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28/6/2020 GOBERNANZA DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN EN LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS: UN MAPEO SISTEMÁ…

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Gestión de Tecnología
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JISTEM J.Inf.Syst. Technol. Manag. vol.17 São Paulo 2020 Epub dic 02, 2019
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EMPRESAS: UN MAPEO SISTEMÁTICO Artículo en formato xml

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Humberto Caetano Cardoso da Silva1
http://orcid.org/0000-0001-9584-4465 Analítica SciELO

Curriculum ScienTI
Denis Silva da Silveira1
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RESUMEN

La gobernanza de la tecnología de la información (TI) en las pequeñas y medianas empresas es un tema que aún
requiere más esfuerzo. Muchos de los estudios que tratan este tema se refieren a grandes empresas. Las estructuras
de gobierno de TI, desarrolladas originalmente para el contexto de grandes empresas como COBIT, ISO / IEC 35800
o ITIL, cuando se aplican al contexto de pequeñas y medianas empresas, generan resultados no deseados y fallas en
el proceso de implementación. El objetivo de este trabajo fue realizar un mapeo sistemático sobre el gobierno de TI
en pequeñas y medianas empresas entre 2007 y 2017. Los estudios sistemáticos de mapeo son útiles para clasificar
y resumir la información existente sobre una pregunta de investigación de manera imparcial. Por lo tanto, de un
conjunto inicial de 63 artículos, se seleccionaron un total de 17 artículos de investigación para el estudio de mapeo.
Los resultados obtenidos nos permitieron llegar a conclusiones sobre el estado del arte de los mecanismos de
gobierno de TI, las teorías aplicadas en el contexto y las consecuencias del gobierno de TI. A partir de los resultados
de este estudio, fue posible percibir el bajo uso de mecanismos relacionales de gobierno de TI en el contexto
estudiado, la necesidad constante de adaptar marcos como COBIT e ITIL, para que puedan adaptarse a la realidad
de las PYME, en general. variedad de enfoques teóricos y la importancia, para las PYME, del concepto de valor de TI
para el negocio.

Palabras clave Gobierno de TI; PYME Mecanismos relacionales

INTRODUCCIÓN
Las pequeñas y medianas empresas (PYME) han jugado un papel importante en la economía, sin embargo,
enfrentan dificultades para seguir siendo competitivas en el mercado ( Balestrin y Vargas, 2003 ; Andrade, Almeida y
Freitas, 2014 ). Ayat, Masrom, Sahibuddin y Sharifi (2011 ) sostienen que más del 90% de las empresas en todos los
países pueden clasificarse como PYME. A pesar de la importancia económica de las PYME para la economía
nacional y regional, Santini, de Vasconcellos Favarin, Nogueira, de Oliveira y Ruppenthal (2015) afirman que existe una alta
tasa de mortalidad y que varios factores pueden influir en el final de las actividades de las empresas, entre ellos
la opresión de las grandes empresas, las limitaciones del mercado, las dificultades para obtener recursos
financieros, la gestión del capital de trabajo, la alta carga fiscal y la baja capacidad de gestionar negocios

En un entorno de alta competencia, la adopción de herramientas de Tecnología de la Información (TI) tiene el


d d bi l di i t l t t d l i ( Junior Reis y Santos 2016 ) Si b l PYME
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poder de cambiar el rendimiento y la estructura del negocio ( Junior, Reis y Santos, 2016 ). Sin embargo, las PYME
tienen recursos limitados, especialmente personal financiero, especializado y capacidad de gestión ( Wilkin et al .,
2015). La eficacia de convertir las inversiones en TI en productividad organizacional, mejorar el desempeño
organizacional o crear valor para el negocio ( Weill y Olson, 1989 ) es más urgente en este contexto de PYMES.

Gobierno de TI TI es responsabilidad de la alta dirección y parte del gobierno corporativo ( Bergeron, Croteau,
Uwizeyemungu y Raymond, 2017 ). El gobierno de TI abarca los derechos de toma de decisiones y responsabilidad, de

modo que el sector de TI fomenta los comportamientos deseables ( Bergeron et al ., 2017 ; Weil & Ross, 2004 ). Por lo
tanto, el gobierno de TI es tan importante para las PYMES como lo es para las grandes empresas, pero la
literatura no ofrece información específica para el gobierno de TI en las PYME ( Huygh & De Haes, 2016 ).

Tomando como punto de partida las llamadas a mayores esfuerzos para comprender el fenómeno de la
gobernanza de TI en el contexto de las PYME realizadas por Bergeron et al . (2017 ) y Huygh y De Haes (2016 ), se
realizó un mapeo sistemático sobre la gobernanza de TI en las pequeñas y medianas empresas, con el fin de
recopilar estudios en el área, lo que permite un resumen de la investigación y posibles líneas de acción.

