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El Derecho del Consumidor es una disciplina que estudia la regulación jurídica de las conductas de
individuos que se relacionan económicamente en condiciones de desequilibrio sistémico, es decir, que no
están en igualdad de condiciones. Esa desigualdad no se da como un fenómeno, raro o extraordinario,
sino que es lo normal y esperable en las prácticas comerciales.
El Nuevo Código Civil y Comercial (Ley 26.994 – Public. B.O. 8/10/14), pareciera venir a revertir este
desequilibrio sistémico.
Si bien el código toma principios ya contenidos en el Ley 24.240 de Defensa del Consumidor, al
realizarse una interpretación constitucionalizada de la nueva norma, no debe tomarse la misma de forma
aislada, sino adaptándose a las normas de la Constitución Nacional, y a los fallos de la Corte
Interamericana de DD. HH. y la Corte Europea de DD.HH.
Hoy debemos trabajar sobre reglas y principios (C.N., Ley 24.240 y leyes particulares), armonizando las
mismas, a los fines de obtener una respuesta nueva, y no sólo quedarnos con soluciones prediseñadas por
el legislador.
En ese sentido, los arts. 963 y 1094 del CCC determinan el orden de aplicación de las normas,
prevaleciendo: a) Las normas indisponibles de la ley especial y de este código; b) Normas particulares del
contrato; c) Normas supletorias de la ley especiales; d) Normas supletorias de este código.
Lo fundamental es que las normas que regulan las relaciones de consumo deben ser aplicadas conforme
con el principio de protección al consumidor. Y en caso de duda, prevalece la norma más favorable al
consumidor.
En cuanto al contrato celebrado, cuando existen dudas, se interpreta en el sentido más favorable al
consumidor. Adpra Integrantes Prensa Plenarios Instituto Declaraciones
Título III
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Contratos de Consumo
Capítulo I
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El Art. 1092 CCC define Relación de Consumo, como “Es el vínculo jurídico entre un proveedor y un
consumidor”, el que podrá tener fuente contractual o no.
Esta frase indica que el legislador buscó ampliar el ámbito de aplicación de la LDC y del CCC y no
ceñirse a la existencia o no de un contrato de consumo.
Por Ejemplo, el caso de una persona que ingresa a un shopping y resbala con una mancha de aceite que
estaba en uno de los pasillos. Aunque no haya contrato, al ingresar al local es, por lo menos, un
antecedente de un futuro contrato de consumo. Aunque no haya contrato, al ingresar al lugar nace un
vínculo jurídico entre el proveedor y el consumidor.
Así, el Art. 1092 (2º Párr.) determina: “Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una
relación de consumo como consecuencia o en ocasión de ella, adquiere o utiliza bienes o servicios, en
forma gratuita u onerosa, como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social”.
En el caso, la Cámara de Apelación en lo Civil y Comercial de Junín confirmó la sentencia que hizo lugar
a la indemnización del daño moral requerida por los accionantes en virtud de un corte injustificado en el
servicio de energía eléctrica por parte de la demandada, EDEN S.A.
Si bien solo uno de los actores había contratado el servicio, como los demás constituían el grupo
conviviente, el Tribunal entendió que todos se encontraban legitimados para reclamar, dado que estaban
inmersos en una relación de consumo, receptada expresamente en el art. 42 de la Constitución Nacional.
En la sentencia de Cámara se destacó que “la noción de contrato de consumo (especie) es más restringida
que la de relación de consumo (género), ya que en el marco de esta última quedan protegidos no sólo los
consumidores o usuarios vinculados convencionalmente con los proveedores, sino también aquellos que
sin haber sido partes en el contrato, son alcanzados por los efectos del mismo”.
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Contrato de Consumo
Art. 1093.- “Contrato de consumo es el celebrado entre un consumidor o usuario final con una persona
humana o jurídica que actúe profesional u ocasionalmente o con una empresa productora de bienes o
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prestadora de servicios, pública o privada, que tenga por objeto la adquisición, uso o goce de los bienes
o servicios por parte de los consumidores o usuarios, para su uso privado, familiar o social.”
Capítulo II
Sección Primera
Prácticas Abusivas
Estas normas son aplicables a todas las personas expuestas a las prácticas comerciales, determinables o
no, sean consumidores o sujetos equiparados, conforme al 1092.
Contenga indicaciones falsas o que induzcan o puedan inducir a error del consumidor.
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Efectúe comparaciones de bienes o servicios cuando sean de naturaleza tal q2ue conduzcan a error al
consumidor.
