CASO 1

En la empresa de taxis la W donde cuentan con 96 trabajadores con contratos

laborales por obra o labor contratada dedicados a la conducción de estos
vehículos, el pasado 15 de junio en las fiestas de Ibagué, el señor Jorge Jaime
Perdomo sufrió un accidente laboral, ya que fue atracado cuando se disponía a
dirigirse a su casa en el vehículo de propiedad de la empresa, siendo golpeado y
agredido con arma blanca.
Cuando el gerente de la W se enteró de ese hecho, llamó de manera inmediata a
la empresa agrupadora JG donde ellos hacen los aportes a seguridad social
integral para sus trabajadores, sin embargo JG que no había vinculado al señor
Perdomo a la ARL, es decir, solo cotizaban a salud y pensión, por ende, JG envía
la documentación de inmediato a la ARL Negativa, la cual es la única ARL pública
en el País, con tan mala suerte que el día 16 de junio que se disponían a hacer la
filiación los funcionarios de las ARL se encontraban en huelga debido a que
consideran que se despedirían de manera ilegal, ya que acaban de surtir un
concurso de méritos y aunque ellos perdieron dicho examen y fueron eliminados
del concurso, ellos tienen claro que no pueden ser despedidos porque tienen fuero
sindical de fundadores debió a que crearon su sindicato apenas hace tres años,
esto lo aclararon en un proceso de reintegro por fuero sindical que adelantaron
ante el Ministerio del Trabajo y allí se les fallo a favor, informando que no
prestaran su servicios hasta que la situación se le aclare.
Por lo anterior, el personal de la agrupadora acudió a otra ARL de manera rápida
para afiliar al trabajador Perdomo y efectivamente lo afilian a la ARL Mejor Vida, a
la cual le reportan el accidente de manera inmediata, sin embargo, esta una vez
recibe el reporte informó que no responderá por el suceso, motivo por el cual la
empresa interpuso una acción de tutela solicitando el derecho fundamental a la
salud y a la vida en condiciones dignas del señor Perdomo.

SOLUCION
Lo primero que debemos estudiar en este caso es que los conductores de la
empresa de taxis la W fueron vinculados por medio de un contrato de obra o labor,
es importante resaltar que la duración de éste dependerá de la naturaleza de la
obra o labor contratada, de esta manera, la labor de conducir un taxi no resulta ser
la ideal para contratar por medio de este tipo de contrato porque su duración será
hasta entonces el taxi no exista o el servicio público de taxi desaparezca, que al
final la duración termina convirtiéndose de manera indefinida, sin que esto
signifique que mute a un contrato a término indefinido. De esta manera la
terminación antes de que FINALICE LA OBRA CONTRATADA, será sin justa
causa porque solo procede la terminación con justa causa por parte del empleador
cuando:
● Finalice la obra contratada.
● El trabajador incurra en una justa causa para la terminación del contrato.
Es importante también establecer que independientemente del tipo de contrato los
trabajadores de la empresa de taxis la W tienen los mismos derechos que
cualquier trabajador independientemente de que el contrato sea verbal o escrito en
este caso se entiende que el contrato de ellos es un contrato a término indefinido
por lo explicado anteriormente.
Según la sentencia 2014-01542/4972-2014 de agosto 13 de 2018 establece que
“taxistas deben estar afiliados al sistema de seguridad social integral como
cotizantes. en primer lugar, es necesario señalar que según el principio de
universalidad del sistema de seguridad social de salud se refiere a que busca la
cobertura a toda la población, conforme a la ley 100 de 1993 previó dos tipos
fundamentales de participación, en condición de afiliado y como participante
vinculado, también se puede participar como persona vinculada. es decir, la sala
no encuentra que al precisar que los taxistas están obligados a afiliarse como
cotizantes al régimen contributivo del sistema de seguridad social integral,
subsistema salud, vulnere o ponga en peligro el derecho fundamental al mínimo
vital de dicho gremio porque los conductores de vehículos taxis, desarrollan una
actividad económica que les reporta un beneficio pecuniario, circunstancia que ha
sido aceptada por la parte interesada, en consecuencia, no se puede negar que
los taxistas hacen parte de la población económica y laboralmente activa, y por lo
tanto, se entiende que lo que obtienen por la remuneración de su trabajo les
permite cubrir sus necesidades existenciales.
TENIENDO EN CUENTA LO ANTERIOR AHORA ENTRAREMOS A HABLAR
SOBRE EL ACCIDENTE LABORAL Que le sucedió al señor Jorge Jaime
Perdomo, lo primero que tenemos que establecer es que se entiende como
accidente laboral; la ley 562 de 2012 que en su artículo 3 define el accidente de
trabajo de la siguiente manera: “Es accidente de trabajo todo suceso repentino
que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de
trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio
de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical
siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la
ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por
cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se
trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en
misión.”