El objetivo de este trabajo fue el mapeo sistemático sobre la gobernanza de TI en las PYME entre 2007 y 2017.
Según lo definido por Budgen et al . (2008 ), Petersen et al . (2008 ) y Kitchenham y Charters (2007 ), un mapeo sistemático
proporciona un procedimiento objetivo para identificar la naturaleza y el alcance de la investigación disponible
para responder una pregunta de investigación en particular.

El resto de este documento se organiza a partir de la descripción del contexto de las pequeñas y medianas
empresas. La sesión 3 presenta los conceptos de gobierno de TI. En la sección 4 se describen los procedimientos
adoptados en la conducción del mapeo sistemático. Luego, en la sesión 5 son el análisis de datos y la síntesis.
Finalmente, en la sesión 6, presentamos las conclusiones del estudio.

EL CONTEXTO DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS

El papel de las PYME en las economías se reconoce en la literatura. En las economías más desarrolladas, incluidas
las micro, pequeñas y medianas empresas, el número total de empleos generados alcanza el 60% de la fuerza
laboral. En las economías menos desarrolladas, un poco más del 30% de los empleos formales son generados por
empresas clasificadas como micro, pequeñas y medianas ( Sarfati, 2013 ).

Además, Nogami, Medeiros y Faia (2014 ), argumentan que la importancia del emprendimiento de las PYME puede ser
aún mayor dependiendo de la etapa de desarrollo de la región donde se encuentren. La creación de empleo y el
desarrollo de oportunidades regionales de emprendimiento deberían hacer que las PYME sean centrales para las
políticas gubernamentales.

A pesar de la importancia económica, las PYME enfrentan altas tasas de mortalidad, con varios factores que
influyen en el cierre de empresas, como la opresión de las grandes empresas, las limitaciones del mercado, las
dificultades para obtener recursos financieros, la administración del capital de trabajo, la alta carga fiscal y la
capacidad de administrar negocio. ( Santini et al ., 2015 ). La baja capacidad de gestión en las pequeñas y medianas
empresas también es un factor citado por Silva y Araújo (2016 ).

Wilkin y col . (2015


) sostienen que la limitación de recursos en el contexto de las PYME representa un desafío
significativo en la gestión y que esta restricción debe reconocerse para comprender el fenómeno de la gestión de
TI. Además, Bergeron et al (2015 ) sostienen que las PYME tienen limitaciones financieras y humanas, tienen
características de estructuras organizativas simples, operan en mercados locales y tienen características de uso
de TI distintas de las grandes empresas.

Al mismo tiempo, Huygh y De Haes (2016 ) resumen algunas de las características / especificidades que identificaron
en una encuesta sobre gobernanza de TI y pymes:

Las PYME tienden a adoptar más visiones operativas que las estratégicas, siendo, por supuesto, más reactivas;

Las PYME tienden a tener procesos organizacionales más simples;

Las PYME operan, en general, sin un grupo interno de especialistas en TI;

Las PYME tienden a utilizar estructuras organizativas más horizontales, o incluso a operar sin una estructura
definida;

Las PYME tienden a tener mayores limitaciones de recursos;

El uso de recursos de TI subcontratados es más común en las PYME;

Las pymes sufren más influencia del entorno externo que las grandes empresas.

Es esencial tener en cuenta que las PYME, a pesar de las características presentadas, no representan un grupo
homogéneo. De hecho, la heterogeneidad presente en el grupo de pymes es un fenómeno presente en los
estudios. Por el contrario, no todas las PYME tienen características específicas y están aisladas del resto del
grupo, lo que haría al grupo de PYME completamente diferente ( Bergeron et al ., 2017 ). Hay especificidades y
puntos en común, y corresponde a los estudios, en el caso actual del gobierno de TI, identificar estos puntos y
presentar alternativas viables a la gestión.

GOBERNANZA DE TI

El término gobierno de TI tiene orígenes en el gobierno corporativo. El gobierno de TI tiene una relación estrecha
con la administración de TI, pero son conceptos diferentes. La primera vez que se usó el término gobierno de TI
en la literatura de TI fue en 1991 a partir de una definición de Venkatraman (1991 ), quien describió el gobierno de
TI como el medio utilizado para describir cómo la TI media las relaciones comerciales mediante un sistema
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TI como el medio utilizado para describir cómo la TI media las relaciones comerciales mediante un sistema
basado en TI.

