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Para mayor información sobre su contenido podrá verificarse a través de la página web
del Sistema electrónico de Contratación Pública – Secop I
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I. INTRODUCCION.
Los estudios y documentos previos del proceso incluyen el análisis del sector, el proyecto
de Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como sus anexos los
cuales están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública
SECOP I. Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la 11
oportunidad establecida para el efecto en la Cronograma contenido en el Numeral 1. del
presente documento.
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B. Compromiso anticorrupción.
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones; la preparación y presentación
de las Ofertas; la presentación de observaciones a las mismas; la asistencia a audiencias
públicas; y, cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de
Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en la etapa de selección deben hacerse por escrito, por medio físico o
electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación; (b)
los datos del remitente incluyendo como mínimo nombre, dirección física, dirección
electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VII del presente
documento. Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la ALCALDIA DE EL DORADO
META por canales distintos a los mencionados no serán tenidas en cuenta por el
ALCALDIA DE EL DORADO META hasta que sean remitidas por uno de los medios descritos
en la presente sección.
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La Alcaldía de El Dorado Meta, responderá las comunicaciones y las publicará en el link del
proceso en la página www.colombiacompra.gov.co.
E. Idioma.
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior
sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar los documentos públicos otorgados en el extranjero,
legalizados de acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el
cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos
de Norte América, debe convertirse a esta moneda utilizando para ello el valor
correspondiente. Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de
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III. DEFINICIONES.
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de
acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 Decreto 1082 de 2015. Los
términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado
natural y obvio.
Tabla 1; Definiciones
Definiciones
Adjudicación: Es la decisión final que toma la ALCALDIA DE EL DORADO META, expedida por medio de
un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de
Contratación
Anexo Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego
Conflicto de Son las circunstancias que el interesado o Proponente dará a conocer a la Entidad
Interés Estatal y que considera puede tener incidencia en la imparcialidad con la que se debe
adoptar las decisiones en el curso del proceso.
Contratista: Es el negocio jurídico que se suscribirá entre la ALCALDIA DE EL DORADO – META y el
adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se
conceden derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca
establecer a través del presente Proceso de Contratación
Contrato: Es el negocio jurídico que se suscribirá entre a ALCALDIA DE EL DORADO – META y el
adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se
conceden derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca
establecer a través del presente Proceso de Contratación.
Oferta: Es la propuesta presentada a ALCALDIA DE EL DORADO – META por los interesados en
ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de
Condiciones.
Pliego de Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro
Condiciones: Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos
dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el
Proceso de Contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de
adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Primer Orden de Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más
Elegibilidad alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales,
nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el
Proceso de Contratación.
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La interventoría a desarrollar sobre el contrato de Obra Pública que resulte del PROCESO
DE LICITACION PUBLICA N° DM-SPOP - LP - 003 - 2020 cuyo objeto es: CONSTRUCCIÓN
(PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO RÍGIDO) DE LAS CALLES Y CARRERAS DE LA
URBANIZACIÓN MARÍA JOSÉ Y LA URBANIZACIÓN DE LOS DESPLAZADOS, EN LA
INSPECCIÓN DE SAN ISIDRO DEL ARIARI DEL MUNICIPIO DE EL DORADO, META, tiene
como propósito realizar el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y
jurídico, contenidas en el Anexo 1.
CODIGO DESCRIPCION
80101600 GERENCIA DE PROYECTOS
81101500 INGENIERÍA CIVIL Y ARQUITECTURA
La anterior clasificación ha sido consultada por Colombia Compra eficiente en la página
http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion.
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B. Forma De Pago.
El contratista abrirá con los recursos del anticipo una cuenta bancaria (ahorros) a nombre
del contrato de Interventoría, la cual será vigilada por el Supervisor del contrato, se
autorizará el uso de los recursos del anticipo de acuerdo a la programación de gastos del
anticipo presentada por el contratista y debidamente aprobado por el Supervisor de la
Interventoría.
Anticipo: la alcaldía pagará un anticipo hasta del 50% del valor del contrato, según la
existencia de los recursos que existan en certificado de disponibilidad presupuestal al
momento de realizar los desembolsos del anticipo, para tal fin deberá el contratista
presentar la siguiente documentación:
• Copia de los papeles del Contratista (cedula de ciudadanía, Registro Único Tributario)
• Copia del Contrato de Interventoría
• Copia de la Disponibilidad, Compromiso y registro presupuestal.
