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Movimiento

Por La Defensa
De La
Anticoncepción
Articulación Feminista Por La
Libertad De Decidir

Enero 2011
La presente revisión no es un estudio exhaustivo de lo que fue este movimiento, por el contrario
se baso principalmente en el material disponible en el blog de Movimiento Por La Defensa de la
Anticoncepción y en entrevistas parciales y no representativas a algunas de las protagonistas,
por lo tanto es importante que aparezcan otros recuentos de lo que fue este movimiento, dado
que lo que no se ve, no existe y que la memoria de lo que fue este movimiento debe preservarse.

Beatriz Sotomayor

2
Índice

Primera Parte………………………………………………………………….. 4

La PAE en Chile 2001-2008……………………...…………………………… 4

Para Entender La Gravedad de la Situación…………………………………… 6

Segunda Parte…………………………………………………………….……. 7

Antes y después del fallo del Tribunal Constitucional en Abril de 2008, hubo
reacciones masivas de la ciudadanía ………………………………………….. 7

A Una Semana De Comenzar Las Movilizaciones El Tribunal Constitucional


Responde………………………………………………………………..……... 9

Las Movilizaciones Se Intensifican………………………………….……….. 11

Convocatoria Movilización Nacional…………………………………………12

El Fallo Se Adelanta………………………………………………………….. 14

Movilización Nacional Masiva: El Pildorazo………………………………… 15

Después del Pildorazo: Empieza la pelea en las municipalidades……………. 16

Las Elecciones Municipales Se Acercan……………………………………… 19

El Movimiento Por La Defensa de la Anticoncepción Amplia Sus Objetivos… 21

Ley Marco de Derechos Sexuales y Reproductivos……………………………. 24

La Contraloría Se Pronuncia………………………………………………...…. 25

Proyecto de Ley sobre Información, Orientación y Prestaciones en materia de


Regulación de la Fertilidad…………………………………………………..… 26

El Proyecto de Ley sobre Información, Orientación y Prestaciones en materia de


Regulación de la Fertilidad Es Aprobado Por la Cámara de Diputados…….…. 27

Se Promulga La Ley 20.418 Que Fija Normas Sobre Información, Orientación Y


Prestaciones En Materia De Regulación De La Fertilidad…………………….. 30

3
Primera Parte

La PAE en Chile 2001-2008


La PAE ha provocado pelea desde el comienzo en 2001 cuando ICMER inicia el
proceso de estudio para la aceptabilidad del método, finalmente como Lidia Casas1
señala el MINSAL (2005) ingresa la PAE en nómina de medicamentos obligatorios para
las farmacias y además las fiscaliza y las multa cuando corresponde.

Frente a esta derrota, los y las opositoras a este método inician una ofensiva muy
completa el 2006.

Durante septiembre 2006 el MINSAL dicta a través de la resolución exenta Nº 586 las
Normas Nacionales de Regulación de la Fertilidad, Lidia destaca que en este momento
aun no hay un diálogo con la sociedad civil ni estrategia en caso de judicialización.

En Septiembre del 2006, un grupo de 36 Diputad@s impugna la Resolución Exenta


entre los argumentos de fondo están:

1. La ilegalidad e inconstitucionalidad de la PAE, de los dispositivos intrauterinos


(T de Cobre y levonorgestrel) y la consejería, orientación y prescripción de
métodos a adolescentes sin el consentimiento y conocimiento de los padres.
2. El posible efecto abortivo: ante la duda debe primar el principio pro hommine.
3. El derecho a la vida
4. El derecho de los padres para educar preferentemente a sus hijos.

Finalmente en enero de 2007 el Tribunal Constitucional declara la inconstitucionalidad


de la Resolución Exenta, aunque señala que debía primar la realidad y no el nominalismo,
pues se trata de una norma nacional, obligatoria, compleja. La Votación fue dividida y se
considero en que por la naturaleza del acto se requiere una norma de rango superior.

Frente a esta situación en febrero 2007, la Presidenta de la República dicta el Decreto Supremo
48/2007, que entre otras cosas señala:

Sin perjuicio de las creencias personales y visiones valóricas propias de cada persona, el Estado,
específicamente a través del Sector Público de Salud, debe poner a disposición de las personas todas las
alternativas legítimas para el ejercicio responsable y autónomo de su sexualidad; y presentar, con sólidos
fundamentos, los diversos métodos anticonceptivos, desde aquellos consistentes en abstinencia periódica,
mecanismos naturales de anticoncepción, hasta los de emergencia.

Paralelamente, alcaldes y un par de padres interponen una acción constitucional en


septiembre de 2006 en contra de la entrega de PAE a adolescentes en confidencialidad,
la Corte de Apelaciones de Santiago rechaza las acciones y reitera entre otras cosas que
no existe evidencia del efecto abortivo, ni hay violación al derecho a la vida o la
integridad, además no hay violación a la libertad de conciencia, pues a nadie se obliga a
consumir la PAE. Finalmente señala que los alcaldes no tienen un derecho de
propiedad sobre la administración de los consultorios.

1
Fuente Lidia Casas http://www.clae.info/downloads/Managua/LIDIACASAS.pdf

4
Primeras Acciones de la sociedad civil
Un grupo de jóvenes interponen una acción constitucional por las declaraciones de la
Alcaldesa de Concepción señalando que no entregará la PAE (Octubre de 2006), la
corte de Apelaciones rechaza el recurso por razones de forma:
1. Los recurrentes no logran mostrar que hubieran solicitado la PAE en los
consultorios.
2. Dejaría abierta la posibilidad de que ante un rechazo concreto se asegure la
provisión de PAE.
3. No se apela, pues el litigio estaría trabado en el Tribunal Constitucional.

De nuevo al Tribunal Constitucional

Un grupo de Diputados (36) impugna el Decreto Supremo 48 sobre Normas Nacionales


de la Regulación de la Fertilidad. Alegando nuevamente la Ilegalidad e
inconstitucionalidad de la PAE, dispositivos intrauterinos (T de Cu y levonorgestrel) y
la consejería, orientación y prescripción de métodos a adolescentes sin el
consentimiento y conocimiento de los padres.

