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Opinión pública

Tercera encuesta nacional


sobre corrupción
Perú, setiembre del 2004
Contenido
Metodología

Perfil del jefe de hogar entrevistado

Principales resultados

Identificación y evaluación de los problemas del país


Problemas que afectan al país
Gravedad y prioridad de solución de los problemas que afectan al país

La corrupción como problema de país


Percepción de corrupción en el Perú y regiones
Evaluación del desempeño de autoridades
Evaluación del desempeño del gobierno e instituciones en la lucha contra la corrupción

Experiencias de corrupción
Connotaciones de la palabra “coima”
Tolerancia hacia actos de corrupción
Índice de Corrupción Cotidiana (ICC)
Monto promedio pagados por coima.

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 2


Metodología

• Técnica : Encuestas personales a jefes de hogar.


• Universo y ámbito : Jefes de hogar de ambos sexos de zonas urbanas, mayores de 18
años a nivel nacional.
• Metodología : Se aplicó un muestreo probabilístico polietápico estratificado por
localidad de residencia, con selección por computadora de manzanas
y selección sistemática de viviendas al interior de cada manzana.
• Trabajo de campo: Se realizó entre el 4 y el 20 de setiembre de 2004.
• Muestra : La muestra total es de 5815 encuestas que dan un margen de error de
+ 1.1% para una confiabilidad del 95%

Región Muestra Peso


Costa norte 1200 20.1%
Costa sur 600 6.8%
Lima / Callao 715 42.2%
Selva 800 8.1%
Sierra norte 500 2.6%
Sierra centro 600 5.2%
Sierra sur 1400 12.8%
Total 5815 100%

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 3


Perfil del jefe de hogar entrevistado - nacional
Estado civil Género Edad
Casado 55% Masculino 71 % De 18 a 39 años 39%
Conviviente 21% Femenino 29 % De 40 a 55 años 36%
Soltero 13% De 56 a 70 años 25%
Separado 11%

Ocupación
Número de hijos
No trabaja 17%
Con hijos 91%
Independiente 57%
Sin hijos 9%
Dependiente 26%
Promedio : 3 hijos
Nivel socioeconómico
Nivel de instrucción NSE A/B 13%
Primaria 18% NSE C 30%
Secundaria 38% NSE D 35%
Técnica 24% NSE E 17%
Universitaria 20% Base Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 4


Principales resultados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 5


Identificación y evaluación de los problemas del país

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 6


Principales problemas que afectan al país

% de principales menciones espontáneas


100

2002
75 2003
73
75 70 2004

60 61

51
50

29 31
25 26 27 25
25 19
16
11 13 12
8

0
Falta de trabajo / Pobreza / Corrupción / Delincuencia/falta Situación política Consumo de
Desempleo Situación coimas de seguridad drogas
económica

Base: Total de entrevistados Pregunta de opción múltiple

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 7


Principales problemas que afectan al país

% Por nivel de instrucción


100
Universitaria completa
Superior técnica / Universitaria incompleta
77 78 Secundaria
73 Ninguno/Primaria
75
64
56
52 50
50 45

34 32
26 26 24 27 26
22 23
25 18
15 14 14 12 14
9

0
Desempleo/falta Pobreza/Situación Corrupción / Delincuencia/falta Situación política Consumo de
trabajo económica coimas de seguridad drogas
TOTAL 73% 51% 26% 25% 19% 12%

Base: Total de entrevistados Pregunta de opción múltiple

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 8


Gravedad de los problemas que afectan al país
Orden de prioridad para la
atención del Gobierno a la
% Muy grave + grave solución de problemas

Desempleo/falta de trabajo 67 30 97% 47%


Situación económica 65 32 97% 17%

Corrupción/coimas 55 41 96% 11%


Delincuencia/inseguridad 55 41 96% 7%
Consumo de drogas 55 40 95% 2%
Narcotráfico 42 50 92% 1%
Inadecuada educación 40 51 91% 4%
Salud pública inadecuada 34 56 90% 1%
Situación política 39 50 89% 4%
Inflación /aumentan precios 36 51 87% 1%
Terrorismo 41 45 86% 1%
Contaminación ambiental 28 58 86% Muy grave 1%
Grave
Diferencia entre ricos/pobres 28 53 81% 1%

