Ministerio Superintendencia Nacional

de Justicia de Registros Públicos

y Derechos Humanos

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCiÓN NoI3<oO-2018-SUNARP-TR-L
Li ma, G 8 JUN. 2018

APELANTE (s) LORENZO PORFIRIO TORRES ORUNA y

LUCILA CRUZADO CERDAN
TíTULO N° 2808815 del 29/12/2017.
RECURSO H.TD. N° 000703 del 27/3/2018.
REGISTRO Predios de Lima
ACTO Anotación preventiva de prescripción adquisitiva
de dominio
SUMILLA

ANOTACiÓN PREVENTIVA DE PRESCRIPCiÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO

"Sí procede la anotación preventiva de prescripción adquisitiva de dominio sobre un
área reservada en garantía por los aportes reglamentarios para recreación pública
en un proceso de habilitación urbana."

l. ACTO CUYA INSCRIPCiÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACiÓN

PRESENTADA

Mediante el titulo venido en grado de apelación se solicita la anotación

preventiva de la solicitud de prescripción adquisitiva de dominio notarial a
favor de la sociedad conyugal conformada por Lorenzo Porfirio Torres Oruna
y Lucila Cruzado Cerdán respecto del lote 7 de la manzana A de la Asociación
de Pequeños Industriales y Comerciantes El Pacifico, distrito de San Juan de
Lurigancho, provincia y departamento de Uma que forma parte del área de
mayor extensión inscrita en la partida N° 43018469 del Registro de Predios
de Lima.

Para tal efecto, se ha presentado la solicitud del 26/12/2017 suscrita por el

notario de Uma Juan Bélfor Zárate Del Pino, acompañada de las siguientes
copias certificadas el mismo día por el aludido notario:

Solicitud del 1/12/2017 suscrita por Lorenzo Porfirio Torres Oruna, Lucila
Cruzado Cerdán, Vicente Figueroa Collazos, Ricardo Benito García
Joaquín y Sonia Marina Dolores Mejía dirigida al notario.
Memoria descriptiva autorizada por el Arq. Luis Swyne Barrios, visada por
la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho.
Plano de ubicación y localización (lámina U-01) autorizada por el Arq. Luis
Swyne Barrios, visada por la Municipalidad Distrital de San Juan de
Lurigancho.
Plano perimétrico (lámina P-01) autorizada por el Arq. Luis Swyne Barrios,
visada por la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho.

Con el reingreso del 1/3/2018 se presentaron los siguientes documentos:

- Solicitud del 28/2/2018 suscrita por el notario de Uma Juan Bélfor Zárate
Del Pino
- Copia de la solicitud de subsanación de prescripción adquisitiva de dominio
 RESOLUCiÓN N° j)\oÜ-2018-SUNARP-TR-L

del 23/2/2018 certificada por el notario de Lima Juan Bélfor Zárate Del Pino
el 28/2/2018. '

Con el reingreso del 19/3/2018 se presentaron los siguientes documentos:

- Escrito de apelación suscrita por Lorenzo Polfirio Torres Oruna y Lucila

Cruzado Cerdán, el 15/3/2018.

Forma parte del título el Informe Técnico W 1879-2018-SUNARP-

Z.R.WIXlOC del 22/1/2018 suscrito por el ingeniero de catastro de la Zona
Registral W IX - Sede Lima, Luis Malasquez Gil.

11. DECISiÓN IMPUGNADA

La Registradora Pública del Registro de Predios de Lima Elena Beatriz

Sánchez Abanto observó el titulo en los siguientes términos:

"Señor(es):
"'\. RE'c;,.. Se observa de la documentación presentada con el reingreso que el Notario
~~ de Lima Juan Belfor Zárate del Pino adjunta con su escrito del 19/03/2018 la
ra. Sala ~ apelación presentada por los solicitantes de la prescripción adquisitiva de
dominio ante su despacho, sin embargo conforme lo dispuesto en el arto 146
0

del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos el recurso debe
ser presentado por la Oficina de Trámite Documentarío y no a través de la
Oficina de Mesa de Partes, por lo que sírvase a proceder conforme a
lo dispuesto por la norma.
Se reitera la esquela de observación 07/03/2018:

