Pomiuac Cartilla - 22dic2014

Lineamientos para el plan de ordenación y manejo integrado
de la Unidad Ambiental Costera (UAC) río Magdalena,

complejo Canal del Dique-sistema lagunar Ciénaga Grande de Santa Marta,
sector zona costera del departamento de Bolívar
DIRECTIVAS Citar como: Invemar y Cardique. 2014. Lineamientos para el
plan de ordenación y manejo integrado de la Unidad Ambiental
Costera (UAC) río Magdalena, complejo Canal del Dique-
INVEMAR sistema lagunar Ciénaga Grande de Santa Marta, sector
FRANCISCO A. ARIAS ISAZA zona costera del departamento de Bolívar. Cartilla. Editores:
Director General Ospino, L. y A. López. Serie de Publicaciones Generales del
Invemar No. 75, Santa Marta. 80 p.
JESUS ANTONIO GARAY TINOCO
SANDRA RINCÓN CABAL

Subdirectora Administrativa – SRA
Palabras claves: Ordenamiento territorial, lineamientos de
PAULA CRISTINA SIERRA CORREA
Bolívar, Caribe colombiano.
Coordinadora de Investigación e Información para Gestión
Marina y Costera- GEZ
Créditos fotográficos: Christian Michael Díaz Sánchez,
Leonardo Javier Ospino Sepulveda, Hilayalit Rodríguez Cruz,
DAVID ALONSO CARVAJAL
Diana Carolina Romero DÀchiardi, Janwar Moreno Cortés.
Coordinador Programa Biodiversidad y Ecosistemas Marinos - BEM
CONSTANZA RICAURTE VILLOTA ISBN impreso: 978-958-8448-83-1

Coordinadora Programa Geociencias Marinas y Costeras - GEO
ISBN digital: 978-958-8448-84-8
MARIO ENRIQUE RUEDA HERNANDEZ
Coordinador Programa Valoración y Aprovechamiento de Diseño y diagramación: Juan Esteban Ángel Arango
Recursos - VAR Impresión: Marquillas S.A.
LUISA FERNANDA ESPINOSA DÍAZ ©Derechos reservados según la ley, los textos pueden ser
Coordinadora Programa Calidad Ambiental Marina - CAM reproducidos total o parcialmente citando la fuente.
JULIAN BETANCOURT Nota aclaratoria de límites
Las líneas de delimitación presentadas en los mapas son
CARDIQUE
OLAFF PUELLO CASTILLO
Director General de Investigaciones Marinas y Costeras (Invemar) no asume
CLAUDIA CAMACHO CUESTA que surjan a partir de éstas.

Secretaria General
Revisión de estilo: Leonardo Javier Ospino Sepulveda y Ángela
SAIDE ESCUDERO JALLER Cecilia López Rodríguez (Invemar).
Se imprimen 500 ejemplares.

ANA OYAGA ARIAS
Subdirectora de Planeación Diciembre de 2014.
ANGELO BACHI
Subdirector de Gestión Ambiental
MADY CAROLINA GARCIA VERGARA

COORDINACIÓN EQUIPO TÉCNICO CARDIQUE
Paula Cristina Sierra Correa, MSc., Candidata PhD.
Coordinadora de Investigación e Información Olaff Puello Castillo
Arquitecto Esp.
para Gestión Marina y Costera- GEZ
Ana de Jesús Oyaga
Ángela Cecilia López Rodríguez, MSc. Administradora de Empresas. Esp.
Jefe Análisis de Información para Planificación- TIP Benjamín Di Filippo V
Ingeniero Químico. MSc.
Hilayalit Rodríguez Cruz, Esp.
Investigadora GEZ Ingrid Ibáñez Salgado
Abogada Esp.
EQUIPO TÉCNICO INVEMAR Jaime Romero Ortega
Ángela Cecilia López Rodríguez Ingeniero Geólogo. MSc.
Bióloga Marina MSc.
Orieta González Romero
Ingeniera Química. MSc.
Hilayalit Rodríguez Cruz
Bióloga Marina Esp. Olga Lucia Ramírez Ocampo
Medica Veterinaria MSc.
Leonardo Javier Ospino Sepulveda Luis Eduardo Pérez Barrios
Administrador y Gestor Ambiental Abogado Esp.
Janwar Moreno Cortés Ildefonso Castro Angulo

Economista MSc. Químico Farmacéutico Esp.
Rober Romero Redondo
Julián Pizarro Pertuz Economista Esp.
Ingeniero Sistemas Esp.
Apolinar Redondo Pérez
Ingeniero Agrónomo. Esp.
Jiner Bolaños
Ingeniero Topográfico, Esp. Julio César Gómez Salgado
Lic. en Biología y Química. Esp.
Diana Carolina Romero DÀchiardi Claudia Camacho Cuesta
Ingeniera Topográfica Abogada. Esp.
Christian Michael Díaz Sánchez María Benavidez Nieves
Biólogo Marino Tecnóloga.
Angélica Ricardo Núñez
Constanza Ricaurte Villota Desarrollo Comunitario Esp.
Bióloga PhD. Oceanografía Costera
Efren Escaffi Theran
Ingeniero Químico. Candidato a MSc.
Martha Lucero Bastidas Salamanca
Ingeniera Física, MSc. Yesid Correa Romero
Economista Esp.
Deisy Alejandra Romero Rodríguez Yaser Cudriz Abisambra
Ingeniera Biológica, MSc. Arquitecto Esp.
Iber Miguel Banda Guerra
Geógrafo
Cardique es el financiador y coejecutor del proyecto. Es Invemar ha sido la entidad encargada de la ejecución
un ente corporativo de carácter público, dotada de autonomía del proyecto. Es una organización de investigación científica
administrativa y financiera, patrimonio propio y personería y tecnológica sin ánimo de lucro, vinculada al Ministerio
jurídica, siendo en su área de jurisdicción la máxima autoridad de Ambiente y Desarrollo Sostenible, cuya misión es
ambiental encargada de administrar el medio ambiente y los realizar investigación básica y aplicada de los recursos
recursos naturales, propender por el desarrollo sostenible de naturales renovables y del medio ambiente en los litorales y
las comunidades y distintos sectores productivos en sus cuatro ecosistemas marinos y oceánicos de interés nacional con el
(4) ecorregiones: zona marino - costera, Canal del Dique, fin de proporcionar el conocimiento científico necesario para la
montes de María y ciénaga de la Virgen , mediante la ejecución formulación de políticas, la toma de decisiones y la elaboración
de planes, programas y proyectos ambientales, utilizando su de planes y proyectos que conduzcan al desarrollo de estas,
capacidad técnica innovadora, humana e investigativa. dirigidos al manejo sostenible de los recursos, a la recuperación
del medio ambiente marino y costero y al mejoramiento de
la calidad de vida de los colombianos, mediante el empleo
racional de la capacidad científica del Instituto y su articulación
con otras entidades públicas y privadas.
Lineamientos para el plan de ordenación y manejo integrado de la Unidad Ambiental Costera (UAC) río Magdalena, complejo Canal del Dique-sistema
lagunar Ciénaga Grande de Santa Marta, sector zona costera del departamento de Bolívar
Prólogo
El territorio de la Unidad Ambiental los fenómenos de cambio climático afectan a la
Costera (UAC) río Magdalena, complejo Canal población local, las playas y sus ecosistemas
del Dique–sistema lagunar Ciénaga Grande de asociados.
Santa Marta (en adelante UAC río Magdalena),
sector zona costera del departamento de De este modo, la cartilla que presentamos
Bolívar, es un espacio geográfico heterogéneo, INVEMAR y CARDIQUE contiene los
con múltiples actividades económicas, recursos lineamientos de manejo integrado para la zona
naturales, con áreas urbanas de importante costera del departamento de Bolívar como parte
concentración poblacional y de actividades de la UAC río Magdalena, se enmarcan en la
industriales, portuarias y turísticas pero también Política Nacional Ambiental para el Desarrollo
con otros centros poblados de menor tamaño, Sostenible de los Espacios Oceánicos y las
con limitaciones de cobertura de servicios Zonas Costeras e Insulares de Colombia
públicos básicos y dedicados principalmente (PNAOCI) y se constituyen en una herramienta
a actividades agropecuarias. Por otra parte, e insumo esencial para apoyar la gestión
la UAC concentra recursos naturales muy ambiental, para hacer frente a las amenazas
importantes que entregan bienes y servicios que implica el cambio climático y para apoyar
ambientales a las comunidades: alimento, agua, los procesos de ordenamiento y planificación
insumos, regulación del medio ambiente y en el orden regional y local, en concordancia
paisaje son proveidos por los sistemas marinos con lo nacional, al generar pautas ambientales
como arrecifes, manglares, humedales, bosque que se deben tener en cuenta en el manejo de
seco, entre otros. un área tan dinámica y compleja como son las
zonas costeras de Bolívar.
Una interacción inadecuada entre los
múltiples elementos y sistemas sociales, Los lineamientos definidos son el resultado
económicos y ambientales, puede llevar al del trabajo conjunto entre las comunidades
deterioro o pérdida de los ecosistemas y a la locales y sus líderes, la Corporación Autónoma
insostenibilidad de las fuciones de soporte natural Regional del Canal del Dique (Cardique), el
de éstas unidades ambientales. En los últimos Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
años han aumentado las presiones e impactos “José Benito Vives de Andréis” (Invemar), y la
negativos, tanto de origen antrópico como de participación activa del Parque Nacional Natural
origen natural, que amenazan la integridad Corales del Rosario y San Bernardo (PNN CRSB),
ecológica de los ecosistemas y la biodiversidad el Santuario de Fauna y Flora El Corchal “El
de la zona costera del departamento de Bolívar. Mono Hernández” (SFF CMH), la Gobernación
Entre la principal causa se tiene el desarrollo de Bolívar, Alcaldías, la Universidad Jorge
urbano desordenado y de actividades turísticas, Tadeo Lozano (UJTL), la Dirección General
industriales y portuarias, que traen consigo Marítima (Dimar), el Centro de Investigaciones
una serie de impactos como la deforestación Oceanográficas e Hidrográficas (CIOH), el
de manglar y bosque seco, uso de las zonas Centro de Investigación de la Acuicultura de
costeras como botaderos de residuos sólidos Colombia (Ceniacua), el Centro de Investigación,
y vertimientos directos de aguas residuales Educación y Recreación (Ceiner), entre otras
domesticas e industriales a los cuerpos de entidades, e incluye y articula información
agua que deterioran los recursos naturales fundamental desarrollada en otros mecanismos
que se encuentran en el área. Adicionalmente de planificación que han sido formulados para
fenomenos emergentes como la erosion costera el área.
o la acidificación del océano relacionados con
4
Este trabajo contiene una descripción En este sentido, la presente cartilla va