Resultado

El Tribunal Constitucional, en Abril de 2008 declara inconstitucional la PAE, pero


rechaza el requerimiento sobre la T de Cobre y el levonorgestrel. Además rechaza el
requerimiento respecto de los adolescentes, pues considera que hay otros derechos
involucrados.

Para Entender La Gravedad de la Situación

Lo que hubieran significado para la ciudadanía que se prohibiera la T de


Cobre, la mayoría de los anticonceptivos y la anticoncepción de
emergencia

El Observatorio de Género y Equidad, a principios de Abril de ese año (antes del fallo),
da luces precisas con datos cuantitativos sobre el impacto nefasto que hubiera tenido
sobre la calidad de vida de las mujeres una decisión del Tribunal Constitucional que
restringiera aun más los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres. Al estudiar
esos datos que nos devuelven casi a la época de la colonia en términos de Derechos
Sexuales y Reproductivos se comprende el carácter urgente del movimiento, a
continuación la Cartilla argumentos de prensa2 escrita por Alejandra Valdés (extracto):

“El Tribunal constitucional si falla, así como los ministros y diputados implicados en
este fallo, muestran maldad hacia la población, actúan conociendo las causas, por lo

2
Síntesis preparada por Alejandra Valdés, Integrante del Observatorio de Género y Equidad(02-04-08)
http://www.observatoriogeneroyliderazgo.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=333&Itemid=2

5
cual la población chilena, así como los servicios de salud deberían tener medidas
cautelares, los abortistas como ellos, son genocidas”.

“El Tribunal Constitucional no solo prohíbe la píldora de emergencia, sino que,


proscribe la molécula de todos los anticonceptivos, el levonogestrel, con lo cual deberán
desaparecer del mercado casi la totalidad de los anticonceptivos que distribuyen los
servicios de salud y casi la mitad de los que se venden en farmacias. Con nefastas
consecuencias en la salud materno infantil de nuestro país”.

Además, en ese momento el TC hubiera podido prohibir la T de Cobre también.

Alejandra calcula que las mujeres usuarias de estos dispositivos eran unas “3.358.196
mujeres chilenas (…) (que) serán afectadas por el fallo y no tendrán ingreso a los
anticonceptivos o a la T de cobre o a otros DIU. Salvo que compren en el extranjero, en
el mercado negro o que las farmacias importen otros anticonceptivos”.

El fallo afectaría a un “21% de la población del país… al no poder decidir sobre su


maternidad (y paternidad) y el espaciamiento de los hijos”.

Alejandra califica el fallo de medida abortista, pues “elevara la cifra de abortos a


275.000 anuales” y el número de casos de hospitalizaciones por complicaciones
derivadas del aborto se elevarían a “por lo menos 56.000 hospitalizaciones anuales”
colapsando el sistema de salud.

6
Segunda Parte

Antes y después del fallo del Tribunal Constitucional en Abril de 2008,


hubo reacciones masivas de la ciudadanía.

El mismo jueves 27 y viernes 28 de marzo, en que el Tribunal Constitucional se reunió


para decidir sobre el futuro legal o no de la PAE y la “T” de Cobre, hubo
manifestaciones feministas en contra de un posible fallo adverso durante los dos días en
Santiago, y el Lunes 31 hubo manifestaciones en Valparaíso.

Durante todo abril del 2008 las campañas del movimiento se sucedieron prácticamente a
diario, como una el 1º que consistía en enviar masivamente correos electrónicos a los y
las 36 parlamentarios/as responsables de presentar el recurso de inconstitucionalidad en
el Tribunal Constitucional en estos términos:

“Las personas deben tener derecho a elegir si quieren tener hijos, cuando tenerlos y con
qué espaciamiento, lo dicen los tratados internacionales que usted transgrede.

(…) usted no va a criar ni alimentar a los niños no deseados que van a nacer por su
culpa y su acción irresponsable y fundamentalista. Su acción vulnera nuestros derechos,
nos expone y nos daña. Va a provocar un colapso del sistema de salud pública, y a usted

7
le vamos a pasar la cuenta en las elecciones. Usted podrá ser un fundamentalista
católico, pero este es un Estado Laico y es un valor ciudadano respaldarlo3”.

El 3 de Abril se realiza una manifestación frente al Tribunal Constitucional4.

El 4 de abril se realiza una funa frente a la sede de la UDI 5 en Providencia, con la idea
de que los 26 diputados y diputadas pertenecientes a este partido que presentaron el
recurso de inconstitucionalidad que ponía en peligro la libertad de decidir de los
chilenos y chilenas “tendrán que escuchar nuestro repudio por la imposición sus
creencias políticas y religiosas”.

3
Campaña correos electrónicos http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/04/sr-diputado-
usted-es-una-verguenza-para.html
4
Miércoles 2 de Abril 2008, http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/04/manifestacin-
jueves-3-de-abril-12-hrs_02.html
5
(03/04/2008) http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/04/funar-los-diputados-as-de-la-
udi.html

8
A Una Semana De Comenzar Las Movilizaciones El Tribunal
Constitucional Responde
COMUNICADO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

Santiago, cuatro de abril de 2008.

Ante los múltiples trascendidos y versiones acerca de lo decidido por este Tribunal
Constitucional sobre el requerimiento presentado por 36 diputados en contra del
Decreto Supremo Nº 48/2007 del Ministerio de Salud, que aprueba las “Normas
Nacionales Sobre Regulación de la Fertilidad”, y con el objeto de informar
adecuadamente a la opinión pública, se ha resuelto, en esta oportunidad y de modo
unánime, dar a conocer el acuerdo que se adoptó, aun cuando el respectivo fallo se
encuentra en fase de redacción.

