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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 2
de la Provincia de Islay 2015-2025 EL CONTEXTO REGIONAL
CAPITULO II
EL CONTEXTO REGIONAL
Municipalidad Provincial de Islay

Documento sin Valor Oficial para fines de Demarcación Territorial
34
CAPITULO II. EL CONTEXTO REGIONAL
La noción de contexto del Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Islay

está típicamente asociada a los procesos de tipo histórico, sociales, económicos, que no
pueden ser comprendidos sin tener en cuenta el contexto en el cual se produjeron o
mejor dicho el conjunto de circunstancias que rodean estos procesos y sin las cuales no
se les puede comprender correctamente.
En este sentido, arriesgar esa posibilidad de comprensión aislada implicaría no

contemplar todos los elementos que ejercen influencia sobre el fenómeno o situación en
sí, logrando entonces un análisis sesgado o incompleto. Ver Gráfico N° II.1.1
GRAFICO N° II.1.1
Marco Contextual del Plan de Acondicionamiento Territorial
Incremento de las
Exportaciones Mediante
Globalización y
Acuerdos Comerciales
Integración Comercial de
pares
Incremento del Cambio Creciente Inversión

Climático Privada Mediante
Proyectos Mineros
Nacional Cambio Climático
Global
Nuevo Rol de Economías
D
Emergentes - BRICS Descentralización:
Proceso Inconcluso
Avance en el Cumplimiento de Disminución de la

los Objetivos del Milenio Población en condición
de Pobreza
Contexto de la
Iniciativa de
Las Propuestas de la
Integración
Iniciativa de Integración
Regional Regional
Contexto Regional
Elaboración: Equipo Técnico PAT-Islay 2015-2025
2.1 CONTEXTO GLOBAL
2.1.1 Globalización y la integración comercial de Países
La globalización es un proceso dinámico de creciente libertad e integración

mundial de los mercados de trabajo, bienes, servicios, tecnología y capitales. Por
su parte los factores que vienen determinando este proceso corresponden a:
 La tecnología. El desarrollo de nuevas tecnologías en el transporte y en las

telecomunicaciones ha permitido que sus costes caigan de una manera
espectacular.
 La liberalización de los intercambios de bienes, servicios y capitales, tanto a
través de negociaciones multilaterales, como por decisiones unilaterales y

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bilaterales de las autoridades económicas de los países o de las áreas de

integración en las que se encuentran inmersos.
La globalización supone una integración cada vez mayor del comercio mundial y
los mercados financieros y considera cuatro aspectos: 1
 Comercio exterior. La participación del conjunto de países en desarrollo en el

comercio mundial aumentó del 19% en 1971 al 29% en 1999. La composición
de las exportaciones de los países también es un factor importante.
 Movimientos de capital. Aumento de los flujos de capital privado hacia los

países en desarrollo.
 Migraciones. Los trabajadores se desplazan de un país a otro en parte en

busca de mejores oportunidades de empleo. La mayor parte de las migraciones
se produjeron entre países en desarrollo.
 Difusión de los conocimientos (y la tecnología). El intercambio de

información es un aspecto de la globalización que a menudo se pasa por alto.
Por ejemplo, la inversión extranjera directa da lugar no sólo a una expansión
del capital físico sino también a la innovación técnica.
Fig. II.1.1. Globalización y la integración comercial de Países
El Perú, en el año 1990 al ingresar su economía al modelo neoliberal o a la

economía de libre mercado, su actividad industrial se vio fuertemente impactada
pues muchas industrias colapsaron ya que se vieron con muchas limitaciones
tecnológicas y productivas y fueron incapaces de competir en el mercado mundial.
En dicho contexto la industria nacional se vio obligada a rediseñar sus estrategias

de producción y acceso al mercado y muchas de ellas han renovado sus equipos
y maquinarias, otras han cerrado, dejando mucha gente desempleada.
Con la globalización, el conocimiento viene a ser un factor importante en la
producción desplazando al factor de capital y mano de obra. Esto exige, tener
cada vez gente más instruida con capacidad de análisis y creatividad.
En cuanto a la educación se puede alcanzar todo tipo de información de avances
que se viene dando a escala mundial, se tienen estudios a distancia que permite
1
La globalización: ¿Amenaza u oportunidad? Abril de 2000 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

36
que cualquier persona pueda capacitarse y actualizarse en su campo.

Lamentablemente el acceso a la información en el ámbito local alcanza solo a
10% de la población nacional. La globalización ha traído consigo un conjunto de
"culturas híbridas" como resultado de la interacción de varias culturas e
identidades sin perder sus raíces y costumbres debido a la comunicación tan
fluida, prueba de ello es la permanencia de rasgos tradicionales como las fiestas
religiosas. 2
La globalización y la tecnología. La actual división internacional del trabajo, se

caracteriza por depender cada vez más de los avances tecnológicos en el campo
de la biotecnología, la genética, la electrónica, la informática, las comunicaciones,
y otros campos del saber, que pone de relieve la importancia del cambio
tecnológico para explicar las características de la sociedad actual.
Los avances tecnológicos de las últimas décadas han producido una verdadera
revolución en los campos de la producción, la prestación de servicios, la
educación, las comunicaciones y las relaciones interpersonales, así como también
en la forma como se organizan y dirigen los procesos. Por eso el conocimiento y
dominio de las nuevas tecnologías son el factor que determina la ventaja
competitiva de los países en la actual división internacional del trabajo. 3
Este nuevo patrón tecnológico ha modificado sustancialmente el contenido de la

división internacional del trabajo, pues la especialización y las ventajas
comparativas dependen cada vez más de la capacidad de innovar, adaptar,
adoptar, imitar o mejorar tecnología. Por eso "en este contexto, las capacidades
en ciencia y técnica de un país son parte integral de su política de desarrollo y un
componente estructural de su sistema productivo".4
2.1.2 Incremento del Calentamiento Global
El cambio climático es uno de los problemas ambientales más graves al que se

enfrenta la humanidad. El calentamiento global es un problema que amenaza a
los ecosistemas mundiales, comprometiendo el desarrollo sostenible y el
bienestar de la Humanidad. Los estudios científicos muestran que el planeta se
enfrentará a desastres humanos y naturales irreversibles si la concentración
atmosférica de CO2 continúa por encima de 350 partes por millón.
El 4º Informe del IPCC, Grupo Intergubernamental de expertos científicos sobre

