ENCUESTA DE CLIMA Y CULTURA ORGANIZACIONAL

(ECCO)

Guía para elaborar y registrar las

Prácticas de Transformación de Clima y Cultura
Organizacional (PTCCO) 2018 – 2019

Diciembre, 2018
 Índice

Objetivo de la guía. ................................................................................................ 2

Generalidades. ....................................................................................................... 2

Objetivos estratégicos. ........................................................................................... 5

Prácticas de Transformación. ................................................................................. 7

Carga de archivos PTCCO. ...................................................................................10

Carga de archivos de evidencias de PTCCO. .......................................................11

Seguimiento de PTCCO. .......................................................................................13

Evaluación de PTCCO. .........................................................................................14

Criterios de Evaluación de PTCCO. ......................................................................16

1
Objetivo de la guía.
Facilitar a los Oficiales Mayores o Equivalentes de cada institución a través de sus
Coordinadores de Aplicación, el registro de sus Prácticas de Transformación de
Clima y Cultura Organizacional en el sitema RHnet.
Al respecto, la carga en el sistema RHnet de sus “Objetivos estratégicos” y
“Prácticas de Transformación” (especificando el tipo de práctica, precisiones, fecha
de inicio y fin de la práctica, personal a la que va dirigida y factor relacionado), lo
que representa 3 de los 6 criterios normativos; así como, subir un archivo en pdf
que contenga su Programa PTCCO, que debe incluir los 6 criterios normativos (10
puntos), referentes a los análisis estadísticos, comparativos, efectividad y la
información registrada de sus prácticas.
Es importante señalar, que la ECCO cuenta con 2 cuestionarios “A” y “B” y para la
ECCO 2018 se aplicó el Cuestionario “B”
La explicación para la elaboración del Programa PTCCO vendrá en la parte final
de la presente Guía como “Criterios de Evaluación de PTCCO” (a partir de la
pag.15).
Por otra parte, cargarán los archivos de las evidencias al sistema (también en
archivos pdf), conforme se va dando el cumplimiento de cada una de las prácticas
de transformación registradas, así como darles el seguimiento correspondiente.
Posteriormente la Dirección de Cultura y Cambio Organizacional de esta
Secretaría, evaluará el diseño de los Programas PTCCO de cada institución.

Generalidades.
El Coordinador de Aplicación con Rol de Operador ECCO, para entrar al Sistema
RHnet a realizar el registro del PTCCO de su institución, deberá dirigirse a la
siguiente dirección electrónica: www.rhnet.gob.mx, e introducir su CURP y su
“Contraseña” individual.

2
A continuación aparecen las siguientes pantallas:

Primero dar clic

en “Planeación
de los Recursos
Humanos” Y posteriormente
dar clic en
“Clima y Cultura
Organizacional”

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4
Es importante tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

 En las diferentes secciones del Módulo de PTCCO en el sistema RHnet,

cuando vas a cargar por primera vez en un nuevo ciclo, ya sea uno o varios
objetivos o prácticas de transformación, tienes que escoger “Nuevo
objetivo” o “Nueva práctica”, y una vez que las guardes entrarás SIEMPRE
por “Buscar objetivo” o “Buscar práctica”.

 Para entrar a todas las secciones del módulo PTCCO deberás escoger en
“Ciclo” 2018 y en “Ordinal” 1, posteriormente escogerás el “Sector” o Ramo
al que perteneces y tu “Institución” (los cuales te los dará por default).

 Utiliza mayúsculas, minúsculas y acentos correspondientes.

 El tiempo de sesión en el sistema RHnet es de 15 a 20 minutos.

Sección “Objetivos estratégicos”.

Los objetivos deben ser específicos, mensurables, alcanzables y realistas; así

mismo, deben fortalecer los factores, reactivos o sugerencias que resulten con
áreas de oportunidad, en el análisis de los resultados de la aplicación de la
Encuesta de Clima y Cultura Organizacional (ECCO).

5
6
Sección “Prácticas de Transformación”.