El día 28 de marzo recién pasado se efectuó la votación respectiva, acordándose lo


siguiente:

1. Desestimar, por unanimidad y por las razones que serán expresadas en la


sentencia, el requerimiento en cuanto se dirigió a declarar la inconstitucionalidad
del punto 4.1.1. de la Sección C de las aludidas normas sobre fertilidad, referido
a los denominados “Dispositivos Intrauterinos” (DIU);
2. Rechazar el requerimiento, también por unanimidad, en cuanto el mismo
buscaba declarar inconstitucionales las normas sobre confidencialidad en la
orientación y consejería a menores de edad acerca del uso de métodos de
regulación de la fertilidad, por estimar que con ello no se vulnera el derecho
constitucional preferente de los padres para educar a sus hijos, previsto en el
numeral 10 del artículo 19 de la Carta Fundamental; y
3. Acoger el requerimiento únicamente en cuanto se declarará la
inconstitucionalidad del punto 3.3. de la Sección C de las mismas normas
referidas, que ordena al sistema público de salud aconsejar y distribuir los
métodos de “Anticoncepción Hormonal de Emergencia”, conocidos
genéricamente como “píldora del día después”. Esta decisión fue adoptada con
los votos de los Ministros José Luis Cea Egaña, Raúl Bertelsen Repetto, Mario
Fernández Baeza, Marcelo Venegas Palacios y Marisol Peña Torres. Por su
parte, el Presidente del Tribunal, Juan Colombo Campbell, y los Ministros
Hernán Vodanovic Schnake, Jorge Correa Sutil y Francisco Fernández Fredes
votaron por rechazar este capítulo del requerimiento. Los fundamentos del fallo
y del voto de minoría se entregarán en la respectiva sentencia.

No existe ni podría existir acuerdo alguno del Tribunal acerca de las demás normas
contenidas en el mismo Decreto, referidas a otros sistemas de regulación de la fertilidad,
pues el requerimiento se circunscribió a los aspectos antes indicados, luego de ser
precisado por los peticionarios, por orden del Tribunal. En consecuencia, el
pronunciamiento de esta Magistratura no podría extenderse a otras normas o materias.
Del mismo modo, el fallo tampoco podrá tener otro alcance que la declaración de
inconstitucionalidad de los respectivos capítulos del Decreto Supremo Nº 48 que han

9
sido objeto del requerimiento y no se pronunciará acerca de la comercialización de
producto farmacéutico alguno.

El Tribunal se encuentra haciendo sus mejores esfuerzos para, junto con continuar la
tramitación y resolución de múltiples otras causas que le han sido presentadas, poder
suscribir y dar a conocer, durante el mes de abril en curso, el fallo de esta materia, con
la debida fundamentación.

José Luis Cea Egaña, Presidente Subrogante


Rafael Larrain Cruz, Secretario

10
Las Movilizaciones Se Intensifican

El martes 9 de Abril de 2008, se realiza una conferencia de prensa 6 frente a Tribunal


Constitucional. A continuación extractos de la convocatoria realizada el día anterior:

“Mujeres, hombres y organizaciones de todo el país se han unido al llamado del


Movimiento por la Defensa de la Anticoncepción para realizar el próximo 22 de abril
una gran marcha de repudio al fallo del Tribunal Constitucional…”.

“… Conferencia de Prensa a realizarse frente al Tribunal (…), donde el Movimiento


exigirá una Reforma Constitucional que elimine la potestad del TC para entrometerse en
las decisiones de las personas sobre sus vidas y sus cuerpos, ya que la sexualidad y la
reproducción deben respetarse como espacios de autonomía, libertad y dignidad”.

“Se anunciará también una acción de apostasía masiva, por medio de la cual centenares
de personas renunciarán públicamente a los registros de la Iglesia Católica, a quien
responsabilizan por imponer una dictadura moral y por tener una injerencia indebida en
las políticas públicas de un Estado laico”.

Durante la conferencia, el miércoles 9 de Abril, se demandaron los siguientes derechos:

 La libertad sexual y reproductiva y al placer.


 La autonomía de decisión sobre el cuerpo.
 El acceso a métodos que garanticen una vida sexual y reproductiva sana,
placentera y exenta de riesgos.
 La maternidad voluntaria, gozosa y protegida.
 La integridad del cuerpo y el rechazo a toda forma de violencia, coerción o
imposición sobre él.

6
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/04/nueva-accion-de-repudio-por-el-fallo.html

11
Convocatoria Movilización Nacional

MOVILIZACIONES 22 DE ABRIL

CONVOCATORIA JORNADA DE MOVILIZACIÓN NACIONAL 7

22 de abril, 2008

¡¡¡INDIGNATE, DIFUNDE, SÚMATE!!!

¡A defender el derecho a decidir sobre nuestra


sexualidad!

Como ya es sabido, un grupo de 36 diputados de derecha, respaldados por la Iglesia


Católica, presentaron ante el TC un recurso para declarar inconstitucionales las Normas
de Regulación de la Fertilidad que el gobierno dictó el 2007, con el propósito de
proscribir no sólo la Píldora de Anticoncepción de Emergencia (PAE), sino también la
confidencialidad en la consejería sobre anticonceptivos a menores de edad, los
Dispositivos Intrauterinos (DIU) como la T de cobre y la mayoría de las píldoras
anticonceptivas de uso regular. Esto es, casi la totalidad de los métodos de
anticoncepción con que cuentan en la actualidad las mujeres de nuestro país.

Dado el revuelo social que causó esta noticia, el TC se vio obligado a emitir hace unos
días un comunicado. En él anunció que había admitido la inconstitucionalidad de la
PAE y de todos los anticonceptivos que contienen levonorgestrel, que constituyen la
gran mayoría de las pastillas que son entregadas actualmente en los consultorios.

7
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/04/invitacin-las-movilizaciones.html

12
Manifestaron además que el fallo se limitaba a prohibir su entrega en el servicio público
de salud, quedando por el momento estos fármacos a disposición en las farmacias para
quienes puedan pagarlos. Este hecho es de suma gravedad, pues implica un alto costo
para las mujeres con menos recursos, las cuales no contarían con los medios para
prevenir embarazos no deseados. A los políticos que presentaron este recurso, a la
Iglesia Católica y a los miembros del TC parece no importarles el drama de la gran
cantidad de adolescentes que quedan embarazadas anualmente, sobre todo en los
sectores populares, las que tienen que asumir muy tempranamente la maternidad y en un
contexto de precariedad económica. Tampoco les importa la gran cantidad de abortos
que se realizan las mujeres en la clandestinidad y en condiciones de insalubridad,
corriendo el riesgo de contraer graves infecciones, de perder la vida o de ir presas,
puesto que el aborto en Chile está penalizado.

