V Encuesta Nacional sobre Corrupción

Proética 2008

Los resultados del estudio son confidenciales y destinados para uso interno y exclusivo del cliente. Su eventual difusión por cualquier medio requiere la aprobación escrita de Ipsos APOYO Opinión y Mercado S.A. y deberá ceñirse a las políticas de difusión de Ipsos APOYO Opinión y Mercado S.A., las cuales están a disposición de los interesados, a fin de garantizar que la misma se realice apropiadamente.

Contenido

Resumen ejecutivo Objetivos Características de la muestra Principales resultados

4 8 9 13
14 20 26 30 39 68 75

• • • • • • •

Aprobación de la gestión pública Principales problemas del país Tolerancia hacia la corrupción Denuncias de casos de corrupción La corrupción como problema del país Corrupción y educación Democracia y política

Resumen ejecutivo
Proética solicitó a Ipsos APOYO Opinión y Mercado la realización de un estudio cuantitativo para determinar la percepción de la ciudadanía sobre la corrupción y comparar los resultados con los obtenidos en la medición los años 2006 y 2004. Para tal efecto se realizó una encuesta entre jefes de hogar de todos los niveles socioeconómicos y en todos los departamentos del país. Los principales hallazgos de la investigación son los siguientes: 1. Evaluación de la gestión pública y principales problemas del país • Menos de quinta parte de los entrevistados aprueba la gestión presidencial. La Libertad y Lima provincias son las regiones donde mayor aprobación presenta el presidente Alan García, mientras que los porcentajes más bajos los obtiene en Ayacucho y Huancavelica. El presidente de región con mayor aprobación es el actual primer ministro, Yehude Simon. El de menor aprobación el de Tacna. Por otro lado el alcalde provincial con mayor respaldo es el de Apurímac, que contrasta con el de menor aprobación, el de Amazonas. A diferencia de las mediciones anteriores en los que la falta de trabajo era considerado el problema de mayor importancia en el país, este año se menciona de manera espontánea la pobreza y la inflación como las principales preocupaciones. Estos problemas se sienten con mayor fuerza en los sectores con menor nivel de instrucción y en los niveles socioeconómicos más bajos. Continúan siendo mencionados, la pobreza, el desempleo y la delincuencia. La corrupción aparece en quinto lugar. De manera sugerida, la pobreza es percibida como uno de los problemas más graves del país por más de la mitad de entrevistados. La corrupción aparece en cuarto lugar con más de un tercio de menciones totales, y con particular fuerza en la costa sur, Lima, la selva y la sierra central.

Resumen ejecutivo
• La corrupción de funcionarios y autoridades es percibida por más de la mitad de jefes de hogar entrevistados como el mayor problema del Estado Peruano, especialmente en la ciudad de Lima.

2. Corrupción como problema del país • La gran mayoría de entrevistados percibe al Perú como un lugar donde existe corrupción; más de un tercio de entrevistados piensa que el país es “muy corrupto”. Con respecto a la última medición este porcentaje ha aumentando ligeramente. A nivel de ciudades, en Ica y en Puno encontramos los más altos porcentajes de jefes de hogar que piensan que el Perú es un país muy corrupto. La percepción del nivel de corrupción de los últimos seis gobiernos que tuvo el país muestra al gobierno de Fujimori como el más corrupto, pese a notarse una disminución de más de diez puntos con respecto a la medición anterior. Por otro lado, el primer gobierno del presidente Alan García es percibido hoy como el segundo gobierno más corrupto, diez puntos porcentuales por encima de la medición realizada en el 2006. El actual gobierno de Alan García es percibido como más corrupto en comparación a los gobiernos de Alejandro Toledo y Fernando Belaúnde. La mayoría de entrevistados considera que el gobierno aprista se muestra desinteresado o muy desinteresado con respecto a la lucha contra la corrupción. En cuanto a las expectativas de solución del problema de corrupción en el país, la opinión pública es poco optimista. Menos de una décima parte del total de entrevistados piensa que dentro de cinco años habrá un mejoría al respecto. Para la mayoría de entrevistados la corrupción en el país seguirá igual o habrá aumentado en los próximos cinco años. Con respecto a mediciones anteriores hay una importante caída en el porcentaje de quienes piensan que la corrupción disminuirá. En el año 2006 un quinto de los entrevistados pensaba que la corrupción disminuiría en cinco años. Del mismo modo, el porcentaje de quienes piensan que la corrupción empeorará ha aumentado más de diez puntos porcentuales.

.

Resumen ejecutivo
3. La instituciones y la lucha contra la corrupción • La mayoría considera que no existe un compromiso por parte del gobierno para luchar contra la corrupción; lo mismo se piensa de otras instituciones como los Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales, la Policía, el Congreso y el Poder Judicial La Defensoría del Pueblo y la Iglesia Católica son las instituciones en las que se confía más para luchar contra la corrupción. Por otro lado, el Poder Judicial y la Policía Nacional son consideradas las instituciones más corruptas, pese a que han mejorado su imagen en comparación a mediciones anteriores. El Congreso casi ha duplicado el porcentaje de personas que lo consideran entre las instituciones más corruptas con respecto al año 2006.

4. Tolerancia hacia la corrupción • La tolerancia hacía la corrupción, medida a partir de las actitudes hacia una serie de 36 situaciones nos indica, al igual que en las evaluaciones anteriores, que la mayoría de jefes de hogar se muestran ¨tolerantes¨ hacia los actos de corrupción considerados, mientras que alrededor de la cuarta parte muestra un ¨rechazo definido¨, es decir, está totalmente en desacuerdo con las actitudes medidas.

5. Denuncias de casos de corrupción • Más de la mitad de los entrevistados menciona saber dónde realizar una denuncia de casos de corrupción en especial en los segmentos con mayor nivel de instrucción. En caso de realizarse la denuncia de un acto de corrupción, la mayoría de ciudadanos percibe que el trámite es poco o nada efectivo.

