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Interpone denuncia penal

SEÑOR FISCAL DE LA SEGUNDA FISCALIA PROVINCIAL PENAL


CORPORATIVA DE ANDAHUAYLAS
Felix Ayala Rojas, identificado con DNI. 23801430 con domicilio real en el
Jr. Abancay s/n del Distrito y provincia de Andahuaylas y domicilio procesal en el Jr.
Guillermo Cáceres Tresierra Nº 322 segundo piso de esta ciudad, ante Ud. con el
debido respeto digo:
I) PETITORIO:
Que, formulo denuncia penal contra Yelina Rodriguez Ruelas por la comisión
del Delito contra la Fe Publica, en su modalidad de FALSEDAD GENERICA
previsto en el artículo 438° del Código Penal en agravio del Estado y del recurrente,
en merito a los fundamentos y consideraciones siguientes:
II) FUNDAMENTOS DE HECHO:
1.- Que, el recurrente se desempeña como servidor público de la Unidad de
Gestión Educativa Local de Andahuaylas tal como es de verse de los documentos
ofrecidos como medios de prueba de la presente denuncia.
2.- El caso es que durante el periodo de tiempo cuatro de enero del dos mil
dieciséis al treinta de diciembre del mismo año la denunciada en su condición de
Jefa de comisión de auditoría del órgano de control institucional de la Unidad de
Gestión Educativa Local de Andahuaylas ha realizado el Informe de Auditoria N°
004-2017-2-3966 “Contrataciones de bienes y servicios”
3.- En el indicado informe la denunciada altero la verdad intencionalmente
atribuyéndome participación en la “simulación de adquisición de materiales de
escritorio por S/48,833.71”. En efecto, la denunciada señala que mi persona en
condición de administrador de la Unidad de Gestión Educativa Local de
Andahuaylas hice uso de un certificado SEACE para registrar la adquisición de los
útiles de escritorio en el módulo del convenio marco, seleccionando en forma
directa al proveedor Eulogio Fernández Córdova como proveedor, generándose la
orden de compra electrónica 033504-2016.

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4.- Conforme se señala textualmente en el citado informe de auditoría N°
004-2017-2-3966 “El recurrente como se ha señalado durante el alcance del
servicio de control posterior ostento el cargo de Jefe de Administración quien al
momento de autorizar y devengar las ordenes de compra “guía de internamiento N|
s 007 del 24 de marzo del 2016 por S/77,157.98 (16 items) y 0100 de 6 de
setiembre del 2016 por S/.95,757.71 (09 items) no tuvo el expediente de
contrataciones ni reviso si el procedimiento de adquisición de los bienes estuvieron
de acuerdo a la normativa de contrataciones o Directiva de Convenio Marco, más al
contrario consintió las adquisiciones que fueron realizadas de forma directa por el
responsable de abastecimiento Francisco Uquichi Molina para proceder con su
pago al proveedor Eulogio Alfredo Fernández Córdova quien no fue el único
proveedor por el Catalogo Electrónico de Convenio Marco”. (…) “Así mismo se
abstiene de comentar del porque hizo uso de su certificado SEACE para registrar
en el módulo de convenio marco de la página web del SEACE no siendo su función
los materiales de útiles de escritorio adquiridos de forma directa por el responsable
de abastecimiento Francisco Uquichi Molina con las órdenes de compra N° 007 del
24 de marzo del 2016 por S/77,157.98 (16 ítems); 0100 de 6 de setiembre del 2016
por S/.95,757.71 (09 ítems) y 0176 del 15 de diciembre del 2016, por S/48,833.71
(35 ítems) coadyuvando a simular la adquisición de los bienes, seleccionado de
forma directa las ofertas del proveedor Eulogio Alfredo Fernández Córdova para
generar en el módulo de Convenio Marco las órdenes de compra electrónicas N°s
07886-2016, 08072-2016, 025098-2016 y 033504 cuando estas órdenes de
compra debieron ser generadas de forma antelada a su adquisición incumpliendo
con los establecido en la Directiva de Convenio Marco” …. “AL Ex Jefe de
Administración Félix Ayala Rojas se le atribuye responsabilidad al incumplir con lo
establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado
mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF vigente desde el 09 de enero del
2016. Directiva N° 017-2012-OSCE/CD Directiva de Convenio Marco aprobada
mediante Resolución N° 292-2012-OSCE/PRE del 18 de setiembre del 2012 y
Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 aprobada con Resolución Directoral
N° 002-2007-EF/77.15 del 27 de enero del 2007, dictan disposiciones

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complementarias a la Directiva de Tesorería aprobada por la R.D N° 002-2007-
EF/77.15 y sus modificatorias, respecto al cierre de operaciones del año fiscal
anterior del gasto devengado y girado y del uso de caja chica entre otras
aprobadas con Resolución Directoral N° 001-2011-EF/77.15 del 26 de enero del
2011 y Directiva N° 015-2016-OSCE/PRE del 09 de enero del 2016 que aprueba el
procedimiento para la emisión, actualización y desactivación del certificado SEACE,
así como las responsabilidades por su uso”. (…) “Así mismo la función establecida
en el Manual de Organización y Funciones de la Entidad aprobado por Resolución
Directoral N° 1442-2016-UGE-A del 21 de marzo del 2016, establece como sus
funciones del Jefe de Administración 10) Adecuar, orientar, coordinar y supervisar
el cumplimiento de las normas y procedimientos de los sistemas a su cargo”
5.- Sin embargo, las declaraciones contenidas en el citado Informe de
Auditoria resultan ser falsas, por cuanto lo cierto es que el recurrente Félix Ayala
Rojas en las fechas que la denunciada me atribuye responsabilidad funcional por
los hechos antes descritos no desempeñaba el cargo de administrador de la Unidad
de Gestión Educativa Local de Andahuaylas, en virtud de haber concluido mi cargo
de administrador de la UGEL Andahuaylas, mediante Memorándum N° 792-2016-
ME-GRA-DREA-GEL-A de fecha 03 de octubre del 2016 mediante el cual retorno a
mi plaza de origen, con lo que se tiene que la imputación de que habría elaborado
en mi condición de administrador el comprobante de pago N° 2491 de fecha 10 de
enero del 2017 resulta dolosa y de mala fe, y es que en esa fecha tampoco habría
estado sujeto a las funciones del Manual de Organización y Funciones (MOF) como
jefe de administración (adecuar, orientar, coordinar y supervisar el cumplimiento de
las normas y procedimientos de los sistemas a su cargo.
6.- Es de esta forma señor fiscal que en el Informe de Auditoria N° 004-2017-
2-3966 “Contrataciones de bienes y servicios” la denunciada alteró la verdad
intencionalmente todo ello con la única finalidad de perjudicarme como servidor
nombrado de la Unidad de Gestión Educativa Local de Andahuaylas
7.- Los hechos objeto de denuncia resultan subsumibles típicamente dentro
de los alcances previstos en el artículo 438° del Código Penal, toda vez que la
denunciada al mentir afirmando que mi persona desempeñaba el cargo de

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administrador de la UGEL Andahuaylas en las fechas que indica en su informe
cuando a la vez en toda la documentación figura que Félix Ayala Rojas en esas
fechas no desempeñaba el cargo de administrador esta efectivamente alteró
intencionalmente la verdad de los hechos.

III) MEDIOS PROBATORIOS:


1.- Informe de Auditoria N° 004-2017-2-3966 y anexos
2.- Resolución de Contraloría N° 206-2019-CG
POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud. señor Fiscal formalizar la correspondiente investigación
preparatoria.

Andahuaylas, 02 de Diciembre del 2019.