Anotación Preventiva de Prescripción Adquisitiva de Dominio

1.- Revisada la partida electrónica W 43018469 y el título archivado
W 128776 del 06/08/1997 se desprende que obra inscrita la aprobación
de los Estudios Preliminares de la Habilitación Urbana en Vía de
Regularización así como la reserva de los lotes 2 al 8 de la manzana A en
garantía de los aportes reglamentarios para recreación pública, en el
presente caso el Notario de Lima solicita la anotación preventiva de la
prescripción adquisitiva de dominio del Lote 7 de la manzana A, sin
embargo conforme se puede desprender del antecedente registral el
lote submateria quedó reservado en aras de garantizar que los aportes
de recreación pública sean redimidos, por lo que es necesario que se
acredite que los aportes hayan sido redimidos.
En tal sentido, previamente debera levantarse la carga inscrita en el
asiento 2-d de la ficha W134021 (partida electrónica N'43018469).-

Formalidad
*AI ser un procedimiento de competencia notarial, corresponde al
notario realizar las subsanaciones, mediante oficio y anexos respectivos.
*Se deja constancia que toda subsanación se debera efectuar mediante otro
documento que revista la misma formalidad del documento que contiene el
acto materia de subsanación, de conformidad con lo dispuesto por el Art.
1413' del Código.
*Los documentos que se presenten con el reingreso deberán venir
acompañados del oficio del notario donde deje constancia que estos
documentos han sido anexados al expedíente que se sigue ante su
despacho".

111. FUNDAMENTOS DE LA APELACiÓN

2
 RESOLUCiÓN N° J3bO -2018-SUNARP-TR-L

Los recurrentes sustentan su recurso de apelación, entre otros, sobre la base

de los siguientes fundamentos:

_ El Registrador sin tener consideración a la absolución presentada

nuevamente indica que previamente a la inscripción de la anotación
preventiva de prescripción adquisitiva de dominio debe levantarse la carga
inscrita en el asiento 2-d) de la ficha N° 134021 (partida electrónica N'
43018469).

- La observación formulada no está acorde a ley, por el contrario contraviene

lo dispuesto en los articulas 58 y 81 del Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios.

- En tal sentido, lo que debió realizar el Registrador, tal y como nuestra parte
lo solicitó en la primera absolución de la observación, es trasladar la carga
inscrita en el asiento 2-d) de la partida matriz, a la partida que dará origen al
inmueble a independizar, y no debió solicitar el levantamiento de dicha carga,
ya que con dicha observación vulnera la norma antes citada .

. Asimismo, ya fin de dar mayor fundamento al anterior numeral, indicamos

que el traslado de carga solicitado no contraviene norma legal alguna, ni
\,. REC'/.r vulnera derechos de terceros, ya que no generaría mayor perjuicio al
~ beneficiario de la carga, porque su obligación seguirá siendo garantizada por
fa. Sala l:. el inmueble a prescribir, en merito del principio de persecutoriedad,
publicidad, prioridad preferente, fe pública registral y demás pertinentes.

- Otro fundamento que el Registrador no ha tomado en consideración es que

la carga o gravamen inscrita en el asiento 2-d) de la ficha N' 134021 recae
sobre el inmueble más no sobre el propietario; por ende ai variar la titularidad
del inmueble, no se perjudica la carga anotada sobre ella, y por ende tampoco
existe perjuicio alguno para el beneficiario de dicha carga; por consiguiente
sí es procedente su traslado; más aun si no se ha solicitado la anulación de
dicha carga, al contrario se solicitó se mantenga su vigencia y rango, empero
esta sea traslada al inmueble a prescribir.

- Por lo tanto, se solicita se proceda a la anotación preventiva solicitada.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

Ficha NO 134021 que continúa en la partida electrónica N° 43018469 del

Registro de Predios de Lima.

El terreno con frente a la avenida A lote 1 de la manzana LL, urbanización

Campoy del distrito de San Juan de Lurigancho, provincia y departamento de
Lima, de propiedad de la Asociación de Pequeños Industriales y
Comerciantes El Pacifico corre inscrito en la ficha N° 134021 que continúa en
la partida eiectrónica N° 43018469 del Registro de Predios de Lima.