Las Prácticas de Transformación de Clima y Cultura Organizacional son acciones

preventivas, correctivas, de mejora o de innovación, que tienden a contribuir al
cumplimiento de un objetivo propuesto.

• Es fundamental la difusión de resultados entre el personal. (Esta práctica es

obligatoria).

• Programar por lo menos una práctica relacionada con el factor de liderazgo. (Esta
práctica es estratégica).

Para el registro de las Prácticas se debe considerar:

 A cada Objetivo estratégico vincular Prácticas o acciones para lograr lo

planeado.
 Especificar el Tipo de práctica de que se trate, ya sea estratégica u
operativa, de acuerdo a la naturaleza de la misma. Entendiendo por
“Estratégica”, aquella que da dirección, es de mediano o largo plazo, afecta
varias actividades, y se expresa en términos generales; y por “Operativa”,
aquella acción práctica, de ejecución en el corto plazo, de alcance limitado y
concreto.
 Personal al que va dirigida la práctica.
 Fecha de registro, es el día en que se cargan las prácticas (el sistema la
por default); la Fecha inicio y Fecha fin de la práctica puede ser del 1°de
enero al 31 de diciembre del año en curso.
 En las Precisiones indicar detalles o aclaraciones respecto a la práctica, por
ejemplo: la frecuencia, etc.
 Y por último en esta sección, seleccionar el Factor de la ECCO con el que
se relaciona la Práctica de Transformación que se está registrando.

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8
9
Sección “Carga de archivos PTCCO”.

En esta parte se carga el Programa PTCCO, que debe incluir los 6 criterios
normativos indicados en las Disposiciones de Recursos Humanos (numeral 62).

El Programa PTCCO debe ser un solo archivo convertido a pdf y la nominación

del archivo será de la siguiente manera:

PTCCO_2018_No. de sector o ramo_No. de UR_Siglas de la Institución (sin

espacios vacíos)

Ejemplo: PTCCO_2018_14_B00_CONAMPROS

10
Sección “Carga de archivos de evidencias de PTCCO”.

En el transcurso del año, se deberá cargar uno o varios archivos por cada Práctica
de Transformación registrada, para evidenciar su cumplimiento.

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12
Sección “Seguimiento de PTCCO”.
Esta sección está diseñada para facilitar a las instituciones el seguimiento de cada
una de las prácticas de transformación registradas.
La prácticas tendrán varios colores (a manera de semáforo) para distinguir el
estatus en el que se encuentra la práctica:
 Blanco.- Cuando no se le han cargado archivos de evidencias a la práctica
y todavía no llega a la “Fecha fin”.
 Verde.- Cuando ya se ha cargado un archivo de evidencia (por lo menos), a
la práctica de transformación, independientemente de la fecha de
programación.
 Amarillo.- Cuando la práctica registrada está a una semana de vencimiento,
de conformidad con lo estipulado en la “Fecha fin”.
 Rojo.- Cuando está vencida la “Fecha fin”, y aún no se le ha cargado archivo
de evidencia de cumplimiento.

13
Sección “Evaluación de PTCCO”.

Para la Evaluación del Programa PTCCO se consideran los 6 criterios normativos

que derivan en los 10 puntos. El Programa PTCCO de cada institución será
evaluado por la Dirección de Cultura y Cambio Organizacional de esta Secretaría.
Las instituciones podrán ver su evaluación y descargarla en un archivo en Excel.

14
Recuerda que en RHnet el tiempo de sesión en el sistema RHnet es de 15 a 20
minutos. Para finalizar tu sesión da clic en “Salir”.