general de la zona costera del departamento dirigida a los encargados de la planificación
de Bolívar dentro de la Unidad Ambiental y el ordenamiento territorial, las comunidades
Costera (UAC) río Magdalena, complejo Canal locales y los representantes de los diversos
del Dique–sistema lagunar Ciénaga Grande de sectores económicos, para que comprendan
Santa Marta, sus bienes y servicios ambientales, la importancia que cumple a corto, mediano
y largo plazo la preservación y protección de
la identificación de las problemáticas los ecosistemas marinos y costeros como eje
ambientales que presenta la región así como fundamental para el desarrollo sostenible en
las potencialidades identificadas en el área, un la zona costera del departamento de Bolívar y
modelo de ordenación del territorio enmarcado para contribuir al generar una cultura de uso
dentro de una zonificación ambiental y unas y conservación de los sistemas naturales de
acciones de manejo que promueven un acuerdo con su vocación y con la visión de
desarrollo sostenible en la UAC. responsabilidad para legarlos saludables a las
generaciones futuras.
Francisco A. Arias Isaza

Director General – INVEMAR Director General - CARDIQUE
5
Agradecimientos
Los Lineamientos para el Plan de ordenamiento y manejo integrado de la Unidad Ambiental Costera
- UAC río Magdalena, complejo Canal del Dique -Sistema lagunar ciénaga Grande de Santa Marta, sector
zona costera del departamento de Bolívar, son el producto del trabajo conjunto entre el Instituto de
Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andréis” (Invemar) y la Corporación Autónoma
Regional del Canal del Dique (Cardique). Agradecemos la valiosa participación y colaboración de las
demás instituciones que aportaron su información y conocimiento técnico, así como su apoyo durante
la formulación de los lineamientos.
De igual forma, hacemos un reconocimiento especial al apoyo y contribución brindada por los
Consejos Comunitarios, Juntas de Acción Comunal y demás líderes de las comunidades locales, quienes
tuvieron una participación activa durante los talleres realizados en los distintos centros poblados y
ayudaron a identificar los temas prioritarios para la construcción de las acciones de manejo para la zona
marino costera del departamento de Bolívar.
6
Contenido
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
CONTEXTO GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

SERVICIOS ECOSISTÉMICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Zonas de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Zonas de preservación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Zonas de recuperación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Zonas de asentamientos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Zonas de actividades industriales y portuarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Zonas de aprovechamiento sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Zonas de producción sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
ACCIONES DE MANEJO PARA LA ZONA COSTERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Visión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Articulación y escenario de ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Líneas de acción e instrumentos de manejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Línea de acción 1. Conservación de ecosistemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Línea de acción 2. Comunidad y desarrollo local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Línea de acción 3. Desarrollo compatible con la sostenibilidad regional y local . . . . . . . . . . 63
Instrumento de manejo 1. Gestión del conocimiento e investigación . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Instrumento de manejo 2. Fortalecimiento institucional y comunicación participativa . . . . . . . 67
Instrumento de manejo 3. Planificación y gestión del riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Siglas y acrónimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Serie de Publicaciones Generales del Invemar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
7
Listado de Figuras
Figura 1. Delimitación espacial del territorio marino costero del departamento de Bolívar. Fuente LabSIS, 2014. . . . . 12
Figura 2. Subzonas de la zona costera del departamento de Bolívar. Fuente LabSIS, 2014. . . . . . . . . . . . . . . . 14
Figura 3. Servicios ecosistemicos presentes en el área de estudio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Figura 4. Producción agrícola en la zona costera del departamento de Bolívar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Figura 5. Pescadores potenciales en la zona marino costera del departamento de Bolívar. . . . . . . . . . . . . . . . 21
Figura 6. Cabezas de bovinos en la zona costera del departamento de Bolívar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Figura 7. Problemáticas generales identificadas en la zona marino costera del departamento de Bolívar. . . . . . . . 29
Figura 8. Principales problemas de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar. . . . . . 30
Figura 9. Potencialidades de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar (Págs 26 y 27). 32
Figura 10. Mapa de los sectores analizados en el territorio marino costero del departamento de Bolívar.
Fuente LabSIS, 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Figura 11. Árbol de problemas de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar. . . . . . . 35
Figura 12. Criterios de zonificación y categorías de manejo, zona marino costera del departamento de Bolívar. . . . . . 40
Figura 13. Zonas de protección en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento de Bolívar . . . . . . 41
Figura 14. Zonas de preservación en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento de Bolívar. . . . . . 42
Figura 15. Zonas de recuperación en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento de Bolívar. . . . . . 43
Figura 16. Zonas de asentamientos humanos en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento
de Bolívar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Figura 17. Zonas de actividades industriales y portuarias en la UAC río Magdalena, sector zona costera del
departamento de Bolívar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Figura 18. Zonas de aprovechamiento sostenible en la UAC río Magdalena, sector zona costera del
Figura 19. Zonas de producción sostenible en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento
de Bolívar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Figura 20. Porcentaje de área según categoría de zonificación, UAC río Magdalena, sector zona costera del
Figura 21. Total en hectáreas según categoría de zonificación, UAC río Magdalena, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Figura 22. Esquema general de manejo UAC río Magdalena, complejo Canal del Dique -Sistema lagunar
Ciénaga Grande de Santa Marta, sector zona costera del departamento de Bolívar. . . . . . . . . . . . . . . 57
8
Listado de Tablas
Tabla 1. Descripción del territorio marino costero del departamento de Bolívar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Tabla 2. Servicios de aprovisionamiento en el área de estudio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Tabla 3. Servicios de regulación en el área de estudio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Tabla 4. Servicios culturales y deportivos en el área de estudio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Tabla 5. Servicios de apoyo en el área de estudio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Tabla 6. Mecanismos de planificación que han sido formulados para el área en otros escenarios. . . . . . . . . . . . . 56
Tabla 7. Escenarios de ejecución de ejecución de los proyectos planteados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Tabla 8. Líneas de acción para el manejo integrado de la UAC río Magdalena, zona marino costera del
departamento de Bolívar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Tabla 9. Instrumentos de manejo de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar. . . . . 58
Tabla 10. Líneas de acción 1, programas y proyectos para el manejo integrado de la UAC río Magdalena,
zona marino costera del departamento de Bolívar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Tabla 13. Instrumento de manejo 1, programas y proyectos para el manejo integrado de la UAC río Magdalena,
9
Ciénaga de las Quintas,
área urbana de Cartagena
CONTEXTO GENERAL
La zona costera del departamento de Bolívar se de Indias, Turbaco, Turbaná, Arjona y María la Baja (Figura
localiza en el Caribe colombiano, haciendo parte de la Unidad 1, Tabla 1). De acuerdo con los criterios definidos en el
Ambiental Costera (UAC) río Magdalena, complejo Canal del Decreto 1120 del 31 de Mayo del 2013, está conformada por
Dique – Sistema lagunar Ciénaga Grande de Santa Marta, una subzona marino-costera o franja de mar adentro y una
la cual hace parte de la jurisdicción de Cardique. En ella se subzona terrestre-costera o franja de tierra adentro, con un
localizan los siguientes municipios: Santa Catalina, Cartagena área total de 356.681 ha (Figura 2).
Figura 1. Delimitación espacial del territorio marino costero del departamento de Bolívar. Fuente LabSIS, 2014.
12
Tabla 1. Descripción del territorio marino costero del departamento de Bolívar.
Área de estudio Municipio Área (ha) Longitud del borde litoral por municipio (km)
Turbaco 1.280,97 NA*
Arjona 17.154,60 NA*
Continental María la Baja 8.193,17 NA*
Departamento
de Bolívar Cartagena de Indias (Incluyendo Islas ) 40.990,49 351,82
Turbaná 8.197,78 42,29
Santa Catalina 4.420,10 17,55
Marina Área marina 276.445,44 No aplica
Área de estudio Bolívar 356.682,55 411,66
* No Aplica: estos municipios no tienen borde litoral pero se consideraran municipios costeros de acuerdo a la delimitación establecida en el
artículo 3 del Decreto 1120 de 2013.
Pescadores en las playas de Galerazamba,