• Copia de las garantías Contractuales.
• Copia del Acta de Aprobación de las Pólizas
• Plan de Inversión del Anticipo.
• certificación de cuenta de ahorros.
• Original y Copia de la autorización del desembolso por parte del supervisor
Nota: En ningún caso el valor girado podrá ser superior al (50%) del valor total del
contrato a suscribir, fruto del proceso de selección. El valor del anticipo se amortizará en
el mismo porcentaje de su desembolso, sobre el valor final del contrato.
Actas de avance parcial: se efectuará tomando como base el avance de la obra, cuyo valor
a definir es el resultado de multiplicar el valor de la obra ejecutado a la fecha de liquidar,
presentación de la cuenta de cobro y elaborada de acuerdo a las cantidades de la obra
realmente ejecutadas, previa amortización del anticipo mediante deducciones del 50% del
valor de cada acta de avance parcial. Igualmente, el contratista deberá presentar como
requisito para su pago la siguiente documentación:
• Un informe parcial: que contendrá como mínimo entre otros los siguientes aspectos;
la relación de los documentos contractuales generados durante el periodo; el %,
ejecutado y por ejecutar; porcentaje de ejecución física y financiera a la fecha; valor
del anticipo entregado al contratista al igual que el amortizado y el que falta por
amortizar; plazo del contrato y el faltante por ejecutar; adicionales en valor y plazo;
suspensiones realizadas; modificaciones realizadas; trabajos ejecutados; descripción
general de las tareas ejecutadas; problemas presentados y soluciones planteadas;
registro fotográfico y/o físico; estado de la pólizas vigencias y fechas de aprobación de
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Nota: La suma de todos los pagos parciales no podrá exceder el Noventa por ciento (90%)
del valor del contrato.
Pago Final a la Liquidación del Contrato: correspondiente mínimo al (10%) del valor final
del contrato, acta que se suscribirá entre las partes y el supervisor de la interventoría,
para lo cual requerirá que el contratista cumpla con los siguientes requisitos:
• Copia de los papeles del Contratista (cedula de ciudadanía, Registro Único Tributario)
• Copia del Contrato de Interventoría.
• Copia de la Disponibilidad, Compromiso y registro presupuestal.
• Entregue copia de la actualización de la garantía única debidamente aprobada por la
secretaría de gobierno, cuando haya lugar.
• Copia del Acta de Aprobación de las Pólizas
• Presente informe final con el mismo contenido y alcance definido para los alcances
parciales, anexando además el paz y salvo de cada uno de los trabajadores por todo
concepto.
• Una vez allegue los comprobantes de pago en donde se demuestre el cumplimiento
por parte del contratista de sus obligaciones frente al sistema de seguridad social
integral y parafiscal (cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF).
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El Contratista deberá presentar para el trámite de sus cuentas además de los documentos
relacionados, la factura de venta, en original y copia, la cual debe cumplir, como mínimo,
los requisitos de las normas fiscales establecidas en el artículo 617 del Estatuto Tributario.
La fecha de la factura debe corresponder al mes de su elaboración, y en ella constará el
número del contrato, el concepto del bien o servicio que se está cobrando.
C. Equipo De Trabajo
Para la ejecucion del contrato, el proponente deberá acreditar como mínimo las siguientes
personas:
La obra objeto de la Interventoría se hará sobre el contrato de obra Publica cuyo objeto es
Construcción (Pavimentación en concreto rígido) de las calles y carreras de la
urbanización María José y la urbanización de los Desplazados, en la inspección de San
Isidro del Ariari del municipio de El Dorado, Meta, donde las vias urbanas a intervenir se
describen a continuación:
V. REQUISITOS HABILITANTES
La Entidad Estatal contratante debe verificar que los Proponentes cumplan con los
requisitos habilitantes establecidos con el RUP.
Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos
habilitantes utilizando los formatos contenidos en el Formulario Nº 6.