Por lo demás, si todas las evidencias científicas demuestran que la PAE no es abortiva,
¿en base a qué criterios los miembros del TC tomaron la decisión? Este fallo no tiene un
carácter técnico, como corresponde a las atribuciones jurídicas de esta entidad, sino que
es una decisión política que responde a criterios ideológicos y morales. Es un acto
arbitrario y además autoritario, en la medida que pretende imponer la visión de una
minoría en materia de sexualidad y reproducción a toda la población, vulnerando
nuestro derecho a decidir sobre nuestra sexualidad, sobre la cantidad de hijos que
queremos tener y su espaciamiento. Se trata de la decisión de personas –casi todos
hombres de extrema derecha- que ni siquiera fueron elegidas democráticamente, sino
designadas para velar por la Constitución heredada de la dictadura. Es por ello que
rechazamos el fallo del TC y nos levantamos para impugnarlo.

Es en este contexto que el Movimiento por la Defensa de la Anticoncepción hace un


llamado a todas y todos a movilizarse este 22 de abril, frente a este tema y a sumarse a
las acciones de repudio que estamos realizando desde la sociedad civil. Como
ciudadan@s no podemos aceptar que se vulneren nuestros derechos sexuales y
reproductivos y debemos exigir que el Estado garantice los medios que nos permitan
tener relaciones sexuales seguras y placenteras, sin correr el riego de un embarazo no
deseado. Debemos exigir una sociedad democrática donde se respete el derecho a
decidir de las personas acerca de su sexualidad.

¡¡Exijamos sexo seguro sin riesgo de embarazos no deseados, equidad en el


acceso a métodos anticonceptivos y una verdadera democracia!!

13
El Fallo Se Adelanta

El viernes 18 de abril de 2008, el TC se oficializa el fallo que estaba previsto para el día
22, para no hacerlo coincidir con las movilizaciones, la reacción desde lo que se puede
leer en blog del movimiento es airada, despectiva y desafiante8, señalando que “no por
mucho madrugar se amanece más temprano”:

Mucho ruidos señores-a???...mucha manifestación cerca de sus puertas????...mucha


gente caminando por el país, discutiendo en mucho foros, hablando en las radios, en la
prensa y en la televisión???....

8
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/04/no-por-mucho-madrugar-se-amanece-ms.html

14
Movilización Nacional Masiva: Y el Pildorazo llego!!!
22 de abril 2008

Y aquí está el reporte del día siguiente en el blog del movimiento9

Más de 35.000 personas a nivel nacional en repudio al fallo del TC...(sólo en Stgo se
calculan 20.000)....

Estamos recogiendo la información........ya estarán las fotos, comentarios, canticos y


otras manifestaciones........

Y ayer se escucho fuerte y clarita la voz de los ciudadanos y ciudadanas de este país...en
forma pacífica, alegre y madura salimos miles y miles a las calles a exigir nuestro
Derecho a Decidir......

No pues señores-as si 36 diputados-as, un abogado (si señor reyes de ud. hablamos) y 5


jueces no deciden por mí, ni por toda la ciudadanía.

9
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/04/y-que-fue-y-que-fuems-de-35000-personas.html

15
Después del Pildorazo: Empieza la pelea en las municipalidades
Después del Pildorazo El Movimiento Por La Defensa De La Anticoncepción anuncia
una pausa para evaluar estrategias de incidencia política, en un comunicado el 26 de
Junio 2008 anuncia sus líneas de acción10.

En su discurso presidencial del 21 de mayo 2008, la Pdta. Bachelet señaló que los
municipios podían al ser organismos autónomos entregar la PAE. Lo cual provoco que
el movimiento empezara a presionar a las municipalidades, a continuación algunos
extractos:

“En respuesta al discurso del 21 de Mayo 2008 de la entonces Presidenta Bachelet la


Asociación Chilena de Municipalidades encarga un estudio jurídico que mostraba que
“no existe ningún impedimento legal para que los municipios entreguen la
Anticoncepción de Emergencia a través de sus consultorios. Por esta razón,
representantes del Movimiento por la Defensa de la Anticoncepción estarán
participando en el Congreso Nacional de Alcaldes durante los días 26 y 27 de junio en
Puerto Montt para informar sobre la píldora anticonceptiva de emergencia y solicitar a
los y las alcaldes/as que la entreguen en sus municipios a las mujeres que la soliciten”.

El movimiento informa las estrategias que seguirá:

“El Movimiento seguirá impulsando una serie de iniciativas sociales que buscan
informar a la ciudadanía sobre el uso de la PAE, además de las jurídicas a nivel
internacional. También señalaron que no se descarta llamar a nuevas movilizaciones
“Por la Libertad de Decidir””.

“Llamamos a todas las personas que presionen en sus respectivos municipios para que
sus autoridades garanticen el derecho a la salud y a los derechos sexuales y
reproductivos”.

La gráfica muestra un ejemplo de cómo la ciudadanía ha presionado en un municipio al


norte del país, que se ha manifestado renuente a esta entrega.

10
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/06/comunicado-los-municipios-deben.html

16
La lucha para que todas las municipalidades entregaran la PAE, se dio en dos flancos,
primero como se vio más arriba, apelando a la ciudadanía a exigir y movilizarse y
segundo apelando a los alcaldes y alcaldesas y a la Asociación Chilena de
Municipalidades, al respecto la siguiente carta nos da información relevante del
contexto después del discurso del 21 de Mayo y también da luces sobre lo sucedido en
los municipios.

Carta al Presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades


(Extractos11)

Santiago, 24 de julio de 2008.

