indicador que expresara que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. El
indicador usado es el Indicador de Eficacia denominado Indicador de Efectividad.

Una vez conocidos los indicadores, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el cual está
conformado por la división entre el Valor Actual de Costos Actuales (VACS) y el Indicador
de Efectividad.

Se efectuó la evaluación social para conocer qué tan rentable es el PIP para la sociedad.

Los beneficios sociales del proyecto son la protección de la salud y el ambiente y la


mejora en la conducta y hábitos de la población.

4.3.- COSTOS A PRECIOS SOCIALES


El precio social es aquel que refleja el verdadero consto que le significa a la sociedad el
uso del servicio de limpieza pública o manejo de residuos sólidos. Dado que los precios
de mercado (utilizados en el día a día) traen consigo una serie de distorsiones producto
de impuestos, subsidios, oferta – demanda, que impiden conocer el verdadero valor
asumido por el país en su conjunto.

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4.4.- FLUJOS DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES


COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS
AÑOS
DESCRIPCIÓN VACT 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A.- COSTOS DE INVERSIÓN 3,610,776.45
B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MNTT. 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000
C.- TOTAL COSTOS CON PROYECTO 3,610,776.45 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000 261000
D.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MNTT. SIN PROYECTO 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000
E.- TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 3,610,776.45 195000 195000 195000 195000 195000 195000 195000 195000 195000 195000
F.- FACTOR DE ACTUALIZACION (11%) 1 0.9 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACT. (EXF) 4,755,426.45 3610776.45 175500 157950 142350 128700 115050 103350 93600 83850 76050 68250

FACTOR 0.10
VAE (S/.) = 773,923.76
N DE BENEFICIARIOS 2698.00
RATIO C/E (S/. X POBLADOR) 286.85

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES


AÑOS
DESCRIPCIÓN VACT 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A.- COSTOS DE INVERSIÓN 2,493,522.21
B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MNTT. 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710
C.- TOTAL COSTOS CON PROYECTO 2,493,522.21 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710 221710
D.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MNTT. SIN PROYECTO 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000 66000
E.- TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 2,493,522.21 155710 155710 155710 155710 155710 155710 155710 155710 155710 155710
F.- FACTOR DE ACTUALIZACION (11%) 1 0.9 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACT. (EXF) 3,407,539.91 2493522.21 140139 126125.1 113668.3 102768.6 91868.9 82526.3 74740.8 66955.3 60726.9 54498.5

FACTOR 0.10
VAE (S/.) = 554,561.43
N DE BENEFICIARIOS 2698.00
RATIO C/E (S/. X POBLADOR) 205.55

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4.5.- INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

PRECIOS PRIVADOS
FACTOR (10%) 0.10
VAE (S/.) =
773,923.76
N DE BENEFICIARIOS 2698.00
RATIO C/E (S/. X POBLADOR) 286.85

PRECIOS SOCIALES

FACTOR (10%) 0.10


VAE (S/.) =
554,561.43
N DE BENEFICIARIOS 2698.00
RATIO C/E (S/. X POBLADOR) 205.55

4.6.- ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA UNICA


A PRECIOS PRIVADOS
ESCENARIOS VACT VAE C/E
Inver. + 0% 4,755,426.45 807,478.20 299.29
Inver. + 5% 4,993,197.77 847,852.11 314.25
Inver. + 10% 5,230,969.10 847,852.11 314.25
Inver. + 15% 5,468,740.42 847,852.11 314.25
Inver. + 20% 5,706,511.74 847,852.11 314.25

A PRECIOS SOCIALES
ESCENARIOS VACT VAE C/E
Inver. + 0% 3,407,539.91 578,605.14 214.46
Inver. + 5% 3,577,916.91 607,535.40 225.18
Inver. + 10% 3,748,293.90 607,535.40 235.90
Inver. + 15% 3,918,670.90 607,535.40 246.63
Inver. + 20% 4,089,047.90 607,535.40 257.35

BENEFICIARIOS 2698
SUPUESTOS
INCREMENTOS DE LOS COSTOS
Modalidad de administración directa a contratacion 5%
Incremento de costos por flete 10%
Tipo de suelo y costos de cimentación 15%
Incremento de los costos con el expediente técnico 20%

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Del gráfico mostrado se tiene que a mayor generación per cápita de residuos
sólidos el ratio costo – efectividad disminuye, caso contrario ocurre con el
incremento en los costos de inversión, pues a medida que este aumenta, se
incrementa el ratio costo – efectividad.