sector norte del departamento de Bolívar
Figura 2. Subzonas de la zona costera del departamento de Bolívar. Fuente LabSIS, 2014.
14
Caño Correa, SFF CMH, sector sur, zona costera
del departamento de Bolívar
Biodiversidad ecosistémica, zona marino
costera del departamento de Bolívar
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Los bienes y servicios

ambientales corresponden a la
capacidad que presentan los
recursos naturales de satisfacer
las necesidades de la población,
y están íntimamente relacionados
con la forma como la población
hace uso de los ecosistemas que
se encuentran en su entorno, los
servicios ambientales pueden ser:
aprovisionamiento, regulación,
culturales y recreativos y de
apoyo (TEEB, 2008). Los servicios
ambientales identificados para la
zona costera del departamento de
Bolívar se ilustran en la Figura 3.
Figura 3. Servicios ecosistemicos presentes en el área de estudio.
18
Servicios de aprovisionamiento: en el área de estudio los servicios de aprovisionamiento están

representados principalmente por los peces los cuales proporcionan el mayor suministro de alimento,
además de algunas frutas, verduras y tubérculos propios de la región. En relación con el suministro de agua
dulce para la comunidad, este es tomado directamente de las ciénagas y lagunas costeras, y en otros casos
de acuíferos, los cuales a su vez sirven para regar los cultivos (Tabla 2).
Tabla 2. Servicios de aprovisionamiento en el área de estudio.
SERVICIOS DE APROVISIONAMIENTO
Alimento: producción de pescado, algas e invertebrados, frutas, verduras, tubérculos

propios de la región (Figura 4, Figura 5, Figura 6).
Agua dulce: almacenamiento y retención de agua, provisión de agua para regar y

beber.
Fibras, combustibles y otras materias primas: producción de madera, leña, turba,

forraje, conglomerados.
Especies ornamentales (p. ej. peces de acuario).

Suministro de alimento
Almacenamiento y provisión de agua Forraje Suministro de alimento, árboles frutales de la región
19
Figura 4. Producción agrícola en la zona costera del departamento de Bolívar.
20
Figura 5. Pescadores potenciales en la zona marino costera del departamento de Bolívar.
21
Figura 6. Cabezas de bovinos en la zona costera del departamento de Bolívar.
22
Servicios de regulación: para brindar estos servicios, los ecosistemas sirven como barrera
de protección frente a las amenazas naturales y antrópicas como la contaminación, además, los
ecosistemas en el área de estudio cumplen la función de regular la calidad del aire y regulación
biológica, entre otras (Tabla 3).
Tabla 3. Servicios de regulación en el área de estudio.
SERVICIOS DE REGULACIÓN
Regulación de la calidad del aire (p. ej. Captura de partículas de polvo).
Regulación del clima: regulación de gases con efecto invernadero, temperatura, precipitación y otros procesos climáticos.
Regímenes hidrológicos: carga/descarga de aguas subterráneas, almacenamiento de agua para agricultura o industria.
Control de la contaminación y eliminación de la toxicidad: retención y eliminación de nutrientes excesivos y contaminantes.
Protección contra la erosión: retención de suelos y prevención de cambio estructural (p. ej. Erosión de la costa, corrimiento
de riberas, etc.).
Mitigación de riesgos naturales: control de inundaciones, protección contra tormentas.
Regulación biológica: p. ej. Control de plagas y polinización.
Cabaña protegida con manglares

frente a las amenazas naturales,
Archipiélago del Rosario 23
Servicios culturales y recreativos: referidos a servicios relacionados con el disfrute estético,

recreativo y educativo de los recursos naturales, es uno de los servicios que representa mayor importancia
para el área de estudio, teniendo en cuenta la importancia que representa el turismo para esta (Tabla 4).
Tabla 4. Servicios culturales y deportivos en el área de estudio.
SERVICIOS CULTURALES Y RECREATIVOS
Patrimonio e identidades culturales (sentido de ubicación y pertenencia).
Inspiración espiritual y artística: sentimientos personales y bienestar, importancia religiosa.
Recreativos: oportunidades para el turismo y las actividades recreativas.
Estéticos: apreciación de las características naturales.
Educativos: oportunidades para la educación y capacitación formales e informales.
Belleza escénica asociada al turismo en

Isla Grande, Archipiélago del Rosario
Servicios de apoyo: son aquellos servicios que brindan los ecosistemas del área como soporte
para la anidación de especies migratorias, como aves, tortugas y otras especies marino-costeras. Los
ecosistemas permiten la retención de sedimentos y acumulación de materia orgánica, que permiten que
los nutrientes de la tierra cumplan su ciclo y con ello permita la alimentación y reproducción de especies
(Tabla 5).
Tabla 5. Servicios de apoyo en el área de estudio.
SERVICIOS DE APOYO
Biodiversidad y lugares de cría: hábitat para especies residentes o migratorias.
Formación de suelos: retención de sedimentos, y acumulación de materia orgánica.
Ciclado de nutrientes: almacenamiento, reciclado, procesamiento y adquisición de nutrientes.
Aves migratorias en los manglares

de la zona costera
25
Expansión urbana al norte de la
zona costera del departamento
de Bolívar
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
Identificar los problemas ambientales

presentes en la zona costera del departamento de
Bolívar es el principal insumo para la elaboración
de las acciones de manejo que orientaran el
manejo sostenible de los ecosistemas, permitiendo
la restauración, conservación y uso sostenible
de los recursos naturales (Figura 7 y Figura 8).
Además, de los problemas ambientales también
se identificaron unas potencialidades en el área
desde la perspectiva ecológica, económica y
social (Figura 9).
Taller participativo con comunidades locales, Corregimiento de Santa Ana
Para el desarrollo de este trabajo se subdividió

la zona costera en 4 sectores (Cartagena urbano,
Cartagena insular, Norte y Sur, incluyendo el área
marina en todos), los cuales fueron visitados
durante dos salidas de campo, una terrestre y
otra en lancha, además de talleres técnicos con
las entidades con injerencia en el área y talleres
participativos con las comunidades locales,
para reconocer de primera mano los principales
problemas presentes en cada sector (Figura 10).
Taller técnico con entidades, oficina de Cardique
Recolección de información durante salida

de campo, municipio de Santa Catalina
Figura 7. Problemáticas generales identificadas en la zona marino costera del departamento de Bolívar.
29
Problemas ambientales de la zona, sector norte Sobreexplotación de recursos, Volcán del Totumo
del departamento
1. Deficiencia en el intercambio (trade off) de bienes