15
Sección “Criterios de Evaluación de PTCCO”.
Una vez que la Dirección de Cultura y Cambio Organizacional (DCCO) a través de
un correo electrónico, envía el Oficio por parte de la DGDHSPC, indicando la
liberación de los resultados de la ECCO 2018 cada Coordinador de Aplicación
descarga del sistema RHnet seis archivos correspondientes a los índices o
calificaciones de reactivos y factores por área, por institución y globales, así como
los datos sociodemográficos, y los comentarios y sugerencias de cada institución:
1. Reporte de calificaciones de los reactivos por cada área de una institución
2. Reporte de calificaciones de reactivos y factores globales de una sola
institución
3. Reporte de calificaciones de los factores por cada área de una institución
4. Reporte datos socio-demográficos por cada área de una institución
5. Reporte de comentarios y sugerencias
6. Reporte global por área

Para facilitar a los coordinadores de aplicación, el análisis de los resultados de la

ECCO para la elaboración del Programa de PTCCO, la Dirección de Cultura y
Cambio Organizacional envía tres plantillas de los datos sociodemográficos y los
índices de los reactivos y factores globales con los resultados de la Administración
Pública Federal, así como el índice de satisfacción laboral de todas las instituciones
que aplicaron la ECCO; lo que compartimos como benchmarking (comparadores
para transferir el conocimiento de las mejores prácticas).

En 2 de las 3 plantillas elaboradas por la DCCO, se reemplazan los datos de la

Administración Pública Federal (APF) por los resultados de la institución y de esta
forma se cambian en automático todos los datos y gráficas de la APF por los de la
institución.

En la elaboración del Programa de PTCCO se requiere cumplir con los 6 criterios

normativos referenciados en el Artículo 62 de las Disposiciones en las materias de

16
Recursos Humanos (Manual Administrativo) y de los que derivan 10 puntos a
evaluar:
No. de
Criterios a cumplir
Criterio
1 ANÁLISIS CUANTITATIVO
Resultados estadísticos de
índices y sociodemográficos
2 ANÁLISIS CUALITATIVO
Comentarios y sugerencias.
3 ANÁLISIS COMPARATIVO
Entre instituciones y, en su
caso, entre áreas.
Comparación de resultados
actuales y el ejercicio
anterior procedente
Efectividad del último
PTCCO. Son las prácticas
cumplidas contra registradas
del año inmediato anterior.
4 DEFINICIÓN DE
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
específico, mensurable y
alcanzable
5 DEFINICIÓN DE
PRÁCTICAS DE
TRANSFORMACIÓN
Difusión de los Resultados
de la ECCO y de los PTCCO
al personal de la institución
(obligatoria)
Práctica o acción
relacionada con el liderazgo
(estratégica)
6 PROGRAMACIÓN DE LAS
PRÁCTICAS DE
TRANSFORMACIÓN
Calificación Máxima
Puntos a
Evaluar Descripción
(consecutivo)
1 Análisis de factores, reactivos y
sociodemográficos. Gráficas y/o tablas,
elaborar conclusiones.
2 Análisis de acuerdo al tipo de opinión.
Gráficas y/o tablas.
3 Entre instituciones del mismo ramo,
giro, tamaño, etc. Gráficas y/o tablas.
4 Comparar todos los factores y los
reactivos significativos, con al ejercicio
anterior que corresponda. Gráficas y/o
tablas.
5 No. de prácticas cumplidas / No. de
prácticas registradas año anterior * 100
= % efectividad.
6 Objetivos que fortalezcan factores,
reactivos o sugerencias con áreas
oportunidad.
7 A cada objetivo vincular prácticas o
acciones para lograr lo planeado.
8 Difundir al personal los resultados y los
PTCCO de la institución.
9 Prácticas que mejoren el liderazgo de
los servidores públicos de la institución.
10 Fecha de realización de la práctica
(inicio y fin), durante el período del 1° de
enero al 31 de diciembre.
10
17
Las Instituciones deben realizar los siguientes análisis para cumplir cada uno de los
10 puntos a evaluar:

1. ANÁLISIS CUANTITATIVO. Se divide en 2 partes: datos socio-

demográficos, y reactivos y factores por institución, de los que se realizan
gráficas (preferentemente de barras) y análisis identificando fortalezas y
debilidades.