Cambio Climático publicado en 2007, establece que para asegurar una estabilidad
climática a largo plazo es necesario limitar el aumento de la temperatura
global por debajo de los 2ºC respecto a los niveles preindustriales lo que implica
volver a concentraciones de CO2 de 350 ppm y en última instancia a las
concentraciones preindustriales.
Para ello, es necesario que los países industrializados reduzcan para el año 2020
sus emisiones de gases de efecto invernadero un 40% respecto a los niveles de
1990 y al menos un 85 % en 2050. Así como que los países en vías de desarrollo
2
La Globalización: Análisis e Impacto en el Perú Yonny Burgos G. Juan Coasaca P. Violeta Valcárcel A
3
Globalización y pobreza - La Revolución Tecnológica – Alberto Romero
4
Diana Tussie y Gabriel Casaburi. "Los nuevos bloques comerciales: a la búsqueda de un fundamento perdido". Desarrollo
Económico. Revista de Ciencias Sociales. Buenos Aires,

37
adopten tecnologías limpias que les permitan un desarrollo desligado del aumento
de emisiones.
Para la Ecología y el Desarrollo, frenar el cambio climático, es un reto

colectivo y que requiere una acción inmediata que conduzca a un modelo de
desarrollo bajo en carbono. Por ello, el objetivo general es reducir el impacto de
las actividades humanas sobre el clima.
Fig. II.1.2. Cambio Climático. Efecto Invernadero
De acuerdo con Tyndall Center (2003), el Perú se encontraría entre los diez
países más vulnerables ante eventos climáticos junto a países como Honduras,
Bangladesh y Venezuela. Esta vulnerabilidad está asociada a la alta dependencia
a sectores primarios sensibles al cambio climático, tales como el agrícola y el
pesquero, así como al bajo nivel institucional, que dificulta la planificación y
ejecución de acciones de adaptación concretas.
El Perú muestra una gran vulnerabilidad ante variaciones climáticas drásticas,

siendo evidencia de ello las pérdidas económicas que implicaron fenómenos
como el Niño. Así, bajo un escenario pasivo los efectos del cambio climático
podrían ser incluso superiores ya que los efectos se potenciarían al involucrarse
otros mecanismos que afectan negativamente el crecimiento; como la pérdida de
disponibilidad de recursos hídricos (para consumo humano y generación
energética) debido al retroceso glaciar, la pérdida de productividad primaria
agrícola y pesquera producto del aumento de la temperatura del mar, la pérdida
de biodiversidad, y efectos sobre la salud humana.5
2.1.3 Nuevo Rol de Economías Emergentes – Surgimiento del Bloque económico

BRICS 6
El término BRIC surge en el año 2001, siendo acuñado por Goldman Sachs para
hacer referencia a aquellas economías emergentes, que previsiblemente
marcarían el devenir económico y político del siglo XXI. Su primera reunión surge
en el año 2006, con la presencia de Brasil, Rusia, India y China. Su creación
busca reflejar la tendencia hacia un mundo multipolar en las relaciones
internacionales, que se caracteriza por una creciente interdependencia económica
global. A partir del año 2010 se invitó a Sudáfrica, que aceptó formar parte del
grupo.
5
El Cambio Climático y Sus Efectos en el Perú – Paola Vargas- Banco Central de Reserva del Perú 2009
6
Que son los BRICS? Diario Nueva tribuna Miércoles, 27 de agosto de 2014

38
Los BRICS representan nada menos que el 43% de la población mundial, con un
PIB mundial tan significativo de 21% y subiendo su valor año a año. Además
mueven el 20% mundial de la inversión.
Si el comercio entre los BRICS, representaba, en el año 2002, una cifra de 21.000
millones de euros, en el año 2012 ya suponía 219.400 millones de euros. Son
países que a pesar de la crisis económica presentan unos niveles de crecimiento
muy fuertes para el año 2013. Brasil el 3,5% del PIB, Rusia el 3,7%, India el
5,9%, China el 8,2% y Sudáfrica el 2,8%.
Estamos asistiendo al surgimiento de un bloque económico y político de primer

orden y, que están empezando a cuestionar el actual orden mundial, con un
desplazamiento de los poderes mundiales tradicionales, es decir, están
desplazando a Europa y Estados Unidos.
Los BRICS y no sin razón, opinan que las instituciones que rigen el orden
económico a nivel mundial, el BM (Banco Mundial), el FMI (Fondo Monetario
Internacional) surgidos todos ellos de los acuerdos de Bretton Woods, son
organismos que defienden exclusivamente los intereses económicos
norteamericanos y de los países industrializados. Ante la falta de cambios en
estos organismos internacionales, buscan nuevas formas que reflejen la nueva
realidad internacional y para ello plantean dos organismos nuevos: el Banco
BRICS y el Fondo de reservas. Es precisamente estos mecanismos que
canalizarán recursos financieros hacia países en vías de desarrollo como el Perú.
China se ha transformado en uno de los principales socios comerciales de los

países de América Latina; los 10 socios más relevantes son: Brasil, México, Chile,
Argentina, Perú, Venezuela, Panamá, Colombia, Costa Rica y Cuba. En los
últimos años han incrementado sus relaciones económicas y comerciales;
fortaleciendo sus negociaciones, firmando tratados de libre comercio y
asociaciones estratégicas.
Ya es significativa la relación entre China y América Latina; sin embargo el

intercambio comercial actual (China demanda materias primas y recursos
naturales: cobre, hierro, soja, azúcar, trigo, algodón, lana y piel; a cambio de
vender productos manufacturados) en el mediano o largo plazo puede significar
una amenaza o un riesgo. América Latina tiene la posibilidad de expandir sus
mercados y diversificar sus exportaciones, incorporando nuevas tecnologías y
valor agregado a sus productos.
Brasil destina aproximadamente el 23% de sus exportaciones a países

latinoamericanos. América Latina suministra a Rusia productos agroindustriales.
Por el volumen y envergadura del intercambio comercial no puede competir con
China en ser el principal destino de las exportaciones de Latinoamérica pero sí es
un socio alternativo junto con India. Los mayores exportadores de la región hacia
la India son: Brasil, Chile y México. Le siguen en importancia: Argentina, Colombia
y Perú. 7
7
Potencias emergentes: BRICS y su relación con América Latina - C.P.N. Diego Horacio Corvalán, C.P.N. María de los
Angeles del Barco y C.P.N María Sol del Barco Universidad Nacional del Litoral - Santa Fe

