CONOCIMIENTO DEL PROYECTO E IDENTIFICACIÓN DE FACILIDADES,
DIFICULTADES Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
I. INTRODUCCIÓN
Los establecimientos de salud de primer nivel de atención constituyen la puerta de
entrada al sistema de salud pública, brindan atenciones sanitarias preventivas, promociónales, recuperativas y de rehabilitación al individuo, la familia y la comunidad. Por lo tanto, sus servicios están enfocados básicamente a preservar la salud, la detección temprana y el tratamiento oportuno de las enfermedades prevalente de baja complejidad con un enfoque de atención integral de salud. El objetivo central pretende lograr una “ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN EN SALUD, DEL CENTRO DE SALUD DE HUALLANCA, DISTRITO DE HUALLANCA, PROVINCIA DE BOLOGNESI, DEPARTAMENTO DE ANCASH”.
II. ENFOQUES PARA GESTIONAR UN PROYECTO
La base para plantear un modelo de gestión del conocimiento para proyectos de ingeniería, se fundamenta en el estudio de los enfoques más utilizados por la comunidad internacional y los más generalizados para gestionar un proyecto, como son: el “Enfoque de Gestión del Ciclo del Proyecto y el Enfoque del Marco Lógico”, los cuales describiremos brevemente a continuación con el fin de situarnos para entender la temática. Gestión del ciclo del proyecto Uno de las orientaciones más utilizadas en la Gestión del Ciclo del Proyecto, es la que sintetiza el denominado enfoque integrado el cual es un método para la gestión de las diferentes etapas del ciclo de un proyecto, que contempla seis etapas: programación, identificación, instrucción, financiación, ejecución y evaluación. - La programación corresponde con la definición general de las orientaciones y principios dentro de los cuales se establecerán proyectos y los parámetros para su presentación. - La identificación se trata de la primera elaboración de las ideas de un proyecto, expresadas de manera global en forma de objetivos, resultados y actividades. Orienta la decisión de si se debe proceder o no a la definición de los términos de referencia del proyecto. - La Instrucción del proyecto, consiste en asegurar su factibilidad a través del análisis pormenorizado de todos los aspectos que lo definen, como por ejemplo la viabilidad, el plan de seguimiento, el presupuesto, etc. - La financiación da cuenta de la disponibilidad presupuestal para garantizar la ejecución del proyecto. - En cuanto a la ejecución consiste en realizar el proyecto conforme a lo establecido en el acuerdo de financiación, con el fin de alcanzar los resultados y objetivos propuestos. - La evaluación analiza los resultados, efectos o impactos alcanzados durante la intervención y al final de la misma. Genera unas recomendaciones que sirvan para orientar nuevos proyectos similares.
Figura 1. Fases del Ciclo del Proyecto
Enfoque del marco lógico
Durante los años setenta se desarrolló el instrumento denominado “Enfoque del
Marco Lógico”, utilizado como método de análisis, estructuración de resultados, organización lógica y sistemática de objetivos, definición de hipótesis y cálculo de consecuencias en la ejecución de un proyecto. El Marco Lógico se utiliza en todas las fases del ciclo del proyecto: en la etapa de formulación o identificación del proyecto, durante la ejecución y en la evaluación. En la formulación permite organizar y planificar la forma como se va a hacer la intervención, así como detallar los recursos necesarios, los objetivos, las actividades e hitos para establecer un plan de seguimiento según las responsabilidades y calendario de ejecución. Este instrumento permite organizar la información en una matriz donde se presentan la lógica de la intervención, los indicadores objetivamente verificables, las fuentes de verificación y las hipótesis en contraste con los objetivos generales, específicos, los resultados y las actividades.
