DERECHOS FUNDAMENTALES

CAPÍTULO II

DERECHOS FUNDAMENTALES
EN LA CONSTITUCIÓN Y SUS
GARANTÍAS

PARTE XIV

Prof. Robert Currie

Derechos Fundamentales en la
Constitución y sus Garantías.
1.  La libertad para adquirir el dominio de toda clase de
bienes

2.  El Derecho de propiedad.

3.  La propiedad intelectual.

1. La libertad para adquirir el dominio de toda
clase de bienes.

¨  Artículo 19. La Constitución asegura a todas las

personas:
¨  23°. La libertad para adquirir el dominio de toda clase
de bienes, excepto aquellos que la naturaleza ha hecho
comunes a todos los hombres o que deban pertenecer a
la Nación toda y la ley lo declare así. Lo anterior es sin
perjuicio de lo prescrito en otros preceptos de esta
Constitución.
¨  Una ley de quórum calificado y cuando así lo exija el
interés nacional puede establecer limitaciones o
requisitos para la adquisición del dominio de algunos
bienes;
1. La libertad para adquirir el dominio de toda
clase de bienes.
¨  Núcleo de la garantía
¤  Esta garantía establece la real extensión de la persona en su aptitud para ser
objeto de derechos, asegurándose a todas las personas la libertad para adquirir
el dominio de toda clase bienes
¤  En este caso, la Constitución no se refiere a una propiedad ya constituida, sino que
se refiere a un Derecho a constituir la propiedad, en este sentido, esta norma es
una novedad de la Constitución, ya que las Constituciones anteriores solo se
referían a la propiedad.
¤  El que no hablaran de este Derecho expresamente, no significa que no lo
reconocieran, ya que implícitamente, si existe el Derecho de propiedad, se debe
consagrar el Derecho para configurarse como dueño.
¤  Por esto es que se ha dicho tradicionalmente que este Derecho se encontraba
consagrado de forma implícita dentro de lo que es el Derecho de propiedad. Sin
embargo, el constituyente de 1980 buscó consagrarlo expresamente, en parte, ya
que durante el momento histórico anterior, se encontraba en el paradigma social,
la idea de que existían ciertos bienes a los cuales las personas no podían
acceder, lo cual se reservaba a otros entes, el constituyente justamente buscó
eliminar esta condición.
1. La libertad para adquirir el dominio de toda
clase de bienes.

¤  Desde un punto de vista conceptual, el profesor Cea señala que

este Derecho a la propiedad, es en cierta medida un presupuesto
jurídico y conceptual, para el Derecho de propiedad, ya que este
Derecho es esencial para la existencia del otro.

¤  La Comisión discutió un importante punto, ¿al consagrar un Derecho

a la propiedad se consagra un Derecho de todos para ser dueños
de todo?, vale decir, el Derecho de las personas de exigir
cualquier bien que las personas requieren por este Derecho a
acceder.

¤  La Comisión nunca consagra este Derecho, puesto que sería

absurdo, y señala que lo protegido es una libertad, que la
persona ejercerá y dependerá de las facultades de la propia
personas y respetando los Derechos de los demás.
1. La libertad para adquirir el dominio de toda
clase de bienes.

¨  Límites a esta libertad

1.1Taxatividad de los modos de adquirir el dominio
¨  “Son modos de adquirir el dominio aquellos hechos jurídicos que,
conforme a la ley y con los requisitos que ella misma señala,
desempeñan la función de atribuir a una persona la calidad de
propietario de la cosa”.

¨  El artículo 588 del Código civil señala que los modos de adquirir son:
(i)  La Ocupación (artículos 606 a 624 del Código Civil).

(ii)  La Accesión (artículos 643 a 669 del Código Civil).

(iii)  La Tradición (artículo 670 a 699 del Código Civil).

(iv)  La Sucesión por causa de muerte (Libro III del Código Civil).

(v)  La Prescripción (artículos 2498 a 2513 del Código Civil).

1. La libertad para adquirir el dominio de toda
clase de bienes.

1.2 Imposibilidad de adquirir ciertos bienes por sus

características propias,
¨  Existen ciertos bienes que por su naturaleza no pueden
obtenerse, y por tanto, no se amparan dentro de los
limites de esta garantía.
¤  Bienes que la naturaleza ha hecho comunes a todos los
hombres.
¤  Bienes que deben pertenecer a la nación toda.
¤  Normas constitucionales que se aplican (minas y
aguas).
¤  Los bienes a los que se refiere esta garantía los
define el Código Civil.
1. La libertad para adquirir el dominio de toda
clase de bienes.