Resumen ejecutivo
• Las acciones deshonestas más toleradas son no pedir factura para no pagar IGV, evadir impuestos si sabes que no te descubrirán y quedarse con el vuelto cuando te dan de más. Acciones como sustraer dinero o propiedades ajenas, llevarse productos de una tienda o supermercado sin pagar, sustraer dinero o propiedades de un escritorio cuando nadie te ve y llenar documentos falsos por conveniencia presentan un rechazo definido más alto que el resto de situaciones. Por otro lado, se percibe que la corrupción está más generalizada en el ámbito político antes que en el mundo empresarial. Sin embargo, se percibe que los empresarios tienen mucha responsabilidad en la corrupción del país.

6. Corrupción y educación • La corrupción afectaría a la educación principalmente dando un mal ejemplo a los alumnos y haciendo que los recursos sean mal empleados. Asimismo, se percibe que el principal problema que hay que afrontar para mejorar el nivel de la educación en el Perú es el bajo nivel de capacitación de los maestros y los bajos sueldos que reciben.

7. Democracia y política • La mayoría considera que la democracia es preferible a cualquiera otra forma de gobierno, sin embargo también señalan estar poco o nada satisfechos con la forma como este sistema de gobierno está funcionando en el país.

Resumen ejecutivo
• Más de un tercio de entrevistados considera que sí puede haber democracia sin partidos políticos. Alrededor del 40% señalar estar interesado en política pero no simpatizar con ningún partido. Casi el mismo porcentaje dice no estar interesado en la política. Siguiendo con la misma lógica, casi la totalidad de entrevistados considera que los partidos políticos aportan poco o nada al desarrollo del país. Las cifras son similares tanto en Lima como en el interior. Alrededor de dos tercios de los entrevistados considera que entre los políticos hay más corruptos que en el resto de la sociedad, y esto se relaciona con el alto promedio que se obtuvo al preguntar por la cantidad de corruptos en un total de 100 políticos: 76. Con respecto a los congresistas y la corrupción, casi la totalidad consideran que están poco o nada comprometidos, mientras que menos de la décima parte señala que están muy comprometidos con la lucha contra la corrupción. Finalmente, siete de cada diez entrevistados señala que los partidos políticos tienen mucha responsabilidad sobre la corrupción del país y más de la mitad considera que para luchar contra este problema, los partidos políticos deberían expulsar a los miembros de su partido que comentan actos de corrupción. Asimismo, alrededor de la mitad considera que deben ser transparentes en el manejo de sus fondos.

• •

Objetivos
General Evaluar el nivel de corrupción en la población nacional

Específicos Evaluar la gestión de las autoridades actuales Identificar los principales problemas el país Evaluar la corrupción como un problema nacional Identificar la percepción de la corrupción Evaluar el nivel de tolerancia hacia actos corruptos Identificar niveles de corrupción en entidades educativas Identificar el nivel de conocimiento y la percepción del trabajo de Proética

Metodología
Tipo de estudio Técnica Universo y ámbito Tipo de muestreo Tamaño de la muestra
Total Lima 5790 701 Interior 5089

: : : : :

Opinión pública Cuantitativo de carácter concluyente mediante entrevistas personales a jefes de hogar. Jefes de hogar mayores de 18 años, de todos los niveles socioeconómicos, de todos los departamento del país. Probabilístico sistemático con selección aleatoria de manzanas. 5790 encuestas distribuidas de la siguiente manera:
Región Costa Norte 1204 Costa Sur 701 Lima 701 Sierra Norte 500 Sierra Centro 599 Sierra Sur 1299 Selva 786

Ámbito

Margen de error Ponderación Instrumento Trabajo de campo

: : : :

+1.4% estimando una confiabilidad del 95% al asumir la máxima dispersión de los resultados (p/q=1) y una selección probabilística de los entrevistados. Los resultados han sido ponderados por región según la distribución real de la población investigada. Cuestionario estructurado y pre-codificado. El cuestionario fue diseñado por Ipsos APOYO, revisado y aprobado por el cliente. Las encuestas se realizaron entre 13 de setiembre y el 17 de octubre de 2008.

Características de la muestra

Género

Rango de edad

Hombre 32%

De 18 a 24 años 5% De 40 a 70 años 60% De 25 a 39 años 35%

Mujer 68%

Base: Total de entrevistados (5790)

Características de la muestra
Nivel socioeconómico
46 35 19

NSE A/B

NSE C

NSE D/ E

Grado de instrucción

Base: Total de entrevistados (5790)

Principales resultados

Aprobación de la gestión pública

Gestión Pública de Autoridades – Aprobación del Presidente de la República
¿Aprueba o desaprueba la gestión pública del presidente de la República Alan García?
La Libertad Lima Provincias Lima Capital San Martín Callao Tacna Lambayeque Ica Madre de Dios Ancash Moquegua Piura Huánuco Junín Apurímac Ucayali Puno Arequipa Loreto Pasco Tumbes Cajamarca Cusco Amazonas Ayacucho Huancavelica 21% 21% 20% 17% 16% 16% 15% 15% 14% 12% 12% 12% 12% 11% 9% 9% 9% 9% 8% 8% 8% 8% 7% 5% 4% 3%

NP 7% Desaprueba 76% Aprueba 17%

Base: Total de entrevistados (5790)

Gestión Pública de Autoridades – Aprobación del Presidente Regional
¿Aprueba o desaprueba la gestión pública de su presidente de Región?
Lambayeque Pasco Loreto Apurimac Ucayali Callao Arequipa Cusco Ayacucho Amazonas Moquegua Piura Madre de Dios
%
Base: Total de entrevistados (5790)