En cumplimiento del contenido del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, los requisitos
relativos a la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, la capacidad financiera y
de organización no otorgarán puntaje al oferente, pero su cabal cumplimiento es requisito
perentorio para su habilitación para la participación en el proceso de selección. Toda la
información que se exige debe ser presentada en forma clara y a través de la
documentación exigida.
Así mismo, en aplicación del parágrafo 1º del artículo 5º de la ley 1150 de 2007, la
ausencia de requisitos o la falta de documentos referente a la futura contratación, no
necesarios para la comparación de ofertas, no será causal de rechazo de los ofrecimientos
hechos, sin embargo, este argumento no podrá utilizarse para lograr la modificación de la
propuesta.
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AVAL DE LA OFERTA
Persona Natural: El oferente que se presente como persona natural debe ser profesional
como Ingeniero Civil, allegando para el efecto la respectiva fotocopia y certificado de
vigencia de la misma, expedida dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre
de este Concurso de Méritos.
Persona Jurídica: La propuesta presentada por una persona jurídica, cuyo representante
legal no sea profesional como como Ingeniero civil, deberá ser abonada por una persona
natural profesional en área mencionada, complementado la información de la carta de
presentación. Anexo carta de presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional
respectiva y certificado de vigencia de la misma.
Los interesados podrán presentar oferta bajo una promesa de constitución de persona
jurídica, según los términos y condiciones previstas en el inciso final del parágrafo 2° del
artículo 32 de la Ley 80 de 1993.
Para participar bajo esta forma de asociación deberán cumplirse adicionalmente los
siguientes requisitos:
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Señalar que la persona jurídica futura será constituida, bajo los mismos términos en que fue
presentada la oferta, garantizando el cumplimiento de los indicadores financieros exigidos.
Cuando el Proponente sea una persona jurídica, deberá anexar el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la autoridad competente.
El objeto social de la sociedad deberá incluir actividades iguales o similares al presente
concurso de méritos.
La certificación sobre existencia y representación legal deberá haber sido expedida con fecha
no mayor a Treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso. Cuando se
prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre.
En este certificado debe constar que el término de duración de la persona jurídica el cual no
podrá ser inferior a la del plazo de ejecución del contrato y un año más.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las
personas jurídicas que los integren, deberá contar con dicha autorización, hasta el valor del
Presupuesto Oficial, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es
solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7o. de la Ley 80/93 y en los artículos
1.568, 1.569 y 1.571 del Código Civil.
en Colombia que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren
estar inscritos en el registro único de proponentes.
En caso de existir acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra
al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar
certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago.
Cuando el proponente sea persona natural que tenga a su cargo empleados, deberá
presentar bajo la gravedad del juramento que ha realizado el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas
de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional
de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su
oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos
seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la
obligación de efectuar dichos pagos. Ver el anexo respectivo del pliego. De igual manera
los consorcios o uniones temporales que tengan como integrantes a personas jurídicas o
naturales que tengan empleados, deberán allegar las certificaciones anteriormente
mencionadas correspondientes a dichos integrantes.
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De acuerdo con el Art. 50 de la ley 789 de 2002, únicamente las personas jurídicas están
obligadas a presentar certificación de aportes parafiscales para la presentación de ofertas;
en cuanto a las personas naturales se hará mediante declaración juramentada de acuerdo
al art. 9 de la Ley 828 de 2003.
En caso que el interesado, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por
ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe,
también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada
certificación.
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley
1819 de 2016 debe indicarlo en el ANEXO 5.
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1. Persona natural.
2. Persona Juiridica.
3. El Representante legal de las personas Jurídicas.
4. El representante Legal de los consorcios, Uniones Temporales o cualquier otra forma
de asociación.
5. Los Integrantes de los Consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de
asociarse.
El Formulario No. 6 debe ser diligenciado y presentado por todos los proponentes y /o
integrantes de consorcios o uniones temporales, en donde deberán informar si han sido
multados o sancionados durante los últimos Cinco (5) años, de no ser así deberán
presentar dicho Anexo en blanco y firmado, hecho que se entenderá como la no existencia
de multas o sanciones.
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1) INDICADORES.
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el RUP a 31 de diciembre de 2018 o 31 de diciembre de 2019, De
conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Numeral 3 del decreto
1082 de 2015, se medirá los siguientes indicadores:
a. Índice de Liquidez.
