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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CEFO – UNES GUARICO
PNF: SERVICIO POLICIAL (BASICO)
Proceso: I - 2020-
AMBIENTE UNICO

INTRODUCCION AL PATRULLAJE POLICIAL


METODOS BASICOS DE PREVENCION
EEN EL PATRULLAJE

FACILITADOR ALUMNO
Br. RAFAEL A. CASTILLO HERNANDEZ
PROF. JOSE GARCIA CIV: 28.176.281

SAN JUAN DE LOS MORROS, JUNIO 2020


 INTRODUCCION AL PATRULLAJE POLICIAL:
La vigilancia y el patrullaje constituyen parte de los servicios fundamentales
que toda institución policial debe prestar a la sociedad. Es parte central de
su razón de ser. Además es una de las actividades que con mayor claridad
permite a los funcionarios y funcionarias policiales estar en contacto directo
con los ciudadanos y ciudadanas, asistiéndoles y garantizando las
condiciones para que ejerzan libremente sus derechos y deberes,
incluyendo la seguridad.

CONCEPTOS Y DEFINICIONES:
 Patrullaje. Definición
El término “patrullaje” se puede definir como la acción sistemática que
realizan las funcionarias y los funcionarios de los cuerpos de policía, al
efectuar un recorrido en un área previamente determinada, teniendo
como objetivos dar seguridad a las entidades e instituciones jurídicas y
físicas, garantizando el buen orden de convivencia y obstaculizando la
perpetración de hechos delictivos. Se considera una acción policial de
carácter fundamentalmente preventivo.
Etimología
Haciendo un breve estudio sobre el origen de la palabra “patrulla”,
empleada actualmente en el lenguaje policial, esta deriva de un
concepto militar originalmente atribuido al ejército francés. En efecto,
durante las guerras napoleónicas, los franceses utilizaban el verbo
“patroullier” para referirse a las acciones de desplazamiento de tropas
en determinada área, tanto para reconocimiento como para garantizar
su propia seguridad. Traducido a nuestro idioma quiere decir: “marchar
en el fango”, considerando que la acción era realizada en lugares
fangosos, debido a las lluvias que azotaban la región. Los ingleses la
emplearon la emplearon con un sentido similar, como “patrol”.
Posteriormente, se aplicó al ámbito policial. Las organizaciones
policiales han usado este término como extensión asimilándolo a
aspectos generales de su función como tal.
 Policía:
Una de la definiciones del término “policía” es:  función o actividad
administrativa, que tiene por objeto la protección de la seguridad,
moralidad o salubridad públicas, y de la economía pública en cuanto
afecte directamente a la primera.
El contenido y significado de policía ha variado con el tiempo. Policía
viene de “política”. En griego, politeia significaba gobierno o
administración de la Ciudad. La policía griega se refería a todas las
formas diferentes de gobierno. Era un concepto de amplio
contenido, equivalente a actividad total del estado; luego se limitó a
actividad total de la Administración pública, y actualmente solo
implicaría una parte de la actividad de esta.
Como cuerpo el término policía se define como una fuerza de
seguridad encargada de mantener el orden público y la seguridad de los
ciudadanos mediante el uso de la fuerza, y se encuentra sometida a las
órdenes del Estado. Se llama también policía a cada agente
perteneciente a dicha organización.
El 20 de mayo de 1832 se crea por primera vez un cuerpo policial en
Venezuela. Éste nace como policía municipal con jurisdicción en el
cantón Maracaibo y sufre reformas al pasar de los años, debido a los
cambios poblacionales y político territoriales de la región. Se trata de lo
que hoy se conoce como “La Policía Regional del Estado Zulia”.
 Poder de Policía:
Las expresiones policía y poder de policía son de distinto origen.
La locución poder de policía es de fecha relativamente reciente.
Aparece en el año 1827 en la jurisprudencia de la Suprema Corte
Federal de los Estados Unidos de América, a través de
una sentencia de John Marshall, quien en su voto se refirió al Police
Power.
El poder de policía es definido por la doctrina como una potestad que
regula el ejercicio de los derechos y del cumplimiento de los deberes
constitucionales de los habitantes de una nación o región.
Otra conceptualización nos dice que poder de policía es una potestad
atribuida por la constitución al Poder Legislativo a fin de que este
reglamente el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los
deberes constitucionales de los ciudadanos.
El poder de Policía es la facultad de expedir las normas en materia
de Policía, que son de carácter general, impersonal y abstracto, ejercido
por la Asamblea Nacional y el Consejo General de Policía para regular
el ejercicio de la libertad, los derechos y los deberes constitucionales,
para la convivencia y establecer los medios y las medidas para cumplir
con estas normas.
 Orden Publico:
Podemos definir Orden Público como el conjunto de normas, reglas y
principios que regulan el desenvolvimiento armónico de la sociedad se
consideran por su fundamental importancia en la existencia digna de
ella, como de orden público, ya que sin esos preceptos, la vida en
común se convertiría en caótica, o al menos, muy desordenada.
Estos principios, normas o instituciones, pueden ser religiosos, morales
y jurídicos, a veces confundiéndose entre sí. No robar es un precepto
religioso de orden público, pero también lo es, moral y jurídico.
Desde el punto de vista del Derecho civil, el orden público es el
«conjunto de principios jurídicos, políticos, morales y económicos
obligatorios para conservar el orden social del pueblo en una época
determinada».
Como expresión, muy a menudo se restringe en su uso a su sentido
negativo: la «alteración del orden público», asimilada a distintas formas
de delincuencia, marginalidad, protesta pública, revuelta y, en los casos
más graves, revolución o subversión; especialmente desde una
concepción autoritaria del «orden», que lo equipara al mantenimiento de
la jerarquía social, las instituciones y el sistema político, considerando
«desorden» cualquier alteración en «lo establecido».
CONSIDERACIONES SOBRE EL PATRULLAJE POLICIAL:

 Importancia del patrullaje policial:


Es importante porque a través del patrullaje policial, se garantiza de
manera inmediata el Orden Público y la Seguridad Ciudadana, se
protege la vida, así como la propiedad pública y privada.
 Uso cuidado y protección de las unidades:
El estándar establece que los cuerpos policiales deben contar con
unidades especialmente diseñadas para cumplir funciones policiales
debiendo adaptarse a las condiciones geográficas de las zonas donde
operaran. Los funcionarios responsables del uso de las mismas
deberán esmerarse en el mantenimiento y cuidado de las unidades ya
que de ello depende el buen cumplimiento de la misión asignada y la
efectiva respuesta a la ciudadanía que confía su seguridad en los
funcionarios policiales.

 Labor policial en el patrullaje:


La labor policial en el patrullaje, es de carácter fundamentalmente
preventivo y debe ser adecuadamente planificada para poder cumplir a
cabalidad con la misión encomendada.
Entre estas labores o tareas se pueden enumerar las siguientes:
1.Ejecutar planes de vigilancia y patrullaje, atendiendo a la situación
operativa y a las características geográficas, físicas, poblacionales y
vulnerabilidades de la comunidad.
2.Verificar la aplicación de medidas de seguridad y protección en los
objetivos socio-económicos de las respectivas áreas de vigilancia.
3.Ejecutar inspección de los lugares proclives para la comisión de
hechos delictivos o para ocultar sus evidencias.
4.Observar, analizar e identificar discrecionalmente personas, objetos y
circunstancias en los lugares que se protegen.
5.Participar en la localización y captura de personas, objeto de
búsqueda.
6.Verificar y exigir el cumplimiento de las regulaciones para el tránsito y
transporte terrestre.
7.Prestar ayuda a la ciudadanía cuando lo requiera, y brindar una
adecuada orientación ante el reclamo de ésta.
8.Cooperar con los demás órganos de seguridad del estado para evitar
la comisión de hechos delictivos en la sociedad.
9.Elaborar los reportes de actuaciones del servicio para la generación
de estadísticas y análisis, la elaboración de los planes de patrullaje y
sus correspondientes variantes operativas.

