MANUAL

PERSPECTIVA
DE GÉNERO
 Academia Estatal de las Fuerzas de
Seguridad Pública

PERSPECTIVA DE GÉNERO

CONTENIDO TEMATICO
Presentación.
Introducción.
Objetivos de aprendizaje.
Objetivos específicos.
Metodología de la enseñanza – aprendizaje.
1. El enfoque de género en la seguridad publica

1.1. Concepto.
1.2. Bases para la incorporación del enfoque de género en las políticas de
seguridad.
1.3. Precisiones conceptuales.
1.4. Policía de proximidad y otras medidas de control formal
1.5. El protocolo de actuación policial en materia de violencia de género.
-Proceso de actuación policial
-Detención de la violencia de género
-Acción de la detección de la violencia de género
-Identificación de la violencia de género
-Intervención ante la violencia de género
-Acciones de atención para la víctima de violencia de género

2.- La Policía y estado de Derecho.

2.1. La prevención eficiente del delito.

2.2. La protección a los derechos humanos.
2.3. El cumplimiento de la ley.
2.4. La atención a las necesidades de la ley.
2.5. El comportamiento dentro de la ley y la enseñanza a los ciudadanos.
Bibliografía.

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PRESENTACIÓN

Bienvenida (o) al curso de Perspectiva de Género.

Si bien es cierto que con el paso de los años el tema, de perspectiva de género ha
tomado fuerza y está llegando a lugares que antes eran de difícil acceso, es
importante que a través de este manual conozcamos las acciones relevantes que
ayudan a que el enfoque de género en la institución donde laboramos puede
generar un índice de mayor de apoyo para bajar la brecha de desigualdad entre
hombres y mujeres.

En este manual encontraras las definiciones, conceptos, ejercicios y anexos que te

ayudaran a comprender como a través de los años adquirimos roles y estereotipos
que solo discriminan a sectores más vulnerables y que las mujeres representan, por
estadística un mayor número de víctimas.

El sector de seguridad pública debe estar permeado en todas las políticas públicas
que conllevan el enfoque de género de esta manera, las oportunidades de
crecimiento estarán basadas en igualdad sustantiva que lograra brindar mejores
formas de capacitación, atención y representación ciudadana.

Este manual está dividido en dos enfoques primordiales la perspectiva de género y

prevención en las relaciones comunitarias de esta manera podemos tener mejores
formas de atención ciudadana.

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INTRODUCIÓN

En los últimos años el tema de la perspectiva de género se utiliza para aportar

contenido que permita bajar la brecha de desigualdad que existe entre hombres y
mujeres.
Desde 1994 La Convención de Belem do Para y CEDAW, Convención sobre la
eliminación de todas las formas de Discriminación en Contra de la mujer. Trabajan
para brindar herramientas para que la violencia contra las mujeres tenga un marco
específico ya que afecta tanto en el ámbito público y en el privado.
La violencia en todas sus manifestaciones ha sido considerada como la principal
limitación para el pleno goce de las mujeres y de sus derechos.

 1 de cada 3 mujeres han sufrido violencia física o sexual por su pareja.

 1 de cada 2 asesinatos el autor fue su pareja o un familiar
 1 de cada 5 sufrirá un intento de violación o será víctima del delito alguna
vez.
 No existe igualdad sustantiva para las mujeres.

Con base a esto la perspectiva ayuda a comprender más profundamente tanto la

vida de las mujeres como la de los hombres y las relaciones que se dan entre
ambos. Este enfoque cuestiona los estereotipos con que somos educados y abre la
posibilidad de elaborar nuevos contenidos de socialización y relación entre los seres
humanos. El empleo de esta perspectiva plantea la necesidad de solucionar los
desequilibrios que existen entre mujeres y hombres, mediante acciones como:

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Redistribución equitativa de las actividades entre los sexos (en las esferas de lo
público y privado).
Justa valoración de los distintos trabajos que realizan mujeres y hombres,
especialmente en lo referente a la crianza de las hijas e hijos, el cuidado de los
enfermos y las tareas domésticas.
Modificación de las estructuras sociales, los mecanismos, las reglas, prácticas y
valores que reproducen la desigualdad.
El fortalecimiento del poder de gestión y decisión de las mujeres así como la
importancia de la aplicación de la perspectiva de género radica en las posibilidades
que ofrece para comprender cómo se produce la discriminación de las mujeres y las
vías para transformarla.
De esta manera las y los policías atenderán de manera profesional a todas las
personas que necesitan atención sin revictimizar ya que el índice de denuncias cada
vez más alto.