y servicios ecosistemicos.
2. Debilidad en la capacidad de gestión de las instituciones.
3. Vulnerabilidad de la zona costera ante amenazas

naturales.
4. Sobreexplotación de recursos hidrobiológicos y de flora

y fauna silvestre.
5. Precariedad en las condiciones de vida de la población.
6. Deficiencia en la aplicación de la normatividad

relacionada con los problemas ambientales de la zona.
7. Baja presencia de los actores institucionales en

las zonas costeras.
Figura 8. Principales problemas de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar.
30
Precariedad en las condiciones de vida de la Problemas ambientales de la zona, Galerazamba

población, sector urbano de Cartagena
Vulnerabilidad de la zona costera ante amenazas naturales, Isla Tierrabomba
31
Biodiversidad
Regulación
hídrica
Seguridad
alimentaria
Figura 9. Potencialidades de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar (Págs 26 y 27).
32
Captura de CO2
Recreación
Valores
escénicos
33
Figura 10. Mapa de los sectores analizados en el territorio marino costero del departamento de Bolívar. Fuente LabSIS, 2014.
34
Para entender la problemática e identificar en ella los problemas centrales, así como sus causas y
consecuencias, se elaboró el árbol de problemas de la Figura 11.
CONSECUENCIAS
Destrucción,
degradación Pérdida de la biodiversidad
Contaminación de las (disminución de poblaciones
aguas marino-costeras y perdida de
ecosistemas de especies de fauna y flora)
marino-costeros Deficiencia en la aplicación
de la normatividad relacionada
con los problemas
ambientales de la zona.
Vulnerabilidad de Sobreexplotación
la zona costera de recursos hidrobiológicos
ante amenazas y de flora y fauna
naturales silvestre
PROBLEMAS
Deficiencia en el intercambio Debilidad en la

(trade off) de Bienes y capacidad de gestión
Servicios Ecosistémico de las instituciones
Deficiente capacidad Precariedad en Falta de coordinación Baja presencia de los

de autogestión de las condiciones de de acciones a nivel actores institucionales
las comunidades vida de la población institucional en las zonas costeras
CAUSAS
Deficiente infraestructura Inadecuada planificación

y cobertura de los servicios del desarrollo y del
asociados a la calidad de ordenamiento de los
vida de la población usos del suelo.
Figura 11. Árbol de problemas de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar.
35
Como se puede observar en la Figura 11,

los principales problemas identificados para
la zona marino costera del departamento de
Bolívar son la deficiencia en el intercambio
de bienes y servicios ecosistemicos y la
debilidad en la capacidad de gestión de las
instituciones. Esos dos problemas son los
que fundamentalmente están ocasionando
la pérdida y deterioro de los recursos de
fauna y flora que posee el área.
Problemas ambientales de la zona, bahía de Barbacoas
Problemas ambientales de la zona, bahía de Barbacoas Problemas ambientales de la zona, Isla Tierrabomba
36
Caño de aguas naturales y manglar,
entrada a la Isla de Barú
Zona marino costera, sector norte
del departamento de Bolívar.
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
CRITERIOS CAEGORÍAS
DE MANEJO
PROTECCIÓN
Dada la complejidad del

área para su ordenamiento,
manejo y uso sostenible,
01 BIÓTICO PRESERVACIÓN
es fundamental ordenar el
territorio marino costero RECUPERACIÓN
buscando armonizar las
acciones que realiza el hombre
con el entorno natural que
lo rodea, garantizando un
bienestar para las generaciones
futuras en términos culturales,
ASENTAMIENTOS HUMANOS
socioeconómicos y
ambientales.
Para lograr una óptima

02 SOCIO-ECONÓMICO
INDUSTRIAL Y PORTUARIO
zonificación ambiental del
área, se definieron tres criterios
de zonificación, a partir de los
cuales surgen siete categorías
de manejo (Figura 12).
PRODUCCIÓN SOSTENIBLE
03 PRODUCCIÓN
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE
Figura 12. Criterios de zonificación y categorías de manejo, zona marino costera del departamento de Bolívar.
40
Zonas de protección
Figura 13. Zonas de protección en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento de Bolívar
Garantizar la conservación de la diversidad biológica es último la conservación de la fauna y flora, el establecimiento

propender por el mantenimiento y recuperación de las especies de corredores biológicos y el aprovechamiento racional de las
in-situ, lo cual esta inminentemente enlazado con la dependencia comunidades locales asentadas. Se incluyeron dentro de esta
de uso y aprovechamiento actual de las comunidades locales a categoría áreas nacionales, regionales, locales y reservas de
los sistemas naturales, por lo cual para asignar esta categoría la sociedad civil, así como las zonas de amortiguación de los
se asumió inicialmente las áreas que se encuentran declaradas Parques Nacionales Naturales (PNN) si hacen parte de sitios
en alguna de la categoría de manejo (Decreto 2372 de 2010) prioritarios a conservar (Figura 13).
o en proceso de homologación, las cuales tienen como fin
41
Zonas de preservación
Figura 14. Zonas de preservación en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento de Bolívar.
Se encuentran áreas que son importantes para la sea nacional, regional o local. También se incluyen en esta
conservación ya que pueden proveer servicios ecosistémicos, categoría las áreas de importancia biológica y de interés
adicionalmente están incluidos en los portafolios de conservación ambiental municipal, las reservas de la sociedad civil, áreas de
(nacionales y regionales), ecosistemas estratégicos los cuales reserva forestal. Asimismo, en esta categoría están incluidos
son reconocidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo las cuencas abastecedoras de agua, las ciénagas y embalses y
Sostenible MADS, y los determinantes ambientales (POT, EOT). aquellas áreas que albergan el patrimonio cultural de la Nación
(Artículo 72 de la Constitución Política de Colombia) que por
Dentro de esta categoría, se encuentran las áreas que sus características deban ser protegidas in-situ (Figura 14).
pueden ser declaradas en alguna categoría de manejo, ya
42
Zonas de recuperación
Figura 15. Zonas de recuperación en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento de Bolívar.
En esta categoría se encuentran las áreas de la capacidad de regulación se puede establecer. Se proponen
importancia biológica, no incluidas en el Sinap, ecosistemas sean recuperados con el fin de rescatarlas como espacios que
estratégicos como los manglares, playas, lagunas costeras a largo plazo puedan desempeñar una función de manejo y
bosques naturales, lagunas costeras, los cuales están siendo conservación o de albergue de actividades y usos sostenibles
afectados por la baja calidad ambiental o degradada por uso y (Figura 15).
43
Zonas de asentamientos humanos
Figura 16. Zonas de asentamientos humanos en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento de Bolívar
Son las áreas en las que actualmente se sitúan los y de servicios (económicos y sociales). Adicionalmente, cuentan
asentamientos costeros urbanos y rurales del municipio, con la presencia de instituciones oficiales, donde el número de
corregimientos. Áreas que tienen infraestructura y logística que funciones y la complejidad de las mismas, está dado por el
permiten el desarrollo de actividades comerciales, empresariales desarrollo y crecimiento (Figura 16).
44
Zonas de actividades industriales y portuarias
Figura 17. Zonas de actividades industriales y portuarias en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento de Bolívar.
Son las áreas cuyo uso actual está relacionado con la se deberá maximizar la influencia positiva de las actividades
infraestructura y prestación de servicios necesarios para el industriales en el desarrollo social y económico, minimizando el
desarrollo industrial y portuario. Esta categoría implica una impacto negativo en uso de los recursos naturales (Figura 17).
mayor afectación sobre los recursos naturales; sin embargo,
45
Zonas de aprovechamiento sostenible
Esta categoría incluye áreas con una alta oferta de recursos naturales que
permiten sean aprovechados sosteniblemente mediante la utilización de técnicas
tradicionales que permitan satisfacer las necesidades humanas y culturales
(comunidades), que garanticen la conservación de la diversidad biológica, la
estabilidad del hábitat natural, la seguridad alimentaria y la continuidad de las
comunidades (Figura 18).
En esta categoría están incluidas las áreas de pesca comercial artesanal o