Ya teniendo la definición clara de que es un accidente laboral, es importante tener

en cuenta que el accidente que sufrió el señor Jorge Jaime fue un accidente
laboral ya que el vehículo en el que se transportaba era de la empresa y aparte
fue cuando estaba realizando el traslado hacia su casa, es importante aclarar que
como es un vehículo de servicio público el hecho de que haya sucedido el
accidente laboral en festivales no tiene relevancia alguna ya que él estaba
realizando funciones de su trabajo.
Bajo el entendido de que el empleador le suministra el transporte, al permitirle
utilizar el vehículo para que se desplace hasta su casa, estaríamos frente a la
configuración de un accidente de trabajo, conforme a lo estipulado en el artículo
mencionado anteriormente.
En este caso, en vista que la afiliación se realizó de manera errónea pues por
agrupadoras solo puede hacerse la afiliación de trabajadores
independientes, y el señor Pedro tiene la calidad de trabajador dependiente,
lo que lleva a la conclusión o significa que el empleador nunca realizó cotización al
sistema de seguridad social correspondiente a riesgos laborales será el mismo, la
empresa W, quien deberá de responder por la indemnización correspondiente del
accidente laboral, verificada la naturaleza de esta, y quien deberá de correr con
los gastos correspondientes, debido al incumplimiento en sus deberes laborales.
Ahora, ya que se menciona que el empleador realizaba los pagos a la empresa
agrupadora, la posibilidad que tiene el empleador es repetir en contra de esta o
demandarlos ejecutivamente para que le hagan el reembolso del dinero.