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OBJETIVO DE APRENDIZAJE

Que las y los participantes conozcan el enfoque de género en el campo de la

seguridad pública, estableciendo la relación e importancia entre éste y las funciones
de prevención, vinculación, negociación, mediación llevados a cabo por el policía
en sus relaciones de cohesión vecinal y comunitaria con la ciudanía.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Los participantes argumentaran es el enfoque de género.

 Los participantes enumeraran los tipos y las modalidades de la violencia.
 Los participantes adquieran los mecanismos y protocolos de actuación, para
que en su labor puedan detectar, identificar, intervenir, atender, proteger y
prevenir casos de violencia de género.
 El participante, conocerá el marco jurídico internacional y nacional que rige
las acciones de prevención, atención y sanción de violencia de género.
 Proporcionar elementos para fortalecer la coordinación entre las unidades
policiales y los centros de justicia para las mujeres.

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UNIDADES A DESARROLLAR

Unidad 1. El enfoque de género en la Seguridad Pública

En esta unidad se le brinda todo el panorama de lo que implica el enfoque de

género, diferencias y desigualdades. Asimismo se presentan las políticas públicas
que están diseñadas en seguridad para mejorar el trato de las y los servidores
públicos que brindan apoyo y atención a posibles víctimas, de esta manera podrán
distinguir los diferentes tipos y modalidades que implica la violencia. Conocerán el
protocolo de actuación en materia de violencia de género.

Unidad 2. El policía de proximidad en las tareas de prevención y relaciones

comunitarias.

Abordamos el tema básicos de proximidad se definen conceptos de prevención,

negociación, mediación en conflictos vecinales. De esta manera será más dinámico
y funcional el actuar de él participante, pondrá en práctica todas las estrategias de
mediación y participación vecinal.

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Metodología de la enseñanza - aprendizaje:

 Conferencia modificada: es un método de enseñanza en el
que el instructor comunica verbalmente el contenido a los
participantes, involucra un intercambio activo entre el instructor y los
participantes, hace participar activamente a los participantes en el
proceso de aprendizaje.
 Desempeño de roles: es un método de enseñanza en que los
participantes, al representar un incidente “de la vida real”, pueden
practicar y examinar nuevas conductas que tal vez tengan que usar
en el trabajo o afrontar en el futuro
 Discusión de grupo: es un método de enseñanza que
involucra la participación y permite la interacción de los
participantes, el grupo explora un tema o cuestión analizando,
evaluando o revisando la información.
 Estudio de casos prácticos: Es un análisis de eventos de la
vida real, utilizado para desarrollar soluciones que se puedan
aplicar en otras situaciones similares. Requiere la lectura, el
estudio, el análisis, la discusión y un intercambio libre de ideas entre
los participantes, así como la toma de decisiones.
 Participar en conversaciones, entrevistas y debates,
expresándose con claridad, intercambiando ideas, opiniones,
acuerdos, argumentos, consejos e información compleja de
forma adecuada.
 Mantener correspondencia comentando eficazmente noticias y
opiniones resaltando la importancia personal de hechos y
experiencias y expresando sus sentimientos y emociones de

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acuerdo con la situación.

Actividad de aprendizaje:
Con docente:
 Explicativo en el aula y con la utilización de herramientas didácticas.
 Expositivo por parte del alumno en forma práctica.
 Independiente: realizar ensayos de lecturas que se encuentran en los
anexos
 Realizar diferentes ejercicios en las cuales el alumno desarrolle sus
habilidades
 Investigar los tipos y modalidades de violencia considerados tarea.
 Consulta de diferentes fuentes de información.
 Trabajos expositivos en equipo sobre temas que complementen lo visto en
clase.

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1. ENFOQUE DE GÉNERO EN LA SEGURIDAD PÚBLICA

Objetivo de aprendizaje
Fortalecer la comprensión de los conceptos relativos a la igualdad y la
transversalización de género y su vinculación conceptual con el enfoque de
integralidad y prevención de las políticas de seguridad.

