El presente documento es “GOPIA FIEL DEL ORIGINAL” Que hesenido ala vista ak FEDATARIO. ‘Supetintensenc Fieeblizgeién Lavoral~ SUNAFIL Fens oo SAR DONT Resolucion de Superintendencia N° 0C4-2016-SUNAFIL Lima, 20 MAY 2016 VisTOS: El Informe N° 072-2016-SUNAFIL/INIT de la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva de fa Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral y las Actas de Reunién Nros. (002 y 003-2016-SUNAFIL/INIL, el Informe N° 122-2016-SUNAFIL/SG/OGAJ de la Oficina General de Asesoria Juridica; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N° 29981, se crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral - Sunafil, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del cordenamiento juridico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, asi como brindar ‘asesoria técnica, realizar investigaciones y proponer la emisin de normas sobre dichas materias; Que, de conformidad con fo dispuesto en el articulo 18 de la Ley N° 29981, la Sunafil es Ja autoridad central y el ente rector del Sistema de Inspeccién del Trabajo a que se refiere la Ley N° 28806, Ley General de Inspecci6n del Trabajo y en funcién de ello dicta normas y establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las politicas publicas en materia de su competencia, Que, de acuerdo al articulo 31 del Reglamento de Organizacién y Funciones de la Sunafil, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2013-TR y modificado por Decreto Supremo N° 009- 2013-TR, la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva, es un érgano con autoridad técnico- normativa a nivel nacional, responsable de elaborar y proponer la Politica Institucional en materia de Inspeccién de! Trabajo, asi como fos planes, normas y reglamentos; emite directivas, lineamientos y mecanismos; y establece los procedimientos en el marco de sus competencias; Que, la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva ha elaborado el proyecto de Protocolo denominado “Protocolo para la fiscalizacién en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Industrial”, en colaboracin con las demas drganos de linea, de apoyo y desconcentrados de ta Sunafit, tal como consta en el acta de reunién del visto; Que, mediante Resoluciin de Superintendencia N° 019-2016-SUNAFIL, se publicd el proyecto de Protocolo N° 002-2016-SUNAFIL/INII, denominado “Protocolo para la Fiscalizacion en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Industrial”, a fin de que cualquier persona natural o juridica formule sus comentarios sobre dicha propuesta; Que, segiin indica la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva, en el informe de vistos, el mencionado proyecto normative ha recibido diversos comentarios por parte de diversasEl presente documento “COPIA FIEL DEL ORIGIN Que he tepioo a la vista foe RO ve GO, aia ame Saree Laberal SUNAF IL 24 es Personas naturales y juridicas de derecho piblico y privado, los cuales han sido debidamente evaluados a fin de su consideracién en la versién final de aquel; Que, asimismo, segiin indica la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva en el informe de visto, actualmente, las actuaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo no estén estandarizadas, en especial a las actuaciones inspectivas seguidas a los empleadores que estén comprendidos en el sector industrial; por lo cual, los inspectores adoptan diferentes criterios sequin su experiencia, formacién y actualizacién; en ese sentido, se ve justificada la necesidad de que el Sistema Inspectivo de Trabajo posea un instrumento que permita fiscalizar portuna y eficazmente el cumplimiento de la normativa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo para el sector industrial; Con el visado del Secretario General, del Intendente Nacional de la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva y de la Jefa de la Oficina General de Asesoria Juridica; De conformidad con la Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral, y el literal q) del articulo 11 de! Reglamento de Organizacién y Funciones ~ ROF de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2013-TR y modificado con Decreto Supremo N° 009-2013-TR; SE RESUELVE: Articulo 1.- APROBAR el Protocolo N° 002-2016-SUNAFIL/INII, denominado “Protocolo para la Fiscalizacién en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Industrial” que en anexo adjunto forma parte integrante de ta presente resolucién. Articulo 2.- DISPONER la publicacién de la presente resolucién en el diario oficial El Peruano. Articulo 3.