FRENTE AL NO CUMPLIMIENTO DE AFILIACIÓN A LA ARL DEL SEÑOR

JORGE JAIME TENEMOS QUE ENTRAR A ESTUDIAR CÓMO FUNCIONA EL
SISTEMA DE RIESGOS LABORALES:
El tomador del seguro es el empleador, público o privado, debido a que el tiene la
posibilidad de escoger el asegurador, la responsabilidad de afiliar a sus
trabajadores y la obligación de pagar las cotizaciones correspondientes
El asegurador es la entidad administradora de riesgos laborales (ARL), encargada
de cubrir las contingencias o los riesgos asegurados
Los asegurados son los trabajadores, considerados en su totalidad, pues se trata
de un seguro colectivo, de modo que el empleador queda obligado a afiliar a todos
los trabajadores a la entidad escogida
Los beneficiarios de las prestaciones aseguradas, es decir, quienes van a recibir
los beneficios en caso de ocurrencia de los riesgos son los mismos trabajadores
asegurados o sus familias
Los riesgos asegurados son: el accidente de trabajo y la enfermedad laboral
La prima de aseguramiento es la cotización, cuyo costo varía dependiendo de las
posibilidades de la ocurrencia del riesgo
Los beneficios o las prestaciones son los derechos asistenciales o económicos
que el sistema tiene establecidos, dependiendo de las consecuencias que
produzca la ocurrencia de los riesgos asegurados
En el sistema de riesgos laborales, el derecho a las prestaciones, depende en
principio de la afiliación y del pago oportuno de las cotizaciones, sin embargo, si el
empleador omite afiliar a los trabajadores, estos tienen derecho a reclamarle las
prestaciones correspondientes. Las administradoras, por su parte, no pueden
dejar de reconocer las prestaciones por el hecho de la mora del empleador en el
pago de las cotizaciones.
Como se trata de una protección que reemplaza responsabilidades que se
originan en la relación laboral la ausencia de afiliación traslada la responsabilidad
de las prestaciones del sistema directamente al empleador (decreto 1295/1994.
Arts. 4 y 91) además si el empleador afilio a los trabajadores a la ARL, pero el
empleador incurre en mora en el pago de las cotizaciones, la legislación ordena a
la ARL, aparte de una debida diligencia de cobro, reconocer las prestaciones a los
trabajadores, con lo que faculta a la ARL para cobrar al empleador tanto las
cotizaciones en mora, como los derechos reconocidos al trabajador (ley
1562/2012, art 7)
Sin embargo, también es importante establecer quienes son afiliados obligatorios
según el decreto ley 1295 de 1994 en su artículo 13 son: “1. Los trabajadores
dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo
escrito o verbal y los servidores públicos; las personas vinculadas a través de un
contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o
privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una
duración superior a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y
lugar en que se realiza dicha prestación…”
En este caso podemos evidenciar que el señor Jorge era un trabajador
dependiente por lo tanto la afiliación que tenía que hacer el empleador (empresa
de taxis la W) es de manera obligatoria.
El ministerio de trabajo determina “la no afiliación y el no pago de dos o más
periodos mensuales de cotización le acarreara al empleador multas sucesivas
mensuales de hasta 500 salarios mínimos mensuales legales vigentes”.
La corte constitución en la sentencia C-250 DE 2004 “establece para la afiliación al
sistema de riesgos profesionales se deben surtir los siguientes pasos: (1) la
existencia de la relación laboral; (2) el diligenciamiento por parte del empleador de
un formulario de afiliación; (3) la aceptación de la entidad administradora del
riesgo; y, (3) el pago de las cotizaciones. Por consiguiente, la desafiliación también
debe estar precedida de determinadas actuaciones mínimas con connotaciones
jurídicas: (1) la terminación de la relación laboral; y (2) la información inmediata del
empleador a la ARP de tal circunstancia, para que se produzca la desafiliación
correspondiente. Pues, recuérdese el viejo principio en derecho de que "las cosas
se deshacen como se hacen."
El incumplimiento en la obligación de afiliar acarrea al empleador drásticas
sanciones económicas, previstas en la ley, como es asumir directamente el riesgo
del siniestro que se presente.”
Teniendo en cuenta lo anteriormente dicho frente a la no afiliación del señor Jorge
podemos concluir que todos los gastos correrán y recaerán en el empleador en
este caso la empresa de taxis la W porque aparte de no afiliarlo no realizo el
control de vigilancia asegurando que la empresa JG realizara los aportes a
seguridad social integral de manera correcta. Por lo tanto, el señor Jorge Jaime
tendrá derecho a las prestaciones médico-asistenciales y prestaciones
económicas, incapacidades, auxilios funerarios entre otros.
Sin embargo también es importante realizarse el interrogante si la empresa de
taxis la W puede exigirle algo a la empresa JG, frente a este tema no podrá ser
posible que la empresa de taxis la W pueda remitir su responsabilidad a JG ya
que ellos no estaban por medio de una afiliación colectiva autorizada por el
ministerio de trabajo por lo tanto la responsabilidad como ya se dijo anteriormente
recaerá únicamente en el empleador por que independientemente de que no haya
sido su voluntad la no afiliación a la ARL de los trabajadores no tuvo el debido
cuidado y supervisión frente a la agrupación encargada de esto como lo es JG.

¿REALIZARON DE LA MANERA CORRECTA LA AFILIACIÓN COLECTIVA? 