Sr. Angel Bozán Ramos


Presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades

“La presidenta Bachelet, en su discurso del 21 de mayo pasado, hizo un llamado a los/as
alcaldes/as a entregar el fármaco a través de los centros de salud municipales, y sostuvo que
“la píldora estará a disposición de los interesados en cada municipio y será cada alcalde quien
decidirá si lo pone a disposición de los ciudadanos. Es decir, si decide por las personas o deja a
las personas decidir. Que el país juzgue”.

El diálogo con las autoridades señaladas nos permitió conocer el estado de la distribución de la
PAE en 89 comunas del país, comprobándose que dicha distribución no se está haciendo
efectiva en la mayoría de ellas, incluso donde existe la voluntad política de hacerlo. Las
autoridades locales arguyeron, entre otras razones, que la Contraloría General de la República
aún no se pronuncia sobre la materia, que esta política de salud no se ha discutido

11
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/07/los-municipios-deben-responder.html

17
exhaustivamente en los concejos municipales, y que hay carencia del fármaco.
En nuestra opinión, el problema de fondo es que la política municipal no le ha otorgado
prioridad ni importancia a esta política de salud, a pesar de que beneficia directamente a las
mujeres, en especial las de menores recursos. Por lo tanto, estas argumentaciones develan
que la distribución de la PAE y el acceso de las mujeres a ella en los consultorios de salud
municipales está lejos de ser una realidad, persistiendo una grave inequidad en el acceso.

Como Movimiento, y en representación de las miles de personas que el día 22 de abril pasado
salimos a las calles de las principales ciudades de Chile en un acto ciudadano sin precedentes,
seguiremos exigiendo el respeto de la libertad de decidir de las personas sobre su sexualidad y
su reproducción y del derecho que tienen las mujeres de acceder a la PAE, sin discriminación
de ningún tipo. Este será un asunto al cual pondremos especial atención en las próximas
campañas electorales en las que, sin duda, apoyaremos a quienes muestren un compromiso
concreto con la salud y derechos de las mujeres.

Conocemos su compromiso con este derecho de las mujeres y esperamos que siga levantando
su voz para que esta sea una política adoptada en el ámbito municipal a la brevedad posible, y
que la ciudadanía sea informada sobre quienes se comprometen a implementarla y quiénes
no.

Por las razones anteriormente expuestas, nos parece muy importante poder reunirnos con
usted para poder discutir este tema, plantearle nuestras inquietudes e informarle sobre los
planes y acciones que hemos acordado realizar antes de las elecciones municipales.

Esperando tener una positiva respuesta, le saluda atentamente,

Movimiento por la Defensa de la Anticoncepción”

18
Las Elecciones Municipales Se Acercan
Descontento con una tibia respuesta desde los municipios en los que solo se entrega la
PAE en las salas de acogida de violación durante Agosto, el Movimiento no para de
exigir, hace llamados, comunicados y convoca a reuniones. Y se empieza a enfocar en
las elecciones municipales de Octubre de ese año, donde esperan usar el voto como
palanca para cambiar el estado de las cosas, además por primera vez el blog hace
alusión a su respaldo a un proyecto de ley especifico.

A continuación un extracto de un comunicado con fecha 28 de agosto 200812.

“En consecuencia, frente a las elecciones municipales del mes de octubre:

Demandamos a las y los candidatos que se pronuncien a favor de los derechos de las
mujeres, se comprometan a distribuir la PAE sin restricciones, y respeten el derecho a la
salud y la libertad de elegir de todas las personas.

Exhortamos a la Presidenta Bachelet y al gobierno que encabeza, a refrendar con hechos


su discurso sobre derechos humanos, equidad de género y justicia social, otorgando
máxima urgencia al Proyecto de Ley Marco de Derechos Sexuales y Reproductivos, en
tanto reconoce y promueve el derecho pleno de todas las personas a decidir libremente
sobre su sexualidad y reproducción, sin ser objeto de imposiciones de ningún tipo. Y
esto permite garantizar el acceso universal a la anticoncepción de emergencia, AE.

Desde esta perspectiva, continuaremos realizando una vigilancia ciudadana sobre


aquellas políticas públicas y legislaciones que nos afectan, y sobre quienes son
responsables de implementarlas”.

En línea con la estrategia de influir en el voto en Septiembre 2008, el Movimiento


circula el siguiente comunicado:

PREGUNTALES A TUS CANDIDATOS /AS SOBRE LA PILDORA (Extracto13)

Santiago de Chile, Septiembre de 2008.

“Estimada/o votante,

Junto con saludarte, te escribimos con el fin de invitarte a que le preguntes a tus
candidatos/as a alcaldes/as, si darán la píldora anticonceptiva de emergencia o “píldora
del día después”.

12
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/08/por-la-libertad-de-decidir.html
13
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/09/preguntales-tus-candidatos-as-sobre-la.html

19
Esta iniciativa la hemos implementando para elaborar un registro nacional sobre los
compromisos que asumirán los/as candidatos/as a alcaldes/as en relación a la entrega de
la píldora anticonceptiva de emergencia cuando sean electos/as.

Esta información será difundida a través de los medios de comunicación para que las y
los votantes conozcan cual será el acuerdo de su candidato/a y según éste voten o no por
ellos/as.

Nos parece de mucha importancia conocer los compromisos que adquieran los/as
candidatos/as en relación a este tema, dado que son los únicos que pueden aprobar o no
la entrega de la píldora anticonceptiva de emergencia y por lo tanto de su decisión
depende que las mujeres tengan o no acceso a este método.

Para preguntarle a TODOS/AS los/as candidatos/as de tu comuna, debes entrar al sitio


Web http://www.tueliges.cl e inscribirte. Luego te llegará tu contraseña a tu correo …”.

20
El Movimiento Por La Defensa de la Anticoncepción Amplia Sus
Objetivos
El movimiento abre sus planteamientos para incluir el aborto, y otros temas feministas,
como se muestra en esta convocatoria a movilizarse fechado el sábado 27 de Septiembre
2008

Aborto libre y seguro: una exigencia de derechos humanos, justicia social y


democracia (Extracto14)

“El acceso al aborto seguro y legal es central para el cumplimiento de los derechos
humanos de las mujeres, en especial, sus derechos sexuales y reproductivos, y el
derecho a decidir libremente sobre su espacio corporal. Por lo tanto, la maternidad debe
ser voluntaria, nunca impuesta por leyes restrictivas ni dogmas o mandatos religiosos.