0 25 50 75 100

Base: Total de entrevistados que consideran que estos problemas afectan al país

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 9


Corrupción como problema en el país

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 10


Percepción de corrupción en el Perú y regiones
¿Usted diría que su región es
¿Usted diría que el Perú es un Muy corrupta + Corrupta…?
país…? %
Lima capital 91
Tacna 88

Más corrupta
Tumbes 87
Huánuco 85
Poco Nada No precisa Ancash 83
corrupto corrupto 1% Huancavelica 83
1% Junín 83
7% Apurimac 80
Cajamarca 80
Muy
Madre de Dios 79
Corrupto corrupto Ucayali 79
44% 47% Ayacucho 77
Puno 76
Callao 74
Piura 73
Arequipa 71
Cusco 71
Ica 71
Pasco 71

Menos corrupta
Loreto 67
La Libertad 57
Lima provincias 57
Amazonas 56
Moquegua 56
Lambayeque 53
Base: Total de entrevistados San Martín 51

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 11


Perspectivas de corrupción en el Perú y regiones

¿Cree usted que dentro de cinco años la corrupción en el


Perú habrá aumentado, seguirá igual o habrá disminuido?

Habrá
No precisa disminuido
9% 8%
Seguirá igual
Habrá 40%
aumentado
43%

Base: Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 12


Evaluación del desempeño de Alejandro Toledo
como Presidente de la República
¿Aprueba o desaprueba la gestión de % de aprobación por regiones
Alejandro Toledo como Presidente de la Apurimac 32
República? Madre de Dios 22
Amazonas 20
Loreto 16
Pasco 16
Lima capital 15
Ancash 14
Desaprueba Aprueba San Martín 14
83% 12% Callao 13
La Libertad 12
Lambayeque 11
Moquegua 11
Piura 11
Tumbes 11
Cusco 10
No precisa Huánuco 10
5% Ica 9
Junín 9
Ucayali 9
Lima provincias 8
Puno 8
Huancavelica 7
Arequipa 4
Ayacucho 4
Tacna 4
Base: Total de entrevistados Cajamarca 3

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 13


Evaluación del desempeño de presidentes de región
¿Aprueba o desaprueba la gestión
% Aprobación 2003 de su Presidente de Región?

59 Lambayeque 57 29 14
36 Pasco 45 37 18
35 Loreto 34 56 10
31 Apurimac 33 58 9
28 Ucayali 30 55 15
30 Callao 29 44 27
18 Arequipa 22 67 11
16 Cusco 19 75 6
20 Ayacucho 18 69 13
22 Amazonas 17 67 16
26 Moquegua 16 77 7
18 Piura 15 72 13
21 Madre de Dios 15 80 5
0% 25% 50% 75% 100%

Aprueba Desaprueba No precisa


Base: Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 14


Evaluación del desempeño de presidentes de región
¿Aprueba o desaprueba la gestión de
% Aprobación 2003 su Presidente de Región?

12 Lima provincias 17 71 12
15 Junín 14 78 8
15 Ica 14 78 8
21 Tumbes 13 80 7
6 San Martín 13 73 14

9 Huánuco 13 78 9
16 Huancavelica 13 80 7
19 La Libertad 12 72 16
6 Ancash 12 68 20
8 Puno 10 84 6
11 Cajamarca 6 78 16
7 Tacna 4 88 8
0% 25% 50% 75% 100%

Aprueba Desaprueba No precisa


Base: Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 15


Evaluación del desempeño de alcaldes provinciales
¿Aprueba o desaprueba la
% Aprobación 2003
gestión de su alcalde provincial?

67 Callao 68 21 11
61 Lima capital 65 25 10
51 Trujillo 53 37 10
44 Cusco 50 43 7
51 Tarapoto 48 37 15
52 Abancay 47 39 14
64 Moquegua 45 49 6
26 Chiclayo 44 49 7
30 Puno 41 52 7
43 Chachapoyas 41 46 13
41 Iquitos / Maynas 40 47 13
39 Pucallpa 38 47 15
41 Puerto Maldonado 33 61 6
0% 25% 50% 75% 100%
Aprueba Desaprueba No precisa
Base: Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 16


Evaluación del desempeño de alcaldes provinciales

¿Aprueba o desaprueba la gestión


% Aprobación 2003 de su alcalde provincial?