1.3 Los derechos constitucionales y el derecho a la

propiedad

¨  (i) La proprietarización de los derechos, hay quienes

consideran que sobre los derechos constitucionales existe
propiedad y por ello cada uno puede usar, gozar y disponer
de ellos, al punto que se podría renunciar a ellos, lo que se ha
llegado a extender a propósito del derecho a la vida.

¨  El problema de esta teoría es que se desnaturalizan los derechos

al considerarlos vinculados con la propiedad, impidiendo un real
reconocimiento de los derechos como tales, siendo la
jurisprudencia a través del recurso de protección un factor que ha
producido una aceleración, profundización y generalización del
fenómeno.
1. La libertad para adquirir el dominio de toda
clase de bienes.

¨  (ii) La titularidad de los derechos, en la tesis contraria dice que solo

existe propiedad sobre aquellos derechos susceptibles de avaluación
económica y que, por lo tanto, pueden asimilarse a las cosas
corporales, pero no de derechos que no tengan esta connotación,
como la vida, la integridad física, entre otros. Respecto de estos
últimos, lo que habría sería una titularidad del individuo, quien es
protegido como dueño para no ser despojado de estos derechos,
pero no podría significar que la persona pudiera disponer de ellos
como una cosa corporal.

¨  La practica de propietarizar los derechos es cuestionable, pues es una

relajación del concepto de propiedad, que resulta tautológico en su
análisis filosófico profundo, y cuyas soluciones estriba en reconducir las
titularidades jurídicas, las posiciones jurídicas, y los ámbitos jurídicos
protegibles.
1. La libertad para adquirir el dominio de toda
clase de bienes.

¨  Limitaciones y requisitos para la adquisición del dominio

¤  Unaley de quorum calificado puede establecer limitaciones o
requisitos para la adquisición del dominio. Es una limitación
en aras del interés nacional. Ejemplos:
n  Adquisición de inmuebles que colindan con fronteras del estado no
pueden ser propiedad de extranjeros.
n  La adquisición de armas.
n  Situación de ciertos medicamentos.

¨  Se establecen estos mecanismos, ya que el constituyente

parte de la base del principio de la libre apropiabilidad,
por tanto, toda limitación se considera una excepción.
¨  Se debe probar un contenido para que proceda dicha
limitación, para evitar que se caiga en arbitrariedades.
2. El derecho de propiedad

¨  Artículo 19. La Constitución asegura a todas las personas:

¨  24°. El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de
bienes corporales o incorporales. Sólo la ley puede establecer el modo de
adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y
obligaciones que deriven de su función social. Esta comprende cuanto exijan
los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la
salubridad públicas y la conservación del patrimonio ambiental. Nadie
puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que
recae o de algunos de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino
en virtud de ley general o especial que autorice la expropiación por causa
de utilidad pública o de interés nacional, calificada por el legislador. El
expropiado podrá reclamar de la legalidad del acto expropiatorio ante los
tribunales ordinarios y tendrá siempre derecho a indemnización por el daño
patrimonial efectivamente causado, la que se fijará de común acuerdo o en
sentencia dictada conforme a derecho por dichos tribunales. A falta de
acuerdo, la indemnización deberá ser pagada en dinero efectivo al contado.
La toma de posesión material del bien expropiado tendrá lugar previo pago
del total de la indemnización, la que, a falta de acuerdo, será determinada
provisionalmente por peritos en la forma que señale la ley.
2. El derecho de propiedad

¨  En caso de reclamo acerca de la procedencia de la expropiación, el juez

podrá, con el mérito de los antecedentes que se invoquen, decretar la
suspensión de la toma de posesión. El Estado tiene el dominio absoluto,
exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendiéndose
en éstas las covaderas, las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de
carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, con excepción de las
arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o
jurídicas sobre los terrenos en cuyas entrañas estuvieren situadas. Los predios
superficiales estarán sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley
señale para facilitar la exploración, la explotación y el beneficio de dichas
minas. Corresponde a la ley determinar qué sustancias de aquellas a que se
refiere el inciso precedente, exceptuados los hidrocarburos líquidos o
gaseosos, pueden ser objeto de concesiones de exploración o de
explotación. Dichas concesiones se constituirán siempre por resolución judicial
y tendrán la duración, conferirán los derechos e impondrán las obligaciones
que la ley exprese, la que tendrá el carácter de orgánica constitucional. La
concesión minera obliga al dueño a desarrollar la actividad necesaria para
satisfacer el interés público que justifica su otorgamiento.
2. El derecho de propiedad