En el asiento 2-b) de la citada ficha consta que por Resolución N' 028-9-
MLM-DMDU del 18/2/1997, se aprobó los estudios preliminares de
habilitación urbana en vía de regularización para uso residencial de densidad
media "R-3" autorizando a la Asociación de Pequeños Industriales y
Comerciantes El Pacifico para presentar en el plazo de 90 días, los proyectos
definitivos que serán elaborados en base al anteproyecto que figura en el

J
 RESOLUCiÓN N° I3(.,O-2018-SUNARP-TR-L

plano signado con el W 220-96- MML-DGO-DHU. (Titulo archivado W

128776 del 6/8/1997).

En el asiento 2-d) consta que por Resolución W 029-9-MLM-DMDU del

18/2/1997, quedará como reserva los lotes 2 al 8 de la Mz. "A" en garantía
del pago de los aportes reglamentarios para recreación pública de 830.70m.,
para el Serpar de 103.84 m., para el Ministerio de Educación y otros fines de
207.67 m2., cada uno serán redimidos en dinero.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la Vocal Mirtha Rivera Bedregal.

De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a

determinar es la siguiente:

- ¿Procede la anotación preventiva de prescripción adquisitiva de dominio

sobre un área reservada en garantía por los aportes reglamentarios para
recreación pública en un proceso de habilitación urbana?

ANÁLISIS

1. Los artículos 950 y siguientes del Código Civil regulan la adquisición por
prescripción de los bienes muebles e inmuebles. Así, el artículo 950 señala
que la propiedad inmueble se adquiere por prescripción mediante la posesión
continua, pacífica y pública como propietario durante diez años. Se adquiere
a los cinco años cuando median justo título y buena fe.

La prescripción adquisitiva de propiedad o usucapión es el modo de adquirir

la propiedad mediante la posesión de un bien por un lapso fijado en la ley,
siempre que la posesión haya sido continua, pacífica, pública y como
propietario. Es un modo originario de adquirir la propiedad, que supone el
comportamiento activo del poseedor como propietario sin que sea necesario
que éste o el titular del derecho declaren su voluntad de adquirir o transferir
el derecho.

En este sentido, en el proceso de prescripción adquisitiva de dominio se

acredita la posesión continua, pacífica y pública por el plazo establecido en
la norma, constituyendo la forma más segura y eficaz de corroborar la
propiedad sobre bienes, en defecto de otro medio de prueba.

2. La competencia para declarar la adquisición de ,la propiedad inmobiliaria

siempre la han tenido los jueces, estando regulado el proceso de prescripción
en los artículos 504 y siguientes del Código Procesal Civil'.

Posteriormente, la Ley 27157 introdujo la posibilidad que la prescripción

adquisitiva pueda ser declarada notarialmente. El Reglamento de esta ley
aprobado por D.S. W 008-2000-MTC y su TUO aprobado por D.S. W 035-
2006-VIVIENDA precisó que el notario podrá declarar la prescripción cuando
el interesado acredite la posesión continua, pacífica y pública del inmueble
por más de 10 años, esté o no registrado el predio y se tramitará por la vía
de los asuntos no contenciosos de competencia notarial. Así el acta notarial

1 El articulo 505 inc. 2 señala que en la demanda se describe al bien con la mayor exactitud posible.
En caso de inmuebles se acompañaran a la demanda: Planos de ubicación y perimétricos, asl como
la descripción de edificaciones existentes, suscritos por ingeniero o arquitecto colegiado y debidamente
visados por ante la autoridad municipal o administrativa correspondiente, según la naturaleza del bien
(...).

4
 RESOLUCiÓN N°! 3bO-2018-SUNARP-TR-L

que declara la prescripción adquisitiva de dominio o dispone el otorgamiento

de titulas supletorios, es titulo suficiente para la inscripción de la propiedad
en el registro respectivo y para la cancelación del asiento a favor del antiguo
dueño de ser el caso, siendo el articulo 5 de la Ley 27333 el que regula el
trámite notarial a efectos de conseguir la prescripción adquisitiva de dominio2.