57 45 34 33 30 29 22 19 18 17 16 15 15
Aprueba

29 37 56 58 55 44 67 75 69 67 77 72 80
Desaprueba No precisa

14 18 10 9 15 27 11 6 13 16 7 13 5

Gestión Pública de Autoridades – Aprobación del Presidente Regional (continuación)
¿Aprueba o desaprueba la gestión pública de su presidente de Región?
Junín Ica Tumbes San Martín Huánuco Huancavelica La Libertad Ancash Puno Lima Provincias Cajamarca Tacna
%
Aprueba
Base: Total de entrevistados (5790)

14 14 13 13 13 13 12 12 10 8 6 4 59 78 88 72 68 73

78 78 80 14

8 8 7

78 80 16 20 84 33 16

9 7

6

8
No precisa

Desaprueba

Gestión Pública de Autoridades – Aprobación del Alcalde provincial
¿Aprueba o desaprueba la gestión pública de su alcalde provincial?
Apurimac Callao Lima Capital Ancash Puno Lima provincias Pasco La Libertad Moquegua Huánuco Ucayali San Martín Tumbes
%
Base: Total de entrevistados (5790)

64 61 60 54 49 47 47 46 46 45 41 40 39
Aprueba Desaprueba

23 30 33 33 44 39 44 47 46 48 44 47 50
No precisa

13 9 7 13 7 14 9 7 8 7 15 13 11

Gestión Pública de Autoridades – Aprobación del Alcalde provincial (continuación)
¿Aprueba o desaprueba la gestión pública de su alcalde provincial?
Lambayeque Tacna Junín Madre de Dios Ica Loreto Cajamarca Arequipa Piura Huancavelica Ayacucho Cusco
%

38 37 32 24 23 21 19 18 18 16 14 8 8
Aprueba

53 57 60 62 67 68 69 74 77 73 79 87 81
Desaprueba No precisa

9 6 8 14 10 11 12 8 5 11 7 5 11

Amazonas

Base: Total de entrevistados (5790)

Principales problemas del país

Principales problemas del país
¿Cuál es el problema más grave que está enfrentando el país actualmente? % Primera mención espontánea

%

Total

NSE A/B

NSE C

NSE C/D

37

38 26

41 29 26 29 31 12 13 10 14

6

8

6

5

6

10

7 3 2 1 1 2 1 1 1 1

Inflación/ aumento Pobreza/ hambre de precios
Base: Total de entrevistados (5790)

Desempleo

Corrupción/ coimas

Delincuencia

Bajos salarios

Autoridades ineficientes

= Porcentaje significativamente más alto

Principales problemas del país
¿Cuáles son los tres principales problemas del país en la actualidad? (Con tarjeta)
2002
%

2003

2004

2006

2008

75 70 60 61 51 48 51

73 61 46 43 37 25 11 29 25 26 30 31 27 25 16 13 12 16 20 11 10 10 11 9 47 36

Pobreza

Desempleo

Inflación

Corrupción

Delincuencia

Consumo de drogas

Educación inadecuada

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Principales problemas del país

¿Cuáles son los tres principales problemas del país en la actualidad? (Con tarjeta)
%
Total Superior universitaria/ Postgrado Superior técnica/ Universitaria incompleta Secundaria Ninguno/Primaria 55 55 51 45 48 46 40 48 50 43 43 36 41 43 37 52 40 42 34 30 36 41 36 33 35 20 14 21 21 20 13 15 15 12 12

Pobreza/hambre/crisis Desempleo / falta de Inflación / aumento Corrupción/ coimas económica trabajo de precios
Base: Total de entrevistados (5790)

Delincuencia / falta Consumo de drogas Salud pública de seguridad inadecuada
= Porcentaje significativamente más alto

Principal problema del Estado peruano
¿Cuál le parece el principal problema que enfrenta el Estado y que le impide lograr el desarrollo del país? (Con tarjeta)
Lima Interior 52%

La corrupción de funcionarios y autoridades Falta de eficiencia de los funcionarios y autoridades Falta de recursos económicos
7

55

57%

26

26%

27%

7%

8%

Falta de interés en los ciudadanos Problemas de coordinación entre las instituciones NP
%
Base: Total de entrevistados (5790)

6

4%

7%

5

5%

4%

1

1%

2%

= Porcentaje significativamente más alto

Principal problema del Estado peruano
¿Cuál le parece el principal problema que enfrenta el Estado y que le impide lograr el desarrollo del país? (Con tarjeta)
NSE A/B NSE C 57% NSE D/E 54%

La corrupción de funcionarios y autoridades Falta de eficiencia de los funcionarios y autoridades Falta de recursos económicos
7 26

55

54%

29%

28%

23%

7%

5%

9%

Falta de interés en los ciudadanos Problemas de coordinación entre las instituciones NP
%
Base: Total de entrevistados (5790)

6

3%

4%

7%

5

6%

5%

5%

1

1%

1%

2%

= Porcentaje significativamente más alto

Tolerancia hacia la corrupción

Corrupción
¿Para usted qué es corrupción? (Espontánea)
NSE A/B NSE C 40% 12% NSE D/E 39% 16%

La coima/ el soborno Los robos Los actos ilícitos en general Actuar en beneficio propio La malversación de fondos Abuso de poder/ de autoridad NP
Base: Total de entrevistados (5790)

39

35% 7%

13

10

17%

10%

8%

6

10%

6%

4%

6

6% 4% 3%

7% 6% 3%

5% 3% 4%

5

4 %

= Porcentaje significativamente más alto

Tolerancia hacia actos comunes de corrupción
Alta tolerancia 2003 % Evitar pagar el pasaje si se puede Comprar productos piratas Que un funcionario público favorezca a parientes y amigos No pedir factura para evitar el IGV Pagar “propina” para que le perdonen una multa Dar un obsequio o dinero para agilizar un trámite judicial Dar un obsequio o dinero para agilizar un trámite municipal 9 7 6 4 3 9 2004 % 7 5 6 3 3 6 6 2006 % 6 8 7 4 5 4 4 2008 % 9 7 6 4 3 3 3 2003 % 76 75 70 76 71 66 Tolerancia media 2004 % 73 75 70 73 69 63 65 2006 % 70 74 65 71 67 64 65 2008 % 78 78 72 80 78 76 74 2003 % 14 16 22 18 25 24 Rechazo definido 2004 % 18 18 22 22 26 29 28 2006 % 23 17 27 23 27 32 30 2008 % 13 14 21 15 18 21 23