- DISPONER que la presente resolucién y su anexo se publiquen en el Portal Institucional, de la Superintendencia Nacional de Fiscalizaciin Laboral — Sunafil (wwww.sunafil.gob.pe) en la misma fecha de su publicacién en el diario oficial El Peruano. Registrese, comuniquese y publiquese. los E les Saravia Superinendonte (6) Neciona 1e Fiscalizacién Laboral SUNAFILQ SUN-FIL = Titulo: Protocolo para la fiscalizacion en materia de seguridad y salud en el trabajo en el sector industrial Fechade vigencia: PROTOCOLO N° 002-2016-SUNAFIL/INII PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACION EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL SECTOR INDUSTRIAL Aprobado por Resolucién de Superintendencia N°0¢4-2016-SUNAFIL ROL NOMBRE CARED FECHA Intendente (} Nacional de Edward Venero Ramos 19/09/21 i Inteligencia Inepectiva svasio intendente (e) Nedional de Gilberto Meri Carbone! Supervsién del Sistema | 18/02/2016 Inspectivo Intendente Nacional de 1 Yilda Haylin Teo Pinto i sspears || NB Intendé ol OPE el Fanny Elsa Gutara vichex _| ifendente de Lima rwjosyans | ("20M Metropolitana irmes Eemith Barrera fe dela Oficina General vi th Ba Jefe de la OF a | seyosjaone Montoya Planeamiento y Presupuesto ea, Eh General ; Miriam Isabel Pefie Niio Jefe dele Ofna General 2 | gasyeoas ile ve A ‘Acezorfa Juridica othe fi j ee Secretar General 18/03/2014] PB Superintondente le] c ‘provado por: | cares ernest vente arava | Nacional deiscazacion |» 9 yay ant . Laboral i Gnans x Protocolo N*002-2016-SUNAFI/INI Pg. t/ 98,Titulo: Protocolo para la fiscalizacién en materia de | Versién: 01 ; seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fechade vigencia: Q SUN-FIL : ist CONTROL DE CAMBIOS Ne ftems Descripcién del cambio Versién | Fecha de vigencia 1 : Versién Inicial del Documento on Protocolo N* 002 2026 SUNAFIL/NI Pa 133Titulo: Protocolo para la fiscelizacién en materia de | Version: 01 seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fechade vigencia: Q SUN-FIL = wd inpice 1. OBJETIVO. 2. BASE LEGAL... 3. ALCANCE, 4, DEFINICIONES. 5. ABREVIATURAS 6. DISPOSICIONES GENERALES.. 7. DIPOSICIONES ESPECIFICAS. 7.1, ORIGEN, PLANIFICACION Y GENERACION DE ORDENES DE INSPECCION........13 7.2. TRAMITE DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y MODALIDADES DE ACTUACION. 7.3, FINALIZACION DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACION .... 8. DISPOSICIONES DEROGATORIAS...... 9. ANEXO: “LISTA DE VERIFICACION DE MATERIAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO — SECTOR INDUSTRIAL”. 16 rotecolo 1 002-2086-SUNAFILAN Pa asanTitulo: Protocolo para le fiscalizacion en materia de | Version: OL seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fecha de vigen QSUN:FIL =] 0 sh 1. OBJETIVO Conter con un instrumento técnico normativo que establezca de forma clara y precisa las reglas y criterios especificos para el adecuado ejercicio de la funcién inspectiva en la etapa previa al inicio del procedimiento administrativo sancionador, con la finalidad de coadyuvar 2 la Verificacin eficiente del cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo en el sector industrial. 2. BASELEGAL Ne Norma Legal Referencia aplicable Elarticulo 7°, establece que todos tienen derecho a la proteccién de su salud, la del medio familiar y lade la comunidad asi como el deber de contribuir 2 su promocién y defensa. La persona incapacitada para velar por si misma a causa de una deficiencia fisica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de proteccién, atencién, readaptacién y seguridad. 1. | Constitucién Politica del Pera Elarticulo 3°, prescribe lo siguiente: “J. El sistema de inspeccién estard encargado de: a) Velar por el cumplimienta de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la proteccién de los trabajadores en el ejercicio de su profesién, tales como las disposiciones sobre hors de trabajo, salarios, seguridad, higiene y bienestar, empleo de menores y demés disposiciones fines, en la medida en que los inspectores del trabajo estén encargados de velar por el cumplimiento de ichas disposiciones (...". El articulo 9°, establece: "Todo Miembro dictaré las medidas necesarias para garantizar la colaboracién de peritos y técnicos debidamente calificados, entre los que figurardn especialistas en medicina, ingenieria, electricidad y quimica,en el servicio de inspeccién, de acuerdo cen los métodos que se consideren més apropiados las condiciones nacionales, a fin de velar por el ‘cumplimiento de las disposiciones legales reletivas a la proteccién de la salud y seguridad de los trebajadores en el ejercicio de su profesién, investigar los efectos de los procedimientos empleados, de los materiales utilizados y de los métodos de trabajo en la salud y seguridad de los trabajadores’, Convenio OIT 81, Convenio sobre la inspeccién del trabajo, 1947 Protecolo N° 002-2026-SUNAFI/NI peaseTitulo: Protocolo para la fiscalizacién en materia de | Version: 01 seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fecha de vigencia: industrial Q SUN-FIL = EI articulo 10°, regula: “Los Paices Miembros deberén adoptar las medidas necesaries para reforzar sus respectivos servicios de inspecrién de trabajo a fin de que éstos orienten a las partes Decision N° 584 — Instrumento | interesadas en los asuntos relativos ala seguridad Andino de Seguridad y Salud en el | y salud en el trabajo, supervisen la adecuada > | Trabajo y su reglamento aprobado | apicacién de los principio, lac obligaciones y por Resolucién N° 957 derechos vigentes en la materia y, de ser necesario, —apliquen las. sanciones correspondientes en caso de infraccién’, Frarticulo 3, inciso 1, Iteral b), establece que una Ley N* 28806, Ley General de | de las finalidades de la inspeccion es la viglancia, 4 | Inspeccién del Trabajo y sus exigencia y cumplimiento de las normas legales y