3. Mediante Resolución del Superintendente Nacional de los Registros

Públicos N° 490-2003-SUNARP/SN se aprobó la Directiva N° 013-2003-
SUNARP-SN para uniformizar los criterios de calificación registral en asuntos
no contenciosos de competencia notarial, específicamente en lo que
concierne, entre otros, al procedimiento de declaración de prescripción
adquisitiva de dominio regulada por la Ley W 27157, su Reglamento y la Ley
N° 27333, referidos en los puntos precedentes.

Conforme a ello, el numeral 5.3 de la mencionada directiva establece:

"Para los efectos de la anotación preventiva de la solicitud de declaración de

prescripción adquisitiva y de saneamiento de área, linderos y medidas
perimétricas, se presentará al Registro:
a) Oficio del notario solicitando la anotación preventiva.
b) Copia certificada de la solicitud, sin incluir sus anexos y medios probatorios;,
y,
c) Copia certificada notarialmente de los planos de ubicación y localización del
predio.
Anotada preventivamente dicha solicitud, el Registrador que califique la
solicitud de inscripción definitiva de la declaración de prescripción adquisitiva
de dominio o de saneamiento de área, lineros y medidas perimétricas, no
exigirá que esta última se adecue a la solicitud anotada, si del titulo presentado
se advierte que ella ha sido variada o modificada en el trámite del asunto no
contencioso de competencia notarial".

2 Articulo 5.• Del trámite notarial de prescripción adquisitiva de dominio:

El procedimiento de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio previsto en el
Articulo 21 de la Ley N° 27157 se tramitará, exclusivamente ante el Notario de la provincia en donde
se ubica el inmueble, verificándose el cumplimiento de los requisitos establecidos en el primer párrafo
del Artículo 950 del Código Civil, de acuerdo con el trámite siguiente:
a) La solicitud se tramitará como asunto no contencioso de competencia notarial y se regirá por lo
establecido en las disposiciones generales de la Ley N° 26662, en todo lo que no contravenga lo
dispuesto en la Ley N° 27157 Y la presente Ley.
b) Recibida la solicitud, el Notario verificará que la misma contenga los requisitos previstos en los
incisos 1),2) Y 3) del Articulo 505 del Código Procesal Civil (...)
cl El Notario mandará a publicar un resumen de la solicitud, por 3 (tres) veces, con ¡nteNalos de 3
(tres) días en el Diario Oficial El Peruano o en el diario autorizado a publicar los avisos judiciales y en
uno de circulación nacional. (...)
d) Sin perjuicio de las publicaciones antes mencionadas, el Notario notificará a los interesados y
colindantes cuyas direcciones sean conocidas y colocará carteles en el inmueble objeto del pedido de
prescripción adquisitiva de dominio.
e} El Notario obligatoriamente se constituirá en el inmueble materia de la solicitud, extendiendo un acta
de presencia, en la que se compruebe la posesión pacífica y publica del solicitante. (...)
f) Transcurrido el término de 25 (veinticinco) días desde la fecha de la ultima pubiicaci6n, sin mediar
oposición, el Notario completará el fOlTllUlario registral o elevará a escritura publica la solicitud, en
ambos casos declarando adquirida la propiedad del bien por prescripción. (...).
g) Si existe oposición de algun tercero el Notario dará por finalizado el trámite comunicando de este
hecho al solicitante, al Colegio de Notarios y a la oficina registral correspondiente. (...)
h} El Notario presentará a los Registros Publicos copias certificadas de los planos a que se refiere la
Ley N° 27157.
i) El instrumento publico notarial o el formulario registral suscrito por el Notario que declara la propiedad
por prescripción adquisitiva de dominio es titulo suficiente para la inscripción de la propiedad en el
registro respectivo y la cancelación del asiento registral a favor del antiguo propietario.
(.)