Donde:
L = Índice de Liquidez
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
Se considera HÁBIL el proponente que presenta una liquidez igual o superior a Diez (10).
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Se considera HÁBIL el proponente que presenta una Razón de Cobertura de Intereses mayor o
igual a Cuatro comas Cero (4,0).
Toda vez que el cálculo del indicador de liquidez y del indicador de razón de cobertura
de interés puede dar una indeterminación (división por cero), si se materializa la
hipótesis anterior y el proponente se presenta: a) A título individual, se considera que
“cumple”, b) En alguna de las formas asociativas permitidas por la ley donde el cálculo
de los indicadores de todos los integrantes es indeterminado, se considera que “cumple”
y c) En las formas asociativas permitidas por la ley donde el cálculo de los indicadores de
todos los integrantes no es indeterminado, en este caso entre el(los) integrante(s) a(los)
cual(es) se le(s) pueda calcular el(los) indicador(es) respectivo(s) deberán acreditar
tal(es) indicador(es) teniendo en cuenta que para este caso en particular el indicador de
la forma asociativa se obtendrá del promedio de los indicadores del(los) integrante(s)
a(los) cual(es) se le(s) pueda calcular el(los) indicador(es) respectivo(s).
2) CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
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Este indicador permite identificar la rentabilidad que les ofrece a los socios o accionistas
el capital que han invertido en la empresa, sin tomar en cuenta los gastos financieros ni
de impuestos y participación de trabajadores.
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i. Balance general
ii. Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
1. EXPERIENCIA
Servicios
80101500
80101600
80111500
80111600
77101500
≥ O = A 358,01
81101500
81102200
81141500
93142000
95111600
Se verificarán máximo un (1) contrato por proponente y por lo tanto no se debe relacionar
en el FORMULARIO N° 2 más de este número, en caso de relacionarse más del indicado, el
MUNICIPIO DE EL DORADO, para salvaguardia de los principios de transparencia, lealtad e
igualdad, verificará únicamente el primer contrato en el orden que aparezca relacionado.
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La experiencia se acredita con contratos que haya tenido el proponente, ya sea como
persona jurídica, en consorcio o unión temporal con sus correspondientes porcentajes de
participación, además del documento de conformación en caso de estos últimos.
El Municipio de El Dorado – Meta, verificara que el personal propuesto cumpla con los
siguientes requisitos mínimos, de acuerdo a lo diligenciado en el Formulario Nº 3 y los
documentos soportes presentados.
Deberá ser Ingeniero civil con matricula profesional vigente, La experiencia que deberá
acreditar es:
• Experiencia general
• Experiencia especifica
Deberá presentar mínimo Una (1) certificación expedida por la entidad Contratante
ocupando cargo de director de interventoría a proyectos de obra civil cuyo objeto sea de
CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACION DE VIAS EN PAVIMENTO RIGIDO y
que el proyecto supere el 100% del valor del presupuesto oficial del presente proceso.
Deberá ser Ingeniero Civil con matrícula profesional vigente, La experiencia que deberá
acreditar es:
• Experiencia general
• Experiencia especifica
Deberá presentar mínimo Una (1) certificación expedida por la entidad Contratante
ocupando cargo de Residente de interventoría a proyectos de obra civil cuyo objeto sea
de CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACION DE VIAS EN PAVIMENTO
RIGIDO.
Deberá ser Ingeniero Civil con matrícula profesional vigente, La experiencia que deberá
acreditar es:
• Experiencia general
• Experiencia especifica
Deberá aportar una Certificación Por La Entidad Contratante, Donde Haya Participado
Como Apoyo a la Interventoría como Especialista en Pavimentos y/o Geotecnia En Un
Proyecto Cuyo Objeto Sea Interventoría de Construcción y/o Mejoramiento De Obras
Viales.
Deberá ser Ingeniero Ambiental con matrícula profesional vigente, La experiencia que
deberá acreditar es:
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• Experiencia general
• Experiencia especifica
Deberá presentar mínimo Una (1) certificación expedida por la entidad Contratante
ocupando cargo de Ingeniero Ambiental en contratos de interventoría a proyecto de obra
civil cuyo objeto sea “CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO DE MALLA VIAL Y/O VIAS
URBANAS”.