39
Fortalecer los lazos comerciales con China ha sido un objetivo especialmente

importante para países que exportan productos primarios como Brasil y Perú.
China importa Perú, productos minerales y harina de pescado. Perú también
profundizó los lazos comerciales con China al firmar un tratado de libre comercio,
el cual se espera que contribuya a elevar el porcentaje de las exportaciones a
17.4 para el año 2010, según la Economist Intelligence Unit (EIU).
La gigantesca economía de China ha impulsado durante años a gran parte del

resto del mundo: ha consumido grandes cantidades de petróleo, mineral de hierro
y otras materias primas de los países en desarrollo, así como automóviles y
artículos de lujo de Europa, pero su papel como motor global se desvanece a
medida que se desacelera su crecimiento, en tanto que muchas otras economías
como la nuestra se resentirán por los efectos, a decir de los especialistas.
Fig. II.1.3. Bloque Económico BRICS
2.1.4 Avances en el Cumplimiento de los Objetivos del Milenio
La Cumbre del Milenio se celebró en septiembre de 2000 en Nueva York, con la

participación de 191 países, incluyendo a 147 jefes de Estado. La Cumbre se
centró en el análisis de las labores de cooperación en materias como el
mantenimiento de la paz y la reforma de Naciones Unidas y se fijaron objetivos
generales sobre el tema de la pobreza, el SIDA, la educación y el medio
ambiente. Como resultado, todos los países participantes aprobaron la
Declaración del Milenio, que establece metas que derivaron en los ocho Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM).
Los ODM se componen de 8 Objetivos con metas cuantificables que se
supervisan mediante indicadores y consolidan muchos de los compromisos más
importantes asumidos por separado en las cumbres y conferencias de las
Naciones Unidas en la década de los 90, reconociendo, explícitamente la
dependencia recíproca entre el crecimiento, la reducción de la pobreza y el
desarrollo sostenible.
Fig. II.1.4. Los Ocho Objetivos para el 2015

40
La región de América Latina y el Caribe ha alcanzado varias metas en la

consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), incluida la de
reducir a la mitad los niveles de pobreza extrema, según se afirma hoy en el
informe de las Naciones Unidas sobre los ODM. La proporción de personas que
viven en la región con menos de 1,25 dólares al día disminuyó del 12% en 1990 al
6% en 2010.
En el Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio correspondiente a

2013, presentado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Sr. Ban
Kimoon, en Ginebra, también se señala que la región va camino de cumplir la
meta de reducir a la mitad para 2015 la proporción de la población que padece
hambre. La proporción de personas desnutridas del total de la población ha caído
del 15% en 1990-1992 al 8% en 2010-2012
Según el informe, se ha avanzado en la consecución de otras metas de los

Objetivos de Desarrollo del Milenio. Se ha ampliado el acceso a la enseñanza
primaria en América Latina y el Caribe, donde la tasa de matriculación neta
ajustada ha crecido del 88% en 1990 al 95% en 2011. En ese mismo período, la
cantidad de niños en edad de asistir a la escuela primaria que estaban sin
escolarizar disminuyó en más de la mitad: de 7 millones a 3 millones. La región ha
alcanzado la paridad entre niños y niñas en lo relativo a la enseñanza primaria.
América Latina y el Caribe también están a punto de alcanzar la meta de reducir a

la mitad la proporción de personas que carecen de saneamiento básico. El
porcentaje de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados,
como una letrina o un inodoro, aumentó del 68% al 82% entre 1990 y 2011.
La región va camino de alcanzar la meta de los Objetivos de Desarrollo del

Milenio de detener la propagación y reducir la incidencia de la tuberculosis, pues
el número de nuevos casos de tuberculosis ha caído en más del 50% entre 1990 y
2011.
América Latina y el Caribe ha alcanzado el objetivo relativo al acceso al agua

potable cinco años antes del plazo de cumplimiento de 2015. El porcentaje de la
población con acceso a fuentes de agua potable mejoradas aumentó del 85% al
94% entre 1990 y 2011.
La región también está próxima a alcanzar el objetivo de reducir la tasa de

mortalidad infantil, después de que entre 1990 y 2011 la tasa de defunciones de
niños menores de 5 años haya disminuido un 64%.
2.2 CONTEXTO NACIONAL
2.2.1 Incremento de las exportaciones mediante Acuerdos Comerciales.8
En los años noventa el Perú empezó a exportar muchos más productos a otros
países y abrió su mercado para poder importar a menor costo materias primas,
equipos y tecnología que sus empresas necesitaban para ser más competitivas.
Así, Perú comenzó a exportar usando algunos sistemas de preferencia
comercial que países como Estados Unidos y la Unión Europea ofrecían.
8
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/

41
Sin embargo, aunque estos sistemas eran buenos, resultaron insuficientes. Las
exportaciones peruanas seguían aumentando, pero sin la seguridad de que esas
preferencias continuarían. Eso impedía a los peruanos empezar proyectos de
exportación más grandes y al largo plazo.
Para consolidar el ingreso de sus productos a esos mercados, el Perú decidió

negociar acuerdos comerciales con los países a los que más vendía y vende
hoy. Con tratados de Libre Comercio todos los beneficios que Perú tenía para
exportar ya no serían temporales ni limitados, sino que estarían consolidados en
Acuerdos Comerciales amplios y permanentes.
Hoy, gracias a los TLC o Acuerdos Comerciales del Perú, los principales
mercados del mundo están abiertos, y millones de consumidores pueden
conocer y disfrutar los productos y servicios que Perú produce y exporta.
Fig. II.1.5. Acuerdos Comerciales Internacionales
2.2.2 Creciente inversión privada mediante la implementación de Megaproyectos

mineros
La cartera estimada de proyectos mineros a desarrollarse entre los años 2013 -

2016 representará US$ 57,156 millones de inversión. Entre los principales
programas de inversiones destacan:
 El proyecto de ampliación de Cerro Verde en Arequipa, que se estima para el

2016, por un monto aproximado de US$ 4,400 millones.
 El proyecto de ampliación de Marcona en Ica, que se estima para este año
2014 por un monto aproximado de US$ 1,500 millones.
 El proyecto de cobre Constancia en Cusco, cuyo inicio de operaciones se
estima para el 2014, por un monto aproximado de US$ 1,790 millones.
 El megaproyecto Las Bambas en Apurímac, cuyo inicio de operaciones se
estima para el año 2015 por un monto aproximado de US$ 5,200 millones,
 El proyecto de cobre de Quellaveco en Moquegua, cuyo inicio de operaciones
se estima para el 2016 por un monto aproximado de US$ 3,300 millones.
 El proyecto de cobre de Toromocho en Junín por un monto aproximado de
US$ 3,500 millones y cuyo inicio de operaciones se tiene previsto para el
2013 y para el 2016 se prevé la ampliación de sus operaciones con una
inversión de US$ 1,320 millones.
 Proyecto Minero Cuprífero Tia María. Proyecto con EIA aprobado por el
Ministerio de Energía y Minas. Demandará una inversión de US$ 930,000,