1.1 GENERO

La violencia contra las mujeres es un asunto de derechos humanos y los

instrumentos que hoy existen, son un logro significativo, sin embargo, es necesario
que el enfoque de género se incorpore al análisis, explicación y definición de los
fenómenos sociales que afectan a las mujeres.
El enfoque de género se encuentra vinculado con los derechos de las mujeres, su
incorporación, en las estrategias y mecanismos de los Estados es necesario para
lograr su respeto irrestricto.
Género, nace como un concepto que permite explicar el proceso social y cultural
que da sentido y significado a las diferencias sexuales entre mujeres y hombres.
La investigación (antropológica, psicológica) permitió constatar que la mayor parte
de los atributos que se consideran “naturales”, en realidad son construcciones
socioculturales que se asignan a uno u otro sexo.
Cada sociedad y cultura llena de contenido el ser hombre y el ser mujer (que deviene
en un “deber ser”): “este conjunto de características y normas sociales, económicas,
políticas, culturales, psicológicas, jurídicas, asignadas a cada sexo
diferencialmente, es lo que se llama ‘género’.” (Lagarde, M, 1994).
Género: concepto que refiere a los valores, atributos, roles y representaciones que
la sociedad asigna a hombres y mujeres. (Art. 5, Ley del INMUJERES).

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1.2. BASES PARA LA INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DE

GÉNERO EN LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD.

Objetivo de aprendizaje
Mejorar el conocimiento de las razones por las cuales la integración de la
perspectiva de género contribuye a la mejora de las políticas de seguridad.

La violencia tiene un impacto negativo que erosiona los pilares del desarrollo
humano, la salud y la educación de las mujeres. Por lo tanto la violencia sexual y de
género tiene graves consecuencias sobre la salud física y psicológica.
Las niñas tienen menor acceso a la educación en contextos inseguros y esta
exclusión se prolonga afectando a sucesivas generaciones como el acoso sexual
de las alumnas por profesores, compañeros y otras personas, puede llevar a los
padres a desistir del esfuerzo que supone enviar a sus hijas a la escuela o que estas
dejen de asistir o acaben teniendo fracaso escolar.
Además, el desempeño educativo a largo plazo de los niños y las niñas que han
sido testigos de violencia, es menor que los que no lo han sido. El alto coste de
prevención y control del delito obliga a detraer recursos de educación, mientras las
pandillas reclutan miembros en los propios centros escolares, que no están libres
de violencia sexual y de género.

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La violencia contra las mujeres tiene también un impacto negativo sobre las
oportunidades de empleo y el acceso a medios de vida, hipoteca las oportunidades
de salir de la pobreza y esta, a su vez incrementa las probabilidades de sufrir
violencia de género, de ser víctima de tráfico y de explotación sexual, lo que
contribuye a perpetuar el círculo de la pobreza, la violencia y la desigualdad, lo que
se ha agravado además como consecuencia de la crisis económica de los últimos
años. No podemos olvidar que la violencia y el delito, incluida la violencia contra las
mujeres, tiene un alto costo en términos de desarrollo económico, pero también de
desarrollo humano.

Notas:
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________________________________________________________________________________
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1Irene López. Violencia de Género, Seguridad, Justicia y Desarrollo. Documento de Reflexión. EUROsociAL Justicia.
Madrid, julio 2014.

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1.3. PRECISIONES CONCEPTUALES.

PERSPECTIVA DE GÉNERO
Es una herramienta que usamos para el análisis que ayuda a modificar y eliminar
la discriminación entre hombres y mujeres que existe en nuestra sociedad. Esto
hace posible identificar donde están los baches y las brechas para poder hacer
parejo el camino de mujeres y hombres.
IGUALDAD DE GÉNERO
Implica que hombres y mujeres deben recibir los mismos beneficios, las mismas
sentencias y ser tratados con el mismo respeto.
EQUIDAD DE GÉNERO
Se tienen que producir o generar dos situaciones concretas y fundamentales. Por
un lado, estaría la igualdad de oportunidades y por otro, la creación de una serie de
condiciones determinadas para que se puedan aprovechar las citadas
oportunidades.
VIOLENCIA DE GÉNERO
La convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación en contra
de la mujer (Cedaw) señala en el artículo primero que la discriminación contra la
mujer es toda distinción, exclusión o restricción basada en su sexo y que tiene como
resultado menoscabar los derechos de las mujeres.

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1.4. POLICÍA DE PROXIMIDAD Y OTRAS MEDIDAS DE

CONTROL FORMAL.