4.6.1.- Selección de alternativas

De las tablas y gráficas presentadas se puede observar que a determinado costo


de inversión, el ratio costo - efectividad disminuye a medida que se incrementa la
cantidad de residuos sólidos dispuestos.

Por lo tanto la implementación del presente proyecto, donde se realizará la


disposición final de los residuos sólidos del distrito de Sócota, favorecerá a la
reducción de los costos por tonelada de residuos sólidos dispuestos, reflejado en
la disminución de los ratios costo – efectividad.

Dada la necesidad urgente de dotar de una infraestructura adecuada y en buenas


condiciones para mejorar la calidad de vida de las personas del Distrito de Sócota,
siendo la única forma de intervención y atención a la necesidad se plantea la
alternativa única cuyos componentes son técnicamente viables, que contienen
aspectos técnicos, ambientales y económicamente óptimos, que permitirán dar
solución integral al problema.

4.7.- ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.7.1 Mejoramiento de la Capacidad de Gestión

La población de Sócota en aras de la conservación del medio ambiente y gozar de buena


salud se comprometen a capacitarse y tomar conciencia del manejo de residuos sólidos,
cumplir con las responsabilidades de ley y apoyar activamente a la municipalidad y los
organismos correspondientes.

La municipalidad Distrital de Sócota, como institución local involucrada directamente en


el problema del botadero y la contaminación ambiental, se encargará de desarrollar
actividades de gestión, operatividad y mantenimiento del equipo para que se otorgue
sostenibilidad al proyecto con la participación activa de la población. La Municipalidad
tiene capacidad de gestión y ejecución del proyecto por contar con el personal idóneo y
profesionales competentes para cumplir con los objetivos y metas propuestas.

El Trabajo concertado, acuerdos con las municipalidades y el gobierno central garantizan


la ejecución del proyecto.

El proyecto generará trabajo en diferentes actividades; personal de recojo, limpieza de


calles, personal en reaprovechamiento, trabajadores en la construcción del relleno,
Transporte de basura.

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4.7.2 Financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento.

La máxima Autoridad de distrito de Sócota ha tomado la decisión de transformar el


servicio de gestión integral de residuos sólidos, con la finalidad de disminuir los focos
infecciosos y reaprovechar el total de los residuos generados en su distrito.

Esta decisión considera tres fuentes de financiamiento: por un lado el dinero que se
ahorraran por la disminución en cuanto a las atenciones médicas derivado de
enfermedades relacionadas por el mal manejo de residuos, la formalización de
actividades comerciales y la implementación de buena prácticas que permiten
incrementar presupuesto municipal con el pago de sus tributos y el reaprovechamiento
de residuos orgánicos, que permitirá productos orgánicos en las actividades agrícolas y
permitirá el ahorro del gasto municipal en el mejoramiento del suelo de los parques y
áreas verdes los se cuentan y los que se implementaran. También es necesario señalar,
que el mejoramiento de calidad del servicio e incremento de cobertura convencerá a los
pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.

La Municipalidad Distrital elaborará las Ordenanzas necesarias para que la población,


instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestión integral
de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgánica de Municipalidades
y la Ley General de Residuos Sólidos.

De manera general se tiene como dispositivos generales los siguientes:

- Ley General de Residuos sólidos Ley N° 27314

4.8.- ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

En las zonas de intervención en los últimos años ha cobrado gran importancia económica
y social debido al incremento del turismo en la zona, dando oportunidad de mayores
ingresos a las poblaciones, para desarrollar esta actividad se debe de presentar un medio
ambiente conservado y una población sana.

4.8.1. Impactos Ambientales y Medidas de Control Ambiental.

La realización de las actividades propuestas en el presente proyecto, ha previsto la


identificación de los principales impactos ambientales negativos que se puedan presentar
en las diferentes fases del proyecto, para lo cual se plantean las medidas de control
ambiental integrado, aspectos de riesgo y vulnerabilidad por fenómenos naturales.