5
 RESOLUCiÓN N° /3 (,O-2018-SUNARP-TR_L

4. De otro lado, conforme al cuarto precedente de observancia obligatoria

aprobado enel LXII Pleno del Tribunal Registral llevado a cabo en sesión
ordlnana realizada los dias 5 y 6 de agosto de 2010' se acordó lo siguiente:

ANOTACiÓN PREVENTIVA DE PRESCRIPCiÓN ADQUISITIVA NOTARIAL

"Cuando el,tr~mite. de prescripción adquisitiva notarial comprenda la integridad
de un predio Inscnto, no resulta exigible el cumplimiento del requisito previsto
en el artículo 105 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios
relativo a la presentación de los planos de ubicación y localizaciónn.
Criterio adoptado en las resoluciones N° 19S-200B-SUNARP-TR-T del
12/09/2008 y N° 134-2009-SUNARP-TR-A del 13/04/2009.

Este criterio tiene su fundamento en que la obligación de adjuntar plano de

localización y ubicación debe ser interpretada razonablemente y debe
cumplirse sólo cuando el predio a prescribir es una porción o sección del
inscrito. Si la prescripción versa sobre todo el predio, entonces deviene en
innecesario exigir que se adjunten los referidos planos, pues estos
contendrán la misma información que ya obra en la partida registra!.

5. El articulo 138 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios

señala lo siguiente:

"Artículo 138.- Anotación preventiva de solicitudes de la Ley N° 27333

La anotación preventiva de la solicitud de declaración notarial de propiedad por
prescripción adquisitiva de dominio y del saneamiento de áreas, linderos y
medidas perimétricas a que se refieren los artículos 5 y 13 de la Ley N° 27333,
se extenderá, previo informe del área de catastro, en mérito al oficio del Notario
solicitando la anotación preventiva, acompañado de la copia certificada de los
siguientes documentos:
a) Solicitud de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio
o saneamiento de áreas, linderos y medidas perimétricas; y,
b) Planos a que se refiere el literal h) del artículo 5 de la Ley N° 27333, salvo
que el trámite de prescripción adquisitiva comprenda la integridad del
predio inscrito.
Al calificar la declaración notarial de prescripción adquisitiva el Registrador
exigirá su adecuación a la solicitud anotada preventivamente, salvo que del
titulo presentado se advierta que ésta ha sido variada. Cuando la variación
implique la reducción del área anotada se exigirá la presentación de nuevos
planos.
No procede la inscripción de \a prescripción cuando la variación implique la
incorporación de un área no comprendida en la solicitud inicial, salvo que el
usuario restrinja su rogatoria al área objeto de la anotación preventiva.
Lo dispuesto en los dos párrafos anteriores se aplica para la inscripción del
saneamiento de área, linderos y medidas perimétricas en lo que fuera
pertinente." (Lo resaltado es nuestro)

En cuanto a los planos que deben adjuntarse el artículo citado remite al literal
h) del articulo 5 de la Ley 27333, el cual a su vez dispone que el Notario
presentará a los Registros Públicos copias certificadas de los planos a que
se refiere la Ley 27157. A su vez, la Ley 27157 establece en el articulo 21
que para la prescripción adquisitiva se debe seguir el mismo proceso a que
se refiere el articulo 504 y siguientes del e.p.e., en lo que sea aplicable. El
articulo 505 del e.p.c. regula los planos requeridos en la prescripción
adquisitiva: de ubicación y perimétricos.

3 Publicado en el diario oficial "El Peruano' el 619/2010.

6
 RESOLUCiÓN N° )3100 -2018-SUNARP-TR-L

Por lo tanto, salvo que la prescripción adquisitiva comprenda la integridad

del predio inscrito, deberán presentarse planos de ubicación y perimétricos
en copias certificadas por notario.

6. En este caso, se solicita la anotación preventiva de la solicitud de

prescripción adquisitiva de dominio notariai a favor de la sociedad conyugal
conformada por Lorenzo Poliirio Torres Oruna y LudIa Cruzado Cerdan
respecto del lote 7 de la manzana A de la Asociación de Pequeños
Industriales y Comerciantes El Pacifico, distrito de San Juan de Lurigancho,
provincia y departamento de Lima que forma parte del área de mayor
extensión inscrita en la partida N° 43018469 del Registro de Predios de Lima

La Registradora ha observado ei titulo por cuanto en la partida N°

43018469 Y el titulo archivado N' 128776 del 06/08/1997 obra inscrita la
aprobación de los Estudios Preliminares de la Habilitación Urbana en Via
de Regularización, quedando reservado los lotes 2 al 8 de la manzana A
en garantía por los aportes reglamentarios para recreación pública.
Asimismo, agrega que, resuita necesario acreditar que los aportes han sido
redimidos; por ende, requiere que se levante previamente la carga inscrita
en el asiento 2-d) de la de la ficha N° 134021.