¨  Su régimen de amparo será establecido por dicha ley, tenderá directa o indirectamente a
obtener el cumplimiento de esa obligación y contemplará causales de caducidad para el caso
de incumplimiento o de simple extinción del dominio sobre la concesión. En todo caso, dichas
causales y sus efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse la concesión. Será de
competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extinción de tales
concesiones. Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extinción del
dominio sobre la concesión serán resueltas por ellos; y en caso de caducidad, el afectado podrá
requerir de la justicia la declaración de subsistencia de su derecho. El dominio del titular sobre
su concesión minera está protegido por la garantía constitucional de que trata este número. La
exploración, la explotación o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no
susceptibles de concesión, podrán ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas, o
por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de operación, con los
requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la República fije, para cada caso, por
decreto supremo. Esta norma se aplicará también a los yacimientos de cualquier especie
existentes en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional y a los situados, en todo o
en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen como de importancia para la
seguridad nacional. El Presidente de la República podrá poner término, en cualquier tiempo, sin
expresión de causa y con la indemnización que corresponda, a las concesiones administrativas o
a los contratos de operación relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de
importancia para la seguridad nacional. Los derechos de los particulares sobre las aguas,
reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre
ellos;
2. El derecho de propiedad

¨  Contexto histórico
¤  No es novedosa la consagración de este Derecho. Este es un Derecho de primera
generación, una garantía clásica, y de las primeras que se consideró en todas las
Constituciones.
¤  Lo novedoso en este caso, es lo extenso de la regulación. Ya que además de la
regulación de este numeral, el Art. 19 Nº 25 también consagra aspectos de la
propiedad.
¤  La razón de esta extensa regulación, fue el momento histórico, en el cual se
habían producido movimientos políticos y jurídicos que desconocían el valor de la
propiedad, y por tanto, la necesidad de realizar una clara y concreta regulación.
(Especialmente respecto de la institución de la expropiación).

¤  Desde un punto de vista jurídico, este es uno de los Derechos más importantes, ya
que esta es la garantía máxima para la libertad, con los cuales se puede permitir
el realizar y financiar el resto de las actividades que se han consagrado, la
libertad no es real, ya que se dependerá de la autoridad.
¤  Por tanto, la propiedad opera como una garantía en sí misma, ya que genera
cosas propias, que son independientes de la autoridad, para la propia
administración de la vida.
2. El derecho de propiedad

¨  Concepto y fundamento
¤  La propiedad es concebida como el derecho por
excelencia, que otorga a su titular amplios poderes
sobre una cosa, entendida como un derecho natural, por
lo que su contravención implica un desconocimiento de la
naturaleza del hombre del cual emana.
¤  Surge, como consecuencia, la lógica del derecho de
propiedad privada, la obligación del Estado de
reconocerlo y respetarlo, lo que también conlleva el
deber de los demás hombres de respetar el derecho del
dueño.
2. El derecho de propiedad

¨  Concepto: dos sentidos referentes a la propiedad

¤  Uno objetivo, referido a un sentido de pertenencia a una
persona, del bien que es objeto de dominio.
¤  Uno subjetivo, como facultad que tiene un sujeto sobre una
cosa que le pertenece

¤  En su construcción, se aprecia que se trata de asegurar a

quien ya es dueño y se cuidó mucho de no redactarlo como el
derecho a la propiedad, porque en este caso el Estado
estaría en la obligación de velar por que cada persona
tuviera necesariamente propiedad y se le podrían exigir
recursos económicos para hacerlo.
¤  Se asegura la propiedad en sus diversas especies, y por ello,
puede ser individual o comunitaria, particular o estatal, con
todos o algunos atributos del dominio.
2. El derecho de propiedad

¨  Art. 565. Los bienes consisten en cosas corporales o

incorporales. Corporales son las que tienen un ser
real y pueden ser percibidas por los sentidos, como
una casa, un libro. Incorporales las que consisten en
meros derechos, como los créditos, y las
servidumbres activas. (Código Civil).
¤  Portanto, se define claramente la diferencia entre los
bienes corporales e incorporales. En esta materia la
Constitución señala que garantiza todo tipo de
propiedad posible, sobre toda clase de bienes.
2. El derecho de propiedad

¨  Función social de la propiedad

¤  Lafunción social de la propiedad es inherente al derecho de
propiedad y supone que debe ser ejercido con el fin que le
es propio y en armonía con los intereses colectivos.
¤  La función social, en cuanto a sus restricciones y
limitaciones, sólo puede ser determinada por el legislador.
En su calidad de ponderador de las necesidades
públicas, esta radicación de potestades en él es un
rasgo muy importante de la constitución de 1980.
¤  El cumplimiento de la función social y las limitaciones que
el legislador puede imponer en razón de ella sólo se
refieren al ejercicio del derecho de propiedad y no al
derecho mismo, toda vez que si un derecho pasa a verse
afectado en su esencia, ya no estamos en presencia de una
mera limitación, sino que ante una verdadera privación.
2. El derecho de propiedad

¨  Las limitaciones a la propiedad por causa de la

función pública, comprenden intereses específicos:
¤  Los intereses generales de la nación, la seguridad nacional.
¤  La utilidad y salubridad publicas.
¤  La conservación del patrimonio ambiental.