 El análisis de los datos sociodemográficos corresponde a:

 Género
 Edad
 Estado civil
 Nivel escolar
 Nivel de puesto
 Años en el servicio público
 Años en el puesto
 Años en la iniciativa privada
 Estudios actuales y,
 Si ocupa un puesto de algún servicio civil, profesional o público de
carrera

Se grafica cada uno de los rubros y se menciona lo relevante en cada

gráfica.

18
 Archivo de datos socio-demográficos de la institución

Este archivo que descarga el Coordinador de Aplicación del sistema RHnet, contiene cada uno de los
rubros de datos socio-demográficos (género, edad, estado civil, etc.) por área y por el total de la
institución (Reporte No. 4).

19
 Plantilla de Datos Generales

El Coordinador de Aplicación sustituye (copia y los pega como valores) en esta Plantilla los datos
socio-demográficos de su institución (Reporte No. 4), a partir de la Celda F8 en adelante.

 Para realizar el análisis de reactivos y factores, se grafican los índices

de cada reactivo con el índice de su factor, los índices de los factores de
clima y cultura organizacional y de competencias, así como el índice de
todos los reactivos de la ECCO, debiendo considerar los 10 mayores y
menores calificados. Cabe mencionar, que la DCCO emplea como
requisito que los índices se utilicen en números enteros.

20
 Archivo de factores y reactivos por institución

Este archivo que descarga el Coordinador de Aplicación del sistema RHnet, contiene los índices
globales de los reactivos y factores por institución (Reporte No. 2).

21
 Plantilla de Factores_Reactivos

El Coordinador de Aplicación sustituye (copia y los pega como valores) los datos del archivo de
índices globales por institución que descarga del sistema RHnet (Reporte No. 2) y los incorpora en
la plantilla que se elabora en la DCCO referente a los Factores y Reactivos de la ECCO (Celda I10),
y aparecen automáticamente todas las gráficas de la institución, a excepción de las gráficas que están
ordenadas de mayor a menor que permanecen los datos de la APF, por lo que se requiere copiar los
datos de la gráfica anterior correspondiente y se ordenan de mayor a menor. También se sustituye el
índice global de la APF por el índice global de la institución (Celda E12) y se cambia la
denominación de la APF por las siglas de la institución (Celda D12), con lo que aparece en las
gráficas el global de la institución.

22
En la plantilla de 0_Factores_Reactivos_PLANTILLA 2018 en la Celda F30 Debe Decir: 2018

Es importante señalar que en el análisis cuantitativo se incluyen TODAS las

gráficas de los Reactivos y Factores de la ECCO, así como los índices
globales de Factores de Clima y Cultura Organizacional y los de Valores (de
mayor a menor) y el índice de los 10 Reactivos mejor calificados y los 10
menor calificados de la institución.

2. ANÁLISIS CULITATIVO. Este análisis se lleva a cabo con los comentarios

y sugerencias que realizó el personal que contestó la encuesta, el archivo se
descarga del sistema RHnet (Reporte No. 5).

23
 Archivo de comentarios y sugerencias de la institución

El archivo de los comentarios y sugerencias de cada institución (Reporte No. 5), está desglosado por
áreas y tiene la clasificación por el tipo de opinión (Columnas J y K).

El Coordinador de Aplicación puede analizar los comentarios y sugerencias

de diferentes maneras, alineándolos con los factores de la ECCO, o con
temas relevantes, etc.; realizando observaciones y destacando las
estadísticas más significativas.

24
A continuación, algunos ejemplos del análisis de comentarios:

25
26
Hay otra clasificación para el análisis de los comentarios y sugerencias que
realiza el personal directamente al contestar su encuesta, que es por “Tipo
de Opinión”:
 1.- Sugerencia
 2.- Felicitación o reconocimiento
 3.- Queja
 4.- Otro (al seleccionarlo en la encuesta se abre otra ventana para incluir
el “Tema”)
 5.- No deseo opinar

27
Con esta información el Coordinador de Aplicación realiza una gráfica
(preferentemente de pastel o circular) donde se considera el número total de
comentarios recibidos y su clasificación, incorporando algunas conclusiones.