 Autoridades y responsabilidad:
En abril del año 2008 fue publicado el Decreto Nº 5.895 con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional. Esta nueva Ley plantea el reordenamiento del Sistema
de Policía en Venezuela, regula la presencia, actuación y
funcionamiento de los diversos órganos policiales, y enfatiza el rol del
Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia
como órgano rector en la materia. La nueva Ley plantea entre sus
principios generales del servicio de la policía los siguientes: -Principio
de celeridad, -Principio de información, -Rendición de Cuentas,
-Intercambio de información con los demás órganos de seguridad,
-Principio de eficiencia y eficacia, -Principio de coordinación, -Principio
de garantía de los derechos humanos, -Principio de universalidad e
igualdad, -Principio de imparcialidad, -Principio de actuación
proporcional, -Principio de la participación ciudadana, -Territorialidad,
-Prioridad, -Escalonamiento, -Flexibilidad.
 Características del patrullaje:
1.Mantener un adecuado clima de seguridad y protección a las
personas y sus bienes, con la finalidad de garantizar la paz social.
2.Garantizar y preservar el orden público y actuar frente a hechos
delictivos.
3.Desarrollar y consolidar relaciones armónicas y estrechas con la
ciudadanía, con el fin de estimular su participación consciente en la
prevención de la actividad delictiva, para así incrementar su
cooperación y reconocimiento al desempeño policial.

 Aspectos a considerar en el patrullaje:


- Normas de seguridad:
Durante el tiempo de ejecución del servicio, el personal
comprometido deberá implementar, ejecutar y mantener las medidas
de seguridad que sean necesarias para el cumplimiento de sus
labores, evitando hechos que afecten la integridad personal.
- Confiabilidad:
Tiende a dar garantía y seguridad a las personas en sus bienes de
mayor significación: la vida, la propiedad y su integridad física.
- Exactitud:
Como patrullero o patrullera, se debe conocer muy bien y a detalle la
zona en la que le corresponda desplegarse, los principales
problemas, las necesidades e inquietudes de las personas que
hacen vida en el área que le ha correspondido patrullar.
- Rapidez y responsabilidad:
Se debe Intervenir en forma inmediata, oportuna y responsable ante
cualquier denuncia o comunicación sobre un motivo que requiera la
presencia policial, observando las normas de seguridad,
neutralizando la comisión de delitos y faltas en el ámbito del
Patrullaje urbano y rural.
Desarrollando una labor preventiva y colaborando con las
autoridades y ciudadanía, al suministrar información a la entidad
competente y responsable, sobre las anomalías relacionadas con
servicios públicos, como alcantarillado, energía, teléfonos,
acueducto, vías, etc., con el fin de que tales entidades adopten las
medidas que les corresponden.

 METODOS BASICOS DE PREVENCION EN EL PATRULLAJE:


 Prevención:
Es de vital importancia porque tomando a conciencia todas las medidas
preventivas se podrá identificar y neutralizar causas, factores de riesgo
y en general condiciones sociales relacionadas con el origen de los
delitos y conflictos ciudadanos.
 Factores de riesgo e importancia de la prevención:
En toda misión de patrullaje siempre van a existir los factores de riesgo
que atenten contra el cabal cumplimiento del objetivo que se persigue,
por lo que, el personal uniformado deberá mantenerse en estado de
alerta, realizando un reconocimiento del área a patrullar tomando todas
las medidas de seguridad del caso.
 Prevención de delitos:
La prevención de delitos está enmarcada dentro de los objetivos,
principios, tareas y funciones del servicio de patrullaje como tal:
Desarrollando y consolidando las relaciones armónicas y estrechas con
la ciudadanía, estimulando su participación consciente en la prevención
de la actividad delictiva incrementando de esta manera su cooperación
y reconocimiento al desempeño policial, teniendo un conocimiento
oportuno y eficiente de los fenómenos que amenacen el orden social y
la paz ciudadana, de esta forma se realizaran inspecciones de los
lugares proclives para la comisión de hechos delictivos o para ocultar
sus evidencias.
De igual forma se debe prestar la debida cooperación a los demás
órganos de seguridad del estado manteniendo un gran apoyo mutuo
para evitar la comisión de hechos delictivos en la sociedad.

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