Según Huygh y De Haes (2016 ), la definición de gobierno de TI en la academia aún no es una cuestión de consenso,
pero en general, el gobierno de TI debe ser una parte integral del gobierno corporativo, estar presente en la
alineación entre el uso de TI recursos y los objetivos estratégicos de la organización y ser responsabilidad de la
organización en su conjunto.

El gobierno de TI es responsabilidad del equipo de alta dirección y parte del gobierno corporativo ( Bergeron et al .,
2017 ). El gobierno de TI abarca los derechos de toma de decisiones y responsabilidad, de modo que el sector de

TI fomenta los comportamientos deseables (Bergeron et al ., 2017; Weill y Ross, 2004 ). El gobierno de TI tiene
como objetivo garantizar que las inversiones realizadas en tecnología ayuden a las empresas en los objetivos de
la organización, agregando así un mayor valor al negocio de la organización ( Lunardi et al., 2014 ).

Para Silva et al . (2018 ), el gobierno corporativo juega un papel decisivo en el desarrollo del gobierno de TI, y el
gobierno de TI es un subordinado del gobierno corporativo. El gobierno de TI es responsabilidad del equipo de
alta dirección de la compañía y no puede estar bajo la responsabilidad exclusiva del equipo de TI, ya que se
ocupa de la definición de procesos que pueden garantizar el apoyo a los objetivos y estrategias de la organización
(Silva et al., 2018).

El gobierno efectivo de TI se logra a través de una combinación de mecanismos estructurales, de procedimiento y


relacionales ( Peterson, 2004 ; De Haes y Van Grembergen, 2006 ). En el contexto de las PYME, los mecanismos
relacionales ya están presentes en varias situaciones, lo que hace que su implementación sea más simple y más
sensible al contexto ( Wilkin, 2012 ).

Varios estudios indican una relación entre el gobierno de TI y un mayor desempeño organizacional ( Bradley et al.,
2012 ; Jewer & Mckay, 2012 ; Lunardi et al., 2014 ; Weill & Ross, 2004 ). De esta manera, la gestión eficiente de los
recursos de TI es fundamental para las organizaciones.

Los mecanismos estructurales del gobierno de TI implican cómo se estructura la organización en cuanto a la
autoridad de la toma de decisiones de TI. Para Becherer, Haynes y Helms (2008 ), en entornos pequeños y medianos
con pocos recursos, físicos, humanos y financieros, la creación de comités y consejos administrativos parece
estar más allá de la realidad de la vida cotidiana. Sin embargo, es posible pensar en la creación de estos
mecanismos de gobernanza estructural, una vez que la organización comienza a apoyarlos, tanto financiera como
estructuralmente.

Entre los mecanismos de gobernanza de TI relacionados con el proceso, la literatura cita el uso de indicadores de
TI, acuerdos de nivel de servicio, gestión de proyectos, marcos reconocidos como COBIT® o ITIL®, entre otros (
De Haes; Van Grembergen, 2008 b).

Finalmente, los mecanismos relacionales de gobierno de TI incluyen la participación de TI en los negocios. Esta
participación puede tener lugar desde la capacidad gerencial del gerente del sector de TI, el aprendizaje mutuo
que se produce entre TI y el negocio y la comunicación entre las partes ( Bradley et al., 2012 ; Wilkin, 2012 ; Wu,
Straub y Liang, 2015 ) El vínculo entre los mecanismos estructurales y de procedimiento del gobierno de TI se basa

en mecanismos relacionales ( LUNARDI, 2008 ).

Jewer y McKay (2012


) y Bradley et al . (2012 ) citan el desempeño organizacional como una de las consecuencias del
gobierno de TI. Para Zarvić, Stolze, Boehm y Thomas (2012 ), el gobierno de TI trata sobre el control estratégico del
impacto que TI tiene en la organización y el valor que aporta al negocio. En la misma línea, Weill y Ross (2004 )
agregan que es necesario administrar eficazmente los recursos de TI para que puedan aumentar el valor del
negocio, aunque esta es una tarea difícil.

El gobierno de TI es tan importante para las pequeñas y medianas empresas (PYME) como lo es para las grandes
empresas ( Huygh & De Haes, 2016 ). La necesidad de administrar eficazmente, y con los retornos esperados, los
recursos de TI para que puedan aumentar el valor comercial, hacer del gobierno de TI un tema importante y aún
una tarea difícil ( Weill y Ross, 2004 ; Van Grembergen y De Haes, 2010 ; Bergeron et al. ., 2015 ).