Base: Total de entrevistados (5790) = Porcentaje significativamente más alto

• Alta tolerancia : % Totalmente de acuerdo + De acuerdo • Tolerancia media: % Ni de acuerdo ni en desacuerdo + En desacuerdo • Rechazo definido: % Totalmente en desacuerdo

Tolerancia hacia actos comunes de corrupción
Alta tolerancia 2003 % Quedarse con el dinero de una billetera que tiene la dirección de su dueño Quedarse con el vuelto cuando le dan de más Evadir impuestos si sabe que no lo descubrirían Llenar documentos con datos falsos por conveniencia Llevarse sin pagar productos de una tienda o supermercado Robar luz Sustraer dinero o propiedades de un escritorio cuando nadie te ve 3 3 2 1 0 1 0 2004 % 1 3 2 0 0 0 0 2006 % 2 2 1 0 0 0 0 2008 % 3 3 1 0 0 0 0 2003 % 69 79 73 70 63 67 62 Tolerancia media 2004 % 65 73 71 66 61 65 59 2006 % 67 72 69 65 60 60 59 2008 % 74 80 80 74 69 72 70 2003 % 27 17 23 28 36 32 37 Rechazo definido 2004 % 32 23 25 33 38 34 40 2006 % 30 25 28 34 39 39 41 2008 % 23 16 18 25 31 28 30

Base: Total de entrevistados (5790) = Porcentaje significativamente más alto

• Alta tolerancia : % Totalmente de acuerdo + De acuerdo • Tolerancia media: % Ni de acuerdo ni en desacuerdo + En desacuerdo • Rechazo definido: % Totalmente en desacuerdo

Denuncias de casos de corrupción

Denuncias de casos de corrupción
En los últimos doce meses, ¿le solicitaron o dio regalos, propinas, sobornos o coimas a algún funcionario del Estado? ¿Por qué dio regalos, propinas, sobornos o coimas a algún funcionario del Estado?

Para evitar sanciones mayores

49

Sí me solicitaron pero no di 6% Sí me solicitaron y di 6%

Porque si uno no paga las cosas no funcionan

36

Es como una costumbre

14

No me solicitaron 88%

Los funcionarios ganan poco y así les ayudamos

4

NP %
Base: Total de entrevistados (5790)

4

Base: Total de entrevistados que en los últimos doce meses les solicitaron y dieron regalos, propinas, sobornos o coimas a algún funcionario del Estado(305)

Denuncias de casos de corrupción
Cuando le solicitaron o dio propinas o coimas, ¿lo denunció?
Si 8%

¿Cuál fue la principal razón por la que decidió denunciar este caso de corrupción?
Por principio / valores Porque afectaba mi economía Porque me afectana directamente Porque era un asunto grave

60 25 14 1 %

No 92%

Base: Total de entrevistados que denunció cuando le solicitaron una coima (37)

¿Cuál fue la principal razón por la que no denunció este caso de corrupción?
Para no hacerme más problemas No sirve para nada No podía probar la denuncia Acabaría siendo perjudicado

24 20 15 14 %

Base: Total de entrevistados que le solicitaron coimas o sobornos durante el último año (634)

Base: Total de entrevistados que no denunció cuando le solicitaron una coima (597)

Denuncias de casos de corrupción
¿Sabe usted dónde denunciar un caso de corrupción?
%

2002

2003

2004

2006

2008

55

56 50 52

57 50 45 44 48 43

Si
Base: Total de entrevistados (5790)

No

Efectividad de las denuncias de casos de corrupción
¿Cuán efectivos cree que son los resultados de las denuncias por casos de corrupción?
% 2002 2003 2004 2006 2008

49
43 45 40 39 38 28 15 8 4 9 5 4 9 37 39 39

13

9

2 Algo efectivos Poco efectivos Nada efectivos

Bastante efectivos

Base: Total de entrevistados (5790)

Efectividad de las denuncias de casos de corrupción
¿Cuán efectivos cree que son los resultados de las denuncias por casos de corrupción?
Lima 1 Costa Norte Costa Sur Sierra Norte Sierra Centro 1 Sierra Sur 2 Selva %
Bastante efectivos
Base: Total de entrevistados (5790)

8 11 10 10 12 22

40 39 37 32 64 32 14 38
Algo efectivos Poco efectivos

50 45 49 41 5 4 52 38
Nada efectivos No precisa

1 2 1

3 3

9 9

5 7

3

= Porcentaje significativamente más alto

Percepción de la corrupción
Imagine que un familiar suyo necesita hacer un trámite, acude a hacerlo y vuelve a consultarle qué hacer porque el funcionario le insinuó que para hacerlo rápido había que pagar una coima. ¿Qué le recomendaría usted? (Con tarjeta)
Lima
Que denuncie al funcionario por pedir una coima Que haga el trámite sin pagar la coima 45

Interior 45%

46%

42

44%

38%

Que pague la coima

6

4%

7%

Que pida que le hagan una rebaja

5

4%

7%

NP

2

2%

3%

%
Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Percepción de la corrupción
Imagine que un familiar suyo necesita hacer un trámite, acude a hacerlo y vuelve a consultarle qué hacer porque el funcionario le insinuó que para hacerlo rápido había que pagar una coima. ¿Qué le recomendaría usted? (Con tarjeta)
2008
Que denuncie al funcionario por pedir una coima Que haga el trámite sin pagar la coima 45