El decreto 3615 de 2005, en el artículo 5 (artículo modificado por el decreto 2313
de 2006) dicta que las afiliaciones colectivas en el sistema general de riesgos
laborales podrá hacerse mediante agremiaciones, que se encuentran definidas en
el mismo decreto como: “Personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de
lucro, que agrupa personas naturales con la misma profesión u oficio o que
desarrollan una misma actividad económica, siempre que estas tengan la calidad
de trabajadores independientes, previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente decreto.”
Para estos efectos, la agremiación expedirá una certificación en la que conste los
parámetros de tiempo, días, horarios, tareas y espacio a los cuales se limita el
cubrimiento por el riesgo profesional, el cual no cubre las contingencias ocurridas
en horarios adicionales que no estén previa y claramente definidos. Los
agremiados que decidan afiliarse al Sistema General de Riesgos Profesionales, lo
harán a través de la agremiación a la administradora de riesgos profesionales
seleccionada por esta. Es obligación de las ARP mantener actualizada la base de
datos de trabajadores independientes afiliados al Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Las administradoras de riesgos profesionales ARP, procederán a dar cobertura
por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se presenten
existiendo afiliación y pago oportuno de la cotización. Lo que nos lleva a concluir
que la afiliación colectiva a riesgos profesionales (para lo que nos compete) es
posible, siempre y cuando los trabajadores que se vayana a afiliar por este medio
tengan la calidad de trabajadores independientes, es decir no estén vinculados por
un contrato laboral, lo que no se presenta en esta situación; pues, aunque
menciona que la empresa tenía afiliados por este medio a todos sus trabajadores,
el señor Pedro perdomo en específico está vinculado a la entidad por un contrato
de obra y labor, contrato que es de naturaleza laboral por cual tendría la calidad
de trabajador dependiente.

FRENTE A LA HUELGA REALIZADA POR LOS FUNCIONARIOS DE LA ARL

NEGATIVA, TENDREMOS QUE DETERMINAR SI ESTOS SE DESEMPEÑAN
COMO SERVIDORES PÚBLICOS:
El decreto ley 3135 de 1968 nos establece la definición de quienes son empleados
públicos:  
Así las cosas, por regla general las personas que prestan sus servicios en las
empresas industriales y comerciales del Estado son trabajadores oficiales; sin
embargo, los estatutos de dichas empresas precisarán qué actividades de
dirección o confianza deben ser desempeñadas por personas que tengan la
calidad de empleados públicos.”
Por lo tanto podemos establecer que los trabajadores de la ARL negativa son
empleados públicos ya que como el caso no es claro si ellos fueron vinculados por
medio de un concurso de méritos, por lo tanto podemos establecer que aparte de
prestar sus servicios a una entidad pública, independientemente de la vinculación
serian vinculados a través de la provisionalidad (vinculación que es discrecional)
pues como ya se dijo anteriormente no se es claro si hubo un concurso, este tipo
de vinculación (provisionalidad) como empleo público se da en los siguientes
casos:
- hay un cargo vacante en la entidad publica
- no hay lista de elegibles
- no hay personas dentro de la entidad que pueda suplir la vacante
podemos darnos cuenta que la provisionalidad si se ajusta a la vinculación de
dichos trabajadores pues no existió un concurso de mérito, sin embargo, también
es importante establecer de por qué no son por LNyR (su vinculación es
discrecional) y es por qué no ejercen función de confianza, sin embargo, tanto
cuando se trata de trabajadores por provisionalidad como su vinculación es
discrecional cuando se vaya a remover un trabajador deberá de mediar un acto
administrativo y debe ser motivado.
Frente a lo dicho anteriormente y analizando esto es evidente que a pesar de ser
una ARL publica cuando todos sus trabajadores entran a huelga existen una
cesación de actividades por lo tanto se esta afectando la seguridad de los
trabajadores afiliados a esta ARL o aquellos que van a ser vinculados.
Por lo tanto, es de manera importante saber cuales son los pasos para realizar
una huelga:
- se adopta el pliego de peticiones
- dentro de los 2 meses siguientes la asamblea lleva el pliego de peticiones
al empleador
- se empieza a negociar y quien no tenga autorización de negociar deberá
pedir la autorización, se tienen 5 días para hacer la negociación.
- Por día de demora puede haber sanciones moratorias muy altas
- Si en 20 días no llegan a un acuerdo definitivo por mutuo consentimiento se
puede prorrogar por 10 días
- Si les queda algún punto pendiente, se van a asamblea a definir si se van a
tribunal de arbitramento o a la huelga
- Para ir a huelga tiene que dejar 2 días para organización.
- Cualquier omisión de los pasos de la huelga, la convierte en ilegal.
- La huelga se deriva de una negociación fallida.
Como conclusión frente a lo de la ARL, podemos establecer que los trabajadores
de la ARL negativa no pueden entrar en huelga pues ellos se consideran como
empleados públicos (provisionalidad) por lo tanto no pueden hacer pliego de
peticiones ni negociación de manera colectiva, entonces la huelga se deberá de
considerar ilegal.
Además, al tratarse de un servicio publico esencial, tampoco pueden entrar a
huelga, por lo que conforme al artículo 450 del CST
FRENTE AL DESPIDO QUE LES REALIZARON A LOS TRABAJADORES DE
LA ARL NEGATIVA, el despido se deberá de considerar como con justa causa.
Éste despido, deberá hacerse por medio de un acto administrativo que deberá de
ser motivado y el hecho de que el puesto haya entrado en concurso es una justa
causa pues ellos no aprobaron el examen.
Ahora frente a la exigencia que se le hace a la ARL mejor vida, no es posible
puesto que la afiliación del señor Perdomo fue después del accidente
laboral, por lo que la ARL únicamente podrá ser responsable de aquellos
accidentes laborales que sucedan después de la afiliación a la ARL.
Por lo que La cobertura se inicia el día calendario siguiente al de la afiliación a la
ARL. Por lo tanto, esta debe realizarse como mínimo un día antes del inicio de la
ejecución de la labor contratada.
la acción de tutela deberá de ser negada pues la ARL mejor vida no tiene
responsabilidad alguna.