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Publicidad inductiva: Hoy día, el futuro tomador de un contrato accede al mismo de la mano de intensas
campañas publicitarias (en medios gráficos, televisivos y radiales) diseñadas, no para brindar información
sobre el contrato, sino para generar en el público receptor un estado emocional inconsciente tendiente a
que éste adopte la conducta querida por el emisor.
Los consumidores afectados pueden solicitar al juez la cesación de publicidad ilícita;- La publicación a
cargo del demandado, de anuncios rectificatorios; En su caso, la sentencia condenatoria
Capítulo 3
Modalidades especiales
En la Ley 24.240 es la denominada venta domiciliaria, por correspondencia y otras (Art. 1104 CCC).
Está comprendido en la categoría de contrato celebrado fuera de los establecimientos comerciales del
proveedor, el que resulta de una oferta o propuesta sobre un bien o servicio concluido en el domicilio o
lugar de trabajo del consumidor, en la vía pública, o por medio de correspondencia, los que resultan de
una convocatoria al consumidor o usuario al establecimiento del proveedor o a otro sitio, cuando el
objetivo de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la contratación, o se trate de un
premio u obsequio.
*La finalidad de estas normas es proteger al consumidor de las contrataciones irreflexivas. En todos
estos casos, el consumidor no estaba pensando adquirir un producto o servicio, sino que se lo vienen a
ofrecer.
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e pueden ser utilizados sin la presencia física simultánea de las partes contratantes. En
Siempre que se exija que el contrato conste por escrito, este requisito se debe entender satisfecho si el
contrato con el consumidor o usuario contiene un soporte electrónico u otra tecnología similar.
Además de brindar todos los datos necesarios para utilizar correctamente el medio elegido, para
comprender los riesgos derivados de su empleo, y para tener absolutamente claro quién asume esos
riesgos.
Las ofertas de contratación por medios electrónicos o similares deben tener vigencia durante el período
que fije el oferente o, en su defecto, durante todo el tiempo que permanezcan accesibles al destinatario. El
oferente debe confirmar por vía electrónica y sin demora la llegada de la aceptación
LA REVOCACIÓN
*Si la aceptación es posterior a la entrega del bien, comienza a correr desde que ésta se produce.
*Si el plazo vence en día inhábil, se prorroga hasta el primer día hábil siguiente.
*Las cláusulas, pactos o cualquier modalidad aceptada por el consumidor durante este período, tendiente
a imposibilitar el derecho de revocación, se tiene `por no escrita.
En una incorporación importante el “Deber de informar el derecho a la revocación” (art. 1111 CCC)
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1)Por escrito;
Si el derecho es ejercido en tiempo y forma por el consumidor, las partes quedan liberadas de sus
obligaciones y deben restituirse recíprocamente y simultáneamente las prestaciones que han cumplido.
* Si la imposibilidad le es imputable, debe pagar al proveedor el valor de mercado que la prestación tiene
al momento de revocar.
* Excepto, que dicho valor sea superior al precio de adquisición, en cuyo caso la obligación queda
limitada a este último.
(Por el art. 34 de la LDC para revocar, el consumidor debía poner la cosa a disposición del vendedor sin
haberla usado. Este es un avance sustancial del nuevo código).
b)Los de suministro de grabaciones sonoras o de video, de discos y de programas informáticos que han
sido decodificados por el consumidor;
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Cláusulas abusivas
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Las cláusulas abusivas son aquellas estipulaciones, disposiciones o normas contractuales, donde el consumidor o el
usuario no tiene margen o espacio de negociación, es decir vienen impuestas, lo que implica que aquél ni
las consiente expresamente ni puede modificar sus características, colisionan con las normas de la buena
fe perjudicando al consumidor o usuario y generan un desequilibrio relevante a favor de la parte que las
ha impuesto y en contra del consumidor o usuario.
Aunque las cláusulas abusivas se encuentran en la mayoría de los casos en contratos celebrados con
consumidores o usuarios, pueden darse igualmente en cualquier tipo de negociación contractual, por
ejemplo entre empresarios o profesionales, donde una de las partes no ha tenido su margen de
negociación, es decir, no ha podido arbitrar, defender o exponer sus intereses precontractuales que han
devenido en el contrato posteriormente celebrado.
01.
– Están reguladas expresamente en la Ley General de defensa del consumidor 24.240
02.
– Las cláusulas abusivas van en contra de la buena fe contractual que debe residir en cualquier tipo de
negociación contractual.
– El empresario que afirme o alegue que la cláusula ha sido negociada individualmente con el
consumidor, deberá cargar con la tarea de probar tal afirmación.
Una cláusula abusiva no implica que el resto del contrato sea abusivo, ni una cláusula que se haya
negociado individualmente implica que la totalidad del contrato no sea de adhesión y, por tanto, no se le
debe aplicar la normativa de defensa de los consumidores o usuarios.