En Chile la prohibición total del aborto no impide que las mujeres accedan a él, sino que
las coloca en grave riesgo de morir por procedimientos clandestinos, lo que afecta
especialmente a mujeres pobres que no acceden a servicios seguros, y a menudo son
denunciadas y condenadas. Esto transforma al aborto en un grave problema de justicia
social.
Por lo tanto, en coincidencia con el 28 de septiembre, Día por la Despenalización del
Aborto en América Latina y el Caribe, convocamos a todas las personas sensibles a las
demandas históricas de las mujeres por una maternidad voluntaria y por el acceso al
aborto libre, seguro y legal, a una manifestación pública el 30 de septiembre, en la Plaza
de Armas, para denunciar la negativa de esta democracia y de quienes ejercen el poder
político, a debatir sobre el tema y legislar acorde a las necesidades urgentes de las
mujeres.

Exigiremos:

--Fin a las leyes penalizadoras del aborto.

14
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/09/aborto-libre-y-seguro-una-exigencia-de.html

21
--Basta de persecuciones a las mujeres que abortan.
--Garantía de acceso a todos los medios necesarios para una salud sexual y reproductiva
óptima, incluyendo el acceso a la anticoncepción de emergencia, condones y otros
métodos, y a la interrupción segura y gratuita del embarazo.
--Educación sexual integral, laica y basada en derechos, en todos los niveles del sistema
educativo.
--Basta de censuras y dictaduras morales sobre la vida sexual y reproductiva de las
personas.
--Aprobación urgente del Proyecto de Ley Marco de Derechos Sexuales y
Reproductivos.
--Valoración del rol social de la maternidad, entregando a las mujeres que desean ser
madres, toda la protección y los recursos necesarios para ello.
--Fomento a la responsabilidad compartida de mujeres y hombres respecto de la
sexualidad y la reproducción, la crianza, y las tareas domésticas.
--Defensa del Estado Laico, cese de las injerencias religiosas en las políticas públicas y
en la vida privada de las personas. Que aquello que es dogma para algunos, no sea ley
para todos.

¡¡Por el derecho a decidir: Aborto libre y seguro!!”

La apertura a otros temas en conjunto con la coyuntura de las elecciones, se refleja en


esta convocatoria enviada el 30 de Septiembre al movimiento de mujeres

5 DE OCTUBRE, PROTESTA Y DENUNCIA: ¡¡ESTA DEMOCRACIA ESTA


EN DEUDA CON LAS MUJERES!! (Extracto15)

“A las organizaciones y colectivos de mujeres y feministas de la Región Metropolitana

Organizaciones y colectivos del movimiento de mujeres y feminista convocamos este 5


de octubre a denunciar públicamente las deudas que esta democracia tiene con las
mujeres.

El 5 de octubre los partidos de la Concertación están convocando a una celebración del


triunfo del NO, a mediodía en el court central del Estadio Nacional. Nosotras, junto con
otras expresiones del movimiento social, proponemos una acción en las afueras del
recinto donde, bajo la consigna ESTA DEMOCRACIA ESTÁ EN DEUDA CON LAS
MUJERES, denunciemos los grandes pendientes con los derechos de las humanas, entre
otros:

* despenalización del aborto,

15
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2008/09/5-de-octubre-protesta-y-denuncia-esta.html

22
* maternidad voluntaria y protegida,
* sanción efectiva a la violencia contra las mujeres y al femicidio,
* plena vigencia de los derechos sexuales y reproductivos,
* participación política e igualdad de oportunidades,
* trabajo digno y superación de la brecha salarial,
* vigencia del Estado laico,
* paridad entre mujeres y hombres en las responsabilidades domésticas y de crianza,
* efectivo acceso a la anticoncepción de emergencia para todas las mujeres sin
discriminación,
* educación sexual integral laica en todos los colegios”.

23
Ley Marco de Derechos Sexuales y Reproductivos

Durante el año 2009 el Movimiento respalda enérgicamente el proyecto de Ley Marco


de Derechos Sexuales y Reproductivos que no solo restablecería la entrega de la PAE en
los consultorios, sino que legisla sobre los derechos sexuales y reproductivos en
términos laicos y libertarios, este proyecto empezaba entonces a discutirse en el
congreso:

POR LA LIBERTAD DE DECIDIR: NO A LA DICTADURA MORAL DEL


TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Extracto16)

Sábado 25 de abril de 2009

“… Por lo tanto, exigimos que el Estado chileno abra las puertas a una urgente reforma
constitucional que responda a las exigencias de una democracia plural, diversa y
libertaria, que supere finalmente las oscuras herencias de la dictadura pinochetista, y
restaure la plena vigencia de un Estado laico. Una reforma que llene los vacíos jurídico-
legales respecto de los derechos sexuales y reproductivos, y los legitime como parte
intrínseca de los derechos humanos universales de mujeres y hombres.

Es por eso que exigimos al Senado de Chile que legisle en el Parlamento la Ley Marco
de Derechos Sexuales y Reproductivos, además de la ratificación del Protocolo
Facultativo de la Convención por la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Mujeres (CEDAW), los cuales permitirían asegurar la
eliminación de todo acto discriminatorio contra las mujeres, tanto en la vida pública
como privada.”

NO PERMITAS QUE OTR@S DECIDAN POR TI


¡¡Movilízate!!

16
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2009/04/por-la-libertad-de-decidir-no-la.html

24
La Contraloría Se Pronuncia

A mediados de Junio 2009, la contraloría se pronuncia y los municipios quedan


imposibilitados de entregar la PAE. EL movimiento llama a protestar públicamente.