Figura 2. Matriz del Enfoque del Marco Lógico
III. INTEGRACIÓN DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO EN LA GESTIÓN DE PROYECTOS. El modelo que se plantea se basa en una aproximación práctica entre un sistema de gestión del conocimiento, el director de proyectos y las actividades de gestión del proyecto en la organización desde la fase de inicio hasta la fase de terminación. El rol del director de proyectos es complejo, el cual requiere interactuar y comunicarse con una gran cantidad de entidades de diferente tipo. Ellos deben disponer de técnicas y herramientas para gestionar sus proyectos completamente. No solo en la perspectiva de proveer un producto de calidad, sino también para incrementar la satisfacción del cliente. Todos los proyectos deben soportar la organización con nuevas lecciones aprendidas, nuevas experiencias y nuevas soluciones. Por lo tanto, un proyecto de ingeniería debe apoyarse en una “red de conocimientos”, la cual es una gran base de datos mundial con miles de páginas de información y de conocimiento explícito. La gestión de la base de datos es compartida por directores de proyectos que tienen la responsabilidad de actualizar el conocimiento. Ellos tienen estándares y formatos para asegurar diferentes aspectos gráficos y de diseño coherentes. La red de conocimientos es usada como parte principal del trabajo en la organización y no como una simple función. Cuando una oportunidad aparece, el equipo responsable tiene una cantidad de documentación y soluciones que pueden reutilizarse o consultarse para reducir el tiempo y aumentar el beneficio. IV. MODELO PROPUESTO DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO PARA PROYECTOS.
Tomando como marco de referencia lo anteriormente expuesto se propone un modelo
de gestión de conocimiento para la gestión de proyectos (Figura 3) en el cual podría ubicarse cualquier comunidad u organismo de cooperación que tenga como política la financiación de iniciativas orientadas a resolver problemas de carácter social, medioambiental, productivo o ingeniería entre otros. El modelo que se propone consta de seis componentes: lineamientos estratégicos, planeación, montaje, ejecución, retroalimentación y sistematización de la experiencia, pero además se requiere de todo un Sistema de Gestión de Conocimientos de Proyectos que apoye toda su gestión. Se trata de ubicar los proyectos dentro de un contexto de política, generando una línea de base donde se acumule la experiencia y el conocimiento para garantizar la evolución en cada una de las intervenciones.
Figura 3. Modelo de Gestión de Conocimiento para Proyectos de Ingeniería.
V. PANEL FOTOGRÁFICO PROPIO DE LA ZONA A INTERVENIR.
VI. CONCLUSIONES. - En la actualidad la sociedad de la información y el conocimiento enfatiza en el conocimiento organizacional como medio para generar valor, y en la gestión de proyectos la madurez conjuntamente con el conocimiento, son dos actividades en constante evolución dentro de la organización donde es posible crear e integrar un modelo capaz de reciclar, actualizar y obtener nuevo conocimiento. - Las comunidades y organizaciones que financian proyectos de inversión y desarrollo pueden generar conocimiento, importante para la humanidad, en la medida que acometan la construcción de un sistema de gestión de conocimiento que recoja las experiencias de las diversas iniciativas desarrolladas. - En un entorno académico, como una universidad o centro de investigación gestionar el conocimiento derivado de cada proyecto puede potenciar la construcción de líneas de investigación y organizar la experiencia de manera continua y creciente. - La sistematización de la experiencia en un proyecto es un eje fundamental para la generación de conocimiento durante la ejecución de un proyecto. - Resulta pertinente para los ejecutores de un proyecto construir un sistema de gestión del conocimiento que les ayude a registrar, organizar, generar y transmitir el conocimiento derivado de la ejecución de la experiencia. - Debido a las condiciones actuales en las que se encuentra el Centro de Salud de Huallanca, es necesario el mejoramiento del servicio de salud, debido a que no se encuentra en las condiciones adecuadas. - La implementación del Centro de Salud es necesario por la situación actual en la que nos encontramos, en un estado de emergencia sanitario. VII. ACREDITACIÓN:
AYUDA DE MEMORIA
Evaluación, conocimiento del proyecto e identificaciones de facilidades, dificultades y
propuesta de solución formuladas por el CONSORCIO para la ejecución del servicio de consultoría para la Elaboración del Estudio de Pre Inversión A Nivel de Ficha Técnica del Proyecto de Inversión Pública denominado: “Mejoramiento y Ampliación de la Capacidad Resolutiva de los Servicios de Atención en Salud, del Centro de Salud de Huallanca, Distrito de Huallanca, Provincia de Bolognesi, Departamento de Ancash”, cuyo contenido mínimo es el siguiente. IDENTIFICACIÓN DE 04 FACILIDADES PARA LA ELABORACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA.
