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PREVENCIÓN

DE RIESGOS
LABORALES

INNOVA - INSTITUTO DE FORMACIÓNCódigo de


Calificación:
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SETEC-CAL-2019-0252
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Fecha de Vigencia de Calificación: 16/08/2021
Colaboraciones

 Ing. Andrea Apolo


Coordinadora de capacitación Presentación
Fecha de Vigencia de Calificación: 16/08/2021
Hagamos que los trabajadores cumplan las
 Ing. Froilán Calle
Facilitador Prevención de normas de seguridad por convicción y no solo
riesgos laborales
por obligación.

La seguridad basada en el comportamiento nos


permite generar nuevos hábitos en nuestros
puestos de trabajo con el objetivo de prevenir
accidentes de trabajo o enfermedades
ocupacionales derivados de los diferentes tipos
de riesgos a los cuales nos encontramos
expuestos.

Ing. Froilán Calle


Facilitador Certificado

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UNIDAD 1
LA SEGURIDAD Y LA SALUD OCUPACIONAL

1.1. Marco legal

La implementación de acciones en seguridad y salud en el trabajo, se respalda


en el Art. 326, numeral 5 de la Constitución del Ecuador, en Normas
Comunitarias Andinas, Convenios Internacionales de la OIT, Código del Trabajo,
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, Acuerdos Ministeriales entre otras disposiciones de
nuestra estructura jerárquica del ordenamiento jurídico:

 Decisión 584 de la CAN, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el


Trabajo.
 Resolución 957 Reglamento del Instrumento Andino.
 Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el país.
 Código del Trabajo vigente.
 Ley de Seguridad Social vigente.
 Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo vigente
 Reglamento para el funcionamiento de Servicios Médicos de Empresa.
 Reglamento de riesgos de trabajo en instalaciones eléctricas.
 Reglamento de seguridad para la construcción y obras publicas
 Acuerdos Ministeriales vigentes del ministerio del trabajo
 Resoluciones vigentes del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
 Resolución CD 513
 Normas Técnicas INEN.

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1.2. Qué es el riesgo

CONCEPTOS GENERALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SALUD: Según la definición que la OMS hace del término, es un estado de


completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de
afecciones o enfermedades

TRABAJO: El Tesauro de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)


define al trabajo como el conjunto de actividades humanas, remuneradas o no,
que producen bienes o servicios en una economía, o que satisfacen las
necesidades de una comunidad o proveen los medios de sustento necesarios
para los individuos.

 Los riesgos laborales están presentes en cualquier actividad.


 Es necesario conocer la naturaleza del trabajo.
 Nuevas tecnologías, nuevos riesgos de accidentes y enfermedades
ocupacionales.

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SALUD EN EL TRABAJO: Se encarga de promover y proteger la salud de los
trabajadores, prevenir y controlar enfermedades y accidentes con la finalidad de
generar el trabajo seguro y sano.

Peligro: Condición con potencialidad de afectar negativamente a una persona o


sistema.

Riesgo: Exposición de una persona/sistema a un PELIGRO Probabilidad de


consecuencias NEGATIVAS sobre una persona o sistema.

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Consecuencia: Evento no deseado con capacidad de generar efectos negativos
sobre una persona o sistema que lo sufre.

1.3. Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Incidente: Suceso acaecido en el lugar de trabajo o en la relación con el trabajo


sin que nadie sufra lesiones corporales.

Accidente: Todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa,


consecuencia o con ocasión del trabajo originado por la actividad laboral
relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el trabajador lesión
corporal o perturbación funcional, una incapacidad, o la muerte inmediata o
posterior.

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¿CUALES SON LAS CAUSAS MAS COMUNES DE ACCIDENTES?
 Distracción.
 Cargar objetos en forma insegura.
 Ritmo peligroso de trabajo.
 Equipos no protegidos adecuadamente.
 Falta de interés por la tarea.
 Malos hábitos de trabajo.
 Desconocimiento.
 Cansancio.
 Estados de ebriedad.
 Bromas de trabajo.
 Uso inapropiado de herramientas y equipos.
 Falta de orden y limpieza
 Deficiente capacitación

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Arriba

Adentro Adelante

OBSERVA
7As
Atras Abajo

A la A la
izquierda derecha

Enfermedad ocupacional: Son afecciones crónicas, causadas de una manera


directa por el ejercicio de la profesión u ocupación que realiza el trabajador y
como resultado de la exposición a factores de riesgo, que producen o no
incapacidad laboral.