2006 44%

2004 47%

42

36%

31%

Que pague la coima

6

10%

11%

Que pida que le hagan una rebaja

5

6%

7%

NP

2

4%

4%

%
Base: Total de entrevistados (5790)

Percepción de la corrupción
Si una persona que no conoce nuestro país le preguntara, ¿qué probabilidades hay en el Perú de sobornar a ...,qué le contestaría usted?
Top two box 2008 2006 52% 2004 *

Profesores

20

33

28

13

6

53%

Funcionarios municipales

13

19

42

21

5

32%

32%

*

Funcionarios regionales

13

19

41

19

8

32%

33%

32%

Funcionario de Ministerios

13

19

40

21

7

32%

34%

34%

Juez

14

18

41

23

4

32%

32%

31%

Policía %

14

16

41

27

2

30%

30%

28%

No tiene ninguna probabilidad, que ni lo intente Tiene bastantes probabilidades No precisa
Base: Total de entrevistados (5790)

Tiene pocas probabilidades Definitivamente sí lo conseguirá
(*) No se evalúo en ese año

La corrupción como problema en el país

Percepción de corrupción en el Perú

¿El Perú es un país muy corrupto, corrupto, poco corrupto o nada corrupto?
2004 % 52 47 48 44 34 2006 2008

31

16 17 7 1 Muy corrupto Corrupto Poco corrupto 1 1 1 No precisa

Nada corrupto

Base: Total de entrevistados (5790)

Percepción de corrupción en el Perú
¿Su ciudad es muy corrupta, corrupta, poco corrupta o nada corrupta?

2004 % 48 44 35 29 25 18 25 46

2006

2008

23

1 Muy corrupta Corrupta Poco corrupta

1

1

2

1

1

Nada corrupta

No precisa

Base: Total de entrevistados (5790)

Expectativas sobre la corrupción en el Perú
¿Cree que dentro de cinco años la corrupción en el Perú habrá aumentado, seguirá igual o habrá disminuido?

2004

2006

2008

% 40 42 36 30 21 8 9 9 13 6 43 43

Habrá disminuido

Seguirá igual

Habrá aumentado

No precisa

Base: Total de entrevistados (5790)

Porcentaje significativamente menor / mayor al año pasado

Expectativas sobre la corrupción en el Perú
¿Cree que dentro de cinco años la corrupción en su ciudad habrá aumentado, seguirá igual o habrá disminuido?

2004

2006

2008

% 45 40 36 30 21 8 9 9 13 6 43 40

Habrá disminuido

Seguirá igual

Habrá aumentado

No precisa

Base: Total de entrevistados (5790)

Porcentaje significativamente menor / mayor al año pasado

Percepción de corrupción en los gobiernos
¿En qué gobierno considera usted que hubo más corrupción? - Medición comparativa %

2003

2004

2006

2008

54 49 43 41 34 21 20 23 12 20 30 16 6 8 2 1 1 2 6 6 5

Gobierno de Fujimori

Primer Gobierno de García

Segundo Gobierno de García

Gobierno de Toledo

Gobierno de Belaúnde

No precisa

Base: Total de entrevistados (5790)

Porcentaje significativamente menor / mayor al año pasado

Percepción de corrupción en los gobiernos
¿En qué gobierno considera usted que hubo más corrupción? - Según nivel de instrucción Superior universitaria/ Post Grado Superior técnica/Univ. Incompleta Secundaria Ninguno/ Primaria

%

50 44 40 33 25 10 13 16 5 6 7 6 34 34 40

7

Gobierno de Fujimori

Primer Gobierno de García

Segundo Gobierno de García

Gobierno de Toledo

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Percepción de corrupción en los gobiernos
¿En qué gobierno considera usted que hubo más corrupción? - Según nivel socioeconómico -

%

NSE A/B

NSE C

NSE D/E

49 44 35 32 35 35

15 7 10 5 7 6

Gobierno de Fujimori

Primer Gobierno de García

Segundo Gobierno de García

Gobierno de Toledo

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Interés del gobierno aprista en la lucha contra la corrupción
¿Cuán interesado cree usted que está el gobierno aprista en la lucha contra la corrupción? - Según ámbito % Total Lima Interior

34 34 34 23 14 15 14 3 2 3 Interesado Ni interesado ni desinteresado Desinteresado Muy desinteresado 4 3 5 26 20 22 20 24

Muy interesado

No precisa

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Interés del gobierno aprista en la lucha contra la corrupción
¿Cuán interesado cree usted que está el gobierno aprista en la lucha contra la corrupción? - Según nivel socioeconómico Total
NSE A/B NSE C NSE D/E

%

34 34 23 14 15 16 12 3 3 3 2 Interesado Ni interesado ni desinteresado 26 26 20

37 31 22 18 21 24

4 Desinteresado Muy desinteresado

4

3

5

Muy interesado

No precisa

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Percepción de corrupción en el Perú
¿Considera que el/ la ... tiene o no un compromiso real en la lucha contra la corrupción?
Lima Interior 45% 42% 42% 39% 42% 44% 41% 43% 59%

Gobierno Central Su Gobierno Regional Su Municipalidad Provincial Congreso Contraloría General de la República Ministerio público/ Fiscalía de la Nación Poder Judicial Policía Defensoría del Pueblo %
Base: Total de entrevistados (5790)

40 36 41 32 41 41 35 38 57
Tiene compromiso

56 55 54 64 47 51 61 58 34
No tiene compromiso

4 9 5 4 12 8 4 4 9
No precisa

36% 31% 40% 26% 40% 38% 31% 34% 56%

= Porcentaje significativamente más alto

Desactivación de la ONA
Como usted sabe el gobierno acaba de desactivar la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA), ¿cuál es su opinión sobra la Oficina Nacional Anticorrupción?
Lima Interior

Fue un mal proyecto por lo que no resultó

29

30%

29%

Fue un proyecto provechoso pero que no resultó

23

21%

25%

Fue un mero saludo a la bandera

18

21%

15%

NP %
Base: Total de entrevistados (5790)