7. Conforme a los antecedentes registrales descritos en el rubro IV de la

presente resolución, podemos apreciar que en el asiento 2-b) de la ficha N°
134021 que continúa en la partida electrónica N° 43018469 del Registro de
Predios de Lima consta que por Resoiución N° 028-9-MLM-OMOU del
18/2/1997, se aprobó los estudios preliminares de habilitación urbana en vía
de regularización para uso residencial de densidad media "R-3" autorizando
a la Asociación de Pequeños Industriales y Comerciantes El Pacifico para
presentar en el plazo de 90 días, los proyectos definitivos que serán
elaborados en base al anteproyecto que figura en el plano signado con el N°
220-96- MML-OGO-OHU.

Asimismo, en el asiento 2-d) de la citada ficha corre inscrita la reserva de los

lotes 2 al 8 de la Mz. "A" en garantía del pago de los aportes reglamentarios
para recreación pública de 830.70m., para el Serpar de 103.84 m., para el
Ministerio de Educación y otros fines de 207.67 m2., cada uno serán
redimidos en dinero.

De lo señalado y de la revisión del título archivado N° 128776 del 6/8/1997

que diera mérito a la inscripción de los citados asientos, podemos apreciar
que el procedimiento de habilitación urbana ha sido iniciado con anterioridad
a la entrada en vigencia dei Texto Único Ordenado de la Ley N° 29090' - Ley
de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y sus
reglamentos, ya que conforme se aprecia de la Resolución N' 028-9-MLM-
OMOU del 18/2/1997 expedida por la Municipalidad Metropolitana de Lima,
el trámite se inició al amparo del Reglamento Nacional de Construcciones
aprobado por O.S. N° 39-70-VI Y O.S. N°063-70-VI.

8. De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones las habilitaciones

urbanas comprendían tres etapas: Aprobación de Estudios Preliminares,
Aprobación de Proyectos y Recepción de Obras (II-XVIII-2.1).

4Aprobado mediante Decreto Supremo NO 006-2017NIVIENDA, publicado en el diario oficial El

Peruano el 28/212017.

7
 RESOLUCiÓN N° I )6D -2018-SUNARP-TR-L

La a~robación de Estudios Preliminares consistió en el otorgamiento de

permiso para llevar a cabo la habilitación de la tierra, sobre la base de un
anteproyecto presentado por el interesado. (II-XVIII-2.2).

La aprobación de proyectos era la etapa en la cual se aprueba oficialmente

todos los proyectos correspondientes a la habilitación y con sujeción a los
cuales se ejecutarán las obras. En esta etapa se podía obtener las
autorizaciones para ejecutar obras, para llevar a cabo construcciones
simultáneas, celebrar contratos de venta garantizada y la autorización para
la inscripción provisional en los Registros Públicos. (11-XVIII-2.3).

La recepción de las obras era la última etapa del procedimiento de

habilitación, con la cual culmina dicho procedimiento, mediante la recepción
oficial de las obras por parte del Organismo de Control, después que las
Reparticiones correspondientes hayan ejercitado el Control de ejecución que
a cada una le corresponda y hayan otorgado la conformidad final. (II-XVIII-
2.4).

En esta etapa se agrupan los procedimientos señalados en los incisos h, i, j

Y k del numeralll-XIII-1.1.

El numeral II-XIII-1.1 del Reglamento Nacional de Construcciones señalaba

que: "Las habilitaciones de tierras consideradas en el presente Título estarán
sujetas, según los casos, a los siguientes procedimientos:

(...)
h) Recepción de obras;
i) Autorización para la libre venta de lotes o parcelas;
j) Autorización para la inscripción definitiva de los Registros Públicos; y,
k) Incorporación de la habilitación en su nueva condición, a la jurisdicción
municipal."