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Las enfermedades ocupacionales se clasifican según al agente con el que se
relaciona el trabajador como:

1. Enfermedades producidas por agentes químicos. Por ejemplo: un trabajador


expuesto a benceno podría contraer leucemia.
2. Enfermedades de la piel causadas por sustancias y agentes. Por ejemplo: el
cáncer a la piel en trabajadores de la pesca.
3. Enfermedades profesionales causadas por la inhalación de sustancias y agentes;
como la silicosis en trabajadores de minas, canteras, túneles, construcción, etc.
4. Enfermedades profesionales infecciosas y parasitarias; cuando un trabajador
labora en zona endémica expuesto al dengue, amebiasis, fiebre amarilla, etc.
5. Enfermedades producidas por agentes físicos; como las enfermedades causadas
por el excesivo ruido como: la hipoacusia y las enfermedades producidas por la
radiación ionizante.
6. Enfermedades sistémicas; los trabajadores expuesto a la inhalación, por ejemplo
del amianto, producirán una asbestosis.
7. Enfermedades causadas por agentes psicosociales; como por ejemplo el acoso
laboral.
8. Enfermedades causadas por agentes ergonómicos; por ejemplo, una mala postura
por inadecuada ubicación de la maquinaria produciendo lumbalgia o dorsalgia.

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UNIDAD DOS:
PREVENCIÓN EN RIESGOS LABORALES

Un factor de riesgo laboral es el elemento o conjunto


de elementos que, estando presentes en las
condiciones de trabajo pueden desencadenar una
disminución en la salud del trabajador, pudiendo
causar un daño en el ámbito laboral. Los factores de
riesgo tienen una relación o dependencia directa de
las condiciones de seguridad.

 Éstas siempre tendrán su origen en alguno de los cuatro aspectos del


trabajo siguientes:
 Local de trabajo (instalaciones eléctricas, de gases, prevención de
incendios, ventilación, temperaturas, etc.).
 Organización del trabajo (carga física y/o mental, organización y
ordenación del trabajo, monotonía, repetitividad, ausencia de creatividad,
aislamiento, participación, turnicidad, etc.).
 Tipo de actividad (equipos de trabajo: ordenadores, máquinas,
herramientas..., almacenamiento y manipulación de cargas, etc.).
 Materia prima (materiales inflamables, productos químicos peligrosos,
etcétera).

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2.1. Factores de riesgo mecánicos

El riesgo mecánico puede producirse en toda operación que implique


manipulación de herramientas manuales (motorizadas o no), maquinaria (p.ej.:
fresadoras, lijadoras, tornos, taladros, prensas, etc…), manipulación de
vehículos, utilización de dispositivos de elevación (grúas, puentes grúa, etc.

 Atrapamiento
 Atropello o golpes por vehículos
 Caída de objetos
 Contactos térmicos
 Espacios confinados
 Golpe contra objetos inmóviles
 Manejo de recipientes a presión
 Máquinas y herramientas
 Orden y limpieza
 Proyección de fragmentos o partículas
 Proyección de sólidos y líquidos
 Trabajo a distinto nivel
 Trabajo al mismo nivel
 Trabajo en excavaciones

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2.2. Factores de riesgo físicos

Los riesgos físicos están presentes en un gran número de actividades laborales


como la construcción, la industria, los centros de investigación e incluso en el
sector servicios y pueden abarcar aspectos estudiados de forma clásica desde
el punto de vista de higiene industrial pero también desde la perspectiva de la
ergonomía.

 Iluminación
 Presiones atmosféricas
 Radiaciones ionizantes
 Radiaciones No ionizantes (UV, IR, electromagnética)
 Ruido
 Temperatura
 Ventilación
 Vibración

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2.3. Factores de riesgos ergonómico

Los factores de riesgos ergonómicos son aquellas características de trabajo, o


condiciones, que pueden propiciar la aparición de lesiones, músculo-
esqueléticas o psíquicas, así como patologías. Generalmente, aparecen en el
desarrollo de actividades repetitivas o que impliquen un sobreesfuerzo

 Arrastre o empuje de cargas


 Disconfort Acústico
 Disconfort Térmico
 Espacio/puesto de trabajo/distribución de mandos inadecuada
 Levantamiento manual de cargas
 Movimientos repetitivos
 Posiciones forzadas (de pie, sentada, encorvada, acostada)
 Sobreesfuerzo físico
 Uso de pantalla de visualización de datos

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2.4. Factores de riesgo químico

Se considera un Factor de Riesgo Químico a toda sustancia orgánica o


inorgánica, de procedencia natural o sintética, en estado sólido, líquido, gaseoso
o vapor; que puedan dañar directa o indirectamente a personas, bienes y/o
medio ambiente.