25 Cerro de Pasco 32 56 12
26 Huánuco 31 57 12
23 Piura 29 63 8
50 Tumbes 27 67 6
29 Cajamarca 25 66 9
31 Ica 22 69 9

22 Huamanga 20 68 12

21 Arequipa 20 70 10
30 Huancayo 18 78 4
30 Huaraz 16 82 2
22 Huancavelica 11 78 11
5 Tacna 9 87 4
0% 25% 50% 75% 100%
Aprueba Desaprueba No precisa
Base: Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 17


Percepción de corrupción en los gobiernos

¿En qué gobierno considera usted que hubo más corrupción?

%
100
2003
2004
75

49
50 43

30
25 20 21 20

8 6
2 1
0
Gobierno de Gobierno de Gobierno de Gobierno de No precisa
Fujimori Toledo Alan García Belaúnde

Base: Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 18


Percepción de corrupción en los gobiernos

¿En qué gobierno considera usted que hubo más corrupción?

% Por nivel de instrucción


100 Universitaria completa
Superior técnica / Universitaria incompleta
Secundaria
Ninguno/Primaria

75

48 47
50 43
34 36
32
28
24 22
25 21 20 19

0
Gobierno de Fujimori Gobierno de Toledo Gobierno de Alan García
TOTAL 43% 30% 20%

Base: Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 19


Principales instituciones que deberían
enfrentar a la corrupción
¿Cuáles son las instituciones que deberían enfrentar la corrupción en nuestro país?
% Principales menciones sugeridas

El Congreso 38
El Gobierno central 36
El Poder Judicial 32
La Policía Nacional 27
La Defensoría del Pueblo 19
La Fiscalía de la Nación 18
Las fuerzas armadas 14
La ciudadanía 12
La Contraloría General de la República 12
La familia 11
Los medios de comunicación 10
Los gobiernos regionales 9
Las Municipalidades 7
La Iglesia 7
%

0 25 50 75 100
Base: Total de entrevistados Pregunta de opción múltiple

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 20


Instituciones consideradas más corruptas
¿Cuáles son las instituciones más corruptas de nuestro país?
% Principales menciones espontáneas

El Poder Judicial 70
74

La Policía Nacional 66
71

El Congreso de la República 60
49

El Gobierno central 61
47

Las municipalidades 34
34

Los gobiernos regionales 31


27

Fiscalía de la Nación 21
* 18
Las Fuerzas Armadas 2004
24

Los partidos políticos 18 2003


21 %
0 25 50 75 100
Base: Total de entrevistados
*No fue mencionado en el 2003 Pregunta de opción múltiple

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 21


Evaluación del desempeño de instituciones en la
lucha contra la corrupción
¿Cómo evaluaría el desempeño de las siguientes instituciones en la lucha contra la corrupción?

Poder Judicial 52 39 60 Los sindicatos 23 53 15 11

Gobierno central 50 40 610 22 51 15 11


La empresa privada
Partidos políticos 50 40 60
La Sunat 21 51 18 20
Policía Nacional 43 44 9 11
La Defensoría del Pueblo 17 53 21 21
Gobiernos regionales 43 45 6 10
La prensa escrita 16 55 23 21
Congreso 42 47 7 11
La ciudadanía 15 55 22 31
Municipalidades 34 51 11 1
La televisión 13 55 26 31
Fiscalía de la Nación 32 51 11 1
La radio 12 55 26 31
Las FF.AA 28 52 13 2
La Iglesia 11 47 31 41
Contraloría General de la Rep. 27 55 9 11

Los procuradores 23 52 16 21 La familia 9 48 33 41

0% 25% 50% 75% 100% 0% 25% 50% 75% 100%

Malo Regular Bueno Muy bueno Excelente

Base: Total de entrevistados *No se tomó en cuenta el porcentaje de “No precisa”

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 22


Percepción del grado de corrupción en
funcionarios del Estado
Imagine que un amigo suyo extranjero, que no conoce nuestro país, le preguntara ¿qué probabilidades
hay aquí de poder sobornar a policías, a un juez o a un funcionario de ministerio? ¿Qué le diría usted.?