áreas con recursos hidrobiológicos cuyo objetivo es conservar los recursos pero
garantizar la productividad y aprovechamiento artesanal sostenido de pesca
(Decreto 2256 de 1991 del Ministerio de Agricultura, reglamentación de la Ley
13 de 1990, art. 120). En estas zonas el aprovechamiento debe ser ordenado y/o
regulado, según lo establece el Artículo 275 del Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables.
Adicionalmente áreas con potencialidad para desarrollar la agricultura,

tradicional y orgánica, la extracción forestal sostenible, la acuicultura artesanal,
el aprovechamiento sostenible de la fauna, el turismo y el comercio a mercados
verdes (biocomercio), sin ir en detrimento de la conservación del ecosistema, la
vida silvestre, las comunidades y los hábitat en general (Sánchez-Páez et al., 2004).
46
Figura 18. Zonas de aprovechamiento sostenible en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento de Bolívar.
47
Zonas de producción sostenible
Figura 19. Zonas de producción sostenible en la UAC río Magdalena, sector zona costera del departamento de Bolívar.
Son áreas que de acuerdo con sus características, son Se incluyen en esta categoría, sectores donde actualmente
aptas para el desarrollo de actividades de producción hay emplazamientos productivos de importancia para
mediante la implementación de tecnologías acordes el desarrollo económico local, regional y nacional (por
con el medio natural (producción limpia), de tal forma, ejemplo: zona industrial, hidrocarburos). Se determinan
que se generen beneficios económicos que permitan para estas áreas los usos de producción agropecuaria,
aumentar el nivel de vida de la población. Se diferencia producción forestal y agroforestal, transporte, turismo y
de las áreas de uso sostenible en que prevé un mayor acuicultura (Figura 19).
grado de intervención sobre el medio natural.
48
Extensión y representación de las categorías de manejo
Producción
Protección 12%
sostenible 10%
Preservación 9%
Recuperación 7%
Aprovechamiento
sostenible 40% Asentamientos 1%
Industrial y
portuario 21%
Figura 20. Porcentaje de área según categoría de zonificación, UAC río Magdalena,
sector zona costera del departamento de Bolívar.
49
Extensión y representación de las categorías de manejo
CATEGORIZACIÓN TOTAL EN
DE ZONIFICACIÓN HECTÁREAS
Protección 45.321
Preservación 33.624
Recuperación 23.841
Asentamientos 5.029
Humanos
Industria y portuario 78.112
Producción sostenible 36.846
Aprovechamiento
sostenible 149.842
Figura 21. Total en hectáreas según categoría de zonificación, UAC río Magdalena,
sector zona costera del departamento de Bolívar.
50
Isla de Barú, zona marino costera
del departamento de Bolívar
Vista general de la Ciénaga
El Totumo
ACCIONES DE MANEJO PARA LA ZONA COSTERA
Las acciones de manejo identificadas para el área tienen como objetivo principal la planificación a
corto, mediano y largo plazo de la zona costera del departamento de Bolívar promoviendo un desarrollo
sostenible, el cual involucre el bienestar socioeconómico de las comunidades sin ir en detrimento del
medio ambiente.
Manejo integrado de la zona marino costera del departamento de Bolívar
54
Visión
La UAC río Magdalena, complejo Canal del sostenible, protegiendo y conservando los
Dique -Sistema lagunar Ciénaga Grande de Santa ecosistemas estratégicos, manteniendo la base
Marta, sector zona costera del departamento de natural para la prestación de bienes y servicios, y
Bolívar, al año 2036 será reconocida como un asegurando beneficios socioeconómicos a todas
espacio marino-costero, en la cual se realizan las comunidades que se encuentran en el área.
actividades orientadas hacia un desarrollo
Manglares, zona marino costera del departamento de Bolívar
55
Articulación y escenario de ejecución

Para la correcta ordenación del territorio se hace necesaria la articulación de las presentes acciones
de manejo con los distintos mecanismos de planificación que han sido formulados para el área en otros
escenarios, teniendo en cuenta las acciones, estrategias, programas o proyectos propuestos en ellos
(Tabla 6).
Tabla 6. Mecanismos de planificación que han sido formulados para el área en otros escenarios.
Plan de desarrollo del departamento de Bolívar 2012-2015.
Planes de ordenamiento territorial de los municipios costeros del departamento de Bolívar (Cartagena de Indias, Santa
Catalina, Arjona, María La Baja, Turbaná, Turbaco).
Planes de gestión ambiental regional y de acción de Cardique.
Plan de manejo del Parque Nacional Natural Corales del Rosario y San Bernardo (PNN CRSB).
Plan de manejo del Santuario de Flora y Fauna El Corchal “El Mono Hernández” (SFF CMH).
Documento técnico “Plan de manejo del Área Marina Protegida Archipiélagos del Rosario y San Bernardo (AMP ARSB)
2013-2023”.
Plan 4C: Cartagena de Indias Competitiva y Compatible con el Clima.
Lineamientos de adaptación al cambio climático del territorio insular del DT y C de Cartagena de Indias.
Plan de manejo hidrosedimentológico y ambiental del sistema del Canal del Dique.
Con base en lo anterior y de acuerdo a lo Tabla 7. Escenarios de ejecución de ejecución de los proyectos planteados.
establecido en el numeral 3, artículo 7 del Decreto ESCENARIO DE EJECUCIÓN PERIODO (años)

1120 de 2013, en donde se define un modelo de Corto plazo Entre año 1 – año 4
ordenación de la zona costera con un horizonte no
menor a veinte (20) años, los proyectos planteados Mediano plazo Entre año 5 – año 12
corresponden a esa temporalidad. Bajo ese Largo plazo Entre año 13 – año 21
contexto se proponen los escenarios de la Tabla 7.
56
Líneas de acción e instrumentos de manejo

Las líneas de acción, acompañadas de los instrumento de manejo, son la base principal para la
adecuada administración y gestión de la zona costera del departamento de Bolívar (Figura 22), partiendo
de los metaproblemas identificados y de la zonificación ambiental establecida para el área.
Pla
nifi
ativ al
a
arti tucion
cac
cip
i
sostenibilidad regional y local
ón
Desarrollo compatible con la
ció insti
yg
np
nica to
est
mu mien
y desarrollo local
Conservación de
ión
y cortaleci
ecosistemas
Comunidad
del
rie
Fo
sgo
Gestión del conocimiento
e investigación
Figura 22. Esquema general de manejo UAC río Magdalena, complejo Canal del Dique -Sistema lagunar Ciénaga
Grande de Santa Marta, sector zona costera del departamento de Bolívar.
57
Las líneas de acción tienen como finalidad dar respuesta a todas

las necesidades identificadas en la zona costera, aprovechando sus
potencialidades y fortalezas (Tabla 8).
Tabla 8. Líneas de acción para el manejo integrado de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Conservación de ecosistemas
Comunidad y desarrollo local
Desarrollo compatible con la sostenibilidad regional y local
Transversales a las líneas de acción se encuentran los instrumentos de

manejo, los cuales contribuyen a la correcta y eficaz implementación de las
acciones planteadas (Tabla 9).
Tabla 9. Instrumentos de manejo de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar.
INSTRUMENTOS DE MANEJO
Gestión del conocimiento e investigación
Fortalecimiento institucional y comunicación participativa
Planificación y gestión del riesgo
Tanto las líneas de acción como los instrumentos de manejo están

compuestos por programas y proyectos, los cuales en su totalidad suman 51.
58
Línea de acción 1. Conservación de ecosistemas
La zona costera del departamento de Bolívar

comprende diferentes ecosistemas estratégicos
marino-costeros del país como arrecifes de
coral, manglares, praderas de pastos marinos,
litoral rocoso, lagunas costeras, playas y fondos
sedimentarios, los cuales deben considerarse como
unidades básicas del ordenamiento ambiental
y desarrollo sostenible. Estos ecosistemas
actualmente presentan distintos grados de
amenaza para su biodiversidad, y los esfuerzos
para su protección han sido fragmentados en los
procesos de planificación.
Las acciones propuestas en esta línea deben

orientarse en el marco del manejo integrado, hacia
la conservación a largo plazo de la base natural,
para contribuir al mantenimiento de los servicios
ecosistémicos, extendiendo la influencia de las
acciones hacia las partes altas de la zona costera,
para asegurar el bienestar social, económico,
natural y cultural, sin comprometer la disponibilidad
de los mismos para las generaciones futuras
(Tabla 10). Bosque de corchal, SFF CMH, sector sur, zona costera del
departamento de Bolívar
Laguna costera y bosque de manglar, Isla de

Tierrabomba
59
Tabla 10. Líneas de acción 1, programas y proyectos para el manejo integrado de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar.
LÍNEA DE ACCIÓN PROGRAMAS # PROYECTOS