El mejor modelo policial para atender a las víctimas de violencia de género y de

violencia sexual es el de la policía de proximidad, (también llamado policía de
orientación comunitaria) ya que son más sensibles a los problemas que enfrentan
las mujeres en el ámbito comunitario.
Las estrategias integrales de seguridad ciudadana requieren de una serie de
políticas públicas policiales y no policiales para generar entornos comunitarios más
seguros, basadas en la convivencia ciudadana y el respeto a la cultura de la
legalidad.
La presión que ha ejercido el incremento cuantitativo en la actividad delictiva y la
transformación cualitativa en la naturaleza de los delitos de alto impacto, que han
aumentado su frecuencia en los últimos 20 años en México. Ha llevado a municipios,
estados y la federación a priorizar las acciones de respuesta policial a los problemas
de inseguridad.
A continuación se mencionan tres modelos de reforma policial democrática que
sirven como referente para comprender la importancia de la policía de proximidad
para prevenir y actuar frente a la violencia de género en sus comunidades.
GeoftDean prioriza los siguientes elementos para reformar las instituciones
policiales.

 Adoptar medidas concretas para avanzar sistemáticamente hacia la

prevención del delito; es decir, desarrollar estrategias proactivas que
trasciendan la práctica de sólo arrestar en flagrancia.

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 Que las detenciones de la policía preventiva generen información para poder

mejorar las capacidades de la policía a cargo de la policía a cargo de la
investigación delictiva.
 Triangular la información sobre patrullaje (informe de parte) para
posteriormente convertirla en inteligencia y evidencia delictiva.
 Identificar patrones delincuenciales y desarrollar una serie de metas
proactivas para evitar la repetición de esos delitos.

Notas:
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________________________________________________________________________________.

2Manual de capacitación de agentes policiales

3UNODC, Manual para la aplicación eficaz de las directrices para la prevención del delito, viena UNOD,2011
43UNODC, Manual para la aplicación eficaz de las directrices para la prevención del delito, viena UNOD,2011

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1.5. EL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POLICIAL

EN MATERIA DE VIOLENCIA DE GÉNERO

Objetivo de aprendizaje
Detectar la situación de riesgo en el que se pueden encontrar las víctimas de los
distintos tipos y modalidades de la violencia de género.
Facilitar la labor de monitoreo de zonas de violencia de género que la Ley General
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia le confiere a los cuerpos de
Seguridad Pública Federales, Estatales y Municipales.
La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, establece
las bases y condiciones para brindar seguridad y certeza jurídica a todas las mujeres
en todo el territorio nacional, con obligatoriedad para los tres niveles de gobierno,
quienes deben de aplicar las políticas públicas necesarias y dar respuesta a las
demandas de la población; permitiendo la coordinación con las Entidades
Federativas, para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
Anterior a la publicación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia, el marco jurídico nacional contaba con la Ley Federal para
Prevenir y Eliminar la Discriminación, cuya última reforma en el artículo 5º,
fracción IV, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de noviembre
del año 2007, teniendo como objeto “prevenir y eliminar todas las formas de
discriminación que se ejerzan contra cualquier persona” y menciona la obligación
del Estado a promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de las
personas sean reales y efectivas, así como el deber de los poderes públicos
federales para eliminar aquellos obstáculos que limiten en los hechos su ejercicio e
impidan el pleno desarrollo de las personas y su efectiva participación en la vida
política, económica, cultural y social del país.5
5 Ley general de acceso a las mujeres a vivir una vida libre de violencia.

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LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN MÉXICO

La violencia contra las mujeres se define como:

“Cualquier acción u omisión, basada en su género, que les cause daño o sufrimiento
psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito
privado como en el público”

Notas:
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______________________________________________________________.

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TIPOS Y MODALIDADES DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO

La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, establece
cinco tipos de violencia de género, que son:

La violencia física.- “Es cualquier acto que inflige daño no accidental, usando la
fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya
sean internas, externas, o ambas”.
Ejemplos: golpes, cinturonazos, bofetadas, tirones de cabellos, apretones
dolorosos, pellizcos, empujones, patadas, intentos de ahorcamiento, mordeduras,
cortes, quemaduras, entre otros.
La violencia psicológica.- “Es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad
psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado,
celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad,
comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y
amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la
devaluación de su autoestima e incluso al suicidio”.