Policía 14 28 25 11 17 5

Juez 10 25 26 14 17 8

Ministerio 8 24 24 15 19 10

0% 25% 50% 75% 100%

Definitivamente sí lo conseguirá
Tiene bastantes probabilidades
Depende de los casos
Tiene pocas probabilidades
No tiene ninguna probabilidad, ni que lo intente
No precisa

Base: Total de entrevistados

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Experiencias de corrupción

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 24


Connotaciones de la palabra “coima”

2003 2004
Principales menciones espontáneas
% %
Sin connotación negativa explícita 54 66
Dar dinero a cambio de un servicio o favor 33 31
Dar dinero a una autoridad a cambio de un servicio o favor 9 12
Dar dinero o algo para de agilizar un trámite o servicio 5 15
Dar regalos a cambio de un servicio o favor 4 4
Recibir dinero o algo por un favor 3 3
Pagar por un servicio que es gratuito/ nuestro derecho 1 1
Con connotación negativa explícita 45 46
Sobornar a una persona a cambio de un servicio o favor 8 14
Es un delito, una falta grave, algo ilícito 7 8
Dar dinero para algo ilegal 6 8
Arreglar por lo bajo 6 3
Dar dinero por una falta que se cometió 5 4
Es un robo 5 4
Comprar a alguien por un beneficio 5 3
Es un acto de corrupción 4 5
Es algo malo/ contra los valores 3 3
Cutra/ estafa 1 1
Es un chantaje 1 1
Base real : 5810 5815

Base: Total de entrevistados Pregunta de opción múltiple

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 25


Tolerancia hacia actos comunes de corrupción

Alta tolerancia Tolerancia media Rechazo definido


Actos de corrupción más tolerados
2003 2004 2003 2004 2003 2004

Evitar pagar el pasaje si se puede 9 7 76 73 14 18


Dar un obsequio o dinero para agilizar un
trámite judicial
6 63 29
9 66 24
Dar un obsequio o dinero para agilizar un
trámite municipal
6 65 28
Que un funcionario público favorezca
a parientes y amigos
6 6 70 70 22 22

Comprar productos piratas 7 5 75 75 16 18


Pagar “propina” para que le
perdonen una multa 3 3 71 69 25 26
Aceptar dinero o regalos a cambio de
favores 4 3 73 70 22 25
Quedarse con el vuelto cuando
le dan de más 3 3 79 73 17 23

No pedir factura para evitar el IGV 4 3 76 73 18 22

Alta tolerancia : % Totalmente de acuerdo/ de acuerdo (5 y 4))


Base Total de entrevistados Tolerancia media: % Ni de acuerdo ni en desacuerdo/ parcialmente en desacuerdo (2 y 3)
Rechazo definido: % Totalmente en desacuerdo (1)

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 26


Tolerancia hacia actos comunes de corrupción

Actos de corrupción
medianamente tolerados Alta tolerancia Tolerancia media Rechazo definido
2003 2004 2003 2004 2003 2004

Pasarse una luz roja si no hay autos 2 2 73 68 24 28


Evadir impuestos si sabe que no lo
2 2 73 71 23 25
descubrirían
No declarar en la aduana para no pagar
2 2 72 71 22 23
impuestos
Colarse a un espectáculo o
2 2 80 77 16 19
evento sin pagar
Quedarse con el dinero de una billetera
3 1 69 65 27 32
que tiene la dirección de su dueño
Conducir un auto a exceso de velocidad
1 1 76 71 22 26
si no hay policías

Copiar en exámenes 1 1 75 73 23 24

Tener cable pirata 1 1 73 72 24 24

Alta tolerancia : % Totalmente de acuerdo/ de acuerdo (5 y 4))


Base Total de entrevistados Tolerancia media: % Ni de acuerdo ni en desacuerdo/ parcialmente en desacuerdo (2 y 3)
Rechazo definido: % Totalmente en desacuerdo (1)

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 27


Tolerancia hacia actos comunes de corrupción

Actos de corrupción Alta tolerancia Tolerancia media Rechazo definido


menos tolerados
2003 2004 2003 2004 2003 2004

Sustraer dinero o propiedades de un


0 0 62 59 37 40
escritorio cuando nadie te ve

Llevarse sin pagar productos de una


0 0 63 61 36 38
tienda o supermercado

Robar luz 1 0 67 65 32 34

Hacer llamadas de larga distancia en un


0 0 68 64 31 34
teléfono ajeno sin pedir permiso

Llenar documentos con datos falsos por


1 0 70 66 28 33
conveniencia

Promedio Total 2.9 2.5 71.7 68.8 24.0 26.8

Alta tolerancia : % Totalmente de acuerdo/ de acuerdo (5 y 4))