CASO 2

La señora Pepita Pérez, se vinculó a la empresa Construcciones Ltda el día 30 de

julio del año 2010, mediante un contrato a término indefinido, este contrato estuvo
vigente hasta que la empresa se liquidó, lo cual sucedió el día 25 de agosto de
2019, de ahí en adelante Pepita Pérez nunca dejó de trabajar, pero fue contratada
por diferentes cooperativas de trabajo asociado y empresas de servicios
temporales.
Pepita adicionalmente se le terminó el contrato de trabajo el día 7 de octubre de
2019, estando en su tercer mes de embarazo, pero ella no le había informado a su
empleador de esta situación.
SOLUCION
Según sea la decisión del juez, en contra o a favor (indemnización o reintegro) de
la sra Pepita dependerá el desarrollo del caso, pero aterrizando en tiempo y
situación y teniendo en cuenta su estado de embarazo el cual debe ser atendido
con prontitud.
yo como abogada le recomendaría dirigirse a la dirección local o departamental de
salud para que la ESP con quien tengan suscrito el contrato de administración del
susidio la afilie a él régimen subsidiado y reciba sus servicios de salud por parte
de la IPS adscrita.
Pues teniendo en cuenta que el derecho a la salud hace parte de los derechos
fundamentales y el estado como estado social de derecho tiene la obligación de
garantizar su disponibilidad accesibilidad, aceptabilidad y calidad e idoneidad
profesional.
En virtud de principios tales como el de universalidad, eficacia, continuidad,
calidad por el simple hecho de pepita ser residente en el territorio colombiano
cuenta con el derecho del acceso a la salud de manera continua y sin
discriminación alguna con las mejores garantías en cualquier momento de su vida.
Además, con el principio de la prevalencia de derechos junto con el de equidad
tanto el estado como la sociedad en general tiene la obligación de cuidarla y
protegerla en su condición de mujer embarazada independientemente de su
capacidad de pago.
Para materializar todos estos principios existe el sistema de seguridad social en
salud el cual por medio de recursos fiscales y de solidaridad por medio del
régimen subsidiado se encargará de prestar un plan integral de salud tanto a
pepita que se encienta sin empleo como a cualquier persona pobre y vulnerable.
Caso tal la reintegren a la empresa como volverá a estar vinculada por medio de
un contrato de trabajo deberá afiliarse a él régimen contributivo el cual funciona
por medio del pago de una cotización. Además, tendrá derecho a la licencia de
maternidad para la cual debe llevar constancia medica a su empleador en la cual
se indicará estado de embarazo, la fecha probable del parte y el momento que
debe iniciar la licencia. Esta la pagará el empleador y después la remitirá a la EPS.