Según Blili y Raymond (1993 ), las PYME tienen especificidades, entre ellas, ambientales, organizativas, de toma de
decisiones, informativas, psicológicas y sociológicas. Las PYME operan en los mercados locales, tienen una mayor
flexibilidad para adaptarse a los cambios, pero tienen limitaciones de recursos.

Sin embargo, es importante enfatizar que, a pesar de sus especificidades, las PYME no son homogéneas,
caracterizando patrones de diferentes usos de los recursos tecnológicos ( Bergeron et al ., 2015 ). Esta percepción de
especificidades es compartida por Devos, Van Landeghem y Deschoolmeester (2012 ) y Wilkin (2012 ). Ambos estudios
citan específicamente que se requiere un enfoque diferente para el gobierno de TI para las PYME, dadas las
especificidades que los separan de las grandes organizaciones.

EL PROCESO DE REVISIÓN

Según lo definido por Kitchenham, Budgen y Brereton (2011 ), los estudios basados en evidencia apuntan a aplicar un
enfoque basado en evidencia a la investigación y práctica de TI. Bombonatti, Goulão y Moreira (2016) afirma que
este paradigma aboga por la evaluación objetiva y la síntesis de resultados empíricos relevantes para una
pregunta de investigación en particular. Kitchenham, Budgen y Brereton (2011) incluyen que, en este contexto, la
evidencia se define como una síntesis de los estudios científicos de mejor calidad sobre un tema específico o
pregunta de investigación.

Según Nascimento y Silveira (2017 ), los estudios basados en evidencia generalmente se ejecutan a través de un
proceso de revisión sistemática. Kitchenham, Budgen y Brereton (2011) contextualiza este método como la forma
principal de síntesis en estudios basados en evidencia, lo que indica que, en contraste con una selección de
literatura ad hoc de revisión experta los estudios de mapeo sistemático son una revisión metodológicamente
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literatura ad hoc de revisión experta, los estudios de mapeo sistemático son una revisión metodológicamente
rigurosa de los resultados de la investigación. A su vez, Bombonatti, Goulão y Moreira (2016) definen estudios de
mapeo sistemáticos, también conocidos como "estudios de alcance", proporcionan un procedimiento objetivo para
identificar la naturaleza y el alcance de la investigación que está disponible para responder una pregunta de
investigación en particular. Este tipo de estudios también ayudan a identificar lagunas en la investigación actual
con el fin de sugerir áreas para una mayor investigación. Por lo tanto, también proporcionan un marco y
antecedentes para desarrollar adecuadamente las futuras actividades de investigación (Budgen et al., 2008).
Petersen y col. (2008) afirman que el enfoque del mapeo sistemático es la clasificación, el análisis temático y la
identificación de publicaciones existentes en el área. A diferencia de una revisión sistemática, donde los objetivos
son establecer el estado de evidencia e identificación de mejores prácticas basadas en evidencia empírica.

En el mapeo sistemático, el tema y las categorías existentes en los artículos investigados son el foco, así como el
número de publicaciones existentes. La revisión sistemática utiliza el método de metanálisis para realizar la
extracción de datos a un nivel más profundo en cada estudio identificado en la investigación ( Budgen y Brereton,
2006 ).

Hemos realizado un estudio de mapeo sistemático al considerar las pautas que se proporcionan en trabajos como
los de Nascimento y Silveira (2017 ), Budgen et al . (2008 ), Petersen et al . (2008 ) y Kitchenham y Charters (2007 ). Un estudio
de mapeo sistemático es un medio para clasificar y resumir la información existente sobre una pregunta de
investigación de manera imparcial. Nuestro estudio de mapeo sistemático se realizó en tres etapas:

“Planificar el mapeo” los objetivos son identificar la necesidad de la revisión, encargar la revisión, especificar
preguntas de investigación y revisar el protocolo;

“Buscar estudios” los objetivos son recopilar los estudios, seleccionar estudios primarios, aplicar evaluaciones de
calidad y extraer y sintetizar datos;

"Analizar estudios" el objetivo es formatear y comunicar los resultados.

Las actividades relacionadas con las etapas de planificación y realización de nuestro estudio de mapeo
sistemático se describen en las siguientes subsecciones.

Planifica el mapeo

Esta fase ocurre la selección de las preguntas de investigación que determinan el alcance del estudio, definiendo
una o más preguntas. Luego, se seleccionaron las fuentes de investigación, así como el tipo de búsqueda que se
realizó. La búsqueda puede ser automática en bibliotecas digitales, donde los resultados se recopilan a través de
una ejecución de consulta de búsqueda, o manual, donde los resultados se recopilan manualmente en las bases
de datos de conferencias y revistas seleccionadas. Por lo general, se seleccionan ambas alternativas, pero en esto
optamos por una búsqueda automática en bibliotecas digitales. Complementando esta fase, se identificaron las
cadenas de búsqueda y la estrategia de extracción. En esta etapa, también se definieron los criterios para la
inclusión y exclusión de artículos seleccionados.