30

28%

31%

= Porcentaje significativamente más alto

Compromiso del Gobierno
¿Considera o no que el gobierno...en la lucha contra la corrupción? (Con tarjeta)
- % de No Lima Interior

Tiene liderazgo

25

71

4

74%

69%

Actúa de manera adecuada

15

81

4

81%

81%

%

No

No precisa

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Corrupción de instituciones
¿Qué debería hacer el gobierno para combatir verdaderamente la corrupción? (Con tarjeta)
Lima Interior 30%

Sacar/ botar a los malos elementos Aplicar sanciones drásticas a los corruptos Controlar/ supervisar a los funcionarios Crear leyes más drásticas Sancionar con pena de cárcel a los corruptos Dar un buen ejemplo Trabajar con personas que tengan valores % NP 8 6 6 5 4 4 14

29

29%

15% 9% 5% 7% 5% 3% 4%

14% 6% 6% 4% 6% 4% 3%

Base: Total de entrevistados que creen que el Gobierno no tiene liderazgo/no actúa de manera adecuada en la lucha contra la corrupción (4821)

= Porcentaje significativamente más alto

Instituciones consideradas más corruptas
%

¿Cuáles son las instituciones más corruptas de nuestro país? % Principales menciones espontáneas
2004 66 61 55 53 47 66 60 61 2006 2008

70

34 24 23 19 11 16

31

15

18 13 9 12 12 8

18 9 8

Poder Judicial Policía Nacional

Congreso

MunicipalidadesGobierno central

Gobiernos Partidos políticos Ministerio de regionales Educación/ Colegios

FFAA

Base: Total de entrevistados (5790)

Porcentaje significativamente menor / mayor al año pasado

Instituciones más confiables para luchar contra la corrupción
¿Cuáles son las instituciones en las que usted más confía para la lucha contra la corrupción? % Principales menciones espontáneas

2004

2006

2008

%

32 27 19
12 20

14 7
9 5 5 7 3 3 2 3

Defensoría del pueblo

Iglesia Católica

Policía Nacional

Fuerzas Armadas

Poder Judicial

Base: Total de entrevistados (5790)

Desempeño de instituciones en la lucha contra la corrupción
¿Cómo calificaría la gestión que desempeña .... en la lucha contra la corrupción durante el último año?
Iglesia Católica 3 22 22 20 20 19 15 15 14 14 11
Muy buena
Base: Total de entrevistados (5790) Top two box: Muy bueno+ bueno

33 46 53 38 55 53 49 46 57 52 43
Buena Regular Mala

37

13 17 12 12 3 18 16 19 18 22 23 20 34
Muy mala No precisa

3 4 2

10 6 8
7 4

1

36% 23% 23% 22% 21% 20% 16% 16% 15% 15% 12%

Defensoría del pueblo 1 Universidades 1 Iglesia Evangélica 2 Radios 1 Televisión 1 Reniec Sunat 1 1

2

3 4 1 4 31 12 5 9
3 2

2

Maestros 1 Prensa escrita 1 Fuerzas Armadas 1 %

2 3 6 7 5 2 31

No conoce

Grado de corrupción de las instituciones
¿Qué tan corrupta considera que es ...?
Contraloría Fiscalía de la Nación Fuerzas Armadas Municipalidades Gobiernos regionales Gobierno Central Policía Nacional Partidos Políticos Congreso Poder Judicial %
Muy corrupta Algo corrupta Poco corrupta Nada corrupta No precisa
Bottom two box: Muy corrupta+ algo corrupta

9 9 11 15 16 20 30 30 37 36

37 37 44 48 48 48 45 47 43 45

38 38 35 33 29 27

5 5 5

11 11 5 22 2 5 2 3

81% 80% 77% 75% 68% 64% 63% 55% 53% 36%

22 19 17 16

12 13 12 12

Base: Total de entrevistados que conoce dicha institución

Respeto a las leyes
¿Considera que los ciudadanos peruanos respetan las leyes? ¿Por qué cree que algunos ciudadanos respetan las leyes y normas?
18 39 18 33 16 38 15 31 12 33 11 26 9 24 1 1
Primera mención Total de menciones

Es un deber Por temor a la autoridad Valores, sentido cívico Por temor a merecer castigos Refleja principios morales comunes Cumplir la ley nos beneficia a todos Permite vivir en paz NP

NP 5% No 79% Sí 16%

%

Base: Total de entrevistados (5790)

Respeto a las leyes
¿Considera que los ciudadanos peruanos respetan las leyes? ¿Por qué cree que algunos ciudadanos no respetan las leyes y normas?
Porque las leyes favorecen a los poderosos Por falta de valores/ sentido cívico Porque las leyes no se adecúan a la realidad Por desconocimiento/ ignorancia Porque demoran mucho los procesos Porque no tendrán ninguna sanción si no las %
Base: Total de entrevistados (5790)

22 45 19 45 18 33 15 37 14 35 11 28 1 1
Primera mención Total de menciones

NP 5% No 79% Sí 16%

NP

Percepción de corrupción
Según la siguiente escala, ¿cómo calificaría a ...?
Top two box: Muy corrupto + corrupto Total Lima 61% Interior 60%

Los ciudadanos del Perú

16

45

37

2

61%

Los ciudadanos de esta ciudad

15

42

41

2

57%

64%

47%

A las empresas privadas

12

39

40

3

6
51%

53%

49%

A usted mismo 1 6 %
Muy corrupto

37

53

3
7% 8% 10%

Corrupto

Poco corrupto

Nada corrupto

No precisa

Base: Total de entrevistados (5790)

Percepción de corrupción
Según la siguiente escala, ¿cómo calificaría a ...?
Top two box: Muy corrupto + corrupto 2008 2006 51%