Fortalecimiento de la Red de vigilancia para la conservación y
1
protección de la calidad ambiental marina – REDCAM.
Programa 1. Calidad
Control y vigilancia de las fuentes de contaminación que afectan los
ambiental marina y 2
recursos naturales de la zona costera.
costera
Análisis de riesgos ambientales por contaminación en la zona marino-
3
costera.
4 Conservación de los ecosistemas marino costeros.
Análisis de nuevas áreas de interés ambiental: caso isla Arena y

1. Conservación de 5
complejo ciénaga Dolores.
ecosistemas
Programa 2. 6 Restauración y protección de áreas de manglar.
Sostenibilidad de
la biodiversidad,
protección y cuidado de 7 Restauración y protección de áreas de bosque seco.
la naturaleza
Implementación de planes de manejo y control de especies invasoras
8
y lucha contra el tráfico ilegal de especies.
Evaluación de la resiliencia socio-ecosistémica en áreas silvestres
9 y paisajes transformados frente al aprovechamiento y producción
sostenible.
Pradera de pastos marinos, Isla Arena, sector norte, zona Cardumen de peces, Isla Arena, sector norte, zona costera
costera del departamento de Bolívar del departamento de Bolívar
60
Línea de acción 2. Comunidad y desarrollo local
El desarrollo local en la zona costera del Por tal motivo, la presente línea de acción,
departamento de Bolívar se basa en la identificación propone un desarrollo comunitario encaminado a
de las necesidades y potencialidades que tienen superar los problemas y retos existentes, buscando
las comunidades, así como del aprovechamiento mejorar las condiciones de vida de la población,
sostenible de los recursos naturales propios del pero enfocado dentro del modelo de desarrollo
área. En este sentido, se incluyen los factores sostenible, para poder asegurar el sostenimiento
económicos y no económicos, como por ejemplo: ambiental a largo plazo, al tiempo que la población
los recursos sociales, culturales, históricos, local obtenga beneficios económicos y sociales
institucionales, paisajísticos, etc., los cuales son (Tabla 11).
muy importantes en el proceso de desarrollo local.
Ciénaga de Juan Gómez (complejo Dolores), corregimiento

de Puerto Badel, sector sur, zona costera del departamento
Playa blanca, Isla de Barú de Bolívar
61
Repoblamiento de especies marinas y dulceacuícolas en

10 áreas que han sido impactadas por la contaminación y el
deterioro natural.
11 Establecimiento de cuotas y vedas de pesca.
Programa 3. Sustentabilidad Creación de centros de acopio de pesca artesanal

12
de la pesca comunitarios.
13 Mantenimiento y limpieza de caños y ciénagas.
14 Impulso y diversificación de la acuicultura comunitaria.
Aprovechamiento de la energía solar como fuente de

15
energía limpia y sustentable.
2. Comunidad y desarrollo local
16 Silvicultura eco-amigable.
17 Huertas caseras.
Programa 4. Alternativas de 18 Fortalecimiento del ecoturismo y artesanías comunitarias.

medios de vida
19 Empleo incluyente para el desarrollo local.
20 Alternativas para el manejo de desechos sólidos.
21 Modelo de granja integral autosuficiente eco-amigable.
62
Línea de acción 3. Desarrollo compatible con la sostenibilidad regional y local

Al igual que las comunidades locales, el En este contexto, el desarrollo compatible
desarrollo de los principales sectores productivos con la sostenibilidad regional y local tiene como
que se encuentran en la zona costera del finalidad promover un marco de actividades
departamento, deben ir orientados bajo el enfoque sostenibles, con énfasis en la innovación productiva,
del desarrollo sostenible debido a que esos el mejoramiento de las cadenas productivas y el
sectores demandan gran cantidad de recursos equilibrio ambiental regional (Tabla 12).
naturales, al tiempo que también impacta el medio
ambiente que los rodea.
Casa de la cultura, Isla Grande, Archipiélago del Rosario Finca ganadera, sector sur, zona costera del departamento de Bolívar
63

Fortalecimiento en buenas prácticas ganaderas y agropecuarias para
Programa 5. 22
la sostenibilidad.
Desarrollo rural
sostenible Modelo de finca con sistemas silvopastoriles de producción
23
ganadera
Implementación de prácticas de Producción Más Limpia (PML) para
Programa 6. 24
el sector hotelero.
Turismo empresarial
sostenible Promoción de la certificación y el etiquetado de productos y servicios
25
turísticos que tengan un impacto mínimo en los ecosistemas.
3. Desarrollo Fortalecimiento de la gestión integral de residuos sólidos y
26
compatible con Programa 7. vertimientos de aguas residuales industriales.
la sostenibilidad Sector industrial de Implementación de prácticas de Producción Más Limpia (PML) para
regional y local 27
la mano con el medio el sector industrial.
ambiente
28 Minería bajo parámetros sostenibles.
Programa 8.
29 Regulación de cultivos marinos y pesca industrial.
Desarrollo marino
Gestión ambiental urbana para la recuperación de las áreas
Programa 9. 30
naturales.
Sistemas urbanos
sostenibles Establecimiento de medidas para direccionar el desarrollo turístico
31
de condominios privados y casas recreacionales.
Pescadores locales, zona costera del departamento de Bolívar Cabañas y hoteles, playas de Manzanillo en Cartagena
64
Instrumento de manejo 1. Gestión del conocimiento e investigación

En el contexto de la planificación, un La gestión del conocimiento e investigación
instrumento puede entenderse como aquella será la herramienta que contribuye articular
herramienta que contribuye a la implementación la capacidad científica con el conocimiento
de las acciones definidas en el marco de las líneas tradicional y la productividad económica en
estratégicas; el desarrollo de dichos instrumentos la zona costera de Bolívar. El alcance de esta
está sujeto a las características y estructura política, herramienta o instrumento es amplio y puede
normativa y administrativa de la zona costera de incluirse en proyectos puntuales o generales
estudio (Barragán, 2003). para fortalecer e implementar sus repercusiones
teniendo en cuenta que el país ha incrementado la
inversión en los temas de biodiversidad y servicios
ecosistémicos dentro de las agendas nacionales
de CT&I (investigación científica, promoción del
conocimiento tradicional, publicación e innovación
-patentes nacionales-), y este conocimiento e
información es insumo constante y suficiente para
apoyar la toma de decisiones concerniente a la
gestión integral de la biodiversidad y sus servicios
ecosistémicos (Tabla 13).
Expansión urbana al norte de la zona costera del

Salón de actos del corregimiento de Loma de Arena, Toma de muestras en las aguas marinas del
municipio de Santa Catalina, departamento de Bolívar. departamento de Bolívar
65
Tabla 13. Instrumento de manejo 1, programas y proyectos para el manejo integrado de la UAC río Magdalena, zona marino costera del departamento de Bolívar.
INSTRUMENTO DE
PROGRAMAS # PROYECTOS
MANEJO
Evaluación de la dinámica espacio-temporal de los ecosistemas playas y
32
lagunas costeras en sectores priorizados de la zona costera de Bolívar.
Caracterización biofísica de áreas marinas, costeras y terrestres de interés
33
para el sector minero-energético.
Innovación, investigación y conocimiento tradicional para el desarrollo de la
34
Programa 10. zona costera y sus habitantes.
Biodiversidad, gestión Estudios sobre la dinámica oceanográfica y meteorológica del departamento
del conocimiento, 35
1. Gestión del de Bolívar y su área de influencia.
conocimiento e tecnología e
investigación información Análisis de la problemática que ocasionan los sedimentos aportados por el
36
Canal del Dique en los ecosistemas marino-costeros.
37 Estudios de evaluación y seguimiento al proceso de erosión costera.
38 Estudios de ecosistemas para el establecimiento de PSA.
Programa 11. Monitoreo

39 Monitoreo comunitario para la preservación.
comunitario
Taller participativo con la comunidad del

corregimiento de Galerazamba
66
Instrumento de manejo 2. Fortalecimiento institucional y comunicación participativa

La diversidad de actores (públicos y privados) procesos de administración y gestión del territorio.
que interactúan en el proceso de ordenación del Por tal motivo, el presente instrumento de manejo
territorio y en la toma de decisiones que pueden tiene como objetivo fundamental encontrar la
afectar de manera positiva o negativa la zona mayor coherencia posible entre todos los actores
costera del departamento de Bolívar, crea la institucionales presentes en el área, para mejorar
necesidad de fortalecer y mejorar los mecanismos su capacidad de gestión técnica y administrativa,
de comunicación en donde todos las instituciones, y de esta forma poder planificar y direccionar la
incluyendo las comunidades locales, se vean ordenación de la zona costera del departamento
involucradas y puedan ser partícipes de los de Bolívar (Tabla 14).
Taller técnico con entidades de la UAC río magdalena,