 Gases
 Humos
 Manejo de sustancias / productos químicos (sólidos o líquidos)
 Vapores

Hojas de datos de seguridad


Una hoja de seguridad describe los peligros de una sustancia o producto químico
y suministra información sobre su identificación, uso, manipulación, transporte,
almacenamiento, disposición final, protección personal y manejo de emergencias
por derrames, explosión e incendios. Debe complementarse con manuales
técnicos, rotulación, tarjetas de emergencias, entrenamiento y otras medidas de
prevención.

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2.5. Factores de riesgo biológico

Se define el Riesgo Biológico como la posible exposición a microorganismos que


puedan dar lugar a enfermedades, motivada por la actividad laboral. Su
transmisión puede ser por vía respiratoria, digestiva, sanguínea, piel o mucosas.

 Agentes Alergenos
 Agentes patógenos / infecciosos (virus, bacterias, hongos, parásitos)
 Picaduras/mordeduras de insectos y animales (ponzoñosos/venenosos
 Plantas venenosas o hurticantes
 Presencia de vectores (roedores, moscas, cucarachas)

Medidas preventivas por parte de los trabajadores ante el


COVID-19

 Cumplir con todas las medidas de prevención que indique el empleador.


 Mantener la distancia interpersonal (al menos 2 metros).
 Evitar el saludo con contacto físico, incluido el dar la mano o beso.
 Evitar en la medida de lo posible, utilizar equipos y dispositivos de otros

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 trabajadores. En caso de que sea necesario, desinfecte antes de usarlos, y si
no es posible evitarlo, lávese las manos inmediatamente después de haberlos
usado.
 Lavarse frecuentemente las manos con agua y jabón, o con alcohol en gel que
cuente con Registro Sanitario emitido por la Agencia de Regulación y Control
Sanitario, ARCSA. Es especialmente importante lavarse después de toser o
estornudar o después de tocar superficies potencialmente contaminadas.
Trate de que cada lavado dure al menos 40 segundos.
 Cúbrase la nariz y la boca con un pañuelo desechable al toser y estornudar, y
deséchalo a continuación a un cubo de basura que cuente con tapa. Si no
dispone de pañuelos emplee la parte interna del codo sin quitarse la mascarilla
para no contaminar las manos.
 Evite tocarse los ojos, la nariz o la boca, no escupir.
 Evite compartir alimentos y bebidas.
 Facilitar el trabajo al personal de limpieza cuando abandone su puesto,
despejando lo máximo posible.
 Tirar cualquier desecho de higiene personal, especialmente pañuelos
desechables de forma inmediata a las papeleras o contenedores habilitados.
 Si empieza a notar síntomas, avise a sus compañeros y superiores, extreme
las precauciones tanto de distanciamiento social como de higiene mientras
esté en el puesto de trabajo y contacte de inmediato con el departamento de
recursos humanos o unidad de seguridad y salud o quien hiciere sus veces
en el centro de trabajo.
 Informar si han estado en contacto con personas que fueron diagnosticadas
con la enfermedad

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2.6. Factores de riesgo Psicosocial

En prevención de riesgos laborales, denominamos factores psicosociales a


aquellos factores de riesgo para la salud que se originan en la organización del
trabajo y que generan respuestas de tipo fisiológico (reacciones
neuroendocrinas), emocional (sentimientos de ansiedad, depresión, alienación,
apatía, etc.).

 Turnos rotativos
 Trabajo nocturno
 Trabajo a presión
 Alta responsabilidad
 Sobrecarga mental
 Minuciosidad de la tarea
 Trabajo monótono
 Inestabilidad en el empleo
 Déficit en la comunicación
 Inadecuada supervisión
 Relaciones interpersonales
 Inadecuadas o deterioradas
 Desmotivación
 Desarraigo familiar
 Agresión o maltrato (palabra y obra)
 Trato con clientes, empleados y usuarios
 Amenaza delincuencial
 Inestabilidad emocional
 Manifestaciones psicosomáticas

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UNIDAD TRES:
ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS

3.1. Identificación de actos inseguros

“Son las fallas, olvidos, errores u omisiones que hacen las personas al realizar
un trabajo, tarea o actividad y que pudieran ponerlas en riesgo de sufrir un
accidente”. También se presentan al desobedecer practicas o procedimientos
correctos.

Los actos inseguros OCASIONAN EL 96% DE LOS ACCIDENTES.