1. Se ha podido verificar en una visita a los Centros de Salud de Huallanca, que
existe muy buena predisposición de las autoridades del Distrito, así como los profesionales de la Salud que vienen laborando en los Centros de Salud por lo que se han comprometido a colaborar con toda la información necesaria para realizar trabajos de Formulación del Estudio en caso de ser elegidos para la Formulación del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica. 2. La cercanía del distrito de Huallanca y al contar con vías de acceso en buenas condiciones de transitividad hacen que los trabajos tengan mayores facilidades, así como los Especialistas propuestos pueden realizar las respectivas evaluaciones e identificación de las soluciones que se plantearan en el desarrollo del Estudio de Pre Inversión en caso de salir elegidos con la Buena Pro. 3. El interés de las poblaciones beneficiarias del Proyecto de Inversión Pública por contar con una infraestructura adecuado a sus necesidades se hace notar mediante un trato cortes y respetuoso. Así mismo la experiencia de los profesionales propuestos en proyectos de pre inversión es una gran facilidad para la formulación del estudio. 4. En la visita realizada a los Centros de Salud de Huallanca, las autoridades han expresado que la propiedad de los terrenos corresponde al sector salud por lo que cuentan con trámites realizados para el saneamiento físico legal, este punto importante hace que la elaboración de la ficha técnica tenga mayor facilidad. Por lo que de obtener la buena pro el consorcio realizara el respectivo trámite para conseguir el Saneamiento ficción de los terrenos de los centros de salud.
IDENTIFICACIÓN DE 04 DIFICULTADES PARA LA ELABORACIÓN DE
LA FICHA TÉCNICA
1. La dificultad principal para la elaboración del Estudio a Nivel de Ficha Técnica,
es la presencia de intensas lluvias propias de la zona del proyecto en esta temporada de año. 2. Otra dificultad importante para la Elaboración del Estudio a Nivel de Ficha Técnica es el hecho de que los Centros de Salud no cuenten con personal suficiente para brindar los servicios de salud necesarios de acuerdo al nivel de los centros de salud. 3. La tercera dificultas viene a ser la infraestructura de los Establecimientos de Salud son inadecuados y carentes de comodidades tanto al personal de salud como a los pacientes que asisten al Centro de Salud. 4. La cuarta dificultad viene hacer la falta de presupuesto para incrementar y mantener un adecuado equipamiento para cada uno de los Servicios de Salud.
PROPUESTAS DE SOLUCIÓN DE LAS DIFICULTADES IDENTIFICADAS.
1. Se debe de realizar una programación adecuada para realizar los trabajos de
campo así como los de topografía, estudio de mecánica de suelos, evaluación de riesgos y vulnerabilidad y el estudio de impacto ambiental. 2. El estudio nivel de ficha técnica contará con la evaluación del personal necesario de acuerdo a la norma técnica. Los establecimientos de salud del estudio tiene población asignada por lo cual deben contar como mínimo con dos o más médicos cirujanos. Asimismo, deben de tener profesionales: de odontología, de enfermería, de obstetricia, y personal técnico: de enfermería, de laboratorio y de farmacia, en estos establecimientos de salud debe de desarrollarse la actividad de salud familiar y comunitaria constituidos por profesionales de medicina humanan enfermería y obstetricia y de personal técnico de enfermería con competencias en salud familiar y comunitaria y realizan preferentemente actividades de atención ambulatoria estar mural. 3. El resultado de la visita a los puestos de salud de Huallanca, está compuesto de un módulo, que han sufrido modificaciones por el aumento de la demanda y necesidades atreves del tiempo, lo cual ha ocasionado distribuciones y flujos inadecuados, los cuales se detallan a continuación: los establecimientos de salud presentan servicio de atención médica, edificación de material noble con cobertura de calamina sobre estructura de madera, que consta de un nivel , con ambientes antiguos de un solo frente de acceso interno atreves de la puerta principal y pasadizo el estado general es malo, con presencia de fisuras y humedad y humedad producto del clima de la zona , deterioro de la cobertura y colapso de instalaciones sanitarias. Además cuanta con los ambientes admisión, hospitalización, servicios higiénicos del público. Los puestos de salud deberán contener los siguientes componentes: - Mejoramiento y ampliación de la infraestructura con el sistema constructivo convencional a porticado material-noble. - Programas de capacitación y desarrollo de pasantías al personal de salud. - Adquisición de equipos, renovación de equipos obsoletos y adquisición de muebles y enceres. - Adquisición de ambulancia para el puesto de salud de Huallanca para mejorar las referencias y contra referencias de la micro red. 4. El estudio contara con una adecuada evaluación del equipamiento biomédico, el mismo que debe contener los equipos necesarios en cada uno de los cervices