modificatorias reglamentarias relacionadas con la prevencion de riesgos laborales. “Antfeulo 5, la actuacion de la Inspecciin del Trabajo se extiende a todos los sujetos obligados © responsables del cumplimiento de las rormas sociolaborales, ya sean personas naturales 0 pedrhia ate vey General ok | iurldicas, pdblicas 0 privadas, aun cuando el 5 empleador sea del sector piiblico 0 de empresas Inspeccién del Trabajo y sus oeifietaree pertenecientes al dmbito de la actividad empresarial del Estado, siempre y cuando estén sujetos al régimen leboral de la actividad privada te)" “Articulo 18, la Sunafil es la autoridad central del Sistema de Inspeccién del Trabajo a que se refiere la Ley N° 28806, Ley General de Inspeccién del Trabajo; y como ente rector de ese sistema funcional dicta normas y__establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las politicas piblicas en materia de Inspecciin de! Trabajo” ley N° 29981, que crea la 6 | Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral -SUNAFIL EI articulo 32°, inciso c), establece que la Decreto Supremo N° 007-2013-7R, | Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva Reglamento de Organizacién | tiene como funcién formular y proponer tas Funciones de la SUNAFIL y|normas, lineamientos técnicos, _directivas, modificatorias mecanismos y procedimientos que rigen el Sistema de Inspeccién del trabajo. “Aaticulo 95%, (..) la inspecciOn del trabajo esta encargada de vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el Trabajo, de exigir las responsabilidades administrativas que Protocole N° 002-2036 SUNAIL/N Pig s/33Titulo: Protocolo para la fiscalizacion en materia de seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fecha de vigencia: QSUN-FIL's="| Siva 8 | ley N° 29783, Ley de Seguridad y | procedan, de orientar y asesorar técnicamente en Salud en el Trabajo, modificada porla | dichas materias, y de aplicar las sanciones Ley N° 30222 establecidas en la Ley N° 28806, Ley General de Inspeccién de Trabajo” “Articulo 1°, el presente Reglamento desarrolla la Ley Ne 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objetivo promover una cultura de prevencién de riesgos laborales en el pals, sobre la base de la observancia del deber de prevencién de los empleadores, el rol de fiscalizacion y control del Estado y la participacién de los trabajadores y sus organizaciones sindicales ()" “asticulo 4°. En concordancia con lo dispuesto en la Primera Disposicién Complementaria y Final de la Ley, en la medida en que lo previsto por los respectivos Reglamentos sectoriales no resulte Decreto Supremo N* 005-2012-TR, | incompatible con lo dispuesto por la Ley y el Reglamento de la Ley de Seguridad y | presente Reglamento, esas disposiciones Salud en el Trabajo y sus | continuarén vigentes. En todo caso, cuando los modificatorias Reglamentos — mencionados —_establezcan obligaciones y derechos superiores a los contenidos en la Ley y el presente Reglanento, aquéllas prevalecerdn sobre éstos.” “Articulo 123°, (..) el Sistema de Inspecciin del Trabajo es competente para la supenisién, fiscalizacién y sancién por incumplimiento de las disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo en toda actividad (...) de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Inspeccin del Trabajo, su reglamento y normas modificatorias (..).” “Art. V. Se entiende por "Seguridad Industial” el conjunto de actividades de orden técnico, legel, humano, econdmico, etc., que tiene por objeto ayudar a los trabajadores y empleadores a revenir los accidentes industriales, controlando los riesgos inherentes a cualquier tipo de ‘ocupacion y conservar el local, materiales, maquinarias y equipos de la industria.” Decreto Supremo NT 42-F, Reglamento de Seguridad Industrial | “Art. 44: Los empresarios de los establecimientos industriales, ademas de cumplir todas las disposiciones, contenidas_en_ol__presente 10 Prouacuto N" 002-2016-SUNAFIL/IN Pie 6/33Q SUN-FIL industrial Titulo: Protocolo para la fiscalizacion en materia de seguridad y salud en el trabajo en el sector Reglamento, asumirdn la responsabilidad de la direccién de las actividades de seguridad respectivas, dentro del establecimiento industrial, trabajarén activamente y fomentarin la cooperacién de todo el personal, a fin de obtener y mantener el porcentaje més alto de seguridad.” 11 Decreto Supremo N* 029-65-DG5, Reglamento pare la apertura y control sanitario de plantas industriales El articulo 2, indica que estén sujetas # estas normas todas las industrias, comprendidas en el titulo preliminar, Art 4 del reglamento de la Ley N° 13270 de Promocién Industrial. 12 Decreto Supremo N° 049- 82 — TTI/IND, Precisan normas a que estén sujetas las empresas industriales en materia de seguridad e higiene industrial Elarticulo 1, indica que las empresas industriales comprendidas en la Ley N° 23407, estén obligadas a dar cumplimiento a las disposiciones contenidas fen el Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, aprobado por el Decreto Supremo N° 42F y sus modificatorias. 