Ejemplos:
 Trabajar sin equipo de protección personal
 permitir a la gente trabajar sin los EPP
 Bloquear o quitar dispositivos de seguridad.
 Conectar un número interminable de aparatos electrónicos a un multicontacto
 Sobrecargar plataformas, carros, montacargas
 Pasarse un alto/hablar por teléfono cuando vamos manejando/no utilizar el
cinturón de seguridad.
 Derramar materiales/aceites en el piso y no limpiar
 Jugar o hacer bromas durante actividades laborales
 Transitar por áreas peligrosas.

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3.2. Identificación de condiciones inseguras

“Son las instalaciones, equipos de trabajo, maquinaria y herramientas que NO


están en condiciones de ser usados y de realizar el trabajo para el cual fueron
diseñadas o creadas y que ponen en riesgo de sufrir un accidente a la o las
personas que las ocupan”.

Ejemplos:
 Suciedad y desorden en el área de trabajo
 Cables energizados en mal estado (expuestos, rotos, pelados)
 Pasillos, escaleras y puertas obstruidas
 Pisos en malas condiciones
 Escaleras sin pasamanos
 Mala ventilación
 Herramientas sin guardas de protección
 Falta de medidas de prevención y protección contra incendios
 Herramientas rotas o deformadas
 Maquinaria sin anclaje adecuado
 Maquinaria sin paros de Emergencia
 Cables sueltos
 Elementos de protección personal defectuoso, inadecuado o faltante

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3.3. Medidas de control

Durante el proceso de identificación de riesgos para la salud y seguridad en el


trabajo, la empresa tiene que identificar si existen diferentes controles existentes
y si son adecuados para el peligro identificado.

Se deben definir todos los controles o establecer cambios existentes, la empresa


debe tener en cuenta la jerarquía de los controles.

Se puede eliminar, sustituir, controlar la ingeniería, advertencias, controles


administrativos y equipos de protección personal.

Eliminación: se modifica el diseño para eliminar el peligro; por ejemplo, la


introducción de dispositivos de elevación mecánica para eliminar el peligro de la
manipulación manual.
Sustitución: se deben sustituir los materiales peligrosos por materiales menos
peligrosos o reducir la energía del sistema.
Los controles de ingeniería: se deben instalar sistemas de ventilación,
protección de máquinas, enclavamientos, aislamiento de sonidos, etc.

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Señalar, advertir y controles administrativos: las señales de seguridad, la
señalización de zonas peligrosas, señales luminiscentes, maracas de pasarelas
peatonales, advertir las sirenas, las alarmas, procedimientos de seguridad,
inspecciones de equipos, control de acceso, etiquetado, permisos de trabajo, etc.
Equipo de protección personal: gafas de seguridad, protección auditiva,
protectores para la cara, arnés de seguridad, guantes, etc.

Los tres primeros niveles son los más deseables, no siempre es posible
implementarlos. Durante la aplicación de la jerarquía, tienen que considerar los
costos relativos, los beneficios de reducción de riesgos y la fiabilidad de las
operaciones disponibles.

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DEFINICIONES
a) Peligro: “Un peligro es cualquier cosa que pueda ocasionar un daño
potencial, ya sea en detrimento de la salud o la seguridad de una persona, o un
daño a una propiedad, equipo o entorno. El daño potencial es inherente a la
sustancia o máquina o mala práctica profesional, etc.

Un peligro puede, por tanto, ser cualquier cosa: materiales de trabajo, equipo
(por ej., maquinaria, herramientas, etc.), sustancias peligrosas (polvo,
microorganismos que causen enfermedades, productos químicos, plaguicidas,
ruidos, etc.), transportes, subproductos, un diseño deficiente del lugar de trabajo,
una mala organización del mismo, métodos, prácticas o actitudes; cualquier cosa
que pueda ocasionar un daño, herir a las personas y/o perjudicar su salud. En
casi todos los lugares de trabajo existe un número ilimitado de peligros” (OIT,
2013).

b) Riesgo: “Se trata de una combinación de la probabilidad de que ocurra un


suceso peligroso y la gravedad de la lesión o perjuicio ocasionado por el mismo
(OIT, 2013).Si bien los peligros son intrínsecos a una sustancia o proceso dados,
los riesgos no lo son, y variarán en función del nivel de las medidas de reducción
de riesgos aplicadas” (OIT, 2013).

c) Factor de Riesgo: Es el elemento o contaminante sujeto a valoración, que


actuando sobre el trabajador o los medios de producción hace posible la
presencia del riesgo. Sobre estos elementos es que debemos incidir para
prevenir los riesgos (Reglamento de Seguridad y Salud para la construcción y
obras públicas, Acuerdo Ministerial 174)

d) Evaluación de riesgos: “Considera la identificación de los peligros presentes


en una empresa, la posterior valoración del alcance de los riesgos existentes
teniendo en cuenta las medidas de control ya adoptadas para reducirlos y la