En el nuevo CCC encontramos un tratamiento relativo a las cláusulas abusivas tanto para los contratos:
(Art. 1117 CCC) Se aplican en este capítulo lo dispuesto por las leyes especiales y los arts. 985, 986, 987
y 988, existan o no cláusulas generales predispuestas por una de las partes.
Las cláusulas incorporadas a un contrato de consumo pueden ser declaradas abusivas aún cuando sean
negociadas individualmente o aprobadas expresamente por el consumidor.
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El nuevo Código da un tratamiento específico para las situaciones jurídicas abusivas y las prácticas
abusivas
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Título II
Contratos en General
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El contrato de adhesión es aquel mediante el cual uno de los contratantes adhiere a cláusulas generales
predispuestas unilateralmente, por la otra parte o por un tercero, sin que el adherente haya participado en
la redacción (Art. 984 CCC).
Se tienen por no convenidas aquellas que efectúan un reenvío a textos o documentos que no se facilitan a
la contraparte del predisponente, previa o simultáneamente a la conclusión del contrato.
Art. 1117 CCC: Normas aplicables Se aplican en este Capítulo lo dispuesto por las leyes especiales y los
artículos 985, 986, 987 y 988 , existan o no cláusulas generales predispuestas por una de las partes.
Ejemplo:
La situación jurídica abusiva puede darse cuando el “desequilibrio significativo entre los derechos y las
obligaciones de las partes, en perjuicio del consumidor” se alcanza por la combinación de las
disposiciones de un contrato de compraventa y un mutuo destinado a financiarla.
a) las cláusulas relativas a la relación entre el precio y el bien o el servicio procurado; para algunos
doctrinarios, resulta un inciso polémico.
b) Las que reflejan disposiciones vigentes en tratados internacionales o en normas legales imperativas.
En cuanto al inciso a) , hay una resolución judicial al respecto, que sienta postura: FALLO Corte Suprema
de Justicia Nacional: autos “Municipalidad de Berazategui c. Cablevisión S.A. s/ Amparo” (causa
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percibir un abono de $ 109 o $ 116 según los meses de que se trate, obligándola asimismo a abstenerse de
interrumpir o modificar el servicio hasta tanto se resuelva la cuestión suscitada.
La Corte Suprema advirtió que el tema había sido tratado anteriormente en otros autos y por otro juez.
En el considerando 6° del voto que lleva, la firma del Dr. Lorenzetti, se expresa que en el Derecho
Comparado “se verifica una marcada tendencia de los diversos ordenamientos relativos a la defensa de
los derechos del consumidor, en el sentido de excluir que el precio de un bien o servicio pueda ser, por sí
mismo, considerado como abusivo por la autoridad judicial .
Ello así, con el evidente fin de evitar precisamente que, de admitir lo contrario, se generen de modo
indirecto los efectos distorsivos del mercado .
En cuanto a los “efectos distorsivos”, suponemos que existirían diferencias de precios entre los
consumidores beneficiados por la resolución judicial y los que no fueron beneficiados, por hallarse, por
ejemplo, en otra jurisdicción.
*De todas maneras, ante un caso de notable desproporción entre el precio y el bien, siempre se podrá
invocar el vicio de lesión (conf. art. 332 del NCCC, similar al art. 954 del Código actual) si la
desproporción existe desde la celebración del contrato, o la excesiva onerosidad por causas ajenas y
extraordinarias, (conf. art. 1091 del NCCC, similar al art. 1198 del Código actual) si la desproporción es
sobreviniente.
El control judicial de las clausulas abusivas se rige por el Art. 1122 CCC, sin perjuicio de lo dispuesto en
la ley especial, por las siguientes reglas:
c) Si el juez declara la nulidad parcial del contrato simultáneamente, lo debe integrar, si no puede subsistir
sin comprometer su finalidad.
d) Cuando se prueba una situación jurídica abusiva derivada de contratos conexos, el juez debe aplicar lo
dispuesto en el art. 1075.
* El nuevo CCC regula los contratos de consumo en los arts. 1092 a 1122, pero NO DEROGA la Ley
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24.240 de Defensa del Consumidor;
* El Código Civil incluye una serie de principios generales de protección del consumidor que actúan
como una “protección mínima”, lo que tiene los siguientes efectos:a) No hay obstáculos para que una ley
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especial establezca condiciones superiores;b) Ninguna ley especial en aspectos similares puede derogar
esos mínimo – del CCC- sin afectar el sistema.
2) Los principios y reglas generales de protección mínima y el lenguaje común del código
Asesora Adjuntía Dra. María América González, Defensora del Pueblo Adjunta de la Ciudad de
Buenos Aires
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