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Ejemplos: escuchar las conversaciones, impedir cultivar amistades, utilizar juegos

mentales e ironías para confundir, intimidación (asustar con miradas, gestos objetos
o gritos).
La violencia patrimonial.- “Es cualquier acto u omisión que afecta la supervivencia
de la víctima y se manifiesta en: la transformación, sustracción, destrucción,
retención o distracción de objetos, documentos personales, bienes y valores,
derechos patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus
necesidades y puede abarcar los daños a los bienes comunes o propios de la
víctima”.
Ejemplos: el agresor pone todos los bienes a su nombre, tiene el control de todos
los documentos importantes.
La violencia económica.- “Es toda acción u omisión del agresor que afecta la
supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones
encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones económicas, así como la
percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro
laboral”.
Ejemplos: recompensas o castigos monetarios, impedirle trabajar, no cumplir con
las obligaciones de proporcionar alimentos, entre otros.
La violencia sexual.- “Es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o la
sexualidad de la víctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e
integridad física. Es una expresión de abuso de poder que implica la supremacía
masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto”.
Ejemplos obligar a:
• Tener relaciones sexuales.
• Tener sexo con otras personas.
• Observar material erótico o pornográfico.
• Exhibirse o desnudarse.

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• Tener hijos o abortar.

• Usar o no usar métodos anticonceptivos o de protección.
• Realizar durante el acto sexual acciones que causen daño o humillen.
Cualquiera de estos tipos puede presentarse en diferentes modalidades, mismas
que a continuación se mencionan:

Modalidades de violencia

Violencia Familiar.- “Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a

dominar, someter, controlar, o agredir de manera física, verbal, psicológica,
patrimonial, económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar,
cuyo agresor tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o
afinidad, de matrimonio, concubinato, mantengan o hayan mantenido una relación”.
Violencia laboral y docente.- “Se ejerce por las personas que tienen un vínculo
laboral, docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación
jerárquica, consistente en un acto u omisión, en abuso de poder que daña la
autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima, e impide su
desarrollo y atenta contra la igualdad”.
Puede consistir en un solo evento dañino o en una serie de eventos cuya suma
produce el daño.
Violencia laboral.- “Es también la negativa ilegal a contratar a la víctima o a
respetar supereminencia o condiciones generales de trabajo; la descalificación del
trabajo realizado, las amenazas, la intimidación, las humillaciones, la explotación y
todo tipo de discriminación por condición de género”.
Violencia docente.- “Son aquellas conductas que dañan la autoestima de las
alumnas con actos de discriminación por su sexo, edad, condición social,

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académica, limitaciones y/o características físicas, que les infligen maestras o

maestros”.
También incluye el acoso o el hostigamiento sexual.
Hostigamiento sexual.- “Es el ejercicio del poder, en una relación de subordinación
real de la víctima frente al agresor en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en
conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de connotación
lasciva”.
Acoso sexual.- “Es una forma de violencia en la que, si bien no existe la
subordinación, hay un ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de
indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en
uno o varios eventos”.
Violencia en la comunidad.- “Son los actos individuales o colectivos que
transgreden derechos fundamentales de las mujeres y propician su denigración,
discriminación, marginación o exclusión en el ámbito público”.
Violencia feminicida.- “Es la forma extrema de violencia de género contra las
mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público
y privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar
impunidad social y de Estado también puede culminar en homicidio y otras formas
de muerte violenta de mujeres”.

Notas:
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______________________________________________________________.

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Mujeres que viven violencia de género

El impacto de la violencia depende de la historia personal de la víctima y de las

características del evento en cuanto a lugar, duración, relación con el agresor e
intensidad, entre otras.
La violencia contra las mujeres es: “Cualquier acción u omisión, basada en su
género, que les cause daño o sufrimiento psicológico, físico, patrimonial,
económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito privado como en el público”. (Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia).
Resulta de gran utilidad para la y/o el policía, conocer algunos de los principales
signos y/o síntomas, ya que puede haber variantes significativas en cada caso en
particular.
Las mujeres víctimas presentan reacciones de miedo, ambivalencia o confusión, por
la violencia ejercida en su contra, que deben ser analizadas y valoradas en los
procedimientos.
Proceso de actuación policial
La actuación policial implica la ejecución de diferentes acciones, entre ellas la
proximidad, ya que permite conocer el comportamiento delictivo de la zona, en
distintos momentos y con fines específicos, en los casos de violencia de género.
Las acciones se encuentran dirigidas
• La detección, identificación, intervención, atención, protección y prevención de
situaciones o comportamientos violentos en contra de las mujeres.
• Evitar que se origine y cause daño.