13 Ley N° 26790, Ley de madernizacién de la seguridad social en salud, El articulo 19, indica que el seguro complementario de trabajo de riesgo otorga cobertura adicional a los afiliados regulares del seguro social de salud que desempefian las actividades de alto riesgo determinadas mediante Decreto Supremo. Es obligatorio y por cuenta de la entidad empleadora. 1“ Decreto Supremo N° 009-97-SA, Reglamento de la Ley N° 26790, Ley de modemizacién de la seguridad social en salud “Articulo 82°, el Seguro Complementaio de Trabajo de Rlesgo otorga cobertura adicional por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales a los afillados regulares del Seguro Social de Salud. Es obligatorio y por cuenta de las entidades empleadoras que desarrollen las actividades de alto riesgo sefialadas en el Anexo 5. Estén comprendidas en esta obligacidn las Entidades Empleadoras constituidas bajo la modalidad de cooperatives de trabajadores, ‘empresas de servicios temporales © cualquier otra de intermediacién labora (..).” Las Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, fueron aprobadas por el Decreto Supremo N° 003-98-SA. Resolucién Ministerial N° 050-2013- TR, Formatos referenciales con la “Articulo 2°, los formatos considerados en el ‘anexo 1 son de cardcter referencial, en virtud del articulo 34° del reglamento de la ley N° 29783-ley de seguridad y salud en el trabajo, aprobado Protocln N"€02-2046-SUNAFIL/INI ran (33 Fecha de vigencia:industrial Q SUN:FIL = Titulo: Protocolo para la fiscalizacién en materia de | Versién: 01 seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fecha de vigencia: Informacion minima que deben contener los registros obligatorios del sistema de gestion de seguridad y salud en el trabajo 15 mediante decreto supremo N° 005-2012-R la informacién minima que deben contener los registros es obligatoria de acuerdo con lo establecido en el articulo 33° del citado reglamento”, Resolucién Ministerial N° 085-2013- TR, modificada por el Decreto Supremo N° 006-2014-7R, Aprueban el sistema simplificado de registros del Sistema de Gestién de la id y Salud en el Trabajo para 16 “Articulo 3°, los formatos considerados en los Anexos 2 y 3 son de carécter referencial, envirtud del articulo 34° del Reglamento de la Ley N‘ 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Sin embargo, la informacién minima que deben contener los registros del sistema simplificado es obligatoria de acuerdo con lo establecido en el articulo 33° del acotado Reglamento.” Decreto Supremo N° 015-2005-SA, Aprueban reglamento sobre valores limites permisibles para agentes quimicos en el ambiente de trabajo 7 “Reticulo 1°, los Valores Limite Permisibies se establecen para proteger Ia salud de los trabajadores de toda actividad ocupacionély a su descendencia, mediante la evaluacién cuartitativa y para el control de riesgos inherentes a la exposicién, principalmente por inhalacién, de agentes quimicos presentes en los puestos de trabajo.” Resolucién Ministerial N° 375-2008- 18] TR, Aprueban La Norma Basica de ergonomfa y evaluacién de riesgos disergonémicos Tiene como objetivo establecer los parémetros que permitan la adaptacién de las condiciones de trabajo a las caracteristicas fisicas y mentales de los trabajadores con el fin de proporcionarles bienestar, seguridad y mayor eficiencia en su desempefio, tomando en cuenta que la mejora de Jas condiciones de trabajo contribuye a unamayor eficacia y productividad empresarial, Ley N* 30102, Ley que dispones EI articulo 4°, numeral 4.1, establece que los empleadores, independientemente del régimen laboral al que pertenezcan sus trabajedores, medidas preventivas contra _los | 19) efectos nocivos para le salud por la | tienen [2 obligacién de adoptar medicas de ‘exposicién prolongeda a la radiacidn | Proteccién cuando, por la naturaleza del trabajo Sar que realizen sus trabajadores, estén expuestos de manera prolongada a la radiacién solar. “Articulo 1°, en los centros de trabajo las mujeres gestantes solicitarén al empleador no realizar labores que pongan en peligro su salud y/c la del desarrollo normal del embridn y el feto durante el Ley N° 28048, Ley de proteccién a| periodo de gestacién, el cual debe estar 20 | favor de le mujer gestante que realiza | certificado por el m&dico tratonte. labores que pongan en riesgo su Pretoca N1n7-7016 SUNY rany ssindustrial Q SUN-FIL = Titulo: Protocolo para la fiscalizacién en materia de seguridad y salud en el trabajo en el sector Version: 01 salud y/o el desarrollo normal dal embrién y el feto El empleador después de tomar conocimiento de lo solicitado asignara a la mujer gestante labores que no pongan en riesgo la salud y/o desarrollo normal del embrién y el feto durante el periodo de gestacién, sin afectar sus derechos laborales,” Decreto Supremo N" 009- 2004 -TR, “Dictan normas reglamentarias de la Ley N° 28048” 21 El articulo a”, establece que el empleado: como parte de sus obligaciones en materia de seguridad Y salud en el trabajo deberé: evaluar los riesgos Por exposicion a agentes fisicos, quimicos, ergonémicos, biolégicosy _psicoseciales, procedimientos o condiciones de trabajo que, por el puesto de trabajo o por las labores que real puedan afectar la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrién y el feto, de ‘manera cierta o potencial. Resolucién Ministerial N° 