El Estado es una persona jurídica delimitada, con intereses

propios, mientras que la seguridad nacional se refiere al interés
de la Nación entera, que rebasa los intereses del Estado.
En cuanto a la conservación del patrimonio ambiental como
elemento que comprende la función social, permite a la ley
imponer restricciones especificas para proteger el medio
ambiente.
2. El derecho de propiedad

¨  La expropiación
¤  La expropiación constituye otra protección al derecho de propiedad, por cuanto,
evita provocar un perjuicio absoluto a la persona que es dueña de un bien cuyo
uso es requerido por la comunidad toda, es decir, satisface una necesidad
pública.

¨  Definición
¤  Según la RAE, significa desposeer de una cosa a su propietario, dándole, en
cambio, una indemnización, salvo casos excepcionales. Se efectúa legalmente por
motivos de utilidad pública.
¤  Es un acto de derecho público, mediante el cual la Administración, o un particular
subrogado en sus derechos, adquiere la propiedad de un bien ajeno, mediante la
indemnización correspondiente.
¤  Según la jurisprudencia, “es un medio de derecho público, que tiene el Estado
para adquirir el dominio de los bienes de los particulares, en aquellos casos en
que existen imperativos de utilidad colectiva o interés social, que aconsejan la
privación de esos derechos de dominio, mediante el pago de una adecuada
compensación.
2. El derecho de propiedad

¨  Definición aceptada: La expropiación es el

procedimiento formal regulado constitucional y
legalmente, en virtud del cual, y con autorización de la
ley, una determinada autoridad ejecuta un acto por el
que se dispone el traspaso de un bien de manos de su
dueño a las del Estado-Fisco o de uno de sus organismos,
previo pago de una indemnización por el daño
patrimonial efectivamente causado

¨  Lo relevante de cualquiera de las definiciones son dos

elementos:
¤  Un procedimiento formal y reglado que priva a un particular
de su dominio, por utilidad o interés público y
¤  Le otorga un derecho a ser compensado.
2. El derecho de propiedad

¨  Habilitación jurídica para expropiar

¤  Se produce por la dictación de una ley general o especial
que autoriza la expropiación o ley de expropiabilidad. La
ley autoriza a expropiar, pero no es la ley que expropia.
¤  Fundamentos:
n  Utilidad Pública
n  Interés Nacional

¤  Elementos de la expropiación:
n  Sujetos
n  Objeto
n  Acto expropiatorio
n  Causa
n  Procedimiento e indemnización
2. El derecho de propiedad

¨  Sujetos de la expropiación
¤  La expropiación se materializa mediante un acto administrativo
expropiatorio, el que, como todo acto, tendrá un sujeto activo y uno
pasivo, reconociéndose también ciertos casos la figura del
beneficiario, que no siempre se identifica con el sujeto.
¤  Expropiante o sujeto activo, tradicionalmente se ha entendido que el
sujeto activo del acto expropiatorio es el expropiante o titular de la
potestad expropiatoria. El Estado se ha identificado como el sujeto
expropiatorio por antonomasia.
¤  Beneficiario, se entiende por “beneficiario de la expropiación a los
favorecidos con los bienes o derechos expropiados”. En algunos casos,
corresponde al mismo beneficiario el pago del valor de la indemnización,
pero en otras situaciones el expropiante asume dicho costo cuando este
implica una utilidad social en que resulta beneficiada una persona
natural.
¤  Expropiado o sujeto pasivo, quien es el titular del objeto de la misma.
2. El derecho de propiedad

¨  Objeto de la expropiación
¤  Está representado por el bien sobre el que recae la
expropiación.
¤  No existe limitación, en principio, acerca de los bienes
susceptibles de ser expropiados; por el contrario, se
pueden expropiar todas las cosas muebles e inmuebles y
no solo las corporales.
2. El derecho de propiedad

¨  Acto expropiatorio
¤  Está representado por el acto administrativo de
autoridad que materializa la expropiación. Es el acto
realizado de acuerdo al procedimiento indicado en la
ley, en virtud del cual el sujeto activo resuelve ejercer su
derecho de expropiar iniciando el procedimiento
expropiatorio.
¤  Como todo acto administrativo debe contar con:
motivación, objeto y fin.
2. El derecho de propiedad