La actuación policial privilegia la protección de las víctimas, no la verdad

histórica de los hechos, eso corresponde a la autoridad ministerial.

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 El proceso de la actuación policial es el siguiente:

1.- Detección
2.- Identificación
3.- Intervención
4.- Atención
5.- Protección  Su desarrollo depende en cada momento de
6.- Prevención
-La situación de violencia que esté
presente.
- Las necesidades prioritarias de la
víctima.
- La actitud y la experiencia del
policía

 En la actuación ante situaciones de violencia de género, la y/o el policía

procederá con:

- Respeto hacia las mujeres.

- Diligencia y pericia evitando
cualquier acto discriminatorio
hacia la víctima.

En este aspecto contarán las actitudes y el perfil conductual y psicológico de la y/o

el policía que sea elegido para esta función.
Las actuaciones policiales ante posibles situaciones de violencia de género, serán
prioritarias debido a las consecuencias que suelen generar, como la muerte de la
víctima, secuelas físicas o psicológicas que afectarán el funcionamiento en las
principales esferas de su vida.

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En el esquema de la página siguiente se muestran los diferentes procedimientos de

la actuación policial ante un acto de violencia hacia la mujer.

Conocer la problemática y características del

entorno social que permiten reconocer a las
víctimas de violencia de género

IDENTIFICACIÒN Encuadrar, de acuerdo a la Ley en la materia, el

tipo y/o modalidad de la violencia encontrada en
las mujeres víctimas y su entorno social

Actuar en los momentos de crisis con enfoque de

INTERVENCIÓN
género

ATENCIÓN Canalizar de manera inmediata al área médica,

jurídica, psicológica o de trabajo social

PROTECCIÓN Preservar la vida, la integridad física y los derechos

e intereses de la víctima, aplicando medidas
específicas.

DETECCIÓN
Neutralizar factores de riesgo para evitar la
violencia de género

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Detección de la violencia de género

La violencia de género adquiere diferentes formas, por lo que su identificación en

algunos tipos puede resultar evidente, como la violencia física y en otras una tarea
difícil, como la violencia psicológica o sexual.
La y/o el policía puede detectar una situación de violencia de género previo al
llamado de una posible víctima, cuando está en contacto directo con la comunidad.
En este contexto se pueden observar algunas reacciones como las siguientes:

 Mujeres víctimas que refieren de forma espontánea los hechos de violencia

vivida, hablan directa y abiertamente sobre lo sucedido e incluso lo
relacionado a sus decisiones para enfrentar las circunstancias.
 Mujeres víctimas que niegan u ocultan la violencia, resistiéndose a hablar
sobre lo sucedido, rechazan cualquier ayuda, aparentando no tener problema
alguno.
 Mujeres víctimas en estado de crisis, que les impide:

-Hablar sobre la violencia vivida.

-Pensar o decidir sobre lo sucedido.
- Recibir ayuda

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Detección de la
situación

Identificación de la forma de
la violencia

Evaluar focos de
riesgo

PROCESO DE LA ACTUACION POLICIAL

Detección de la violencia de género implica:

 Observar
 Analizar Evaluar conductas y/o actitudes
 Conocer los factores de riesgo
 Disponer de la información y advertir las circunstancias en las que se
tiene que
 Intervenir
 Estar alerta

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La mayoría de mujeres que se encuentran en situación de violencia, no suelen

reportarla espontáneamente, por motivos diversos como: miedo, desconfianza,
vergüenza, culpa, desesperanza, desconocimiento, dependencia económica, falta
de redes de apoyo, temor a afectar a sus hijos e hijas, dependencia afectiva y
considerar la violencia como algo natural o merecido, entre otros.
Por ello, los indicadores de violencia resultan ser señales que pueden estar
revelando desde el primer contacto con la mujer la existencia de ésta.
Detectar a tiempo la presencia de la violencia contra las mujeres posibilita poner en
marcha desde el primer momento, distintos procedimientos para facilitar la
intervención, atención y protección a la víctima y abrir camino a acciones futuras.

Las Instancias
Actitud alerta Búsqueda de activa
Policiales para la
permanente de indicadores
detección tendrán

Identificación de la violencia de género

Objetivo: “Encuadrar de acuerdo a la Ley en la materia, el tipo y/o modalidad de la

violencia encontrada en las mujeres víctimas y su entorno social”, a través del
reconocimiento sistemático de la situación, la forma en que la víctima es violentada
y su impacto, a fin de proceder con acciones de intervención y atención.
Cuando se han detectado indicadores que suponen violencia de género en la
comunidad, así como los factores de riesgo, se requiere una identificación plena,
por medio de una exploración más concreta.