374-2008- TR Aprueban el listado de los agentes fisicos, quimicos, biol6gicos, ergonémicos y psicosociales que generan riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrién y el feto, sus correspondientes _intensidades, concentraciones 0 de presencia y los periodos en los que afecta el embarazo 22 niveles “Articulo 1°, aprobar el “Listado de los agentes fisicos, quimicos, biolégicos, ergonomics y psicosociales que generan riesgos para la salud de Ta mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrién y el feto, sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia y los periodos en los que afecta el embarazo”, el “Listado de actividades, procesos, operaciones o labores, equipos o productos de alto riesgo", y los “Lineamientos para que las empresas puedan realizar la evaluacién de sus riesgos", en mérito a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resclucién ‘ministerial, que en ocho (08) anexos forman parte de la misma”. Resolucién Ministerial N° 312-2011- MINSA, Protocolo de exémenes médico ocupacionales, guiasy diagnésticos de los exémenes médicos obligatorios por actividad y ‘modificatorias 23 Tiene por objetivo establecer el procedimiento de vigilancia de la salud de los trabajadores para identificar, y controlar los riesgos ocupacionales en el trabajador, proporcionando informacion probatoria para fundamentar las medidas de revencién y control en los ambientes de trabajo. Resoluciin Ministerial N° 480-2008- 24 MINSA, Norma Técnica de Salud que Tiene por objetivo establecer el Listado de enfermedades profesionales, que serviré como referencia oficial, para la evaluacién y calificacién del grado de invalidez de los trabajadores asegurados afectados, por parte de las entidades que participan en el proceso. Asimismo, define como enfermedades _profesionales, aquellas Protocolo N*002-2026-SUNAFIL/NI Pig9/ 33 Fecha de vigencia:Titulo: Protocolo para la fiscalizacién en materia de | Version: O1 seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fecha de vigencia: Q SUN:FIL : wc establece el Listado de | enfermedades en les que se ha establecido la Enfermedades Profesionales causa - efecto, entre los riesgos a los cuales estén expuestos los trabajadores, segin la actividad econémica que desarrollan, con la enfermedad que denuncian. En tode exposicign a agentes ‘cancerigenos y/o cocarcindgenos en las diversas fades ocupacionales, se procedeé a Decreto Supremo N° 039-93-PCM, | determinar la indole, grado y duraciin de 25 | Realamenta de prevencién y control | exposicién de los trabajadores para evaluar los de céncer ocupacional riesgos que corre la seguridad y salud de éstos, determingndose las medidas correctivas del caso ()" 3. ALCANCE 3.4. El presente Protocolo se aplica a todos los funcionarios y servidores de los érganos y dependencias del Sistema de inspecci6n del Trabajo, quienes son responsaties de su cumplimiento. 3.2. La Intendencia Nacional de Supervisién del Sistema Inspective moniterea y supervisa su cumplimiento, 4, DEFINICIONES 4.1. Actuaciones inspectivas: son las diligencias que la Inspeccidn del Trabajo sigue de oficio, con caracter previo al inicio del procedimiento administrativo sancionador, para comprobar si se cumplen las disposiciones vigentes en materia sociolatoral y de seguridad y salud en el trabajo, y poder adoptar las medidas inspectivas que en su caso procedan, para garantizar el cumplimiento de las mismas. 4.2. Recidente de trabajo: es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasion del trabajo y que produzca en el trabajador una lesi6n organica, una perturbacién funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo ‘aquel que se produce durante la ejecucién de érdenes del empleador, o durante la ejecucién de una labor bajo su autoridad, y aun fuere del lugar y horas de trabajo. 4.3. Area de produccién: es el érea operativa y productiva de la empresa, donde se Implementan y desarrollan métodos para la elaboracién de los productos al suministrar y coordinar la mano de obra, equipos, instalaciones, materiales y herramientas requeridas, En una empresa de manufactura, comprende a los técnicos, operarios y trabajadores que participan en el proceso productivo. En una empresa de servicios, comprende a las personas responsables de las operaciones, mantenimiento y atencién a los clientes Protocolo N"002-2016-SUNARIL/INN ig 30/32Titulo: Protocolo para la fiscalizacién en materia de | Version: 01 seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fechade vigencia: QSUNFIL | Sti 4.4. Control de riesgos: es el proceso de toma de decisiones basadas en la informacién obtenida en la evaluacién de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la evaluacién perlédica de su eficacia, 4.5. Empresas del sector industrial: se entendera como empresas del sector incustrial a todas aquellas que desarrollen un conjunto de procesos y actividades que tienen por finalidad transformar la materia prima en productos elaborados o semielaborados, cuyas actividades se encuentran descritas en la seccién C, divisiones de la 10 a la 33, de la Clasificacién industrial Internacional Uniforme — CIIU, versién 4; estén o no declaradas ante la Administracién Tributaria 4.6. Enfermedad profesional u ocupacional: es una enfermedad contraida como resultado de la exposici6n a factores de riesgo relacionadas al trabajo. 