¨  Causa de la expropiación
¤  Acorde con lo consignado en el artículo 19 N° 24,
además de la ley especial o general que autorice la
expropiación, es menester la concurrencia de otros dos
requisitos:
n  Calificación por parte del mismo legislador de una causa de
utilidad o interés publico.
n  La presencia de tal causa, al momento de dictar el acto
expropiatorio.
¤  Lacausa de utilidad pública o interés nacional a que
alude la Carta Fundamental, se materializa en el
servicio que el Estado proyecta realizar, procurando el
bien común.
2. El derecho de propiedad

¨  Procedimiento
¤  La expropiación como la materialización del
ejercicio de un potestad pública, se encuentra
sometida al principio de juridicidad, siendo
necesario, por ende, un procedimiento destinado a
regular la operación expropiatoria, constituyéndose
en una garantía para los administrados en orden a
que el ejercicio de la potestad expropiatoria,
necesariamente deberá ceñirse a tal tramitación.
2. El derecho de propiedad

¨  Indemnización
¤  Es la consecuencia inmediata que surge del ejercicio de la potestad
expropiatoria y se traduce en la compensación económica que
recibe el sujeto expropiado como contraprestación por la privación
del dominio que ha sido objeto.
¤  La indemnización pasa a constituir un elemento de la esencia de la
expropiación, que permite configurarla de modo diverso al de
otras figuras como la confiscación, que carecen de tal retribución
económica.
¤  La indemnización que se debe al expropiado debe corresponder
al perjuicio efectivamente causado por este a consecuencia de la
expropiación y no puede ser un negocio para el propietario, ya
que este acto de autoridad se ejecuta persiguiendo fines que
interesan a toda la colectividad.
2. El derecho de propiedad

¤  Por otra parte, se ha determinado que mientras no se de la

debida indemnización al dueño del bien expropiado, la
expropiación no ha llegado a su termino, no se ha verificado,
por no haberse cumplido un trámite que la Constitución
requiere como previo, por tanto, el dominio persiste en el
antiguo dueño.
¤  También se ha precisado que la indemnización debe resarcir
el valor del bien de que ha sido privado, reemplazándolo
por otro monto equivalente, con el objeto de evitar un
menoscabo o perjuicio en su patrimonio.
¤  Eltema de la indemnización es, sin duda, uno de los
aspectos mas cuestionados en torno a la institución de la
expropiación, especialmente por las expectativas que crea
en el expropiado.
2. El derecho de propiedad

¨  Tramitación de la expropiación
¤  La regulación de esta materia se encuentra
contenido en el decreto ley N° 2,186, de 9 de junio
de 1978.
2. El derecho de propiedad
2. El derecho de propiedad
2. El derecho de propiedad
2. El derecho de propiedad
2. El derecho de propiedad

¨  La Retrocesión
¤  Constituye la restitución del objeto expropiado a su primitivo
dueño, por incumplimiento del fin que justificaba la
expropiación, quedando ella sin efecto, restituyéndose la
indemnización recibida.
¤  En el derecho comparado se habla de “reversión de la cosa
expropiada”, en el caso de no ejecutarse la obra o no
establecerse el servicio que motivó la expropiación.
¤  Asícomo si hubiera alguna parte sobrante de los bienes
expropiados o desapareciese la afectación, el primitivo
dueño o sus causahbientes podrán ejercer el derecho de
reversión, sobre la totalidad o la parte sobrante de lo
expropiado, abonando a la Administración su justo precio.
2. El derecho de propiedad

¨  Reclamación del expropiado

¤  La reclamación se refiere a la procedencia de la
expropiación y al monto y forma de pago de la
indemnización.
¤  El texto constitucional dispone que el expropiado tendrá siempre
derecho a reclamar de la “ilegalidad del acto expropiatorio ante
tribunales ordinarios”.
n  Se puede dejar sin efecto la expropiación:
n  Por ser improcedente,
n  Por ser inexpropiable el bien,
n  Por no haber causa legal que lo habilite o
n  Por no concurrir causa legal.
¤  Además se puede solicitar que se expropie totalmente un bien
que se ha expropiado solo en parte o que se aumente el trozo
expropiado, cuando el resto no tenga significación económica o
sea imposible de explotar
2. El derecho de propiedad

¨  Propiedad minera
¤  El principio de propiedad de las minas ha sido resuelto de muy
distintos modos, según los tiempos y las naciones. Se pueden
agrupar en 5 sistemas: accesión, ocupación, res nullius, libertad
de minas y regalista.
n  1. Accesión, la propiedad de las minas corresponde al dueño del suelo
superficial, y por tanto, el yacimiento es un elemento accesorio del
suelo, que es lo principal, y sigue su suerte.
n  2. Ocupación, se considera a las minas como cosas de nadie y atribuye
su dominio al primer ocupante.
n  3. Res nullius, las minas no pertenecen a nadie y el Estado, como tutor
de la riqueza pública, otorga derechos sobre los yacimientos a las
personas que reúnen las mejores condiciones para llevar a cabo la
explotación mas conveniente para la colectividad.
2. El derecho de propiedad

n  4.Libertad de minas, es aquel que atribuye el dominio

originario de las minas al Estado, con lo cual participa de las
características del sistema regalista, pero a diferencia de este,
el dominio del Estado no es un dominio completo sino un llamado
dominio eminente, virtual o radical. Es decir una emanación de
soberanía, careciendo el Estado de las facultades de usar y
gozar de las minas.
n  El sistema busca justificar el otorgamiento de las minas en propiedad
a los particulares que cumplan con los requisitos que fije la ley.