CASO 3
Con miras a las elecciones a realizarse el día 27 de octubre de 2019 el candidato
Silvestre Dangond presenta a la comunidad su plan de gobierno en caso de ser
elegido como alcalde de la ciudad de Ibagué. En el marco de su propuesta el
candidato presenta un paquete de medidas entre ellas: Propone la creación de un
régimen pensional propio para la ciudad de manera tal que en la ciudad solo se
pueda tener un régimen de Prima Media con prestación definida el cual estará a
cargo de una entidad creada por el Municipio que va a ser denominada
PENSIBAGUE. En ese régimen pensional propuesto por el candidato se
pretende que los ciudadanos logren obtener su pensión de vejez con 1100
semanas cotizadas y a los 55 años en los hombres y 50 en las mujeres.
En un debate cuando se le pregunto al candidato como lograría dar cumplimiento
a esta iniciativa manifestó que nombraría a su Secretario de Hacienda en
provisionalidad para que una vez posesionado, vaya a la ciudad de Bogotá a
gestionar ante el Ministerio de Trabajo que el Fondo de Solidaridad Pensional sea
el ente encargado de otorgar los recursos para que sean administrados por
PENSIBAGUE.

1. ¿PUEDE UN ALCALDE CREAR UN ENTE ENCARGADO DENOMINADO

PENSIBAGUE Y UN REGIMEN DE PRIMA MEDIA PENSIONAL PROPIO?

Se ha determinado que la modificación, adición o creación del sistema pensional o de los regímenes
que se encuentran vigentes en Colombia únicamente se encuentra encabeza del congreso de la
república, debido a que es a través de una ley de la republica que podría pronunciarse sobre estos
aspectos.

Es de anotar que en Colombia se encuentra estipulado el Régimen de prima media y el régimen de

ahorro individual con solidaridad, gracias a la entrada en vigencia de la ley 100 de 1993.

La entidad que intentará crear el candidato, no es posible, puesto que el concejo municipal no puede
autorizar su creación, debido a que como se dijo no está plasmada dentro de las funciones del
alcalde crear el órgano rector pensional para la ciudad, debido que para ello ya existe Colpensiones
y los fondos privados.

A pesar de que un municipio es un ente descentralizado territorialmente, esto no significa que ellos
no se tengan que regir por las normas establecidas por el Congreso a nivel nacional.

Además, según el concepto de emitido por la sala del Concejo de Estado. Es obligatorio para todas
las entidades territoriales y de consiguiente para el municipio de Ibagué, adoptar su estructura en
materia de pensiones, así como de salud, a lo dispuesto en la Ley 100 de 1993; no puede por tanto
exonerarse dicho municipio de afiliar a sus servidores al nuevo sistema de seguridad social. El
sistema general de pensiones para los servidores públicos del nivel municipal entró en vigencia el
30 de junio de 1995 de conformidad con el artículo 151 de la Ley 100 de 1993 artículo 2º Decreto
1296 de 1994. En consecuencia, a partir de esta fecha rigen los porcentajes de cotización para
pensión, a cargo de los municipios, salvo que la respectiva autoridad gubernamental hubiese fijado
una fecha anterior

Ahora, en el caso de que decida crear un régimen pensional (a nivel nacional), deberá crearlo a
través de un proyecto de ley que será estudiado a posteriori por la cámara del congreso de la
república, la cual contiene entre sus atribuciones (artículo 222 de la Constitución política “Iniciar la
consideración de todos los proyectos de ley relativos a la legislación departamental y municipal”
REGIMENES PENSIONALES:

El sistema pensional vigente en Colombia, fue creado en 1993 y se implementó con el fin de
terminar con los múltiples regímenes que existían. Por ello, a la fecha por disposición de la Ley 100
de 1993, en el país el Sistema General de Pensiones está compuesto por dos regímenes: el Público o
Régimen de Prima Media (RPM), administrado por Colpensiones y el Privado o Régimen de
Ahorro Individual con Solidaridad (Rais) administrado por las AFP o las Administradoras de
Fondos de Pensiones.