Taller participativo con las comunidades del complejo Canal del Dique -Sistema lagunar Ciénaga
corregimiento de Rocha y Puerto Badel Grande de Santa Marta, oficina de Corpamag
Toma de información, zona costera del

INSTRUMENTO DE
MANEJO
Educación ambiental como parte del desarrollo comunitario a través de
40
los proyectos PRAE y PEI.
Programa 12. Educación
Encuentros interinstitucionales para fortalecer la gestión del
para el fortalecimiento 41
ordenamiento de la zona costera del departamento de Bolívar.
institucional
Programas de formación continua interinstitucionales para el manejo
42
sostenible de la zona costera.
2. Fortalecimiento
institucional y Estudios de capacidad de carga turística sobre los ecosistemas
43
comunicación estratégicos.
participativa Creación de símbolos emblemáticos para la protección de especies
Programa 13. Gestión 44
amenazadas de importancia para la región.
para la protección
ambiental Diseñar la estrategia financiera para las instituciones de la zona costera
45
para manejo sostenible.
46 Autogestión comunitaria para un desarrollo inclusivo.
Taller de socialización entre entidades de la

zona costera de Bolívar y líderes comunitarios
68
Instrumento de manejo 3. Planificación y gestión del riesgo

La zona costera del departamento de Socialización durante taller técnico con entidades,
oficina de Cardique
Bolívar se ve enfrentada a una serie de impactos
ambientales de mayor complejidad que otros
sectores del departamento por su desarrollo
industrial y portuario, y por el aumento de eventos
naturales extremos que ponen en riesgo la salud
humana y la preservación de los ecosistemas
marinos y costeros. De este modo, el instrumento
de planificación y gestión del riesgo responde a
identificar, controlar y minimizar las fuentes de
riesgo que afecten o puedan afectar las poblaciones
locales y los recursos naturales que se encuentran
en la zona marino-costera (Tabla 15).
Playa afectada por la erosión costera, Isla de Barú
69
INSTRUMENTO DE
MANEJO
Creación y divulgación de un protocolo para prevenir los impactos
47 ambientales de las obras de dragado, interrupción de canales y
Programa 14. Prevención modificación de cauces de ríos.
y respuesta ante impactos Mejoramiento de los mecanismos de control y vigilancia a los
48
ambientales de origen principales generadores de cargas contaminantes.
3. Planificación y antrópico Inspección periódica y constante de puertos, buques y
gestión del riesgo 49 embarcaciones que transportan sustancias peligrosas o altamente
contaminantes al medio marino.
50 Reducción del riesgo de desastre ante eventos naturales extremos.

Programa 15. Promoción
de la gestión del riesgo Priorización y ejecución de soluciones planteadas en estudios
51
anteriores para prevenir, mitigar y controlar la erosión costera.
Taller participativo con la comunidad

del corregimiento de Galerazamba
70
Acropora prolífera
Bibliografía
Barragán Muñoz, J. M.: “Coastal zone management in Spain (1975-2000)”.

Journal of Coastal Research, 19, 2, 2003, 314-325.
Sánchez – Páez H., Ulloa–Delgado G.A., & Tavera–Escobar H.A, 2004.

Manejo Integral de los Manglares por comunidades locales del Caribe de
Colombia. Proyecto PD 60/01 REV 1 (F) “Manejo Sostenible y Restauración
de los Manglares por comunidades locales del Caribe de Colombia”
MAVDT, Dirección de Ecosistemas. CONIF. OIMT. Bogotá 335p.
TEEB. 2008. La economía de los ecosistemas y la biodiversidad.

Belgium: Publications.europa.eu, 2008.
Isla Tierrabomba
Siglas y acrónimos
AMP ARSB Área Marina Protegida Archipiélagos del Rosario y San

Bernardo
Cardique Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique
Ceiner Centro de Investigación, Educación y Recreación
CIOH Centro de Investigaciones Oceanográficas e
Hidrográficas
CT&I Ciencia, Tecnología e Innovación
Dimar Dirección General Marítima
EOT Esquema de Ordenamiento Territorial
Invemar Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José
Benito Vives de Andréis”
LabSIS Laboratorio de Sistemas de Información
MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
PNN CRSB Parque Nacional Natural Corales del Rosario y San
Bernardo
POT Plan de Ordenamiento Territorial
PSA Pagos por Servicios Ambientales
Redcam Red de Calidad Ambiental Marina
SFF CMH Santuario de Fauna y Flora El Corchal “El Mono
Hernández”
Sinap Sistema Nacional de Áreas Protegidas
UAC Unidad Ambiental Costera
UJTL Universidad Jorge Tadeo Lozano
Bahía de Barbacoas
Serie de Publicaciones Generales del Invemar