Base Total de entrevistados Tolerancia media: % Ni de acuerdo ni en desacuerdo/ parcialmente en desacuerdo (2 y 3)
Rechazo definido: % Totalmente en desacuerdo (1)

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 28


Índice de Corrupción Cotidiana- ICC

Construcción del ICC


Por trámite
Número de personas que dieron una coima para
realizar un trámite
ICC - T = X 100
Número total de personas que han realizado el
trámite
Promedio
Número de casos en que se dio coima en alguno
de los 36 trámites
ICC - P = X 100
Número total de casos en los que se efectuaron los
36 trámites
Agregado
Número de personas que dio una coima para
realizar alguno de los 36 trámites
ICC - A = X 100
Número total de personas encuestadas que
efectuaron algún trámite

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 29


Índice de Corrupción Cotidiana - ICC

Incidencia de corrupción en trámites evaluados

2002 : 6.4
2003 : 5.3
2004 : 4.5

2003 2004
Gobierno central : 6.0 5.2
Gobiernos locales: 3.6 3.4
Empresa privada: 2.5 1.6

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 30


Índice de Corrupción Cotidiana - ICC

ICC - Agregado
Personas que han cometido un acto de
corrupción

Agregado Nacional:
2002: 32%
2003: 29%
2004: 27%

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 31


Índice de Corrupción Cotidiana por trámite

Trámites con mayor incidencia de % USO ICC


coimas 2003 2004 2003 2004
Tramitar/ arreglar multas de tránsito 13.0 14.0 19.4 21.0
Denuncia en alguna comisaria 40.0 42.0 21.4 20.9
Recuperar su automóvil robado o del depósito 8.0 8.0 22.7 18.8
Hacer trámites en un juzgado 22.0 24.0 14.8 14.1
Ganar una licitación 5.0 4.0 18.9 13.4
Postular a una licitación 6.0 7.0 10.9 11.6
Pasar cosas en alguna aduana o garita de control 11.0 13.0 10.6 11.3
Obtener brevete o licencia de conducir 32.0 31.0 11.8 9.1
Trabajar o vender en la vía pública 11.0 11.0 12.3 8.0

Base Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 32


Índice de Corrupción Cotidiana por trámite

Trámites con incidencia media % USO ICC


de coimas 2003 2004 2003 2004
Presentar una denuncia a la fiscalía 15.0 14.0 8.1 7.6
Tramitar licencia de funcionamiento de un local 13.0 15.0 6.2 7.5
Certificado de antecedentes penales 35.0 37.0 8.0 7.2
Hacer que la policia patrulle una zona 11.0 14.0 11.8 6.7
Visitar a un paciente fuera del horario establecido 24.0 26.0 9.2 5.9
Obtener la libreta militar 74.0 77.0 6.9 3.8
Permiso de demolición o construcción 23.0 21.0 5.8 3.6
Obtener una matrícula en una escuela estatal 47.0 52.0 4.1 3.6
Actas de nacimiento, matrimonio o divorcio 65.0 62.0 2.6 3.5
Obtener una constancia o certificado de salud 41.0 44.0 4.6 3.2
Obtener pasaporte 20.0 20.0 5.1 3.0
Obtener una pensión de jubilación 10.0 10.0 5.1 2.9
Conectar el servicio de cable 20.0 22.0 4.7 2.9
Instalación o mantenimiento de agua y desagüe 47.0 53.0 3.9 2.8
Base Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 33