Los ciudadanos del Perú

16

45

37

2

61%

Los ciudadanos de esta ciudad

15

42

41

2

57%

57%

A las empresas privadas

12

39

40

3

6
51% *

A usted mismo 1 6 %
Muy corrupto

37

53

3
7% 40%

Corrupto

Poco corrupto

Nada corrupto

No precisa

Base: Total de entrevistados (5790)

Percepción de corrupción
¿Considera que... es cómplice o es una víctima cuando tiene que pagar una coima? (Con tarjeta)
¨ Cómplice¨ Lima Interior

Una persona como usted

40

54

6

60%

46%

Una empresa privada

15

80

5

84%

73%

%
Una víctima
Base: Total de entrevistados (5790)

Cómplice

No precisa
= Porcentaje significativamente más alto

Corrupción de instituciones
Si usted tuviera una empresa o un negocio que requiere de parte del municipio o de una institución del Estado una licencia de funcionamiento o una autorización para realizar cualquier otra actividad, usted...?
Lima
Haría su trámite por la vía regular aunque demore

Interior

70

71%

68%

Haría su trámite por la vía regular pero trataría de acelerarlo como pueda

19

19%

18%

Trataría de cortar camino porque si lo hace por la vía regular tardaría demasiado

9

9%

9%

NP %
Base: Total de entrevistados (5790)

2

1%

5%

= Porcentaje significativamente más alto

Alcances de la corrupción

¿Diría usted que la corrupción está generalizada en ...?
Lima Interior

La política del Perú

92

6 2

92%

92%

Las empresas del Perú

77

18

5

75%

80%

%
Sí No No precisa
= Porcentaje significativamente más alto

Base: Total de entrevistados (5790)

Corrupción de instituciones
¿Piensa usted que entre los empresarios hay más, igual o menos corrupción que en el resto de la sociedad?
Lima Interior

Más

39

37%

42%

Igual

44

46%

41%

Menos

14

14%

13%

NP %
Base: Total de entrevistados (5790)

3

3%

4%

= Porcentaje significativamente más alto

Corrupción de instituciones
¿Cuánta responsabilidad atribuiría usted a los empresarios sobre la corrupción del país? (Con tarjeta)
Lima
Mucha responsabilidad 44

Interior 46%

42%

Algo de responsabilidad

36

39%

31%

Ni mucha ni poca responsabilidad

7

7%

7%

Poca responsabilidad

10

10%

12%

Ninguna responsabilidad

1

1%

1%

%
Base: Total de entrevistados (5790)

NP

2

1%

3%

= Porcentaje significativamente más alto

Corrupción entre empresarios

¿Cuánto diría que afecta la corrupción al desarrollo de las empresas en el país?
Lima
Mucho

Interior

77

76%

79%

Poco

18

20%

15%

Nada

3

3%

3%

No precisa %

2

1%

3%

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Corrupción entre empresarios
Imagine que el total de empresarios del Perú fuera 100 y usted tuviera que decir cuántos de esos 100 cree que son corruptos, ¿cuántos diría que son corruptos?

Entre 81 y 100

26

Entre 61 y 80

15

PROMEDIO Total Lima Interior 64 62 68

Entre 41 y 60

32

Entre 21 y 40

10

Entre 1 y 20

7

%
Base: Total de entrevistados (5790)

NP

2

Corrupción y educación

Causas de la corrupción
¿Cuáles son las razones por las que algunas personas dan coimas en los colegios o instituciones educativas? (Con tarjeta)
Lima
Para arreglar las notas Para conseguir un puesto Para obtener certificados más rápido Para tapar una falta grave Para tener alguna ¨chambita¨ en el colegio Para matricularse Para que se recomienda la compra de textos o materiales educativos Para tener los materiales necesarios % No precisa
Base: Total de entrevistados (5790)

Interior 60% 37% 32% 27% 19% 21% 10% 6% 3%

57 35 32 29 17 17 13 5 3

55% 33% 33% 31% 15% 14% 15% 5% 2%

= Porcentaje significativamente más alto

Causas de la corrupción
¿Cuáles son las razones por las que algunas personas dan coimas en los colegios o instituciones educativas? (Con tarjeta)
2008
Para arreglar las notas Para conseguir un puesto Para obtener certificados más rápido Para tapar una falta grave Para tener alguna ¨chambita¨ en el colegio Para matricularse Para que se recomienda la compra de textos o materiales educativos Para tener los materiales necesarios %
Base: Total de entrevistados (5790)

2006
57 35 32 29

64% 30% 34% 28% 17% 23% 8% 5% 4%
= Porcentaje significativamente más alto

17 17 13 5 3

No precisa

Principal problema de la educación
¿Cuál es el problema más grave que puede traer la corrupción en la calidad de la educación? (Con tarjeta) - Según ámbito Lima Interior

Se da un mal ejemplo a los alumnos Los recursos de la educación no se emplean bien Desmoraliza a los buenos maestros Los padres de familia ya no quieren participar No precisa % 22 25

45

50%

39*%

26%

25%

18%

28%

7

5%

6%

6

1%

2%

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Principal problema de la educación
¿Cuál es el problema más grave que puede traer la corrupción en la calidad de la educación? (Con tarjeta) - Medición comparativa 2008 2006

Se da un mal ejemplo a los alumnos Los recursos de la educación no se emplean bien Desmoraliza a los buenos maestros Los padres de familia ya no quieren participar No precisa % 22 25

45

39%

24%

27%

7

4%

6

3%

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Principal problema de la educación
¿Cuál cree que es el principal problema que debemos afrontar para mejorar la calidad de la educación en el Perú? (Con tarjeta)
Lima
El bajo nivel de capacitación de los maestros Los bajos sueldos de los maestros La corrupción en el sistema educativo Los programas de estudio La falta de interés de los padres La mala infraestructura escolar La falta de motivación de los alumnos % No precisa 7 6 4 4 1 20 17 41