Preguntas de investigación

El objetivo de la investigación fue realizar un mapeo sistemático sobre el gobierno de TI en el contexto de las
PYME entre 2007 y 2017. Además, algunos objetivos complementarios se pueden enumerar como qué
dimensiones de los mecanismos de gobierno de TI están presentes en el contexto de las PYME, que son
consecuencias de estos mecanismos y qué perspectivas teóricas se utilizan para estudiar el gobierno de TI
cuando se trata de pequeñas y medianas empresas. Para alcanzar estos objetivos, se formuló una pregunta
central de investigación y se respondieron dos preguntas complementarias de investigación a través de la
recopilación de artículos. Las preguntas seleccionadas son:

Pregunta principal de investigación: ¿Cuáles son los mecanismos utilizados para abordar la gobernanza de TI en
el contexto de las PYME?

Pregunta de investigación complementaria: ¿Cuáles son las consecuencias de estos mecanismos de gobernanza
de TI en el contexto de las PYME?

Pregunta de investigación complementaria: ¿Cuáles son los enfoques teóricos utilizados en los artículos de
gobierno de TI en el contexto de las PYME?

Buscar fuentes

Las búsquedas se llevaron a cabo en herramientas de indexación de artículos científicos, todas ellas de alto valor
® ®
para la comunidad científica. Las bases de datos seleccionadas fueron ACM Digital biblioteca, IEEEXplore ,
® ® ®
Science Direct (Elsevier), Scopus y EBSCO . Además, se realizaron búsquedas complementarias en el
mecanismo de Google Académico, para proporcionar soporte incremental para los artículos que no estaban
presentes en las bases de datos seleccionadas. Finalmente, los artículos publicados fuera del alcance de las
búsquedas, como los artículos de libros, se agregaron manualmente para obtener el resultado final de la
búsqueda.

Los criterios de inclusión y exclusión

El objetivo de esta fase es establecer un conjunto de criterios para filtrar estudios innecesarios. Debido a que
incluso después de refinar las consultas de búsqueda, el número resultante de trabajos aún se puede refinar
mediante un conjunto de criterios de inclusión y exclusión ( Tabla 1 ), para garantizar una calidad mínima de los
resultados. Además, solo los artículos publicados desde enero de 2007 hasta noviembre de 2017 se incluyeron en
la lista final de artículos.

Tabla 1 Criterios de inclusión y exclusión.

https://www.scielo.br/scielo.php?pid=S1807-17752020000100300&script=sci_arttext 4/11
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Criterio Detalle

Inclusión 1 Estudios de gobernanza de TI en pymes


Exclusion 1 Estudios que no abordan PYME
Exclusión 2 Estudios que no abordan el gobierno de TI
Exclusión 3 Artículos de retiro, noticias, literatura secundaria
Exclusión 4 Artículos en idiomas diferentes a los seleccionados
Exclusión 5 Artículos duplicados
Exclusión 6 Documento original no encontrado

Fuente: Datos de investigación.

Buscar argumentos

Para identificar los argumentos de búsqueda utilizados en las herramientas de indexación seleccionadas, se
realizó una búsqueda inicial en el mecanismo de Google Académico. A partir de la identificación de los
argumentos a utilizar, la búsqueda se realizó en cada indexador. Debido a los pequeños detalles en cada
herramienta de indexación, el argumento de búsqueda final tuvo cambios menores en cada una de las
herramientas. La lista de búsquedas realizadas está disponible en la Tabla 2 .

Tabla 2 Argumentos de búsqueda

Base de datos Buscar argumentos


EBSCO TI IT Y TI Governance AND ((marco * o mecanismo *)) Y pequeño
ACM Digital library (mecanismo marco) Y acmdlTitle: (+ gobierno + IT) Y (pequeño)
IEEExplore (("Título del documento": TI Y "Título del documento": Gobernanza) Y (mecanismo * O marco *) Y (pequeño))
Science Direct
(TÍTULO ("IT") Y TÍTULO ("gobernanza")) Y ("marco" O "mecanismo") Y ("pequeño")
(Elsevier)
TÍTULO (gobernanza) Y TÍTULO (it) Y (TÍTULO-ABS-CLAVE (mecanismo *) O TÍTULO-ABS-CLAVE (marco *)) Y TÍTULO-ABS-CLAVE
Scopus
(pequeño) Y PUBLICACIÓN> 2006

Fuente: Datos de investigación.