Una misma persona no podrá ofrecerse para desempeñar más de uno de los cargos o
perfiles. Si se ofrece a una misma persona para desempeñar más de un cargo del Equipo
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El proponente deberá adjuntar para cada uno de los profesionales del equipo de trabajo
exigidos la siguiente documentación: Formulario No. 3 “información sobre personal
profesional”; copia de la tarjeta o matrícula de los profesionales donde se especifique la
fecha de expedición y fotocopia del Certificado de vigencia de la misma, la cual debe estar
vigente a la fecha de cierre del presente proceso, siempre y cuando exista norma legal que
obligue obtenerla para el ejercicio profesional ; carta de intención del profesional, en
donde se establezca o especifique la dedicación que tendrá en el presente proyecto y
donde manifieste la intención o voluntad de vincularse al mismo en caso que el
proponente resulte favorecido con la adjudicación; certificaciones de experiencia, anexar
copia del acta de recibido del contrato de obra donde participo según sea el caso director
o residente de Interventoría.
Para la experiencia expedida por una entidad privada contratante, la certificacion debe
contener como minimo la siguiente informacion:
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3. PROPUESTA TECNICA:
La vinculación del equipo técnico, (presentar hojas de vida para cada profesional ofertado)
al igual que el perfil del mismo y del oferente, deberá ser acreditada con la PT, al ser parte
de la capacidad contractual exigida.
A. FACTORES DE PONDERACION.
Las propuestas que cumplan con todas las condiciones exigidas anteriormente y que no
hallen incursas en ninguna de las causales de rechazo y eliminación de propuestas
descritas en los pliegos de condiciones, serán consideradas como propuestas hábiles y
pasaran a estudio y evaluación de los factores de ponderación de las ofertas.
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De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá un
orden de elegibilidad para la adjudicación del contrato.
La oferta técnica tiene un valor hasta por 890 puntos y evalúa los siguientes aspectos:
CRITERIO PUNTAJE
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEMOSTRADA 490 puntos
IDONEIDAD PROFESIONAL 400 puntos
TOTAL 890 puntos
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Cargo Criterios de ponderación Puntaje
académica
> 15 años 100
Director de Ingeniero Experiencia 10 años ≤ exp ≤ 15 años 75
Interventoría Civil general 6 años ≤ exp < 10 años 50
2 años ≤ exp < 6 años 25
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Formación
Cargo Criterios de ponderación Puntaje
académica
> 10 años 70
Residente de Ingeniero Experiencia 8 años ≤ exp ≤ 10 años 50
Interventoría Civil general 6 años ≤ exp < 8 años 30
2 años ≤ exp < 6 años 10
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Los profesionales exigidos, deben cumplir como mínimo con los requisitos de calidad y
experiencia solicitados, teniendo en cuenta lo siguiente:
La Ley 1618 de 2013, con el fin de garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de las
personas con discapacidad, en términos de igualdad de oportunidades, equidad e
inclusión, estableció en su artículo 13 acciones a rmativas en el marco del Sistema de
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En cumplimiento del citado mandato legal, el Gobierno Nacional, a través del Ministerio
de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, expidió el
Decreto 392 del 26 de febrero de 2018, en el cual reglamentó la asignación de puntaje
adicional en procesos de licitación pública y concurso de méritos para los proponentes
que en su planta de personal tengan contratadas personas con discapacidad.
El proponente podrá acceder a diez (10) puntos cuando:
Se ponderará con diez (10) puntos, a los oferentes que cumplan con los dos numerales
anteriores, en los términos del articulo 2.2.1.2.4.2.6 del Decreto 1082 de 2015: el cual fue
adicionado por el artículo 1 del Decreto 392 de 2018.
Para la asignación de este puntaje se tendrá en cuenta solamente las propuestas que
hayan resultado hábiles en todos los criterios de evaluación jurídica, técnica y financiera, y
en los términos de la Ley 816 del 7 de Julio de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la
Industria Nacional a través de la contratación pública”, para lo cual, en aplicación de los
establecido en el artículo 2 de dicha Ley, el MUNICIPIO DE EL DORADO asignará el
siguiente puntaje:
PUNTAJE CONDICIÓN
Cuando el proponente oferte servicios con el 100% del personal
100 nacional, en lo correspondiente al objeto del presente proceso de
contratación.