Régimen solidario de prima media

El régimen de prima media con prestación definida (sigla RPM) es una clase de sistema de pensión
mediante la cual los afiliados o sus beneficiarios obtienen una pensión de vejez, de invalidez o de
sobrevivientes, o una indemnización, previamente definidas.

Características:

 Es un fondo común para toda la población.

 El valor de la pensión depende del tiempo acumulado y del salario base de cotización.
Tampoco está sujeto a las variaciones económicas.
 Consiste en una pensión vitalicia, siempre y cuando cumplan las condiciones estipuladas.
 Las pensiones se financian con los recursos del fondo común y con las transferencias que
hace el Gobierno Nacional para garantizar los pagos de las mesadas.
 El afiliado no tiene una cuenta individual sino un número de semanas cotizadas.

Es administrado únicamente por la entidad estatal Colpensiones.

Régimen de ahorro individual con solidaridad

Es un sistema de pensión que reúne un conjunto de entidades, normas y procedimientos, mediante
los cuales se administran los recursos privados y públicos destinados a pagar las pensiones y
prestaciones a sus afiliados.
Los fondos de pensiones del régimen de ahorro individual con solidaridad son administrados por las
sociedades administradoras de fondos de pensiones (AFP).

Características:

 Constituye una cuenta de ahorro individual.

 El valor de la pensión depende del capital ahorrado. También depende de las variaciones
económicas.
 Posee tres modalidades para pensionarse: Renta vitalicia, Retiro programado y Retiro
programado con renta vitalicia diferida.
 Las pensiones se pagan con el ahorro individual de cada uno de los afiliados y contempla
mecanismos de solidaridad como el Fondo de Garantía de Pensión Mínima.
 El capital acumulado es del pensionado y es heredable.

PENSIONDE VEJEZ:

La pensión de vejez es aquella pensión que un afiliado al sistema alcanza una vez ha cumplido los
requisitos que la ley exige para ello, y como su nombre lo indica, la pensión de vejez se causa
cuando el afiliado alcanza la edad que a la ley ha considerado como requisito, teniendo claro que la
edad no es el único requisito que se establece.

Requisitos para pensionarse en el régimen de prima media con prestación definida

En este régimen que es gestionado por Colpensiones, se deben cumplir dos requisitos para lograr a
pensión:

 Haber cumplido la edad

 Haber cotizado el mínimo de semanas requeridas (1300 semanas)

Requisito de edad

El requisito de edad ha cambiado con el tiempo, pues el gobierno ha venido incrementando la edad
mínima hasta lo que hoy aplica:

 Hombres 62 años
 Mujeres 57 años

Monto de la pensión de vejez en el régimen de prima media

El monto mensual de la pensión de vejez estará entre el 65% y el 80% del ingreso base de
liquidación, así:

 Si el afiliado cotizó 1300 semanas, el porcentaje de la pensión será del 65% del ingreso
base de liquidación.
 Si el afiliado cotizó más de 1300 semanas, por cada 50 semanas cotizadas de forma
adicional, el porcentaje de la pensión será incrementado en un 1.5% del ingreso base de
liquidación.

El monto de la pensión no puede ser mayor al 80% del ingreso base de liquidación.
El valor de la mesada pensional no puede ser menor al salario mínimo legal mensual vigente ni
superior a 25 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Requisitos para pensionarse en el régimen ahorro individual con solidaridad

El afiliado sólo debe cumplir un requisito:

 Reunir el capital suficiente para pagarse su propia pensión.

El capital acumulado debe ser suficiente para financiar una pensión superior al 110% del salario
mínimo según lo dispone el artículo 64 de la ley 100 de 1993.

Esto es así porque en los fondos privados cada aporte que realce un afiliado va a una cuenta
individual, como una cuenta de ahorro, cuenta en la que se van acumulando los aportes que en el
futuro financiarán la pensión del afiliado.