Algunos ejemplos:

28
29
 Cabe señalar que en el análisis no se deben incluir los comentarios y
sugerencias textuales de los servidores públicos que aplicaron la encuesta.

Es importante destacar que los comentarios y sugerencias pueden servir

para la definición de prácticas o acciones específicas.

3. ANÁLISIS COMPARATIVO. En este punto se pueden identificar 2 tipos de

comparativos: entre instituciones, se comparan con otras instituciones, ya
sea de su mismo ramo o de naturaleza semejante; y entre sus propias áreas,
únicamente las instituciones que tengan dos o más áreas o universos de
aplicación.

 Para el análisis entre instituciones se utiliza la plantilla de índices

por institución y se compara el índice global de la institución con otras
instituciones, ya sea de su sector o de naturaleza semejante.

30
 Plantilla de Índices por Institución

En esta plantilla se pueden identificar todos los índices globales de las instituciones que aplicaron la
ECCO 2018 (de la Celda B15 a la Celda K300). Y posteriormente se encuentran los índices de las
instituciones ordenados y graficados por varias clasificaciones, entre ellas por sector central,
desconcentradas, descentralizadas, estatales y otras entidades.

31
Para compararse se pueden filtrar las instituciones (Celda C15) del mismo Ramo (ejemplo en
amarillo Ramo 21), y posteriormente se ordenan de mayor a menor y se grafican.

32
 Comparativo entre instituciones

 El comparativo entre áreas lo realizan las instituciones que aplicaron

la encuesta con dos o más universos de aplicación o áreas y se utiliza
el archivo de “Reporte global por área” que se descarga del sistema
RHnet (Reporte No. 6).

33
 Archivo de Reporte global por área

Las calificaciones de este archivo (Columna K) que descarga el Coordinador de Aplicación de

RHnet (Reporte No. 6), son los índices globales por área y se ordenan de mayor a menor, para que
se pueda distinguir cómo resultaron calificadas y se elabora una gráfica. Los índices se trabajan con
números enteros.

34
A continuación, un ejemplo del análisis comparativo entre áreas:

4. Comparación de resultados actuales y el ejercicio anterior procedente.

En este punto hay que comparar los índices globales por factor de tu
institución con los del año anterior procedente, es decir comparar los factores
de la ECCO-2016 con los de la ECCO-2018 (ambos son cuestionario “B”),
ya que en la ECCO-2017 se aplicó un cuestionario diferente y los factores
son distintos (cuestionario “A”).

35
 Plantilla de Factores_Reactivos

En la plantilla trabajada por el Coordinador de Aplicación de Factores-Reactivos por institución, se

consideran los índices por factor de la ECCO 2018 (Fila 568 a la Fila 614), que corresponden tanto
a los factores de Clima y Cultura Organizacional, como a los factores de Valores y se comparan con
los factores de la ECCO 2016.

36
El comparativo de resultados actuales y el ejercicio anterior procedente se
realizará con los resultados de la ECCO 2018 contra los de la ECCO 2016.
A continuación un ejemplo:

37
 5. Efectividad del último PTCCO. Es un índice que consiste en comparar las
prácticas cumplidas contra las registradas del año inmediato anterior. El
Coordinador de Aplicación indica las prácticas programadas o registradas y
las prácticas cumplidas del PTCCO 2016-2017, presentado el dato del
indicador de efectividad. Así mismo, debe estipular la siguiente fórmula:
No. de prácticas cumplidas / No. de prácticas registradas el año anterior * 100 = %
efectividad.

Ejemplo de Efectividad del último PTCCO (2017-2018):

38
Los siguientes 5 puntos corresponden al “Reporte de PTCCO” que descarga del
sistema RHnet el Coordinador de Aplicación, una vez que cargan sus prácticas de
transformación en el Módulo de PTCCO, el Reporte firmado por el Oficial Mayor o
equivalente en la institución, se envía por oficio para su registro a la Dirección
General de Desarrollo Humano y Servicio Profesional de Carrera.

6. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. El Coordinador de

Aplicación trabaja con los factores calificados más bajo, ya que son las áreas
de oportunidad y también puede trabajar con los de calificación media o alta
para reforzarlos.

Características de un objetivo estratégico:

 Marcan el rumbo de la institución para llegar de la manera más

eficiente y efectiva posible a la finalidad establecida.
 Inician con verbo infinitivo.
 Deben estar redactados en forma sencilla y corta.
 Deben ser reales, alcanzables y claros.

Es importante considerar que los objetivos estratégicos deben ser

específicos, mensurables y alcanzables.

39
Ejemplo del registro de Objetivos Estratégicos en el sistema RHnet:

40
7. DEFINICIÓN DE PRÁCTICAS DE TRANSFORMACIÓN. Del análisis
realizado por los coordinadores de aplicación, se definen las prácticas que
se van a ejecutar durante el siguiente ejercicio y se cargan en el sistema
RHnet en el Módulo de PTCCO.

El sistema RHnet da las opciones para clasificar el tipo de acción de acuerdo

a la naturaleza de la misma:
 Estratégica. - Da dirección, es de mediano o largo plazo, afecta varias
actividades y se expresa en términos generales

 Operativa. - Acción práctica, de ejecución en el corto plazo, de

alcance limitado y concreto

Así como también la lista desplegable del personal al que va dirigida la

práctica de transformación:

Clave Descripción
1 Todo el personal
2 Mandos Superiores
3 Mandos Medios
4 Enlaces
5 Operativos
6 Mandos Superiores y Mandos Medios
7 Mandos Medios y Enlaces
8 Enlaces y Operativos
9 Mandos Superiores y Enlaces
10 Mandos Superiores y Operativos
11 Mandos Medios y Operativos
12 Mandos Superiores, Mandos Medios y enlaces
16 Mandos Medios, Enlaces y Operativos
18 Mandos Superiores, Mandos Medios y Operativos

41
8. Difusión de los Resultados de la ECCO y de los PTCCO al personal de
la institución (obligatoria). Como parte de las prácticas de transformación,
hay una obligatoria de acuerdo a la normatividad, que es difundir entre los
servidores públicos, los resultados de la ECCO, así como el Programa de
Prácticas de Transformación de Clima y Cultura Organizacional.

9. Práctica o acción relacionada con el liderazgo (estratégica). Para la

ECCO es de vital importancia las prácticas para incrementar el liderazgo en
la institución, puesto que el servidor público es la esencia de las instituciones
y por otra parte, también está relacionada directamente con la productividad;
por lo que se les dará prioridad a las prácticas que mejoren el liderazgo de
los servidores públicos de la institución.

10. PROGRAMACIÓN DE LAS PRÁCTICAS DE TRANSFORMACIÓN. Se

incorpora la fecha de inicio y fecha fin de la práctica a realizar, que será del
1° de enero al 31 de diciembre del año inmediato posterior (2019). La fecha
de registro la proporciona el sistema de forma automática.

42
 Las siguientes tres pantallas se refieren a un ejemplo del registro de las
Prácticas de Transformación en el sistema RHnet:

Se incorporan en el sistema RHnet las prácticas de transformación, a la que le corresponderá un

objetivo estratégico previamente registrado y se selecciona el tipo de práctica y el personal al que va
dirigida la práctica.

43
La columna de Precisiones, es para indicar detalles o aclaraciones respecto a la práctica, por ejemplo:
la frecuencia, etc.

Y por último se identifica el factor de la ECCO 2017 (pueden ser de 1 a 3 factores) con el que se
relaciona la práctica de transformación que se está registrando.

44
Cabe señalar que el análisis y las gráficas (cada una con su nota relevante) de cada
uno de los 10 puntos a evaluar, se integran en un documento (que se convierte a
pdf para poderlo subir al sistema), que forma el “Programa de Prácticas de
Transformación de Clima y Cultura Organizacional”.

45