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NOTA: No se asignará puntaje por este concepto, si los bienes ofrecidos por los
proponentes no tienen alguna de las características descritas anteriormente.
Si una vez efectuada la calificación correspondiente, la oferta de un proponente
extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se
adjudicará al nacional.
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Para efectos de la numeración de los folios, en caso que los folios contengan información
por las dos caras, deberá numerarse por ambas caras.
Las correcciones o enmiendas del texto de la propuesta deberán ser convalidadas con la
firma, al pie o al lado de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la
propuesta antes de la entrega de la misma. Sin este requisito no se considerarán válidas y
por lo tanto se mirarán como no escritas.
Cada una de las partes que componen la propuesta, se diligenciará teniendo en cuenta las
instrucciones y formatos contenidos en el presente pliego de condiciones, sin efectuar
cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el oferente
quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerla en carta separada y
consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado.
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Que dicha propuesta, deberán ser radicadas antes del día y la hora fijada para el cierre del
presente proceso.
2. ÍNDICE DE LA PROPUESTA
Índice de la propuesta
1. Requisitos Habilitantes De Orden técnico
a. Carta de presentación de la propuesta
b. Carta De Compromiso Anticorrupción De La Propuesta
c. Garantía De Seriedad De La Propuesta.
d. Documento De Constitución Del Consorcio O Unión Temporal
e. Requisitos Especiales Para Presentar Propuestas A Través De Promesas De
Constitución De Personas Jurídicas.
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3. COSTOS DE LA PROPUESTA.
Todos los costos asociados con la preparación y presentación de su propuesta, serán con
cargo al Proponente y, en ningún caso la ALCALDIA MUNICIPAL DE EL DORADO será
responsable de dichos costos.
PROPUESTA PARA:
La propuesta original No. 1 y Original No. 2 deberá incluir todos los archivos y anexos que
componen la oferta, numerados y foliados, en paquetes separados y sellados.
El original y las copias de la propuesta deberán entregarse dentro del plazo del presente
CONCURSO DE MÉRITOS, en la dirección antes indicada.
Las propuestas admisibles para evaluación económica serán aquellas consideradas hábiles
Jurídica, Financiera y Técnicamente.
El proponente deberá cotizar todos y cada uno de los ítems establecidos en el Formulario
No. 4.
Mediante la modalidad de precios unitarios el valor del Contrato se pacta por unidades de
recurso utilizado (personal, equipos, transportes, gastos reembolsables, etc.), a cada uno
de los cuales corresponde un precio determinado. En dicho precio se encuentran
comprendidos todos los costos directos e indirectos, incluidos los suministros de
elementos que resulten necesarios, gastos de administración, imprevistos y Utilidades.
El valor total del Contrato será la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las
cantidades de recursos utilizados, por el precio unitario pactado para el respectivo
recurso.
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Para la revisión de los límites por encima o por debajo del presupuesto oficial, se tendrán
en cuenta todos los decimales, es decir, cualquier cifra decimal que quede por fuera del
rango mencionada anteriormente motivará que se considere inelegible la propuesta.
El precio unitario y el valor total de cada ítem debe ser en unidades enteras, es decir,
aproximadas al peso sin centavos. En caso de que el PROPONENTE ofrezca valores
decimales, la revisión aritmética efectuada por la ALCALDIA MUNICIPAL DE EL DORADO,
solo tendrá en cuenta los valores aproximados al entero. Para el efecto, cuando la fracción
decimal de la unidad sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número
entero siguiente de la unidad, y cuando la fracción decimal de la unidad sea inferior a
cinco se aproximará por defecto al número entero de la unidad.
5. OFERTAS PARCIALES
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer
todos los servicios y actividades requeridas en el Anexo Técnico del presente pliego.
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La Oferta debe tener una validez de noventa (90) días calendario, contados a partir de su
presentación. En el caso de una suspensión que supere este término, la Entidad Estatal
solicitará la ampliación de la oferta al proponente por un término igual a la suspensión.