Sin número. Referencias bibliográficas publicadas e inéditas de la Ciénaga Grande de Santa Marta, Caribe colombiano.
Volumen I.
Sin número. Referencias bibliográficas publicadas e inéditas de la Ciénaga Grande de Santa Marta, Caribe colombiano.
Volumen II.
1. Programa Nacional de Investigación en Biodiversidad Marinas y Costera (PNIBM)
2. Política nacional ambiental para el desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y las zonas costeras e insulares de
Colombia
3. Informe del estado de los ambientes marinos y costeros en Colombia: 2000
4. Ojo con Gorgona. Parque Nacional Natural
5. Libro rojo de peces marinos de Colombia
6. Libro rojo de invertebrados marinos de Colombia
7. Las aguas de mi Ciénaga Grande. Descripciones de las condiciones ambientales de la Ciénaga Grande de Santa Marta
8. No asignado
9. Guía práctica para el cultivo de bivalvos marinos del Caribe colombiano: Madreperla, ostra alada, concha de nácar y
ostiones
10. Aproximación al estado actual de la bioprospección en Colombia
11. Plan nacional en bioprospección continental y marina
12. Conceptos y guía metodológica para el manejo integrado de zonas costeras en Colombia, Manual 1: Preparación,
caracterización y diagnóstico
13. Manual de técnicas analíticas para la determinación de parámetros fisicoquímicos y contaminantes marinos: aguas,
sedimentos y organismos
14. Una visión de pesca multiespecífica en el Pacífico colombiano: adaptaciones tecnológicas
15. Amenazas naturales y antrópicas en las zonas costeras colombianas
16. Atlas de paisajes costeros de Colombia
17. Atlas de la calidad de las aguas marinas y costeras de Colombia
76
18. Manual del Sistema de Información Pesquera del Invemar: una herramienta para el diseño de sistemas de manejo
pesquero
19. Bacterias marinas nativas: degradadoras de compuestos orgánicos persistentes en Colombia
20. Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros (PNOEC)
21. Manual metodológico sobre el monitoreo de los manglares del Valle del Cauca y fauna asociada, con énfasis en aves
y especies de importancia económica (piangua y cangrejo azul)
22. Lineamientos y estrategias de manejo de la Unidad Ambiental Costera (UAC) del Darién
23. Plan de Manejo Integrado de la Zona Costera-UAC Llanura Aluvial del Sur, Pacífico colombiano
24. Cartilla lineamientos y estrategias para el manejo integrado de la UAC del Darién, Caribe colombiano
Sin número. Prioridades de conservación in situ para la biodiversidad marina y costera de la plataforma continental del
Caribe y Pacífico colombiano
25. Cartilla etapas para un cultivo de bivalvos marinos (pectínidos y ostras) en sistema suspendido en el Caribe
colombiano
26. Programa Nacional de Investigación para la Prevención, Mitigación y Control de la Erosión Costera en Colombia
(PNIEC)
27. Modelo de uso ecoturístico de la bahía de Neguanje Parque Nacional Natural Tayrona
28. Criadero de postlarvas de pectínidos de interés comercial en el Caribe colombiano
29. Viabilidad de una red de áreas marinas protegidas en el Caribe colombiano
30. Ordenamiento ambiental de los manglares del Archipiélago San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Caribe
colombiano
31. Ordenamiento ambiental de los manglares en La Guajira
32. Ordenamiento Ambiental de los manglares del municipio de Timbiquí, Cauca (Pacífico colombiano)
33. Ordenamiento Ambiental de los manglares del municipio de Guapi, Cauca
34. Ordenamiento Ambiental de los manglares del municipio de López de Micay, Cauca
35. Avances en el manejo integrado de zonas costeras en el departamento del Cauca
77
36. Ordenamiento ambiental de los manglares de la Alta, Media y Baja Guajira
37. Aprendiendo a conocer y cuidar el agua en la zona costera del Cauca
38. Guía de bienes y servicios del Old Point Regional Mangrove Park
39. Aves del estuario del río Sinú
40. Cultivo de pectínidos en el Caribe colombiano
41. Informe técnico. Planificación ecorregional para la conservación in situ de la biodiversidad marina y costera en el
Caribe y Pacífico continental colombiano
42. Guía para el reconocimiento de corales escleractinios juveniles en el Caribe
43. Viabilidad socioeconómica del establecimiento de un AMP: la capacidad adaptativa de la comunidad de Nuquí
(Chocó)
44. Guía metodológica para el manejo integrado de zonas costeras en Colombia. Manual 2: Desarrollo etapas I y I
45. Pianguando: Estrategias para el manejo de la piangua (CD)
45. Pianguando: Estrategias para el manejo de la piangua (cartilla)
46. Avances en la reproducción y mantenimiento de peces marinos ornamentales
47. Contribución a la biología y mantenimiento de peces marinos ornamentales
48. Estrategia para el fortalecimiento del Sistema de Indicadores Ambientales Marinos y Costeros de Colombia (Proyecto
Spincam Colombia)
49. Lineamientos de manejo para la Unidad Ambiental Costera Estuarina río Sinú, Golfo de Morrosquillo, sector Córdoba
50. Guía municipal para la incorporación de determinantes ambientales de zona costera en los planes de ordenamiento
territorial municipios de San Antero y San Bernardo del Viento
51. Manual para la pesca artesanal responsable de camarón en Colombia: adaptación de la red Suripera
52. Cuidando la calidad de las aguas marinas y costeras en el departamento de Nariño
53. Lineamientos de manejo para la UAC Estuarina Río Sinú-Golfo de Morrosquillo, sector Córdoba
54. Propuesta de estandarización de los levantamientos geomorfológicos en la zona costera del Caribe colombiano
54. Área de Régimen Común Colombia-Jamaica: un reino, dos soberanos
78
55. Lineamientos de adaptación al cambio climático para Cartagena de Indias
56. Evaluación y manejo de la pesquería de camarón de aguas profundas en el Pacífico colombiano 2010-2012
57. Gestión costera como respuesta al ascenso del nivel del mar. Guía para administradores de la zona costera del Caribe
58. Articulación del Subsistema de Áreas Marinas Protegidas al Sistema Regional de Áreas Protegidas del Caribe
Colombiano
59. Bases de la investigación pesquera participativa para la construcción de acuerdos de pesca responsable con mallas
en el Distrito de Manejo Integrado Bahía de Cispatá
60. Articulación del Subsistema de Áreas Marinas Protegidas (SAMP) al plan de acción del Sirap Pacífico
61. Guía metodológica para el manejo integrado de zonas costeras en Colombia. Manual 3: Gobernanza
62. Integración de la adaptación al cambio climático en la planificación territorial y gestión sectorial de Cartagena de
Indias
63. Plan 4C Cartagena de Indias competitiva y compatible con el clima
64. Lineamientos de adaptación al cambio climático del área insular del distrito de Cartagena de Indias
65. Adaptación al cambio climático en ciudades costeras de Colombia. Guía para la formulación de planes de adaptación
66. Protocolo Indicador Condición Tendencia Áreas Coralinas (ICTAC)
67. Protocolo Indicador Condición Tendencia Bosques de Manglar (ICTBM)
68. Protocolo Indicador Condición Tendencia Pradera de Pastos Marinos (ICTPM)
69. Protocolo Indicador Calidad Ambiental de Agua (ICAMPFF)
70. Protocolo Indicador Densidad poblacional de pez león (Pterois volitans)
71. Protocolo Indicador Riqueza de aves acuáticas
72. Protocolo Indicador Uso de recursos hidrobiológicos
73. Protocolo Indicador Variación línea de costa: Perfiles de playa
74. Lineamientos del plan de ordenamiento y manejo de la Unidad Ambiental Costera (Pomiuac) río Magdalena, completo
Canal del Dique-sistema lagunar Ciénaga Grande de Santa Marta, sector zona costera del departamento de Bolívar
79
Peces y Acropora palmata

Pomiuac Cartilla - 22dic2014

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Lineamientos para el plan de ordenación y manejo integrado

de la Unidad Ambiental Costera (UAC) río Magdalena,

SANDRA RINCÓN CABAL

CONSTANZA RICAURTE VILLOTA ISBN impreso: 978-958-8448-83-1

CLAUDIA CAMACHO CUESTA que surjan a partir de éstas.

Se imprimen 500 ejemplares.

MADY CAROLINA GARCIA VERGARA

Janwar Moreno Cortés Ildefonso Castro Angulo

Este trabajo contiene una descripción En este sentido, la presente cartilla va

Francisco A. Arias Isaza

CONTEXTO GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

Tabla 1. Descripción del territorio marino costero del departamento de Bolívar.

Pescadores en las playas de Galerazamba,

Los bienes y servicios

Figura 3. Servicios ecosistemicos presentes en el área de estudio.

Servicios de aprovisionamiento: en el área de estudio los servicios de aprovisionamiento están

Tabla 2. Servicios de aprovisionamiento en el área de estudio.

Alimento: producción de pescado, algas e invertebrados, frutas, verduras, tubérculos

Agua dulce: almacenamiento y retención de agua, provisión de agua para regar y

Fibras, combustibles y otras materias primas: producción de madera, leña, turba,

Especies ornamentales (p. ej. peces de acuario).

Almacenamiento y provisión de agua Forraje Suministro de alimento, árboles frutales de la región

Figura 4. Producción agrícola en la zona costera del departamento de Bolívar.

Figura 5. Pescadores potenciales en la zona marino costera del departamento de Bolívar.

Figura 6. Cabezas de bovinos en la zona costera del departamento de Bolívar.

Regulación de la calidad del aire (p. ej. Captura de partículas de polvo).

Control de la contaminación y eliminación de la toxicidad: retención y eliminación de nutrientes excesivos y contaminantes.

Mitigación de riesgos naturales: control de inundaciones, protección contra tormentas.

Regulación biológica: p. ej. Control de plagas y polinización.

Cabaña protegida con manglares

Servicios culturales y recreativos: referidos a servicios relacionados con el disfrute estético,

Tabla 4. Servicios culturales y deportivos en el área de estudio.

SERVICIOS CULTURALES Y RECREATIVOS

Patrimonio e identidades culturales (sentido de ubicación y pertenencia).

Inspiración espiritual y artística: sentimientos personales y bienestar, importancia religiosa.

Recreativos: oportunidades para el turismo y las actividades recreativas.

Estéticos: apreciación de las características naturales.

Educativos: oportunidades para la educación y capacitación formales e informales.

Belleza escénica asociada al turismo en

Tabla 5. Servicios de apoyo en el área de estudio.

Biodiversidad y lugares de cría: hábitat para especies residentes o migratorias.

Formación de suelos: retención de sedimentos, y acumulación de materia orgánica.

Ciclado de nutrientes: almacenamiento, reciclado, procesamiento y adquisición de nutrientes.

Aves migratorias en los manglares

Identificar los problemas ambientales

Para el desarrollo de este trabajo se subdividió

Recolección de información durante salida

1. Deﬁciencia en el intercambio (trade oﬀ) de bienes

2. Debilidad en la capacidad de gestión de las instituciones.

3. Vulnerabilidad de la zona costera ante amenazas

4. Sobreexplotación de recursos hidrobiológicos y de ﬂora

5. Precariedad en las condiciones de vida de la población.

6. Deﬁciencia en la aplicación de la normatividad

7. Baja presencia de los actores institucionales en

Precariedad en las condiciones de vida de la Problemas ambientales de la zona, Galerazamba

Vulnerabilidad de la zona costera ante amenazas naturales, Isla Tierrabomba

Deficiencia en el intercambio Debilidad en la

Deficiente capacidad Precariedad en Falta de coordinación Baja presencia de los

Deficiente infraestructura Inadecuada planificación

Como se puede observar en la Figura 11,

Problemas ambientales de la zona, bahía de Barbacoas

Dada la complejidad del

Para lograr una óptima