Las medidas de control ambiental se expresan en los planes de manejo que se elaboran
para cada caso, los cuales tienen un carácter preventivo, de mitigación y control, con el
fin de minimizar los efectos adversos, establecidos los mecanismos para involucrar a la
población beneficiada a fin de que asuman y garanticen el cumplimiento de la ejecución
de las medidas de control y su respectivo monitoreo.

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En los planes de control ambiental se tomarán en cuenta los aspectos de manejo y
conservación de los recursos naturales, capacitación a los pobladores, formación y
fortalecimiento de las capacidades locales, participación comunitaria, ordenamiento y
planeamiento, en concordancia con la ley Nª 27446 del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental, así como la valoración de los servicios de la Diversidad Biológica
in situ, amparada en la ley de Conservación y aprovechamiento Sostenible de la
diversidad Nª 26839.

Impactos Ambientales Negativos.

· Alteración y deterioro del suelo, vegetación silvestre, fauna y otros elementos.

· Contaminación del aire y ecosistemas acuáticos.

· Pérdida de Hábitats y ecosistemas.

· Destrucción de la estética y escenarios paisajistas naturales

· Modificación de hábitos.

· Cambios de la estructura social.

· Pérdida de la biodiversidad.

· Contaminación con desechos de construcción.

Medidas de Control Ambiental

· Plantear la implementación de planes de conservación de suelos.

· Evitar quemas de residuos de construcción.

· Proteger fuentes de agua y los ecosistemas naturales.

· Capacitación y organización de las localidades beneficiarias sobre la importancia y


beneficios que otorgan los recursos naturales y potencialidades.

· Capacitación formación y asistencia técnica sobre tratamiento de los residuos sólidos y


clasificación.

· Capacitación a la población sobre saneamiento básico.

· Coordinación interinstitucional con las instituciones del estado, el sector privado y la


población.

· Promover un sistema de control de recojo de basura.

· Talleres sobre sensibilización para la selección de basuras.

· No ocasionar deterioro de la vegetación natural por lo tanto no existe un cambio


significativo en la vista escénica de la zona.

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· No se localizará sobre un área ecológicamente frágil, ni en una zona intangible.

· Durante el proceso constructivo no se emplearán sustancias nocivas que podrían alterar


a los ecosistemas locales.

· Cualquier daño no contemplado será corregido teniendo en cuenta su procedencia.

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4.9 MARCO LÓGICO

NIVEL Resumen de objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos


Adecuada Gestión Integral Reducción del porcentaje de los . Información estadística La tasa de
de los Residuos Sólidos índices de morbilidad asociados, del INEI: crecimiento de
Municipales del Distrito de enfermedades. Mejora el índice de .Estudio Socio-Económico PBI se mantiene
FIN
Sócota, Provincia de desarrollo humano ejecutando el de la población beneficiada de acuerdo a los
Cutervo, Región proyecto. mediante encuestas. proyectos
Cajamarca. realizados.
Adecuada Gestión Integral Cobertura del 100% del servicio de Informes del área Mejora la
de los Residuos Sólidos Almacenamiento, Barrido, recolección, encargada del servicio de participación
Municipales del Distrito de transporte y disposición final, Gestión limpieza pública. ciudadana y
Sócota, Provincia de Administrativa y Adecuada Prácticas. aplicación exitosa
Cutervo, Región Ausencia de botaderos y puntos Informe Técnico del Área de programas de
PROPÓSITO Cajamarca. críticos. de Gestión Ambiental capacitación y
Mejora de los ingresos por el servicio Registros de ingresos por sensibilización.
de limpieza pública, ingresos el servicio.
adicionales debido al
reaprovechamiento de los residuos
sólidos.
Adecuado Servicio de Adquisición de equipos e implementos Informe de la gerencia Percepción
Almacenamiento y Barrido de seguridad para los trabajadores. ambiental positiva de la
Adecuada Capacidad Adquisición de 1 compactador de Informes de la gerencia población sobre el
Operativa de Recolección 6m3, equipamiento e implementos de municipal Manejo de los
y Transporte seguridad del personal recolector. Residuos Sólidos,
Apropiado Construcción de un Centro de Acopio, Informes del responsable eficiente
reaprovechamiento equipamiento e implementos de administración y
seguridad para el reaprovechamiento, ejecución del
COMPONENTES Construcción de compostera y personal
lombricultura. encargado del
Existencia y apropiada Construcción y equipamiento de Informes del responsable servicio de
Disposición Final Relleno Sanitario Manual para la limpieza pública.
recepción diaria de 2.02 tn/día para el
año 0 de residuos sólidos.
Adecuada Gestión Diseño e implementación de Informes de Jefatura de la
Administrativa y programas de capacitación en temas Gerencia Municipal
Financiera administrativos y financieros.
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Programas de difusión y
sensibilización de cultura de pago por
el servicio de limpieza pública.
Implementación de equipamiento para
monitoreo y supervisión.
Adecuadas Prácticas de la Segregación selectiva en la fuente. Informes del responsable
Población
Adquisición de equipos e Costo Directo de S/. 44,800.00 Informe de la Gerencia Es posible contar
implementos de seguridad Municipal, comprobantes con un buen
para Almacenamiento y de pago. servicio de
Barrido Gestión Integral
Equipamiento para la Costo Directo de S/ 755,100.00 Informe de la Gerencia de los Residuos
Recolección y Transporte Municipal, comprobantes Sólidos
de pago. Municipales,
Adecuado Costo Directo de S/. 9,100.00 Informe del responsable mejora de los
Reaprovechamiento malos hábitos.
Construcción y Costo Directo de S/ 2, 275, 198.58 Informe del responsable
ACCIONES
equipamiento para la
Disposición Final de
Residuos Sólidos
Implementación de Costo Directo de S/. 85,000.00 Informes de la Jefatura de
programas la Gerencia Municipal
administrativos,
financieros, de difusión y
sensibilización.
Adecuadas Prácticas de Costo Directo de S/. 15, 000.00 Informes de la Jefatura de
Higiene de la Población la Gerencia Municipal