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Aunque pareciera un procedimiento sencillo, conocer si las mujeres viven violencia

de género, requiere de una formación especial, constante capacitación y
actualización específica que estructure su actuación y experiencia.

La identificación implica un procedimiento que guíe y

facilite la obtención y organización de información
necesaria para corroborar la existencia de violencia de
género

Cuando el personal policial responde a un llamado de un posible evento de violencia

de género, puede enfrentarse a distintas situaciones que ponen en peligro una
adecuada identificación de la victimización, por ejemplo:

 El control y amenaza que puede ejercer el agresor sobre la víctima.

 La inhibición de la víctima a falta de privacidad y tacto durante su atención.
 Escasa información de la víctima, por falta de claridad en lo que se le
pregunta

Independientemente del procedimiento empleado para atender a la víctima de

violencia de género, éste tendrá que llevarse a cabo dentro de un ambiente
preferentemente privada.

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Se deberá realizar un informe que registre los datos claros y precisos sobre las
víctimas y su situación, sin obviar aspectos que se consideren ya mencionados o
dados por hecho, así como de sus principales sentimientos y acciones.

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Intervención ante la violencia de género

Objetivo: Actuar en los momentos de crisis con enfoque de género, basándose en

los principios de legalidad, seguridad y justicia hacia las víctimas, a través del
acompañamiento emocional que permita conocer y valorar su situación, sus
necesidades más urgentes, así como priorizar sus decisiones, proporcionándole
apoyo e información. (Artículo 41 del Reglamento de la Ley General de Acceso de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, reformado el 25 de noviembre del año
2013) .
El Código Nacional de Procedimientos Penales, publicado el 5 de marzo de 2014
en el Diario Oficial de la Federación, dispone en su artículo 132, fracciones III, XII
inciso a), y XIV, como obligación de la policía el realizar detenciones en los casos
que autoriza la Constitución, el prestar protección y auxilio inmediato a las víctimas
u ofendidos o testigos del delito, así como emitir el informe policial y demás
documentos de conformidad con las disposiciones aplicables.

En primer lugar se define el concepto de crisis como:

Período crucial o momento decisivo en la vida de una persona que tiene importantes
consecuencias emocionales y físicas, en un período limitado de desequilibrio
psicológico, caracterizado principalmente por la incapacidad para abordar
situaciones particulares, utilizando métodos acostumbrados para la solución de
problemas .
La crisis no es algo que la y/o el policía pueda evitar, así que debe reconocerla en
un evento de violencia.

7 Protocolo de Actuación Policial en Material de Género

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2. EL POLICÍA DE PROXIMIDAD EN LAS TAREAS

DE PREVENCIÓN Y RELACIONES COMUNITARIAS.

FILOSOFIA DEL SERVICIO POLICIAL DE PROXIMIDAD

Los propósitos fundamentales de la reorganización de la institución es el de integrar

un cuerpo de policía profesional apegado a los principios de legalidad, eficiencia,
honestidad, justicia, respeto a los Derechos Humanos y al Estado de Derecho, que
permita brindar una propuesta de vida digna y garantizar su desarrollo integrado a
la sociedad. Hacer de la pertenencia a la policía un proyecto de vida decoroso, con
pleno reconocimiento al esfuerzo, al riesgo y al compromiso de cada uno de sus
elementos.

Objetivos básicos

La contribución de la policía al buen gobierno urbano es su capacidad para

establecer y mantener buenas relaciones con los ciudadanos dentro de los
parámetros del ejercicio de su mandato. Es la Policía de proximidad Social un
método eficaz para frenar el crimen organizado, desmantelar bandas delictivas,
atacar el narcomenudeo y el robo a casa habitación, pero, sobre todo, acercarse a
la comunidad para saber sus necesidades en materia de seguridad pública.
Por tal motivo, la Policía Estatal Preventiva, reorienta sus estrategias hacia una
Policía de Proximidad Social con el objetivo de que los elementos de la corporación
busquen un acercamiento con la comunidad.

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1. Ser un servicio policial que se anticipe y prevenga las dificultades, los

problemas, los riesgos y el delito.

2. Conocer su territorio y ser bien conocido por sus habitantes. Su

implantación y sus modos de trabajo permiten un mejor dominio del área
así como su conocimiento profundo de las características sociales y
culturales de la población que vive en cada barrio.