4.7. Gestién de riesgos: es el procedimiento que permite, una ver caracterizado el riesgo, la aplicacién de las medidas mds adecuadas para reducir al minimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados. 4.8. Investigacion de accidentes e incidentes: proceso de identificacién de los factores, elementos, circunstancias y puntos criticos que concurren para causir los accidentes € incidentes. La finalidad de la investigacién es revelar la red de causalidad y permitir que el empleador adopte las acciones correctivas y prevenga la recurrencia de los mismos. 4,9. Inspeccién del trabajo en seguridad y salud en el trabajo: es el servicio piblico encargado de vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo, de exigir as responsabilidades administrativas que procedan, de orientar y asesorar técnicamente en dichas materias, y de aplicar las sanciones establacidas ena Ley N* 28806, Ley General de Inspeccién del Trabajo. 4.10. Lugar de trabajo: es todo sitio o area donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo 0 adonde tienen que acudir para desarrollarlo, 4.14, Salud ocupacional: rama de la salud publica que tiene como finalidad promover y ‘mantener el mayor grado de bienestar fisico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo dafio a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades. 4.12, Seguridad industrial: es el conjunto de actividades de orden técnico, legal, humano, econdmico, etc., que tiene por objeto ayudar a los trabajadores y empleadores 2 prevenir los accidentes industriales, controlando los riesgos inherentes a cualquier tipo de ocupacion y conservar el local, materiales, maquinarias y equipos de la industria Protocolo N" OU2-2016-SUNAFIU/IN Pag.tt /33Q SUN-FIL Titulo: Protocolo para la fiscalizacién en materia de | Version: seguridad y salud en el trabajo en el sector industrial 4.13. 4.14. 415. 4.16. Seguridad y salud en el trabajo: denominada anteriormente como "seguridad © higiene en el trabajo", tiene por objeto la aplicacién de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencién de riesgos derivados del trabajo. Se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con condiciones de trabajo justas, donde los trabajadores y trabajadoras puedan desarrollar una activided con dignidad y donde sea posible su participacién pare la mejora de las condiciones de salud y seguridad, Sistema de gestion de la seguridad y salud en el trabajo: es el conjunto de ‘elementos interrelacionados o interactives que tienen por objeto establecer una politica, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando intimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores ‘mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado. Sujeto inspeccionado: es el sujeto obligado o responsable del cumplimiento de las normas sociolaborales y de seguridad y salud en el trabajo que se encuentra inmerso en un procedimiento de actuaciones inspectivas. Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores Auxillares: son los servidores pablicos, cuyos actos merecen fe, seleccionados por razones objetivas de aptitud y con la consideracién de autoridades, responsables de la funcién inspectiva que corresponde a las competencias del Poder Eecutivo a través de la SUNAFIL, el MTPE y los Gobiernos Regionale. 5. ABREVIATURAS CSST: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. IPER: _Identificacidn de Peligro y Evaluacién de Riesgos Ley General de Inspeccién del Trabajo. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Organizacién Internacional de! Trabajo Reglamento de la Ley General de Inspeccién de! Trabajo Reglamento de la Ley Seguridad y Salud en el Trabajo. Sistema de Inspeccién del Trabajo SST: Seguridad y Salud en el Trabajo. SUNAFIL: Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Leboral. 6. _ DISPOSICIONES GENERALES 64. El presente Protocolo es un instrumento dindmico que se evalia y actualize periddicamente dentro de un proceso de mejora continua del Sistema Inspectivo, atendiendo a las modificaciones que se introduzcan en la normativa vigente sobre fa materia y los aportes extraidos de los informes mensuales de los Inspectores del ‘Trabajo, a nivel nacional; asi como los comentarios o sugerencias que realicen los. trabajadores y empleadores y/o las organizaciones que lo representen. Protocolo N*002 2016 SUNAML/A Pig. 22 38Titulo: Protocolo para la fiscalizacién en materia de | Version: O1 seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fecha de vigencia: QSUN:FIL | Stra 62. Con la finalidad de garantizar la aplicacién sistematica de los instrumentos ormativos en materia inspectiva, el presente Protocolo tiene como referencia las disposiciones de la Directiva N° 001-2016-SUNAFIL/INII, sobre “Reglas generales para el ejercicio de la funcion inspectiva” y la Directiva N° 002-2016-SUNAFI/INII, sobre “Reglas generales para la fiscalizacién en materia de seguridad y salud en el trabajo”; asimismo, considera las disposiciones normativas que son de mayor uso © que tienen especial relevancia en el desarrollo cotidiano de las actuaciones inspectivas. 