Índice de Corrupción Cotidiana por trámite

Trámites con menor incidencia % USO ICC


de coimas 2003 2004 2003 2004
Recojo municipal de basura 15.0 19.0 1.1 2.4
Obtener constancia de estudios 51.0 54.0 2.6 2.4
Obtener tarjeta de propiedad de un auto 17.0 19.0 2.4 2.4
Obtener un crédito en una institución pública 30.0 33.0 2.3 1.9
Obtención del DNI, original o duplicado 90.0 94.0 1.3 1.8
Instalación o mantenimiento de luz eléctrica 55.0 60.0 2.9 1.6
Obtener un registro de propiedad o inmueble 28.0 35.0 1.5 1.5
Recibir apoyo de programas del gobierno 13.0 16.0 3.1 1.4
Atención en seguro social (ESSALUD) 46.0 48.0 2.4 1.1
Pagar el impuesto predial 40.0 45.0 1.5 1.1
Conectar un teléfono 38.0 41.0 0.7 1.1
Realizar declaración jurada 40.0 42.0 1.2 1.1

Base Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 34


Índice de Corrupción Cotidiana por departamento
ICC Promedio:
Departamento 2002 : 6.4 ICC
2003 2004
2003 : 5.3 Departamento
Ucayali 3.6% 9.1% 2004 : 4.5 2003 2004
Tumbes 4.4% 8.7% Arequipa 3.3% 3.8%
Apurímac 8.5% 8.2%
Huancavelica 6.0% 3.4%
Pasco 8.2% 7.3%
Ancash 5.2% 3.2%
Ayacucho 10.3% 6.9%
Cajamarca 1.8% 6.3% Tacna 2.0% 3.1%

ICC Loreto 3.8% 2.9%


Departamento
2003 2004

Lambayeque 3.8% 6.0% ICC


Departamento
Lima provincias 2.1% 5.0% 2003 2004
Ica 5.0% 4.8%
Moquegua 1.4% 2.6%
Callao 6.3% 4.8%
Huánuco 3.6% 2.2%
Lima capital 6.2% 4.5%
La Libertad 4.4% 4.3% San Martin 3.8% 1.7%
Piura 4.1% 4.3% Amazonas 3.6% 1.5%
Junín 9.1% 4.2% Madre de Dios 1.6% 1.5%
Puno 8.2% 4.0%
Cusco 4.5% 4.0%

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 35


Dinero otorgado por “coima”

En soles
Promedio Total:*
2002 : 64
2003 : 55.4
2004 : 56.9

Tarifa habitual:*
2002, 2003 y 2004: Entre 20 y 50
soles
* El cálculo no incluye los trámites relacionados a licitaciones

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 36


PRINCIPALES HALLAZGOS

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 37


Principales hallazgos

El 96% de la población califica a la corrupción de problema


grave o muy grave. Sólo la preceden en percepción de
prioridad nacional el desempleo y la pobreza.

El 91% percibe al Perú como un país corrupto o muy corrupto.


La proporción se incrementa en Lima, Tacna y Tumbes; y es
bastante menor en Amazonas, Lambayeque, Moquegua y San
Martín.

El gobierno de Fujimori sigue siendo percibido como el más


corrupto de las últimas décadas. Sin embargo, la percepción de
que el gobierno actual es el más corrupto se ha incrementado.

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 38


Principales hallazgos

El Poder Judicial sigue siendo la institución peor calificada


en el campo de la corrupción, pero la imagen de corrupción
del gobierno y el Congreso se ha incrementado
significativamente.

La tolerancia hacia la corrupción -entendida como


aceptación o rechazo parcial pero no absoluto hacia actos
corruptos cotidianos- se mantiene muy elevada. Sólo uno
de cada cuatro personas muestra un rechazo definido hacia
la corrupción.

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 39


Principales hallazgos

El Índice de Corrupción Cotidiana (ICC), que mide la proporción


de trámites en que se pagó una coima, ha disminuido de 5.3 a
4.5. La mayor corrupción se sigue presentando en el pago de
multas de tránsito y trámites en comisarías.

De acuerdo al ICC, la corrupción se ha incrementado el último


año en Ucayali y Tumbes; y se mantiene elevada en Apurímac y
Pasco. En cambio, ha disminuido en Junín y Puno. Los
departamentos con menor ICC siguen siendo Amazonas y
Madre de Dios.

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 40


…"lo único que finalmente derrota a la corrupción en nuestros
países es un compromiso permanente de quienes tenemos
responsabilidades en el sector público y en el privado". "Ese
compromiso debe ser un compromiso de buen ejemplo. No hay
más camino". Presidente Álvaro Uribe

CADE 2004.

Tercera encuesta nacional sobre corrupción - 41 Lima, mayo del 2004