42
 Nodo Energético – Puerto Bravo. Próxima a iniciar las obras de su

construcción con una inversión de US$ 400 millones
 Ampliación de Puerto de Matarani – TISUR. Proyecto en ejecución con uan
inversión de US$ 260 millones.
 Carretera Costanera Quilca-Matarani. Carretera próxima a entrar en
operación. La inversión que demandó es de US$ 481 millones de dólares
 Represa de Paltuture. Con financiamiento para la realización de estudios
definitivos. Demandará una inversión cuando se inicien las obras de S/. 115
millones de soles
2.2.3 La Descentralización, proceso inconcluso
El proceso de descentralización forma parte de la reforma del Estado peruano y

tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país en
beneficio de la población. Para ello, se distribuyen competencias, funciones y
recursos entre tres niveles de gobierno – Gobierno Nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales - para el ejercicio equilibrado del poder estatal. Se
busca organizar el territorio de manera racional para garantizar la adecuada
prestación de servicios a la ciudadanía.
La idea de la regionalización es formar gobiernos, de mayor escala en relación a

la actual estructura que se basa en los departamentos, y con funciones de
gestión en sus territorios y atender mejor los intereses del nivel regional,
promoviendo el desarrollo de las actividades económicas, la relación con
mercados externos e internos, incorporar diversos agentes, pero sobre todo
promover convergencias en un ámbito democrático. Están también los
beneficios referidos a lograr una delimitación más racional del territorio, que
incluye la gestión integral de recursos naturales y la especialización del gobierno
regional en determinados espacios geoeconómicos9. O como lo diría Lizárraga
Bobbio10, “El proceso de descentralización tiene como objetivos principales
integrar económicamente el territorio e impulsar las plataformas productivas
locales capaces de generar bienes y empleos decentes”.
En este escenario una de las más importantes estrategias del proceso de

descentralización que contribuiría efectivamente al desarrollo nacional es la
consolidación de macro-regiones11, este asunto “ha sido y sigue siendo uno de
los asuntos más complejos y delicados en la agenda descentralista. La
sustentación para afrontarlo radica básicamente en que la organización
económica territorial y el modelo de gestión con 24 departamentos han mostrado
su agotamiento e ineficacia” 12
El proceso ha tenido avances muy importantes como la dación del marco legal,
la elección de las autoridades políticas regionales y la introducción de
mecanismos de participación tanto en la propia organización de los gobiernos
regionales y locales, como en sus presupuestos y planes de desarrollo. Sin
embargo, los autores también señalan que el proceso habría perdido vigor en los
últimos tiempos, debido a la falta de voluntad política en varios sectores de la
9
Luisa Galarza, “Visión de Futuro del Desarrollo Territorial”, Primera Edición, Diciembre del 2011
10
Raúl Lizárraga Bobbio, “Descentralización y Desarrollo Regional: Contexto, Avances y Retos Pendientes
11
“Regiones” propiamente dichas, considerando que ese término tiene hasta ahora un carácter transitorio y
no legal; dado que se adscriben a los departamentos.
12
Raúl Lizárraga Bobbio, “Descentralización y Desarrollo Regional: Contexto, Avances y Retos Pendientes

43
administración pública central para implementar las transferencias de funciones,

proyectos y recursos hacia las regiones y municipios.13
GRAFICO N° II.2.1
Las 8 Dimensiones de la Descentralización
Nivel Nacional
Transparencia Descentraliz. Descentraliz.

de Responsab. Fiscal Económica
Nivel Departamental
Conformación
Adecuación de
de Regiones y Sistemas
Nivel Provincial
Organizacion Administrativos
es Territorial
Nivel Distrital
Fortalecimiento Información y
Institucional Democratización Concertación
Ciudadanía
2.2.4 Disminución de la población en condición de pobreza
La pobreza en nuestro país se redujo a 23,9% en el 2013, cifra menor en 1,9

puntos porcentuales frente al resultado del año anterior, según mostró hoy un
reporte del INEI.14
Según el informe "Evolución de la Pobreza Monetaria 2009-2013", unas 491 mil
personas salieron de la pobreza el año pasado. Sin embargo, aún hay cerca de
7,3 millones de personas que se mantienen en dicha condición. "Uno de los
factores más relevantes para la disminución de la pobreza es el incremento del
gasto e ingresos, especialmente en el segmento de la población más pobre",
señaló el INEI.
En el análisis por áreas de residencia, el ente estadístico precisó que la zona

rural sigue siendo más pobre que la urbana. Así, la pobreza alcanzó en el
segundo ámbito una tasa de 16,1% en el 2013, mientras que en el primer
grupo la cifra se triplica al situarse en 48.
Pese al resultado, el reporte señaló que el año pasado la pobreza en la zona

rural tuvo una mayor disminución: 5 puntos porcentuales menos. No
13La descentralización en el Perú Un balance de lo avanzado y una propuesta de agenda para una reforma
imprescindible .
Javier Azpur, Eduardo Ballón, Luis Chirinos, Epifanio Baca y Gerardo Távara
14
Evolución de la Pobreza Monetaria 2009-2013 INEI

44
obstante, en la zona urbana el referido indicador solo retrocedió 0,5 puntos

porcentuales.
El INEI indicó, además, que la sierra concentra aún la mayor cantidad de

personas pobres con una tasa de 37,4%. En la selva y la costa el indicador se
ubica en 31,2 y 15,7%, respectivamente. En Lima Metropolitana, el 12,8% se
mantiene como pobre.
El estudio refirió que la pobreza extrema en país bajó de 6% a 4,7% en el 2013.