3. Responder a los requerimientos de la población por un dialogo constante

y una atenta escucha de los ciudadanos, planteando solución a sus
problemas de inseguridad.

Que a través de la Proximidad Social, Policías, Ciudadanos y Autoridades, puedan

generar una organización de aprendizaje para mejorar la calidad de vida en su
comunidad, conscientes de su responsabilidad para construir y mantener la
Seguridad Ciudadana, de tal manera que todos puedan gozar de plena libertad para
realizar sus actividades licitas, sin riesgos a su integridad física, psíquica y moral, a
sus bienes.

Prevención del delito

Creación de un servicio de patrullaje de carácter preventivo proactivo que oriente

todos sus métodos y estrategias al servicio de la sociedad trabajando por la
comunidad, en la comunidad y con la comunidad, para que se caracterice por ser
analista, informativo, colaborador y proactivo, para hacer más eficaz y eficiente la
acción policial así mismo crear las condiciones de una verdadera tranquilidad
pública e incremente la confianza hacia la corporación para prevenir el crimen y la
violencia.

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Que los ciudadanos en alianza estratégica con la Policía y la comunidad organizada,

sean los constructores de sus propias condiciones de seguridad ciudadana,
participando activamente en el diagnóstico, análisis y propuestas de solución de sus
problemas.

Negociación y mediación en conflictos vecinales no graves.

Negociación
“Las negociaciones son una forma de tomar decisiones, mediante las cuales una o
más partes conversan entre sí haciendo el esfuerzo de resolver sus intereses
contrapuestos” (D.G. Pruitt).
La negociación puede apuntar a una cooperación relativa, como cuando ambas
partes persiguen una solución que es beneficiosa para ambas (comúnmente
conocida como negociación por principios o por intereses), o puede ser de
enfrentamiento (comúnmente denominado de ganador-perdedor o adversario) o de
negociación, cuando cada una de las partes procura predominar sobre la otra
Persuasión
La persuasión conlleva el convencer a la otra parte a cambiar su actitud y/o su
conducta, aunque esto puede llevarse a cabo mediante la coerción, el término
“persuasión” generalmente tiene un sentido más positivo y se refiere a los llamados
emotivos o racionales basados en valores y entendimiento comunes (Conflict
Research Consortium, 1998).
Resolución de conflictos
La resolución de conflictos trata de las actividades destinadas a procesos que se
proponen abordar y resolver las causas subyacentes, profundamente arraigadas,
de un conflicto, así como también estrategias orientadas a producir un resultado en
forma de acuerdo entre las partes en conflicto, el cual permita a las partes terminar

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un conflicto armado, sin que se aborden necesariamente las causas subyacentes

del conflicto.

Método solución de conflictos

 Reconocer que se tiene un problema

 Definir el problema
 Definir la meta
 Buscar soluciones
 Piensa en las consecuencias
 Elija una solución
 Llevarla a acabo plan de acción

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BIBLIOGRAFÍA

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Sujetos nómades, Paidós, Buenos Aires, 2000.

T. De Barbieri (1992): “Sobre la categoría de género. Una introducción teórica-metodológica” en ISIS

Internacional N° 17, Santiago de Chile.

E. Gomariz (1992): “Los estudios de género y sus fuentes epistemológicas. Periodización y

perspectivas”, en ISIS Internacional N° 17, Santiago de Chile.

M. Lamas (comp.) (1996): La construcción cultural de la diferencia sexual, México, PUEG.

M. Lamas (1999): “Género, diferencia de sexo y diferencia sexual” en ¿Género?, Debate Feminista,
Año 10, Vol. 20, México, edición de octubre.

J. W. Scott: “El género: una categoría útil para el análisis histórico”, en J. Amelang y Mary Nash
(comp.) (1990): Historia y género: las mujeres en la Europa moderna y contemporánea, Ed. Alfons
el Magnanim, Barcelona.

Carcedo, Ana y Montserrat Sagot (2002): Femicidio en Costa Rica, 1990–1999, Instituto Nacional de
las Mujeres, San José de Costa Rica.

Domingo, Chris (1992): “Femicide: an interview with Diana E.H. Russell”, en Off Our Backs, vol. 22,
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Kelly, Liz (1988): Surviving sexual violence. PolityPress, Inglaterra

www.seguridadbc.gob.mx/contenidos/pepsocial.p

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