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decisión de si es preciso hacer más para asegurar que nadie sufra daño” (OIT,
2013).

e) Accidente de Trabajo: “Todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga


por causa, consecuencia o con ocasión del trabajo originado por la actividad
laboral relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el afiliado lesión
corporal o perturbación funcional, una incapacidad, o la muerte inmediata o
posterior”. (Resolución 513,2017)

f) Incidente laboral.- “Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con


el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el
que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios”. (Decisión 584,2004).

g) Enfermedad profesional.- “Una enfermedad contraída como resultado de la


exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral”. (Decisión
584,2004)

h) Investigación de Accidente de Trabajo.- “Conjunto de acciones tendientes


a establecer las causas reales y fundamentales que originaron el suceso para
plantar las soluciones que eviten su repetición”. (Acuerdo Ministerial 174,
Reforma 2017)

i) Planes de Emergencia.- “Son las acciones documentadas, resultado de la


organización de las empresas, instituciones, centros educativos, lugares de
recreación y la comunidad, para poder enfrentar situaciones especiales de riesgo
como incendios, explosiones, derrames, terremotos, erupciones, inundaciones,
deslaves, huracanes y violencia”. (Acuerdo Ministerial 174, Reforma 2017)

i) Delegado de Seguridad y Salud Trabajador.- “Trabajador nominado por sus


compañeros para apoyar las acciones de seguridad y salud en el trabajo, en
aquellas empresas en que la legislación no exige la conformación del comité

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paritario Equipos de protección personal”. (Acuerdo Ministerial 174, Reforma
2017)

k) Empleador.- “Toda persona física o jurídica que emplea a uno o varios


trabajadores”. (Acuerdo Ministerial 174, Reforma 2017)

l) Condiciones sub-estándar: Presencia de riesgos que se encuentran en el


ambiente de trabajo, derivada de los aparatos, máquinas, herramientas,
instalaciones, procesos, etc. Por ejemplo:
 Falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo.
 Agentes físicos en el ambiente.
 Diseño, construcción, ubicación, montaje, mantenimiento, reparación y
limpieza de instalaciones de servicio o protección.
 Falta de señalización.
 Falta de sistema de aviso, de alarma o de llamada de atención.
 Carencia de guardas de seguridad.
 Carencia de equipos de protección personal y colectiva.
 Falta de procedimientos y métodos de trabajo.
 Falta de protecciones y resguardos en las máquinas e instalaciones.
 Falta o inadecuados elementos de protección personal y colectiva.
 Almacenamiento incorrecto de materiales, apilamiento desordenado,
obstrucción de pasillos, rutas de emergencia.
 Etc.

m) Actos subestándar: Todo acto u omisión que realiza el trabajador, que lo


desvía de un procedimiento o de una manera adecuada de efectuar sus
actividades poniendo en peligro su integridad física o la de los demás
trabajadores. Por ejemplo:
 No usar los equipos de protección personal, usarlos de manera incorrecta,
usar equipo defectuoso.

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 Operar máquinas y equipos sin autorización previa del supervisor o
encargado.
 Trabajar en estado etílico o estupefaciente.
 Levantar cargas pesadas y de manera inadecuada.
 Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad.
 Operar maquinaría a velocidades fuera del rango normal.
 Realizar mantenimiento en máquinas prendidas.
 Hacer juegos y bromas entre compañeros.
 Usar ropa de trabajo inadecuada.
 Transportar personas en carros industriales (montacargas, carretillas,
palas mecánicas, grúas, etc.).
 Etc.

n) Factores de Trabajo: Es aquel factor que se deriva de las causas directas de


las condiciones subestándar. Por ejemplo
 Mantenimiento inadecuado.
 Carencia de programas de formación y adiestramiento de los
trabajadores.
 Ingeniería inadecuada.
 Procedimientos de trabajo deficientes.
 Adquisiciones incorrectas de máquinas, equipos, herramientas,
etc.
 Supervisión insuficiente.
 Etc.

o) Factores del Trabajador: Es aquel factor que se deriva de las causas directas
de los actos sub-estándar.
 Capacitación inadecuada del puesto de trabajo.
 Falta de conocimiento sobre la ejecución de una tarea.
 Falta de habilidades para desempeñar el trabajo.
 Sobrecarga de trabajo.

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 Exceso de confianza por parte del trabajador.
 Falta de motivación del trabajador.
 Etc.
p) Causas Básicas: Explican el porqué de las causas indirectas, es decir la
causa origen del accidente.

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