6.3. En toda mencién que se haga a las Intendencias Regionales debe entenderse incluida la Intendencia de Lima Metropolitana y sus Zonales de Trabajo, Toda mencién a las Direcciones 0 Gerencias Regionales de Trabajo y Promocién del Empleo, incluye a la Direccién Regional de Trabajo y Promocién del Empleo de Lima Metropolitana. Asimismo, toda mencién a los érganos o dependencias del Sistema de Inspeccién del Trabajo debe entenderse referida a todas las entidades antes citadas. 6.4. Alos efectos del presente Protocolo, con cardcter general la menci6n al “personal inspectivo", “Inspector actuante” o “Inspector comisionado” se entenderd referido de forma indistinta a los servidores que se encuentren dentro de tres grupos ‘ocupacionales correspondientes a la carrera de Inspector de Trabajo: Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores Auxiliares; salvo mencién expresa de cada uno de estos grupos, 6.5. _Elpresente Protocolo establece pautas de fiscalizacién en materia de SST aplicables al sector industrial, comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. 6.6. Para la aplicacion del presente Protocolo debe tenerse en consideraciin lo dispuesto en la LSST, su reglamento y normas modificatorias; asi como, las normas especificas que regulen el cumplimiento de materias relativas a la SST en el sector industrial De canformidad con lo dispuesto en la Primera Disposicién Complementaria y Final de la LSST y articulo 4* de su Reglamento, las disposiciones del Reglamento de Seguridad Industrial aprobado por Decreto Supremo N° 42-F, continuardn vigentes, siempre y cuando no resulten Incompatibles con lo dispuesto en la LSST y el FLSST. En todo caso, cuando dicho Reglamento sectorial establezca obligaciones y derechos superiores @ los contenidos en la LSST y el RLSST, aquéllas prevalezeran sobre éstos, 7. _ DISPOSICIONES ESPECIFICAS 7.1. ORIGEN, PLANIFICACION Y GENERACION DE ORDENES DE INSPECCION 7.1.1. _ El origen de las actuaciones inspectivas de investigacién en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo se sujetard a lo establecido en el articulo 12° de la LGIT, el articulo 8° del RLGIT y articulo 100° de la LSST. Protocolo N"0U2-2016 SUNAFILINI ig. 13/33,Titulo: Protocolo para la fiscalizacion en materia de | Version: 01 seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fecha de vigenci industrial Q SUN-FIL Los 6rganos 0 dependencias del SIT en la planificacién y generacén de érdenes de inspeccién de origen interno y externo para el sector industrial deberdn sujetarse a las disposiciones de la Directiva N° 002-2016- SUNAFIL/INIL, sobre “Reglas generales para la fiscalizaciSn en materia de seguridad y salud en el trabajo”, en cuanto les sea aplicables. 7.2. TRAMITE DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y MODALIDADES DE ACTUACION 7.2.4, Eltrémite de las actuaciones inspectivas de Investigacion, modalidades de actuacién, visita y comparecencia, se sujetaran a las disposiciones de la Directiva N° 002-2016-SUNAFIL/INII, sobre “Reglas generales para le fiscalizacién en materia de seguridad y salud en el trabajo”, en cuanto le sea aplicable. 7.2.2, Previo a la visita inspectiva el Inspector comisionado deberé indagar respecto del tipo de actividad industrial que desarrolla la inspeccionada en el centro laboral objeto de inspeccién, tomando como referencia le informacién deciarada en la ficha RUC de la empresa y la informacén de le seccién C, divisiones de ls 10 a la 33, de la Clasificacién Industrial Internacional Uniforme~CIIU, versién 4; luego, de estimarlo converiente, podré indagar sobre la forma como se desarrollan las etapas productivas de dicha actividad en la pagina web de la empresa. 7.2.3. _ En caso no exista informacién propia de la empresa, podra navegar en tenet buscando otras de similares caracteristicas, para tener un conocimiento general sobre los riesgos asociados a cada una de las etapas del proceso productivo; esta busqueda de informacién permitiré identificar las materias primas utilizadas, los insumos quimicos y materiales peligrosos y la forma de su almacenamiento, las méquinas y equipos que se utilizan, los esténdares de trabajo, los equipss de proteccién personal necesarios para el desarrollo de la visita, entre otros. 7.2.4, Enel momento de la visita y antes de iniciar con el recorrido solicitaré al representante del empleador el IPER y el Mapa de Riesgos, en casono se ‘tenga disponible dicha informacién, esbozara con el empleador yen su caso, con un representante del CSST, un pequefio mapa de distritucion de las actividades que comprende las diversas etapas del proceso productivo, solicitando al empleador la relacién de los trabajadores que se encuentran en cada una de ellas, 7.2.5. Durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas de investigacién, el Inspector comisionado tomaré en cuenta la “Lista de verificacion de materias de SST - Sector Industrial” que se detalla en el Anexo del presente Protocolo, en funcién de les materias y sub materias consignadas en la orden de inspeccién, sin perjuicio de aplicar las disposiciones referidas a la ampliacién de materias establecidas en el numeral 