22 DE JUNIO, URGENTE PROTESTA FRENTE A CONTRALORIA


GENERAL. EXIGIMOS PAE PARA TODAS LAS MUJERES (Extracto17)

“El lunes 22 de junio, a las 12.30 hrs, se realizará una acción ciudadana frente a la
Contraloría General de la República (Teatinos 56), en protesta por su dictamen que
señala que los consultorios municipales y algunas ONG vinculadas al sistema público
de salud no podrán distribuir la anticoncepción de emergencia. Esto, de acuerdo al fallo
adverso del año 2008 del Tribunal Constitucional en contra de las Normas Nacionales
de Regulación de la Fertilidad.

CUERPOS AUTONOMOS, VIDAS SOBERANAS 
¡NO AL AUTORITARISMO


MORAL EN CHILE!

(…) Los sectores conservadores que impulsan estas acciones, entre ellos partidos
políticos, jerarquías eclesiásticas y sectores aliados, además de candidatos a cargos de
representación popular, pretenden mantener a las mujeres en condición de
subordinación y dominio, enfrentadas a un destino irrenunciable: la maternidad. Sin
embargo, esta no se impone por discursos religiosos o morales ni por leyes represivas,
solo por la decisión soberana y autónoma de cada mujer.

(…) Llamamos a la ciudadanía a castigar con el voto aquellas opciones que niegan los
derechos humanos sexuales y reproductivos de las mujeres y de las personas que exigen
vivir en un país respetuoso de las diversidades, libre de dogmas y de terrorismos
fundamentalistas y religiosos”.

17
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2009/06/22-de-junio-1230-hrs-urgente-protesta.html

25
Proyecto de Ley sobre Información, Orientación y Prestaciones en materia
de Regulación de la Fertilidad
En este comunicado el movimiento respalda con fuerza esta ley presentada el 30 de
Junio 2009, incluyendo un llamado a manifestarse para presionar a favor, sin embargo
esta ley es más reducida que el proyecto de Ley Marco de Derechos Sexuales y
Reproductivos presentado el año 2000.

“Por la Libertad de Decidir: NUESTROS CUERPOS, NUESTRAS VIDAS,


NOSOTRAS/OS DECIDIMOS

Sábado 11 de julio de 2009

“* Porque no queremos que otros tomen decisiones sobre nuestra vida, nuestra
sexualidad y reproducción.

* Porque no queremos que nos impongan dogmas ni una moral única.

* Porque no queremos que las jerarquías de las iglesias se inmiscuyan sobre políticas
públicas de un Estado laico.

* Porque somos personas autónomas con capacidad para decidir en libertad lo mejor
para nuestra vida.

Respaldamos el Proyecto de Ley sobre Información, Orientación y Prestaciones en


materia de Regulación de la Fertilidad, presentado por el Gobierno el 30 de junio
pasado, y exigimos –además del acceso universal a anticoncepción para toda la
población– el pleno respeto de los derechos de las y los adolescentes a acceder libre e
informadamente a métodos anticonceptivos, con confidencialidad y calidad de la
atención.

Estos derechos están en riesgo por indicaciones de sectores políticos y religiosos que
pretenden negar a las y los adolescentes sus derechos humanos sexuales y
reproductivos, limitando el derecho a la confidencialidad para los menores.

Para denunciar este nuevo ataque conservador, manifestémomos:


El Lunes 13 de Julio, (…) en el ex Congreso Nacional (…), donde sesionará la
Comisión de Salud de la Cámara de Diputados, para discutir y votar dicho proyecto.

El miércoles 15 de julio (…) en el Congreso Nacional (Valparaíso).


Lleven silbatos, afiches, pancartas, megáfonos, para que nos escuchen”.

26
El Proyecto de Ley sobre Información, Orientación y Prestaciones en
materia de Regulación de la Fertilidad Es Aprobado Por la Cámara de
Diputados
El Proyecto de Ley sobre Información, Orientación y Prestaciones en materia de
Regulación de la Fertilidad es votado y aprobado en dos semanas en la Cámara de
Diputados de Chile, sin embargo se avanza y se retrocede pues los menores de 16 años
perderían con esta ley el derecho a la confidencialidad en lo relativo a la entrega de la
anticoncepción.

Paralelamente las feministas presionan desde las galerías al grito de: Ustedes votan hoy,
nosotras en diciembre, Nosotras parimos, nosotras decidimos. Y dado que el Senado
debe aprobarla ahora, el Movimiento Por La Defensa De La Anticoncepción llama a la
ciudadanía a mantener la presión sobre el congreso.

Diputados aprueban proyecto de ley que garantiza el acceso universal a métodos


anticonceptivos (Extracto18)

Lunes 20 de julio de 2009

“Por 73 votos contra 34, más 2 abstenciones, la Cámara de Diputados de Chile aprobó
el proyecto de ley del Ejecutivo relativo a la información, orientación y prestaciones en
materia de regulación de la fertilidad; este fue ingresado el 30 de junio, con carácter de
suma urgencia, y la votación favorable ocurrió el 15 de julio.

Su texto busca garantizar el derecho de todas las personas, sin discriminación de


ninguna clase, a los métodos de anticoncepción, incluida la anticoncepción de
emergencia (…).

La propuesta fue aprobada pero no hubo unanimidad para incluir nuevas indicaciones,
una de las cuales señalaba que los padres de las y los menores de edad entre los 14 y 16
años, deben ser notificados de la entrega de la anticoncepción. Esta indicación, que
coloca en grave riesgo las condiciones de confidencialidad que deben rodear toda
consulta de este tipo, fue presentada por parlamentarios/as de Renovación Nacional.

Los gritos de las feministas en las galerías –Ustedes votan hoy, nosotras en diciembre,
Nosotras parimos, nosotras decidimos- aludieron claramente a las próximas elecciones
parlamentarias y presidencial que ocurrirán a fines de este año 2009, y también a los

18
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2009/07/diputados-aprueban-proyecto-de-ley-que.html

27
derechos de las mujeres sobre sus cuerpos, derechos que a menudo son violentados. El
temor al costo político por no apoyar una demanda que la ciudadanía impulsa cada vez
con mayor fuerza, sin duda tiene que haber influido.