"Unas 375.800 personas salieron de la extrema pobreza en el 2013. Sin
embargo, todavía 1,4 millones de personas viven en esta condición en el país",
precisó el INEI.
GRAFICO N° II.2.2
Incidencia de la Pobreza en el País
Fuente: INEI. 2013

2.2.5 Las propuestas de la Iniciativa de Integración Regional Sudamericana

(IIRSA)
La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana

(IIRSA), “tiene como objetivo principal el desarrollo de la infraestructura regional
en un marco de competitividad y sostenibilidad crecientes, de forma tal de
generar las condiciones necesarias para alcanzar en la región un patrón de
desarrollo estable, eficiente, competitivo, sostenible, y equitativo, identificando
los requerimientos de tipo físico, normativos e institucionales necesarios y
procurando mecanismos de implementación que fomenten la integración física a
nivel continental” 15.
El proyecto IIRSA contempla el desarrollo de 10 ejes de integración, de las
cuales al menos 4 se desarrollan en el territorio peruano (eje andino, eje
interoceánico central, eje del Amazonas y el eje Perú-Brasil-Bolivia).
Estos corredores transversales constituyen una red de infraestructuras de primer

nivel que debe ser aprovechada para la generación de oportunidades de las
ciudades que en este circuito se ubican, articulándolas con espacios rurales
internos y promocionando actividades que incidan en su desarrollo, deben
generar mayor valor agregado y mejorar las condiciones de vida de estas
poblaciones, es decir, estos corredores deben convertirse en corredores
económicos cuya finalidad es fortalecer el desarrollo de las regiones para
atender las necesidades internas, articular mercados y exportar en mejores
15
Planificación Territorial Indicativa, Cartera de Proyectos IIRSA 2009

45
condiciones ofertando una mayor cartera de productos hacia afuera y no solo

esperar las presiones de la demanda externa.
2.2.6 Sistema Urbano Nacional
El sistema urbano o red de ciudades propuesto, se ha definido

fundamentalmente por su importancia poblacional que por lo general acompaña
a la jerarquía político administrativa. Los conglomerados o continuos urbanos
incorporan a los centros urbanos menores localizados en sus áreas de
influencia, con los que conforman una unidad espacial y económico, social, de
mayor nivel y los territorios económicos que los sustentan.
Las jerarquías urbanas se establecen a partir del rango poblacional (Censo

2007) y la dinámica de urbanización de los centros urbanos, complementada
con la función político administrativa que desempeñan en su ámbito en términos
de capitales departamentales o de provincia.
CUADRO N° II.2.1
Marco Región Sur:
Macro Región Sur:Sistema
Sistema dede Ciudades
Ciudades
Macroregión Rango del Conglomerado Departamento Conglomerado Población
Metropoli Nacional
1'000,000 a más
Areas Metropolitanas /
Metropoli Regional Arequipa Arequipa 805,000
500,000 - 999,999
Ciudad Mayor Principal
Cusco Cusco 348,935
250,000 - 499,999
Ciudad Mayor Tacna Tacna 242,451
Puno Juliaca 216,716
100,000 - 249,999
Puno Puno 119,116
Sur Ciudad Intermedia Principal Moquegua Ilo 63,030
Madre de Dios Puerto Maldonado 56,382
50,000 - 99,999 Apurimac Abancay 51,462
Moquegua Moquegua 50,799
Ciudad Intermedia Apurimac Andahuaylas 43,828
Cusco Sicuani 41,352
Cusco Quillabamba 26,573
Cusco Yauri 23,867
20,000 - 49,999
Arequipa Mollendo 22,789
Puno Ilave 21,127
Arequipa El Pedregal 20,063
Fuente: Diagnostico
Fuente: Diagnóstico deldel sistema
Sistema Urbano
Urbano Nacional
Nacional - Dcto en- Consulta
Documento enwconsulta
Pública Publica www.mvcs.gob.pe
w w .mvcs.gob.pe
2.3 CONTEXTO REGIONAL
Corresponde fundamentalmente a las características del comportamiento que

muestran las principales variables que caracterizan al departamento de Arequipa que
han sido recogidas del Boletín estadístico del Banco Central de Reserva – Oficina
Arequipa y complementados con algunos aspectos que consideramos relevante
destacarlos.
2.3.1 Ubicación Geográfica
La Región y departamento de Arequipa está ubicado en el sur del país, con las
siguientes coordenadas geográficas: 70º48'15" a 70º05'52" de latitud oeste y

46
14º36'06" a 17º17'54" de latitud sur; limita con los departamentos de Ica,

Ayacucho, Apurímac, Cusco, Puno, Castilla y Moquegua.
Arequipa está conformada por 8 provincias: Arequipa, Camaná, Caravelí,

Caylloma, Castilla, Condesuyos, Islay y La Unión, que cuentan con 109 distritos;
tiene una superficie aproximada de 63 345 km , representando el 4,9% de
2
territorio nacional, con una densidad poblacional de 19,2 habitantes por km2; su
geografía es accidentada siendo la actividad volcánica un factor importante en la
configuración de su territorio que es atravesado de norte a sur por las
derivaciones de la Cordillera Occidental de los Andes.
2.3.2 Clima e hidrografía
Por su ubicación, topografía variada y diferentes altitudes, su clima es variado;

cálido en la costa con temperaturas entre 12ºC a 29ºC, con lloviznas menudas
que fluctúan de 0 a 50 mm, el viento dominante es el alisio; en la sierra el clima
es seco y varía según la altitud desde cálido templado hasta frío intenso, con
una temperatura promedio de 14ºC y con precipitaciones pluviales estacionarias
que van de 100 a 700 mm al año, entre los meses de octubre a marzo.
Todos los ríos que conforman el sistema hidrográfico de Arequipa se originan

entre las cumbres cordilleranas, de donde se desplazan por pronunciadas
pendientes y laderas al oeste de la cordillera occidental, formando fértiles valles
y profundos cañones, para desembocar en el Océano Pacífico. De estos 4
cuentan con infraestructura de regulación para el desarrollo de la actividad
agrícola:
a. Río Yauca, nace en el departamento de Ayacucho, provincia de

Parinacochas, y cuenta con la represa de Ancascocha.
b. Río Camaná, denominado también Majes o Colca, es uno de los más largos
de la costa peruana, sus nacientes se encuentran al sur este de la provincia
de Caylloma; en su recorrido irriga valles intensamente cultivados y con
estas aguas se abastece la represa de Condoroma que riega las pampas de
la Irrigación Majes.
c. Río Quilca, formado por los ríos Siguas y Vítor, que luego divide su cuenca
en dos grandes sectores, el que recorre el río bastante encajonado y el otro
extremo que corresponde al río Vítor, llamado también río Chili, con cuyas
aguas se abastecen las represas de El Frayle, El Pañe, Aguada Blanca y
Pillones, el más importante, no sólo por el área agrícola atendida sino por los
diversos usos que genera para consumo humano, minero, energético e
industrial.
d. Río Tambo, nace en el departamento de Puno y recorre el departamento de

Moquegua, cuyos recursos abastece el proyecto Pastogrande para después
ingresar a Arequipa y atiende la producción agropecuaria del Valle Tambo y
el consumo humano de los centros poblados que se encuentran en ella.
(Ver Mapa Contexto Regional PAT-D04).