n  5.Regalista, en su expresión pura, radica en el Estado un

dominio patrimonial sobre todas las minas y quedan separados
suelo y yacimiento para los efectos de su ejercicio y explotación.
2. El derecho de propiedad

¨  Propiedad del Estado

¤  La declaración del inciso 6° del artículo 19 N° 24, pareciera
entregar al Estado un dominio perfecto y de carácter
patrimonial sobre todas las minas.
¤  Sin embargo, debe hacerse una distinción, respecto de los
yacimientos de sustancias susceptibles de concesión judicial.

¨  Dominio público especial

¤  De esta manera, se entrega a los particulares, que cumplan con
los requisitos legales, un derecho sobre las sustancias minerales
que ellas contienen, que se denomina concesión, pero que
permite a sus titulares, tanto el uso y goce de estas.
2. El derecho de propiedad

¤  Las sustancias susceptibles de concesión judicial, respecto

de las cuales cualquier interesado puede constituir
concesión minera son “todas las sustancias minerales
metálicas y no metálicas, y en general toda sustancia fósil en
cualquier forma que naturalmente se presente, incluidas las
existentes en el subsuelo de las aguas marítimas sometidas a
la jurisdicción nacional que tenga acceso por túneles desde
tierra”.
2. El derecho de propiedad

¨  Propiedad del Estado

¤  Art. 591. El Estado es dueño de todas las minas de oro, plata, cobre,
azogue, estaño, piedras preciosas, y demás substancias fósiles, no
obstante el dominio de las corporaciones o de los particulares sobre la
superficie de la tierra en cuyas entrañas estuvieren situadas.
¤  Pero se concede a los particulares la facultad de catar y cavar en tierras
de cualquier dominio para buscar las minas a que se refiere el
precedente inciso, la de labrar y beneficiar dichas minas, y la de
disponer de ellas como dueños, con los requisitos y bajo las reglas que
prescribe el Código de Minería. (Código Civil).

¨  El Estado tiene sobre estos recursos un Dominio Eminente, es

decir, tiene un tipo de dominio que consiste en una propiedad
superior, o cualidad tutelar, pudiendo entregar una Concesión
Minera, para la explotación del recurso.
2. El derecho de propiedad

¨  Sustancias reservadas al Estado.

¤  Obedecen a un sistema regalista y según la CPR son las
siguientes:
a)  Los hidrocarburos líquidos y gaseosos.
b)  El litio
c)  Los yacimientos de cualquier especie existentes en las
aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional; con
excepción de aquellos que tengan acceso por túneles
desde tierra.
d)  Los yacimientos de cualquier especie situados, en todo o
en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen
como de importancia para la seguridad nacional con
efectos mineros.
2. El derecho de propiedad

¤  La Constitución Política ha dispuesto que la exploración,

la explotación o el beneficio de los yacimientos que
contengan sustancias no susceptibles de concesión,
podrán ejecutarse directamente por el Estado, sus
empresas y por medio de concesiones administrativas o
contratos especiales de operación, con los requisitos y
bajo las condiciones que el Presidente de la República
fije, para cada caso, por medio de decreto supremo.
2. El derecho de propiedad

¨  Concesiones mineras
¤  Hay dos tipos:
n  De exploración
n  De explotación

¤  Una concesión minera es un derecho real e inmueble distinto

e independiente del dominio del predio superficial, aunque
tenga el mismo dueño
¤  La norma constitucional otorga expresamente el dominio del
titular sobre su concesión minera. La garantía constitucional
protege el derecho de propiedad.
2. El derecho de propiedad

¤  El
Estado puede constituir o adquirir concesiones mineras
de sustancias concesibles, cumpliendo con los siguientes
requisitos.
n  1. Debe actuar por medio de sus empresas o de aquellas en
que tenga participación.
n  2. Estas empresas deberán constituir la concesión según las
reglas generales.
n  3. Las empresas deben contar con la autorización de una ley
de quorum calificado (artículos 19 N° 21 y 63 CPR).
2. El derecho de propiedad