Interior 44% 17% 16% 7% 7% 3% 5% 1%

38% 21% 18% 7% 5% 6% 4% 1%

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Principal problema de la educación
¿Cuál cree que es el principal problema que debemos afrontar para mejorar la calidad de la educación en el Perú? (Con tarjeta)
2008 2006

El bajo nivel de capacitación de los maestros Los bajos sueldos de los maestros La corrupción en el sistema educativo Los programas de estudio La falta de interés de los padres La mala infraestructura escolar La falta de motivación de los alumnos % No precisa 4 7 6 20 17

41

38% 23% 13% 9% 6% 4%

4
5%

1
1%
= Porcentaje significativamente más alto

Base: Total de entrevistados (5790)

Democracia y política

Opinión sobre la democracia

¿Con cuál de las siguientes frases está usted más de acuerdo...?
Lima
La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno En algunas circunstancias un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático A la gente como uno le da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático

Interior 51%

54

57%

23

22%

24%

17

18%

16%

NP

6

3%

9%

%
Base: Total de entrevistados (5790) = Porcentaje significativamente más alto

Satisfacción con el funcionamiento de la democracia en el Perú
¿Cuán satisfecho está con el funcionamiento de la democracia en el Perú...?
Lima
Nada satisfecho

Interior 27%

25

23%

Poco satisfecho

45

46%

44%

Algo satisfecho

25

25%

25%

Muy satisfecho

4

5%

2%

NP %
Base: Total de entrevistados (5790)

1

1%

2%

= Porcentaje significativamente más alto

Satisfacción con el funcionamiento de la democracia en el Perú
Dígame que tan de acuerdo está con la siguiente frase : ¨ La democracia puede tener problemas pero ayuda a combatir la corrupción¨
Lima
Muy en desacuerdo 13

Interior 15%

12%

Algo en desacuerdo

28

31%

25%

Algo de acuerdo

45

45%

45%

Muy de acuerdo

8

8%

7%

NP %
Base: Total de entrevistados (5790)

6

4%

8%

= Porcentaje significativamente más alto

Interés en la política
Según las siguientes alternativas, ¿cómo se ubica usted frente a la política...? (Con tarjeta)
Lima
Me interesa y soy simpatizante de un partico político Me interesa pero no soy simpatizante de ningún partido No me interesa la política 10

Interior 12%

9%

37

35%

40%

38

40%

35%

La política me desagrada

12

14%

9%

NP %
Base: Total de entrevistados (5790)

3

2%

4%

= Porcentaje significativamente más alto

Democracia y partidos políticos

¿Cree usted que sí puede haber democracia sin partidos políticos o que no puede haber democracia sin partidos políticos ...?

Total

36

53

11

Lima

36

54

10

Interior %

35

52

13

Sí puede haber democracia sin partidos políticos No precisa
Base: Total de entrevistados (5790)

No puede haber democracia sin partidos políticos
= Porcentaje significativamente más alto

Aporte de los partidos al desarrollo del país
¿Usted diría que los partidos políticos aportan mucho, poco o nada al desarrollo del país?

Total

9

56

34

1

Lima

9

57

33

1

Interior %

9

53

36

2

Mucho
Base: Total de entrevistados (5790)

Poco

Nada

No precisa

Corrupción de los partidos políticos respecto a la sociedad
¿Usted diría que entre los políticos hay más, igual o menos corrupción que en el resto de la sociedad?

Total

64

30

4

2

Lima

65

30

3 2

Interior % Más
Base: Total de entrevistados (5790)

62

31

5

2

Igual

Menos

No precisa

Corrupción entre políticos
Imagine que el total de políticos del Perú fuera 100 y usted tuviera que decir cuántos de esos 100 cree que son corruptos, ¿cuántos diría que son corruptos?

Entre 81 y 100

43

Entre 61 y 80

23

Entre 41 y 60

23

PROMEDIO Total Lima Interior 76 74 78

Entre 21 y 40

6

Entre 1 y 20

3

%
Base: Total de entrevistados (5790)

NP

1
= Porcentaje significativamente más alto

Los congresistas y la corrupción
¿Qué opina usted del comportamiento de los congresistas actuales en relación con la lucha contra la corrupción? Diría que están...

Total

9

42

47

2

Lima

8

42

49

1

Interior %

10

42

46

2

Muy comprometidos
Base: Total de entrevistados (5790)

Poco comprometidos

Nada comprometidos

No precisa

Los partidos políticos y la corrupción
¿Cuánta responsabilidad atribuiría a los partidos políticos sobre la corrupción del país?

Total

70

22

6

2

Lima

72

21

6

1

Interior % Mucha responsabilidad

68

22

7

3

Poca responsabilidad

Ninguna responsabilidad

No precisa

Base: Total de entrevistados (5790)

= Porcentaje significativamente más alto

Partidos políticos y lucha contra la corrupción
¿Cuáles diría que son las principales acciones que deberían realizar los partidos políticos en la lucha contra la corrupción? (Con tarjeta)
Lima
Expulsar a los miembros de su partido que cometan actos de corrupción

Interior 52%

54

55%

Ser transparentes en el manejo de sus fondos
Fiscalizar desde el partido a los miembros que están en el congreso

46

43%

48%

39

40% 21%

38% 22%

Realizar campañas contra la corrupción
Auto regular sus elecciones internas solicitando la participación de la ONPE

21

13

12%

15%

Realizar talleres contra la corrupción

7

5%

10%

%
Base: Total de entrevistados (5790)

NP

2

2%

3%

= Porcentaje significativamente más alto

Conocimiento de partido político de autoridades
¿Conoce o no de qué partido político es su presidente regional y su alcalde provincial? ¿Conoce o no de qué partido político son los congresistas de su región?

No 3% NP 48%

NP 3%

No 62%
Sí 49%

Sí 35%

Base: Total de entrevistados (5790)

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