47
MAPA CONTEXTO REGIONAL

PAT-D04
(Ver Anexo Mapas de Diagnóstico)

48
2.3.3 Características Socioeconómicas
A. Población
La superficie aproximada del departamento es de 63,345.39 Km2 y según
información estimada por el INEI al año 2011, su población era de 1’231,553
habitantes, que representaba el 4,1% de la población nacional16. En el período
intercensal 1993-2007 (14 años) la población del departamento se incrementó
en 235 mil 497 habitantes, equivalente a 16 mil 821 habitantes por año; es decir,
tuvo un incremento de 25,7 por ciento respecto a la población de 1993, que fue
de 916 mil 806 habitantes.
Dentro del departamento se observa un acentuado proceso de crecimiento

urbano, el 90,6% de la población vive en el área urbana y 9,4% en la rural;
según sexo, está distribuida de forma casi equitativa: 50,8% mujeres y 49,2%
hombres.
De acuerdo a la distribución por grupo de edad, el mayor número de personas

tienen edades que oscilan entre los 15 y 64 años de edad que representan el
66,2%, siguiendo el grupo de 0-14 años con el 26,4%, mientras que los de 65 y
más años conforman el 7,4%.17
CUADRO N° II.2.2
Departamento de Arequipa: Poblacion, Superficie y Densidad
Provincias Superficie (km2) Poblacion * % Densidad
Arequipa 9.682 925.667 75.2 95.61
Camana 3.998 56.605 4.6 14.16
Caraveli 13.140 38.797 3.2 2.95
Castilla 6.915 39.093 3.2 5.65
Caylloma 14.020 84.112 6.8 6.00
Condesuyos 6.958 18.744 1.5 2.69
Islay 3.887 53.180 4.3 13.68
La union 4.746 15.355 1.2 3.24
Total de 63.345 1’231.553 100.0 19.44
departamento
Fuente: Compendio Estadístico Regional 2011 – Arequipa – INEI
GRAFICO N° II.2.4
Departamento de Arequipa: Población por Provincias
Fuente: Censo 2007. INEI.

16
Compendio Estadístico Regional Arequipa 2011 INEI
17
Boletín Estadístico – Banco central de Reserva Arequipa

49
B. Estructura productiva
El departamento de Arequipa aporta el 5,6% del Producto Bruto Interno

Nacional, siendo las actividades más importantes las de manufactura (18,2 %),
otros servicios (17,0 %), comercio (14,6 %) y agricultura (12,6 %).
CUADRO N° II.2.3
Arequipa Valor Agregado Bruto 2011
Valor a Precio Constantes de 1994 (Miles de nuevos soles)
Actividades WAB Estructura
Agricultura, caza y 1’432,985 12.6
silvicultura
Pesca 26,540 0.2
Minería 1’066,206 9.3
Manufactura 2’080,846 18.2
Electricidad y agua 176,247 1.5
Construcción 1’247,086 10.9
Comercio 1’662,609 14.6
Transporte y 977,044 8.6
Comunicaciones
Restaurante y Hoteles 325,231 2.9
Servicio Gubernamentales 479,005 4.2
Otros Servicios 1’930,411 17.0
VALOR AGREGADO BRUTO 11’404,193 100.0
Fuente: INEI - SIRTOD
C. Evolución de la actividad productiva
C.1 Agricultura
La actividad agropecuaria es una de las principales desarrollada en el

departamento, en la costa se aprovecha los valles, tablazos y áreas
irrigadas, y esporádicamente en las lomas constituidas por pastos naturales.
En la sierra se desenvuelve en los valles, quebradas y en algunos andenes
pre colombinos.
La participación del sector agropecuario es del 12,6% en el PBI

departamental y de 8,8 % en relación al aporte nacional.
Las tierras de uso agropecuario dentro del departamento suman 2’041,093

hectáreas, de las cuales el 92% corresponde a pastos naturales y otras
tierras ubicadas mayormente en las partes altas de la región; el área
agrícola es de 117 344 hectáreas, de las cuales el 96% está bajo riego
principalmente en los valles interandinos y en la zona costera, donde se
realizan hasta dos campañas agrícolas por año; el resto del área agrícola
(4%) corresponde a secano especialmente en las zonas alto andinas, donde
los cultivos se desarrollan entre agosto y mayo, debido a la estacionalidad
de las lluvias en esta zona.
De acuerdo a la concentración de las tierras entre las unidades

agropecuarias, la agricultura se caracteriza por ser de minifundio y pequeña
escala: el 62 por ciento de las unidades agropecuarias tiene terrenos
menores a 3 hectáreas; el 25 por ciento posee áreas entre 3 y 9,9
hectáreas; el 6,3 por ciento tiene entre 10 y 40,9 hectáreas; y el 6,5 por
ciento tiene más de 50 hectáreas.

50
Los principales cultivos del departamento son arroz, cebolla, ajo, maíz
amiláceo, fríjol y papa, entre los transitorios, y pastos cultivados, olivo, pera,
vid, entre los permanentes. Gradualmente vienen tomando mayor
importancia los cultivos agroindustriales, como pimiento páprika, orégano y
alcachofa.
La actividad pecuaria está relacionada principalmente con la producción de

leche fresca, así como de carne de vacuno, aves y la producción de huevos,
actividades desarrolladas en las granjas establecidas en la zona costera de
la región. Asimismo, en menor cantidad se produce carne de porcinos,
ovinos y camélidos sudamericanos
C.2 Minería
El valor generado por este sector en el departamento determina en

promedio el 9,3 por ciento del PBI departamental y el 9,7 por ciento del PBI
minero nacional, con una tendencia creciente por mejoras en la capacidad
de tratamiento de las empresas mineras que operan en la zona.
La producción minera está mayormente orientada a la extracción de cobre,

siendo su mayor representante La compañía minera Cerro Verde que se
desenvuelve dentro de la Gran Minería, registrando una producción anual
promedio de 60 mil toneladas de cátodos de cobre; habiendo incorporado su
nueva planta de sulfuros primarios entre el 2005 – 2007, con una producción
anual de hasta 481 millones de libras de concentrado de cobre.
Dentro de la mediana minería se encuentran las compañías mineras

Buenaventura en primer lugar, seguida por Orcopampa, Ocoña y Arcata,
orientadas a la producción de plata, oro y molibdeno.
C.3 Manufactura
La contribución del sector al PBI manufacturero nacional es de 6,3 por

ciento y al Producto Bruto Interno del departamento el 18,2 por ciento.
Las principales empresas industriales del departamento procesan productos

no primarios destacando las orientadas a la producción de alimentos y
bebidas como productos lácteos, derivados de trigo, cerveza y gaseosas;
las empresas dedicadas a la transformación de lana de oveja y fibra de
alpaca, cuya producción se destina casi en su totalidad al mercado externo;
las procesadoras de minerales no metálicos; la industria procesadora de
hierro y acero especialmente fierro para construcción; y la de productos
mineros con cátodos de cobre principalmente.
Entre las procesadoras de productos primarios son importantes las

empresas mineras que procesan cobre, así como las pesqueras orientadas
a producir harina, aceite y congelado de pescado.
C.4 Servicios financieros
El ratio colocaciones/PBI creció de 10,8 por ciento en el año 2005 a 19,9 por
ciento en el 2011, reflejando con ello una mayor actividad económica, como
lo confirma el mayor número de oficinas financieras abiertas en el
departamento, especialmente instituciones de microfinanzas.