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4.10 CONCLUSIONES

- El problema central del presente proyecto es la “Inadecuada gestión integral de


los residuos sólidos municipales del distrito de Sócota, Provincia de Cutervo”,
determinado a partir del diagnóstico de la situación actual realizado.

- Los efectos principales del problema están relacionados fundamentalmente con el


deterioro de la calidad de vida y del bienestar de la población, razón por la cual existe la
necesidad de mejorar y ampliar la gestión integral de los residuos sólidos en el distrito
de Sócota.

- La alternativa Única recomendada planteada consiste en desarrollar la gestión integral


de los residuos mejorando los componentes de almacenamiento, barrido, recolección,
transporte y reaprovechamiento semi manual.

- Asimismo, se consideró la implementación de programas de capacitación y


sensibilización de la población para la segregación en fuente. Se planteó mejorar el
servicio de recolección selectiva que en la actualidad se viene realizando.

- El servicio de disposición final se realizará en el sector Sucse.

- Los costos de inversión son:

N° RESUMEN DE INVERSIÓN PERIODO CERO PRESUPUESTO PRESUPUESTO


PRECIOS PRECIOS
MERCADO SOCIALES
COSTO DIRECTO
I COMPONENTE1 : ALMACENAMIENTO Y 44,800.00 37,965.00
BARRIDO
II COMPONENTE 2: RECOLECCIÓN Y 755,100.00 634,581.50
TRANSPORTE
III COMPONENTE 3: EXISTENCIA DE 9,100.00 8,095.00
REAPROVECHAMIENTO
IV COMPONENTE 4: DISPOSICIÓN FINAL DE 2,275,198.58 1,367,924.15
RESIDUOS SÓLIDOS
V COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIÓN 85,000.00 77,350.00
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

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VI COMPONENTE 6: ADECUADAS PRÁCTICAS DE 15,000.00 13,650.00
HIGIENE DE LA POBLACIÓN
TOTAL COSTO DIRECTO 3,184,198.58 2,139,565.65

INFRAESTRUCTURA (O) 2,265,698.58 1,359,419.15

EQUIPAMIENTO (E) 856,150.00 723,594.00

CONSULTORIA (C) 62,350.00 56,552.50

GESTIÓN DEL PROYECTO 125,000.00 125,000.00

EXPEDIENTE TÉCNICO 127,367.94 106,978.28


SUPERVISIÓN 159,209.93 106,978.28
LIQUIDACIÓN 15,000.00 15,000.00

TOTAL DE INVERSIÓN 3,610,776.45 2,493,522.21

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RESUMEN EJECUTIVO

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