¨  Concesión de exploración
¤  Dura un periodo de dos año prorrogable.
¤  Al concesionario de la derechos de labores de
exploración, realizar los trámites para pedir la concesión
de explotación, hacer suyos los minerales concesibles en
caso de expropiación.
2. El derecho de propiedad

¨  Concesión de explotación
¤  Esta concesión se denomina también pertenencia, es de duración indefinida, y
le da al concesionario los derechos de explorar libremente las minas que
estén dentro de los limites de su concesión, de hacerse dueño de las sustancias
minerales que encuentre y a ser indemnizado en caso de expropiación.
¤  La caducidad de esta concesión se produce por la ocurrencia de hechos
completamente ajenos a la Administración del Estado.
¤  Las minas, no dan frutos, sino que productos, por lo que su explotación
envuelve la apropiación de las sustancias que componen la misma.

¨  Ambas concesiones deben pagar patente, pagar

indemnización al superficiario y sujetarse a las normas
legales que le dan al Estado el derecho preferente a
comprar una concesión por motivos de seguridad nacional,
por ejemplo.
2. El derecho de propiedad

¨  Principios relativos a la propiedad minera

¤  1. El Estado tiene un dominio eminente.
¤  2. La Concesión tiene una naturaleza especial.

¤  3. Los derechos del concesionario son de dueño y los ampara la

Constitución.
¤  4. El concesionario debe pagar una patente.

¤  5. Las concesiones se crean por sentencia judicial y además se

extinguen por la misma forma.
¤  6. La caducidad y extinción de la concesión son por sentencia
judicial.
¤  7. Hay sustancias que no son objeto de concesión, ya sea por su
naturaleza o por la naturaleza del lugar en que se encuentren.
2. El derecho de propiedad

¨  Derechos sobre las aguas

¤  El Tribunal Constitucional, ha señalado que “las
aguas, salvo las excepciones contempladas en la ley,
son bienes nacionales de uso público y, por ende, se
encuentran fuera del comercio humano, no siendo
susceptibles de apropiación privada.
¤  En consecuencia, sobre lo que si se adquiere dominio
es sobre el derecho de aprovechamiento de aguas,
que se constituye de acuerdo al procedimiento
establecido en el Código de aguas.
2. El derecho de propiedad

¨  Artículo 12. Los derechos de aprovechamiento son

consuntivos o no consuntivos; de ejercicio permanente
o eventual; continuo, discontinuo o alternado entre
varias personas.

¨  Artículo 13. Derecho de aprovechamiento consuntivo

es aquel que faculta a su titular para consumir
totalmente las aguas en cualquier actividad.
2. El derecho de propiedad

¨  Procedimiento de constitución de un derecho de

aprovechamiento de agua
¤  El párrafo 1 del Título 1 del Libro Segundo del Código de Aguas
contiene un procedimiento aplicable a toda cuestión o controversia
relacionada con la adquisición o ejercicio de los derechos de
aprovechamiento y que de acuerdo con este Código sea de
competencia de la Dirección General de Aguas.

1.  La solicitud debe presentarse ante la oficina del servicio en el

lugar, o ante el Gobernador respectivo.
2.  La presentación debe publicarse a costa del interesado, dentro
del plazo de 30 días contados desde su recepción, por una sola
vez en el Diario Oficial de los días primero o quince de cada
mes o el primer día hábil inmediato si aquellos fueran feriados
y en forma destacada en un diario de Santiago.
2. El derecho de propiedad

4.  La presentación se publicará íntegramente o en un extracto que contendrá, a

lo menos, los datos para su acertada inteligencia.
5.  La Dirección General de Aguas tiene un plazo de 30 días desde que vencen
los plazos para deducir y o contestar oposiciones si las hubiere, para
solicitar las aclaraciones, decretar inspecciones oculares y pedir los informes
correspondientes para mejor resolver.
6.  Reunidos los antecedentes, deberá emitir un informe técnico y dictar
resolución fundada que dirima la cuestión sometida a su consideración, en un
plazo máximo de cuatro meses a partir del plazo ya señalado
7.  Las resoluciones del Director General de Aguas, o de funcionarios de su
dependencia, pueden ser objeto de un recurso de reconsideración para ante
el propio Director. El recurso debe ser deducido dentro del plazo de 30 días
y resuelto en el mismo plazo.
8.  Las resoluciones del Director General de Aguas podrán reclamarse ante la
Corte de Apelaciones respectiva, dentro del plazo de 30 días, contado
desde la dictación de la resolución impugnada, o desde la resolución que se
pronuncie sobre la reconsideración, en su caso.
3. Propiedad Intelectual

¨  Artículo 19. La Constitución asegura a todas las personas:

¨  25°.- La libertad de crear y difundir las artes, así como el derecho
del autor sobre sus creaciones intelectuales y artísticas de cualquier
especie, por el tiempo que señale la ley y que no será inferior al de
la vida del titular.
¨  El derecho de autor comprende la propiedad de las obras y otros
derechos, como la paternidad, la edición y la integridad de la obra,
todo ello en conformidad a la ley.
¨  Se garantiza, también, la propiedad industrial sobre las patentes de
invención, marcas comerciales, modelos, procesos tecnológicos u otras
creaciones análogas, por el tiempo que establezca la ley.
¨  Será aplicable a la propiedad de las creaciones intelectuales y
artísticas y a la propiedad industrial lo prescrito en los incisos
segundo, tercero, cuarto y quinto del número anterior, y
3. Propiedad Intelectual

¨  Contenido esencial
¤  El contenido esencial de esta nueva garantía debe estar constituido
justamente por su calidad de ser una libertad, es decir, la facultad
de crear, difundir el arte sin estar sujeto a censura, control o
autorización previa ni a las sanciones a posteriori injustificadas que
equivalgan, por su contenido inhibitorio, a la existencia de la
censura.

¤  Consiste con la idea de que la libertad de creación artística es una

manifestación o forma de ejercer la libertad de expresión y de
que esta se puede ejercer por cualquier medio, existe por lo tanto,
la mayor libertad para escoger los medios empleados para
transmitir o representar el arte.
3. Propiedad Intelectual

¨  Cabe hacer presente que interpretaciones actuales

relativas al derecho de propiedad intelectual entienden
que la creación y difusión de las obras son, más bien,
vertientes de la libertad de expresión; lo que tiene
importancia dado que se garantiza el ejercicio de esta
garantía sin censura previa.

¨  El Derecho de autor comprende los derechos patrimoniales

y morales, que protegen:
(i)  el aprovechamiento,
(ii)  la paternidad, y
(iii)  la integridad de la obra
3. Propiedad Intelectual

¨  Derecho sobre la obra

¤  Consisteen el aprovechamiento y paternidad que se tiene
sobre la obra
1.  El aprovechamiento implica un provecho, utilidad o beneficio
que se saca de algo, por lo que es evidente que el término se
refiere a los derechos patrimoniales de la obra de autor.

2.  La paternidad, de la obra es el principal derecho moral, ya que

implica el reconocimiento de su calidad de creador, ligándolo a
perpetuidad. Consiste en colocar su nombre frente a la obra
creada, o bien, usar un seudónimo, o bien optar por el
anonimato.
3. Propiedad Intelectual

¤  Cabe precisar que el derecho de cita es una excepción

a los derechos patrimoniales, pues se permite la
utilización de obras de arte sin necesidad de obtener
autorización del autor y sin pago de remuneraciones por
este uso.

¤  Elderecho de autor también comprende la integridad de

la obra. Este derecho moral consiste en la facultad de que
goza el autor para impedir la modificación de la obra sin
su autorización.
3. Propiedad Intelectual

¨  Derecho sobre la edición

¤  Esto tiene un aspecto técnico referido a la reproducción
de la obra.
¤  Por el contrato de edición el titular del derecho de autor
entrega o promete entregar una obra al editor y este se
obliga a publicarla, a su costa y en su propio beneficio,
mediante su impresión grafica y distribución, y a pagar
una remuneración al autor.
3. Propiedad Intelectual

¨  Propiedad intelectual
¤  Según Luis Claro Solar, el concepto amplio de propiedad intelectual
comprende “todas las manifestaciones, obras, producciones del talento o
del ingenio, y por lo tanto, es una expresión genérica para designar las
cuatro especies o formas de propiedad en que ellas se manifiestan:
n  Propiedad literaria.
n  Propiedad dramática.
n  Propiedad artística.
n  Propiedad industrial.

¨  Propiedad intelectual propiamente tal

¤  Pertenece al derecho civil y comprende el derecho de autor y
derechos conexos.
¤  Se encuentra regulado por la ley N° 17.336
3. Propiedad Intelectual

¨  Propiedad intelectual industrial

¤  Pertenece al derecho comercial y comprende creaciones industriales y signos
distintivos de la empresa:
1.  La patente
2.  Método de utilidad
3.  Diseños industriales
4.  Marcas comerciales
¨  Las marcas comerciales a diferencia de las invenciones y los modelos
de utilidad, protegen signos distintivos, no invenciones. Por marca
comercial se entiende todo signo utilizado para distinguir en el
mercado, productos, servicios, establecimientos industriales y
comerciales.
¨  La principal característica de una marca es su carácter distintivo, esto
es, debe ser capaz de distinguirse de otras que existan en el
mercado, a fin de que el consumidor diferencie un producto y/o
servicio de otro de la misma especie o idénticos que existan en el
mercado.