51
CUADRO N° II.2.4
Indicadores del Sector Financiero de Arequipa
Indicador 2005 2011
Depósitos Arequipa/depósitos Perú (%) 2.9 3.0
Colocaciones Arequipa/ Colocaciones Perú (%) 2.8 3.6
Colocaciones/PBI (%) 10.8 19.9
Número de oficinas 53 184
Empresas bancarias 28 67
Instituciones 25 117
Fuente: SBS Dpto. Estudios Económicos, BCR Sucursal Arequipa
2.3.4 Promoción de la inversión Privada
Entre las principales inversiones de la Región Arequipa destacan: La

construcción de una Planta de Tratamiento de Agua potable, con una inversión
de US$ 86 millones financiada por la Asociación Civil Cerro Verde con fondos
provenientes del aporte voluntario la cual tendrá una capacidad de tratamiento
de 500 litros/segundo.
La II Etapa de la Autopista Arequipa – La Joya, obra en ejecución por el

Gobierno Regional de Arequipa en una extensión de 20 kilómetros de largo por
28 metros de ancho, 4 carriles y 2 puentes, cuya inversión asciende a S/. 174
700 000.
El Estado Peruano y la empresa Concesionaria Angostura Siguas firmaron el

contrato de concesión para la construcción, operación y mantenimiento de las
Obras Mayores de Afianzamiento Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de
las Pampas de Siguas, “Majes Siguas II”; luego de adjudicarse esta última la
buena pro del proyecto al ofrecer el cobro de US$ 26,2 millones por concepto de
Retribución por Recuperación de Inversiones (RPI) que hará el Estado. El
Consorcio Angostura Siguas invertirá más de US$ 200,0 millones en la
construcción de las obras de afianzamiento hídrico del proyecto de irrigación.
Las centrales hidroeléctricas de Lluta I (Tarucani), Lluta II, Lluclla y Molloco,

consideradas dentro del Plan de Inversiones del departamento de Arequipa,
generará más de mil megavatios (MW) de energía. Por su parte, la Empresa de
Generación Eléctrica (Egasa) solicitó la concesión definitiva de la Central
Hidroeléctrica Molloco de 302 MW la que demandará una inversión de US$
650,0 millones y será construida por el sector privado con una participación de
Egasa
La empresa minera china Nanjinzhao Group Co. realiza en el distrito de Bella
Unión, provincia de Caravelí, labores de exploración en la zona de Pampa del
Pongo, a fin de conocer la disponibilidad de hierro en un área de 3 019
hectáreas, habiendo invertido en ello US$ 200 millones. En el presente año se
tendrían todos los estudios de prefactibilidad y factibilidad terminados, con lo que
la inversión total bordearía los US$ 3 mil millones.
La empresa TISUR, del holding peruano Grupo Romero, invertirá hasta

US$140,0 millones en tres años para construir un sistema de recepción,
almacenamiento y embarque de minerales en el puerto de Matarani (Arequipa),
el proyecto contempla la construcción de la segunda faja transportadora
hermética de minerales del país y atenderá en su etapa inicial los concentrados
de cobre de la minera Xstrata Copper.

52
La Autoridad Autónoma de Majes viene trabajando en la elaboración de los

términos de referencia para la construcción de las represas de Sibayo, Alto
Siguas y Condorí-Sumbay. Estas estructuras almacenarán 450, 40 y 290
millones de m3, respectivamente. La represa de Condorí-Sumbay se realizará
como compensación para los 14 millones de m3 que se pierden en la de Aguada
Blanca, por su compuerta malograda.
2.3.5 Ejecución del Gasoducto Sur Andino como estrategia de masificación el

Gas de Camisea
El grupo empresarial, integrado por ODEBRECHT de Brasil y ENAGÁS de

España, invertirá US$ 7,328 millones en el megaproyecto que consiste en el
diseño, construcción y operación de dos ductos, uno de gas natural desde
Camisea hasta Ilo, y otro de líquidos, que inicialmente irá desde Camisea hasta
el punto de derivación hacia el sur (Quillabamba - Cusco). Existe la opción de
llegar, a futuro, a un puerto en la costa sur (Mollendo en Arequipa o Ilo en
Moquegua). Asimismo se elaborarán los estudios de ingeniería para la
construcción del ramal de Quillabamba a Chiquintirca, y de los futuros
gasoductos regionales a Apurímac, Puno, Arequipa, Cusco, Moquegua y Tacna.
El consorcio Gasoducto Sur Peruano se surtirá durante 34 años (que durará la

concesión) de las reservas de gas de los lotes 88, 57 y 58 ubicados en Camisea,
Cusco. Se estima que el grupo empresarial necesitará para abastecer la
demanda de las regiones sureñas entre 7 y 12 trillones de pies cúbicos (TCF).
El combustible se utilizará para uso domiciliario, transporte, minería, industria y

generación de energía. La ejecución del proyecto permitirá que más de 600 mil
viviendas del sur cuenten con gas natural.
Fig. II.1.6. Proyecto del Gasoducto Sur Peruano

53
2.3.6 Arequipa desciende en el Índice de Competitividad Regional 2014
El Instituto Peruano de Economía (IPE) presenta su Índice de Competitividad