Busqueda de estudios

Las búsquedas se realizaron en la primera quincena de diciembre de 2017. En total, se obtuvieron 63 artículos.
Después de aplicar los criterios de inclusión y exclusión enumerados en la tabla 1, se seleccionaron 12 artículos.
A los artículos seleccionados, se agregaron 5 artículos manualmente. Estos se agregaron de manera
complementaria, ya que se presentan en otros motores de búsqueda, tienen un buen índice de citas en otros
trabajos o fueron considerados relevantes por el equipo de investigadores. La distribución de artículos aceptados
y excluidos por herramienta de indexación está disponible en la figura 1 . Además, la figura 2 muestra el historial
de publicaciones en el gobierno de TI en el contexto de las PYME.

Figura 1 Selección de estudios primarios. Fuente: datos de investigación

https://www.scielo.br/scielo.php?pid=S1807-17752020000100300&script=sci_arttext 5/11
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Figura 2 Distribución de estudios primarios por año. Fuente: Datos de investigación Análisis de estudios

El presente tema analiza los datos extraídos de los artículos seleccionados en la investigación. Los artículos
seleccionados están disponibles en la Tabla 3 . Cada una de las preguntas se analizará para obtener una visión de
cómo está el estado del arte en la investigación sobre el gobierno de TI en el contexto de las PYME.

Pregunta principal de investigación: ¿Cuáles son los mecanismos utilizados para abordar la gobernanza de TI en
el contexto de las PYME?

Se podría lograr un gobierno de TI efectivo mediante el uso de mecanismos de gobierno estructural, de


procedimiento y de relación (SPR) ( Peterson, 2004 ). Cada uno de estos mecanismos utilizados formal o
informalmente ayuda a la organización a obtener mejores resultados en el uso de los recursos de TI. Sin
embargo, a medida que la organización se da cuenta de dicho mecanismo, su uso se vuelve más frecuente,
aumentando el nivel de madurez del gobierno de TI y, en consecuencia, haciendo que la organización sea más
eficiente en el uso de los recursos de TI ( Lunardi, Becker y Maçada, 2010 ) .

Entre los 17 artículos seleccionados, 3 de ellos presentan un marco para el gobierno de TI en el contexto de las
PYME. Los enfoques en los tres artículos son bastante diferentes, siendo el primero un marco dirigido al recurso
humano que gestiona y usa TI (Garbarino-Alberti, 2013), el otro del marco Tecnología-Organización-Medio
ambiente propuesto por Tornatzky, Fleischer y Chakrabarti (1990 ) ( Olutoyin y Flowerday, 2016 ), y, en el tercer artículo, los
autores proponen un marco basado en la falla del sistema de información subcontratada ( Devos, Van Landeghem y
Deschoolmeestem, 2009 ). Además, dos de los artículos seleccionados ( Bergeron et al., 2015 ; Bergeron et al., 2017)
presentan el desarrollo de un marco para la investigación sobre el gobierno de TI en las PYME y no, propiamente
hablando, un marco de gobierno de TI.

Tabla 3 Estudios seleccionados

Estudios seleccionados Tipo


Aguillar, DA, Murakami, I., Junior, PM y Aquino, PT (2017, septiembre). Programa de gobierno de TI y mejoras en las pequeñas empresas
Documento
brasileñas: viabilidad y estudio de caso. En Informática y Sistemas de Información (FedCSIS), Conferencia Federada de 2017 en (pp. 961-964).
de sesión
IEEE
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empresas. En Sistemas Inteligentes, Modelado y Simulación (SGSI), Segunda Conferencia Internacional de 2011 (págs. 197-201). IEEE de sesión
Bergeron, F., Croteau, AM, Uwizeyemungu, S. y Raymond, L. (2017 ). Un marco para la investigación sobre la gobernanza de la tecnología de la Papel de
información en las PYME. En Dirección estratégica de TI y alineación en entornos empresariales (págs. 53-81). IGI Global. libro
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(JOEUC), 24(2), 1-17.

Source: Research data.

The framework proposed by Peterson (2004) appeared explicitly in only one article, but using as reference the work
done by De Haes and Van Gremberger (2006). Additionally, 5 of the 17 papers make some citations regarding
structural, procedural and relational mechanisms. Only one (Wilkin, 2012) article addresses directly the use of
relational and structural mechanisms in IT governance. The other articles focus on frameworks that address the
procedural dimension of IT governance without citing explicitly any of the dimensions proposed by Peterson (2004).