7.2.17 de la Directiva N° 001-2016-SUNAFIL/INIL, sobre “Reglas generales pare el ejercicio de la funcién inspectiva”. Protocolo N"002-2016-SUNAIL/IN Pag 14/33Titulo: Protocolo para la fiscalizacién en materia de | Versién: 01 seguridad y salud en el trabajo en el sector | Fechade vigencia: Q SUN-FIL i=" industrial 7.3. FINALIZACION DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACION 7.3.1. _Concluida las actuaciones inspectivas de investigacién y de no haberse advertido incumplimientos el Inspector actuante emitira el correspondiente informe de actuaciones inspectivas de investigacién; de lo contrario, en caso se advierta la comision de infracciones, segtin corresponda, adoptaré una medida inspectiva, con posterior a ello, segtin corresponda, emitiré un informe de actuaciones inspectivas de investigaci6n o un Acta de infraccién, las cuales se sujetaran a las disposiciones establecidas en la Directiva N° 002-2016-SUNARII/INII, sobre “Reglas generales para la fiscalizacién en materia de seguridad y salud en el trabajo”, y la Directiva N° 001-2016-SUNAFIL/INII, sobre “Reglas generales para el ejercicio de la funcién inspectiva”, en cuanto le sea aplicable. DISPOSICIONES DEROGATORIAS 8.1. Derdguense o déjense sin efecto todas aquellas disposiciones normativas de igual © inferior rango que se opongan o contradigan al presente Protocolo, ProtacoloN*002-2016-SUNAFIYINN Poe 15/733,or tea iY EE InWhiayNns-9t02-200 .N 1201015 0] 3p a1ed 100 195 op 105INISINS BP SF] OF | upioeta ei pzaueseesaiopeteqen (gz) quan apscusw ues opejdusys | © ty | 8 | (a) onens e sououise ou sosguiain sns ap oscwinu ja ‘oueysedsa ies |g |Z 35°05 CSS) SARI we pies APEDERIGE op IO UOT, POOR | ‘sv'ae | © | uoo opmpsuoa ey saropefeqens sew o (92) aiuian uoo sopeayduia 13 ql g Sic be BEE EL 2 | ceca | | cee | creer sauoseniosg0 2|s8 e)e wy [soesa) Me |onvavan aya anwsaavowno3snzynesintuousas 1 | woy vopentens eaeaion “":so1ep SOQ roquawevedag roWAsIQ ropeuopaadsul ofeqest ap sen} o oUa9 jap oM>1WOq !OUIAOSE JeOsy OW>1WI0q ony aN uo}220dsuI 2p wep lernos uozey lu) ap eyooy ‘WISISNGNI HO1D3S -OlVEVEL a NI OMIVS A GYORINDIS 30 SVINSLV 30 NODVSRA 3a Wisi oxaNy FeyouegA ap e492 | Jounsnpul soDas /9 UD ofeqe.d ja Ua nies A pepunBas ap evayeut ua ugi2e71|25y ej exed oj0D0I044 tolnd}L. = watans 6 TOUgIsi9,ed mauarns 9102-200 .N 191014 ap seu pee | a sauiaduy eb ssuonadsur ap aaisJay un cpenenize auaquen 4 opi w TOW PUOTISES 2 | ez | o8soy op soioyey A sejepesonisd ‘scalfoyig ‘soma ‘sonjsy soiuede | Et ®p oaloyuow jap oso! un opezyenyze auaqueW A opewaUla}dLu e} oyeUOIIEGNDD SOP IU Ree || ee jemse suanuew A cpequsweajsiut ep sauawipre 2p ansfo4 un opt a "Sennvani09 Sep|paw Se] A upaemTTSN 2'8z | a aysuco apuop ‘soqvepou) 2 sejeuoDedroo sapepawueyue ‘oleqen | Tt 9p soquepize ap ons|B02 un opezienine suanveW { opevauiaqiut 2H 8806 ‘eee BO oY PE seqweprouo euow olegen sp awvapin9e 34.1 1e Ea eo | ze or sopeaiduia 3 “sareyTMHTeT g FHED|O sapep us OT SopETITATS Seqanid 0 souojaradsur ‘souawgxo oud jse ‘upiseid © soluay os Je 10d sovevo|se0 sowepnoe 4 serori se] uejoue as A sequajdiossono A’seiosaldue> ‘1p 8 sodinbo ap oi8s ap opecuaine ougy un ud equana esexdwa e7 905 dose ‘ev ‘osy ‘ey € awsi0yuo7 “ORD 40 opegode auawepiqap ‘iss ap owwaruy owiawe/foy | 8 Jen $0] 9p CUgLZ0UD UB oVsONd ey JopERILLe 13 wow) ese ie SauDTATOTP se] UTD Seep SHOUTED SO|@ IRD ‘pepundas ap | por ua w uw | te ‘Depane@ uesnal amb saa ‘© /euoW awwap122e un su1n20 9p os€9 uo eueUpJoLsyXO eULIE) UB K op ‘sruOWeHadd ep ud ‘eLeUIps0 euLNO) La aqUBLI]ENsUaUH aUma# 9F LSS) “SED BF S89V 9p OIA ues ‘sesopelegent So} 9p Upy:98f9 ap e' © opsonze ‘uptuna: eper owod js “ugha SopeIOTIORT I e1doo A 1s59 jap omar | 18 uppmnsues ap ove 13 's ‘1867 ‘SBUOIDa/] Bp SEDY ap OI ‘enuoroua as sesopeteqen Jas @10dic9u| os anb by un vs Spenser 2p saueiuasaidasso|ap uppoejaapo2e)3 epuafia 9p 24924 | —jeuysnput oj295 9 Ue ofeqe.t |e Us pnjes A pepundas ap euoyew us up!2ezIe084 e| exed ojono}0x4 sojmayy | ‘TaNAS b To 291si9n,te nsANNs 9102-200 48 }02010%4 Tope |Top ap sevor se] ua souaqcinsasenwvo9 wee| 36 z TOE peu w | 96 95 | sasojen 50] vo uajduro 4 ery 0 jemiev e159 €0s se w worms ‘AeaupZowoy uorzeuuns uo> uewend ofeqen ap so1e3t ree eus we ayes A pepundes ap ouraiut owuowe(Bay) sexauoa sapepiave ksoiamos | og 50] Ua pnjes A pepunfs ap so.epueyse zo) uoD eauen> sopeoyiuo [a TDreqeaT fous pryesN POPATGE sp OUTBIU| OISUEESy) SavaseaTS sy i 58] U2 payes A pepunBss op soxepupise so} uo ewand sopeoydu 1 | St s| 28] 2 SV EEL G | £ [2] vz | meson | ware | cee 3| Ss] 2 | § | 32 | sa | sews | soso | “an TWNO1DvEND0 INIIDIM 3 avalunossiasmvaNWsa “| wey SEUODEROIO epeTON EET J wee] a ‘oNpne ap onsiias un opezyenqoe suanveW pauoueNiay en | aT “@DNOTISUS op TODA A OF UBUSTUT WODEIDETES a S| 5 | uconpy ap onsiay un epezyenise auanuew A openaumydan ey |“ EpUSTIOUS 0 pepunEDT op soaints HE | F | ap edonuo op onsiioy un operyenice suonuew A opewsculiauy ey | ST ° ss SE | _% | ap seansiperso 99 onsfas un opemenize ausnuow A opewawoysus ey | SF sejua8a ap eyr24 | jewsnpU Jo;aS ja UD ofeqes3 [9 Ue pnjes A pepundies ap evarew Ua udjzez\}e9s\ e| ered O}000}014 OHM . 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