Regional - INCORE 2014- como parte de su esfuerzo por analizar y dar a
conocer la realidad económica y social de las regiones del Perú. Entender la
competitividad relativa de las regiones y los factores que la determinan es
fundamental para la discusión y decisión de las políticas públicas que deben
buscar el progreso regional.
El INCORE se construye tomando en cuenta diversas variables estructurales

que usualmente no varían de manera significativa en el corto plazo. Por ello, en
un año no se suelen dar cambios radicales en la cuantificación y en la posición
competitiva de las regiones. No obstante, las variaciones que se producen,
aunque sean graduales, son importantes porque permiten apreciar tendencias
que afectan profundamente las posibilidades de desarrollo relativo de las
distintas regiones.
Para el caso de Arequipa en el siguiente esquema podemos advertir las

características de su índice de competitividad.
ESQUEMA II.2.1
Índice de Competitividad

54
CUADRO N° II.2.5
Exportaciones e Importaciones de Arequipa
Acumulado a Junio ( en miles de dólares)
2012 2013 Flujo VAR %
Exportaciones Fob 1’933,750.00 1’715,404.00 -218,346.00 -11,29
Tradicionales 1’716,362.00 1’470,821.00 -245,541.00 -14,31
Agropecuario 1,674.00 1,728.00 54.00 3.23
Pesquero 39,318.00 4,475.00 -34,843.00 -88.62
Minero 1´675.370.00 1’464,618.00 -210,752 -12.58
Petróleo y Derivados 0.00 0.00 0.00 0.00
NO TRADICIONALES
217,388.00 244,583.00 27,195.00 12.51
Agropecuario 49,993.00 46,476.00 -3,517.00 -7.03
Textiles 64,820.00 66,382.00 1,562.00 2.41
Pesquero 7,228.00 3,369.00 -3,859.00 -53.39
Mineral no Metálico
12,779.00 11,224.00 -1,555.00 -12.17
Siderúrgico 34,969.00 77,714.00 42,745.00 122.24
Metal Mecánico 3,844.00 2,382.00 -1,462.00 -38.03
Químico 39,485.00 33,730.00 -5,755.00 -14.58
Maderas y papel 405.00 318.00 -87.00 -21.48
Diversos 3,865.00 2,988.00 -877.00 -22.69
IMPORTACIONES CIF
453,617.00 776,256.00 322,639.00 71.13
Bienes de Consumo
23,627.00 6,031.00 -17,596.00 -74.47
Bienes Intermedios 216,415.00 529,615.00 313,200.00 144.42
Bienes de Capital 213,575.00 240,610.00 27,035.00 12.66
Fuente: SBS Dpto. Estudios Económicos, BCR Sucursal Arequipa
En lo que va del año 2013 las exportaciones tradicionales cayeron en – 11.29%

respecto al año anterior (bajo la pesca y minería) y las exportaciones no
tradicionales crecieron en 12.51% por crecimiento de las exportaciones
siderúrgico y metalúrgico.
En cuanto a importaciones se registró un crecimiento acumulado de 71.13 en el

primer semestre con respecto al mismo periodo del año pasado sobre todo por
el incremento de importación de bienes intermedios.

55

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 2

de la Provincia de Islay 2015-2025 EL CONTEXTO REGIONAL

Municipalidad Provincial de Islay

CAPITULO II. EL CONTEXTO REGIONAL

La noción de contexto del Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Islay

En este sentido, arriesgar esa posibilidad de comprensión aislada implicaría no

Incremento del Cambio Creciente Inversión

Avance en el Cumplimiento de Disminución de la

Elaboración: Equipo Técnico PAT-Islay 2015-2025

2.1 CONTEXTO GLOBAL

2.1.1 Globalización y la integración comercial de Países

La globalización es un proceso dinámico de creciente libertad e integración

 La tecnología. El desarrollo de nuevas tecnologías en el transporte y en las

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bilaterales de las autoridades económicas de los países o de las áreas de

 Comercio exterior. La participación del conjunto de países en desarrollo en el

 Movimientos de capital. Aumento de los flujos de capital privado hacia los

 Migraciones. Los trabajadores se desplazan de un país a otro en parte en

 Difusión de los conocimientos (y la tecnología). El intercambio de

Fig. II.1.1. Globalización y la integración comercial de Países

El Perú, en el año 1990 al ingresar su economía al modelo neoliberal o a la

En dicho contexto la industria nacional se vio obligada a rediseñar sus estrategias

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que cualquier persona pueda capacitarse y actualizarse en su campo.

La globalización y la tecnología. La actual división internacional del trabajo, se

Este nuevo patrón tecnológico ha modificado sustancialmente el contenido de la

2.1.2 Incremento del Calentamiento Global

El cambio climático es uno de los problemas ambientales más graves al que se

El 4º Informe del IPCC, Grupo Intergubernamental de expertos científicos sobre

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Para la Ecología y el Desarrollo, frenar el cambio climático, es un reto

Fig. II.1.2. Cambio Climático. Efecto Invernadero

El Perú muestra una gran vulnerabilidad ante variaciones climáticas drásticas,

2.1.3 Nuevo Rol de Economías Emergentes – Surgimiento del Bloque económico

Municipalidad Provincial de Islay

Estamos asistiendo al surgimiento de un bloque económico y político de primer

China se ha transformado en uno de los principales socios comerciales de los

Ya es significativa la relación entre China y América Latina; sin embargo el

Brasil destina aproximadamente el 23% de sus exportaciones a países

Municipalidad Provincial de Islay

Fortalecer los lazos comerciales con China ha sido un objetivo especialmente

La gigantesca economía de China ha impulsado durante años a gran parte del

Fig. II.1.3. Bloque Económico BRICS

2.1.4 Avances en el Cumplimiento de los Objetivos del Milenio

La Cumbre del Milenio se celebró en septiembre de 2000 en Nueva York, con la

Fig. II.1.4. Los Ocho Objetivos para el 2015

Municipalidad Provincial de Islay

La región de América Latina y el Caribe ha alcanzado varias metas en la

En el Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio correspondiente a

Según el informe, se ha avanzado en la consecución de otras metas de los

América Latina y el Caribe también están a punto de alcanzar la meta de reducir a

La región va camino de alcanzar la meta de los Objetivos de Desarrollo del

América Latina y el Caribe ha alcanzado el objetivo relativo al acceso al agua

La región también está próxima a alcanzar el objetivo de reducir la tasa de

2.2 CONTEXTO NACIONAL

2.2.1 Incremento de las exportaciones mediante Acuerdos Comerciales.8

Municipalidad Provincial de Islay

Para consolidar el ingreso de sus productos a esos mercados, el Perú decidió

Fig. II.1.5. Acuerdos Comerciales Internacionales

2.2.2 Creciente inversión privada mediante la implementación de Megaproyectos

La cartera estimada de proyectos mineros a desarrollarse entre los años 2013 -

 El proyecto de ampliación de Cerro Verde en Arequipa, que se estima para el

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