Asimismo, el párrafo final del arto II-XXII-4.1. del Reglamento Nacional de

Construcciones señalaba que:

"(... ) Con la recepción de obras se autorizará la inscripción definitiva de la

habilitación en los Registros Públicos, y su incorporación a la Jurisdicción
Administrativa Municipal".

De acuerdo a lo desarrollado precedentemente, no puede concluirse que la

sola aprobación de los estudios preliminares o la habilitación urbana
implicaba la existencia de lotes de terrenos urbanos, pues como queda
indicado, en la esfera extrarregistral se requiere la ejecución de las obras de
habilitación y en la registral la inscripción de la resolución de recepción de
obras finales.

9. En el presente caso, del antecedente registral se aprecia que no ha

culminado el proceso de la habilitación urbana inscrita en el asiento 2-b) de
la ficha N° 134021, habiendo quedado solamente en la etapa de estudios
preliminares -la cual se efectuó en mérito a la Resolución N° 028-9-MLM-
DMDU del 181211997- etapa que consistia en el otorgamiento del permiso
para habilitar la tierra, ello sobre la base de un anteproyecto presentado por
el interesado.

Ahora bien, en tanto no se ha inscrito en la partida del predio la recepción de

obras, la información respecto a la reserva de los lotes 2 al 8 de la manzana
A en garantia por los aportes reglamentarios para recreación pública no
 RESOLUCiÓN N° I JGO-2018-SUNARP-TR-L

es definitiva, pues cabe la posibilidad de que los estudios preliminares de la

habilitación urbana inscrita en el asiento 2-b) de la ficha N° 134021 sea objeto
de modificación hasta que concluya el procedimiento respectivo con la
recepción de obras.

En consecuencia, la reserva de los lotes 2 al 8 de la manzana A en

garantía por los aportes reglamentarios para recreación pública, no
constituye un obstáculo para la anotación preventiva de prescripción
adquisitiva de dominio, por lo que resulta innecesario acreditar que los
aportes han sido redimidos; por ende, no se requiere que se levante
previamente la carga inscrita en el asiento 2-d) de la de la ficha N° 134021,
la que deberá trasladarse a la partida en la que se independice el lote, en
caso de declararse adquirido por prescripción el predio.

Por Jo expuesto, corresponde revocar la observación formulada por la

Registradora.

10. Cabe agregar que, tampoco constituirá un impedimento el supuesto que

la recepción de obras conste inscrita y que algunos lotes hayan quedado en
garantía por el pago de los aportes reglamentarios para recreación pública
ya que, debe tenerse en cuenta que se trata de una carga de indole
administrativa, esto es, que los lotes que tienen esa carga no son bienes de
dominio público y por tanto no está impedida su adquisición por prescripción
adquisitiva, ni su transferencia. Esta carga lo que garantiza es el pago de la
redención en dinero de los aportes reglamentarios pero no implica que estos
lotes sean aportes reglamentarios.

Asimismo, esta instancia en la Resolución N° 1068-2018-SUNARP-TR-L del

10/5/2018 ha señalado que es procedente la cancelación de las cargas
inscritas, inclusive de naturaleza administrativa, en aplicación del artículo 3
de lalLey N° 26639, cancelación que en este caso no ha sido solicitada y que
no se requiere para extender la prescripción solicitada.

En ese sentido se ha pronunciado esta instancia en la Resolución N° 1068-

2018-SUNARP-TR-L del 10/5/2018.

Estando a lo acordado por unanimidad,

VII. RESOLUCiÓN

REVOCAR la observación formulada por la Registradora Pública del Registro

de Predios de Lima y disponer la anotación preventiva de prescripción
adquisitiva de dominio, conforme a los fundamentos expresados en la
presente resolución, previo pago de los derechos registra les en caso
corresponda la liquidación.

Regístrese y comuníquese.

9
 RESOLUCiÓN N°) )100 -2018-SUNARP- TR-L

~\
NORA MARI ELLA ALDANA DURÁN MILAGRITOS A LÚCAR VILLAR
Vocal del Tribunal Registral Vocal del Tribunal Registral
T ribunalfResoluciones2018/2762462-2017 .doc
P.eml

10