Despite the constant statements in the literature that effective IT governance can only be achieved through the
use of a mix of structural, procedural and relational governance mechanisms, the absence of relational
mechanisms in the studies, especially in the context of SMEs that, according to Wilkin (2012), would have greater
facility in the implantation of these mechanisms, is a fact that calls attention.

A common point in selected articles was the use, or attempted adaptation, of internationally used frameworks for
IT governance. The most cited framework in the articles was COBIT, both in version 4 and version 5. All but one
f th ti l (Devos Van Landeghem & Deschoolmeestem 2009) d COBIT l f d ti f IT
https://www.scielo.br/scielo.php?pid=S1807-17752020000100300&script=sci_arttext 6/11
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of the articles (Devos, Van Landeghem, & Deschoolmeestem, 2009) used COBIT as an example of good practices for IT
governance in SMEs. However, several articles affirm that the framework, at least, requires adaptations to be

applicable to the context (Ayat et al., 2011; Lin, Chou, and Wang, 2011; Vogt et al., 2011; Garbarino-Alberti, 2013;
Bergeron et al., 2015; Aguillar et al., 2017).

Another framework mentioned is ISO/IEC 38500. Because it is a more generic framework, it could be better
adaptable to the reality of PME. However, this is also a criticism of the framework, its great generality, leaving
large areas without procedures more specific to the context (Olutoyin & Flowerday, 2016). This framework is less
cited, appearing in 5 of the 17 final selection articles.

Furthermore, other frameworks are cited as ITIL and TOGAF. In both cases the authors propose the fusion and
the reduction of the frameworks, so that they are applied to the context. This is a procedure adopted in all
articles that have used frameworks such as COBIT, ITIL or TOGAF in the context of PME, reduce to apply.

Finally, 3 of the articles (Bergeron et al., 2015; Huygh; De Haes, 2016; Bergeron et al., 2017) directly mention that
there is no framework that was specifically built for the context of SMEs, despite the clear need for more studies
on this theme. The main findings of this stage are presented in table 4.

Table 4 IT governance mechanisms

Other
ITG mechanism Uses SPR Uses Adaptation and reduction of There is no ITG
Reference procedural
for SME context mechanisms COBIT traditional frameworks framework for SME
frameworks
Aguillar et al.
X X
(2017)
Ayat et al. (2011) X X X
Bergeron et al.
X X X
(2017)
Bergeron et al.
X X X X X
(2015)
Cai and Yu
X
(2009)
Devos et al.
X
(2009)
Garbarino-
X X X X X
Alberti (2013);
Guldentops
X X
(2014)
Huang et al.
X
(2009)
Huygh and De
X X
Haes (2016)
Lee (2013) X X X
Lin et al. (2011) X X
Olutoyin and
Flowerday X X X
(2016)
Put (2012) X
Rozehnal and
X
Vítězslav (2016
Vogt et al. (2011) X X X X
Wilkin (2012) X X

Source: Research data.

Complementary research question: What are the consequences of these IT governance mechanisms in the
context of SMEs?

In terms of the consequences of IT governance, the selected articles are unanimous in the position that IT
governance has impacts on organizational performance, even though they do not perform this measurement or
explicitly have this purpose in the conduct of scientific work.

More explicitly 3 of the selected articles present IT business value as a consequence of good IT governance
(Wilkin, 2012; Bergeron et al., 2015; Bergeron et al., 2017). The value of the IT business is defined as the impact on the
organizational performance of information technology at the procedural and organizational levels, including
impacts on the company's efficiency and competitiveness (Bergeron et al., 2017).

A fact that attracted attention was the research of Lin et al. (2011). For the authors, IT governance could be
achieved through a reduction or adjustment of the COBIT framework, so that the original dimensions of Planning
and Organization, Acquisition and Implementation and Delivery and Support would lead to the fourth dimension,
Monitoring and Control. Thus, IT governance would be this fourth dimension, achieved from the other
dimensions, which would be antecedents to it. The summarization of the findings of the first complementary
question is available in table 5.

Table 5 Consequences of IT governance

Consequences Organizational performance IT business value


Bergeron et al. (2017) X X
Bergeron et al. (2015) X X
Wilkin, C. (2012) X X
All other articles. X

Source: Research data


https://www.scielo.br/scielo.php?pid=S1807-17752020000100300&script=sci_arttext 7/11
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Source: Research data.

Complementary research question: What are the theoretical approaches used in IT governance articles in the
context of SMEs?

Among the articles selected in the research, only 5 of the 17 articles provide some theoretical basis for their
research. It is true that some of these articles are presented at conferences, and limitations on article size are
often restraining factors. But even in conference articles, citations to the theories underlying the work are
important and possible.