Para las organizaciones feministas, que hicieron un fuerte cabildeo para garantizar este
resultado, sin duda esto constituye un avance, aunque llamaron la atención acerca de la
real prioridad que se ubica más bien en el Proyecto de Ley Marco de Derechos Sexuales
y Reproductivos, el que no se ha tramitado a nivel parlamentario pese a que está en el
programa de gobierno de la Presidenta Bachelet, y cuyo enfoque es mucho más integral
y holístico.

Asimismo, destacaron la permanente dificultad que encuentra la ciudadanía para


abordar un tema emblemático, el aborto libre y seguro, el que se encuentra totalmente
estigmatizado y ausente de la agenda pública, pese a que anualmente abortan
clandestinamente cerca de 160 mil mujeres.

La aprobación, por lo tanto, es un paso hacia el reconocimiento de la autonomía de cada


mujer y hombre sobre su sexualidad y reproducción, y no solo sobre un método
anticonceptivo. Asimismo, es un aporte claro a la equidad e igualdad en el acceso a
servicios.

Como este proyecto debe pasar a Senado, se requiere continuar en una movilización
ciudadana permanente para interpelar a los tomadores de decisión”.

Carta Pública a Senadoras y Senadores de Chile

En línea con las acciones de presión acordadas por el movimiento luego de que la ley se
aprobara en la Cámara de Diputado, esta carta del 16 de Noviembre 2009 busca
defender la autonomía de los cuerpos de todos y todas, y denuncia el hecho de que esta
ley pierde su espíritu originalmente libertario, siendo seriamente modificada desde una
óptica conservadora y religiosa.

Carta Pública a Senadoras y Senadores de Chile: Por la defensa del derecho


humano a adoptar decisiones libres e informadas en sexualidad y reproducción19

“Las organizaciones abajo firmantes, diversas en intereses y acciones, y unidas en la


defensa irrestricta de los derechos humanos de las personas, en especial su derecho a
decidir, en libertad y conciencia, sobre su vida, sexualidad y reproducción, queremos
manifestar nuestro total rechazo por varias indicaciones formuladas al Proyecto de Ley
sobre Información, Orientación y Prestaciones en Materia de Regulación de la
Fertilidad, mismo que será votado en el Senado en los próximos días.

19
http://movimientoanticoncepcion.blogspot.com/2009/11/carta-publica-senadoras-y-senadores-de_17.html

28
Recordamos, en este sentido, que el objetivo central del proyecto es reconocer
legalmente los derechos de todas las personas, sin discriminación alguna, en materia de
regulación de fertilidad, y el deber del Estado de garantizar esos derechos a través de
sus programas y acciones de política pública (…)
(…) es lamentable que a través de indicaciones que van a contravía del espíritu del
proyecto, se ponga en tela de juicio, por ejemplo, la confidencialidad de la atención de
adolescentes o se pretenda calificar a priori –y desde ópticas más cercanas a la religión
que a consideraciones científicas modernas– los métodos anticonceptivos que el Estado
puede garantizar o no (…).

Si este intento, volcado en las indicaciones señaladas, es refrendado con la votación del
Senado, se plasmará a través de un cuerpo legal una grave conculcación de los derechos
humanos sexuales y reproductivos de mujeres y hombres, se infligirá un grave daño
sobre la calidad laica del Estado chileno, y se afectará negativamente la naturaleza de un
sistema democrático que se dice representativo de la voluntad popular mayoritaria.
Recordemos, en este sentido, las innumerables demostraciones ciudadanas de respaldo
al derecho y a la libertad de decidir de todas las personas, sin discriminación, realizadas
en los últimos años.

Es por ello que en su función de representantes de esta ciudadanía diversa, les


exhortamos a respetar cabalmente el espíritu original del Proyecto de Ley sobre
Información, Orientación y Prestaciones en Materia de Regulación de la Fertilidad
presentado el 30 de junio de 2009 por el Ejecutivo, pues de esta forma darán respuesta a
las necesidades reales, concretas y más urgentes de la población, en especial de los
sectores más desprotegidos, y contribuirán a mejorar sustancialmente sus condiciones
de salud sexual y reproductiva. Este es un desafío ético, sanitario, de justicia social y de
derechos humanos que hoy está en sus manos responder”.

29
Se Promulga La Ley 20.418 Que Fija Normas Sobre Información,
Orientación Y Prestaciones En Materia De Regulación De La Fertilidad

La Presidenta Bachelet el 18 de Enero 2010, promulga la ley 20.418 que fija normas
sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad,
como se puede leer en este artículo aparecido en el sitio web de la escuela de medicina
de la Universidad de Chile:

Declaró: "Estamos corrigiendo una tremenda injusticia (Extracto) 20."


Presidenta Bachelet promulga ley de "Píldora del día después"

La mandataria dijo que esta ley "se orienta en dos dimensiones: la libertad y la equidad,
que juntas forman el círculo virtuoso que orienta nuestras decisiones”.

"Esta ley", añadió, "no obliga a nadie a hacer algo que vaya contra sus principios éticos
o morales, no impone autoritariamente un criterio sobre lo que se tiene que hacer. Lo
que hace, por el contrario, es darle libertad a las mujeres, dándoles la posibilidad de
elegir por sí y para sí, y como autoridad, creo que esto es un gran avance para nuestro
país".

Ahondando en los términos que establece este cuerpo legal, señaló que "es deber del
Estado garantizar que existan todas las alternativas, basándose en que primen las buenas
condiciones sanitarias para todos, y esta ley garantiza el acceso a la educación al
respecto de la regulación de la fertilidad, así como el derecho a elegir el método de
planificación familiar a hombres y mujeres y a contar con atención confidencial.
Además, en los menores de 14 años, y en el caso de que requiera el uso del
anticonceptivo de emergencia, lo obtendrá, para luego informar al adulto que esté a su
cargo".

Finalmente para leer el contenido de esta ley:


http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1010482&idVersion

20
http://www.med.uchile.cl/2010/enero/4009-presidenta-bachelet-promulga-ley-de-pildora-del-dia-despues.html

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