Three of the articles selected in the study deal explicitly with the theoretical bases for conducting research on IT
governance in the context of SMEs (Bergeron et al.,2015; Bergeron et al., 2017; Huygh and De Haes, 2016). Theoretical
alternatives include: Theory of the Agency, Stakeholder Theory, Power Perspective Theory, Stress Theory,
Resource Dependency Theory, Network Governance Theory, Institutional Theory, Higher Class Theory and
Institutional Trust Theory.

Moreover, Devos et al. (2009) present a framework based mainly on agency theory. The authors also use other
theoretical perspectives to formulate their final proposition such as Market for the “Lemons” theory (LMT),
Prospect Theory (PT), Incomplete Contract Theory (ICT) and Organizational Trust Theory (OTT).

Finally, Olutoyin and Flowerday (2016) present the Technology-Organization-Environment (TOE) theory proposed by
Tornatzky, Fleischer and Chakrabarti (1990) as an alternative to IT governance in SMEs. In general, the TOE framework
proposes that the implementation and use of information technology or information systems are influenced by the
technological, organizational and environmental contexts (Olutoyin & Flowerday, 2016). After the discussion, table 6
presents the summarization of the theoretical approaches present in the selected articles.

Table 6 Theoretical approaches used in IT governance

Articles dealing with the theoretical Technology-Organization- Agency


Reference LMT PT ICT OTT
alternatives Environment Theory Theory
Bergeron et al. (2017) X
Bergeron et al. (2015) X
Devos et al. (2009) X X X X X
Huygh and De Haes
X
(2016)
Olutoyin and Flowerday
X
(2016).

Source: Research data.

CONCLUSION
To conduct this research, we adopted a systematic mapping. This type of review provides to professionals from
diverse fields a quick access to relevant research findings that support decision making, providing critical
knowledge (Nascimento and Silveira, 2017; Bombonatti, Goulão, & Moreira, 2016). The systematic mapping allows to
systematize the scientific knowledge of a particular area of knowledge (Kitchenham, Budgen, & Brereton, 2011). To the
extent that it presents an overview of the literature related to a given subject, systematic mapping brings to the
forefront of researchers the possibility of further research.

Therefore, it was through this mapping that we can show that studies on IT governance in the context of SMEs
still require greater efforts. For example, in all articles selected during systematic mapping, a unanimous point
was the complexity of the context and the limitations of SMEs.

However, it is of fundamental importance to carry out studies with a more theoretical basis. Only three studies
explicitly present theories that can explain or describe the phenomenon of IT governance in SMEs, and two
present a theory of support for what is being studied. The theoretical support cannot be abandoned because of
the search for a solution that "fits in the context".

The framework proposed by Peterson (2004) for IT governance presents a set of three dimensions, structural,
procedural and relational. However, even in a context where the relational dimension could help to reach higher
levels of governance, this dimension is mentioned only once and a clear preference for the procedural dimension
can be perceived in the articles.

Frameworks such as COBIT, cited more in the selected studies, can serve as a basis for building a more context-
relevant way. Interestingly, COBIT is cited as both good and bad example of IT governance. It is not being said
here that the framework is bad in itself, but that its application to the context needs adaptations and reductions.

The IT business value has been used several times as a consequence of IT governance in SMEs. This fact may
have been generated by the ease, or less difficulty, in measuring this construct. Other consequences of traditional
IT governance such as strategic alignment would have greater difficulty in measuring in a context as complex and
changeable as SMEs.

In general, tools to enable IT governance in SMEs have not yet been presented, and further theoretical and
empirical studies should be carried out in order to achieve an initial framework, in the first stage, then a
functional framework that can be applied to SMEs.

Lastly, from an initial set of 63 papers, a total of 17 research papers were selected for the mapping study, and
the results obtained have allowed us to extract conclusions regarding the state-of-the-art in the field, to identify
several research gaps, and to extract some guidelines for novice IT Governance practitioners. Moreover, the
https://www.scielo.br/scielo.php?pid=S1807-17752020000100300&script=sci_arttext 8/11
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se e a esea c gaps, a d to e t act so e gu de es o o ce Go e a ce p act t o e s o eo e , t e
application of a well-defined review protocol will also allow us to efficiently update and extend the systematic
mapping study in future years.
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Received: November 22, 2018; Accepted: August 10, 2019

Email: Humberto Caetano Cardoso da Silva" humberto.ccs@gmail.com

Email:Denis Silva da Silveira" dsilveira@ufpe.br

Email:Jairo Simião Dornelas" jairo@ufpe.br

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