7. OFERTAS CONDICIONADAS.
Si dentro del término establecido para la publicación del informe de evaluación de las
propuestas, los proponentes encontraren discrepancias, observaciones u omisiones en el
mismo, deberán darlos a conocer por escrito a la Alcaldía de El Dorado Meta, dicho escrito
deberá:
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EL MUNICIPIO declarará desierto el presente proceso de selección entre otras causas que
impiden la escogencia objetiva, cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las
Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia
previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la
selección objetiva del Proponente; (d) no se logre llegar a un acuerdo con alguno de los
dos proponentes en los términos del artículo 2.2.1.2.1.3.2 del decreto 1082 de 2015; (d) el
representante legal del MUNICIPIO o su delegado no acoja la recomendación del comité
evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá
motivar su decisión.
11. DESEMPATE
En caso de que exista empate entre los proponentes se tendrán en cuenta los siguientes
numerales:
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
e. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber
sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.
Los Proponentes que decidan retirar su oferta antes del cierre, podrán retirarlas, siempre
y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el MUNICIPIO antes de
la fecha y hora de cierre del mismo. La Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir,
previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.
Una propuesta será hábil cuando haya sido presentada oportunamente y se ajuste al
Pliego de Condiciones. Se considera ajustada al Pliego de Condiciones, la propuesta que
cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos. El municipio rechazará las
propuestas, en los siguientes casos:
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Teniendo en cuenta que EL MUNICIPIO es una entidad publica, de acuerdo con el manual
para el manejo de los Acuerdos Comerciales en proceso de Contratación expedido por
Colombia Compra Eficiente, “Salvo por algunas excepciones, todas la entidades estatales
están obligados por los acuerdos Comerciales con Chili, El Triangulo Norte (Únicamente con
El Salvador y Guatemala); por la decisión 439 de 1998 de la secretaria de la CAN.
PRESUPUESTO DEL
PROCESO DE
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El valor del acuerdo Comercial con el Triangulo Norte (únicamente con El Salvador y
Guatemala) corresponde al valor de la menor cuantía de la Entidad Estatal.
IX. RIESGOS.
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El amparo de calidad del Calidad De Servicio: (10%) del valor del La del contrato y (05)
servicio cubre a la contrato años, concomitantes
entidad estatal con el termino de
contratante de los vigencia del amparo de
perjuicios imputables al estabilidad de la obra
contratista garantizado del contrato objeto de
que surjan con vigilancia, conforme lo
posterioridad a la dispuesto en el
terminación del contrato parágrafo del art. 85 de
la ley 1474 de 2011.
Falta de cumplimiento de Su cuantía será
las obligaciones laborales equivalente a
contraídas con el Responsabilidad civil DOSCIENTOS (200) Su vigencia será por el
personal que haya a extracontractual. SMMLV al momento término de ejecución
utilizar para la debida de expedición de la del contrato.
ejecución del contrato. póliza.
XI. SUPERVISIÓN
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cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, en los términos de la Ley 789 de 2002, el
Decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes.
Las fechas indicadas para cada una de las etapas del proceso de selección podrán ser
variadas por El MUNICIPIO, de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en los
PLIEGOS DE CONDICIONES para la prórroga de los plazos establecidas, de lo cual se dará
oportuno aviso a todos los interesados por los medios y procedimientos previstos para el
efecto.
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Las fechas indicadas en la tabla anterior podrán variar de acuerdo con las prórrogas de
algunos plazos, todo lo cual será comunicado por LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL DORADO
y deberá ser tenido en cuenta por los PROPONENTES.
Se entiende para todos los efectos de la presente convocatoria, que las únicas
observaciones del proceso y por tanto susceptible de controversia serán aquellas que:
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Las respuestas a todas las observaciones se publicarán en la página web del Sistema
electrónico para la Contratación Pública – Secop www.colombiacompra.gov.co de forma
consolidada, para consulta de los interesados, de esta forma la Alcaldía de El Dorado Meta
da por cumplida su obligación de notificar los actos administrativos emitidos en desarrollo
del proceso.
En cualquier momento hasta Un (1) día hábil antes de la fecha de cierre para la
presentación de las ofertas, si la Entidad lo considera podrá modificar los pliegos de
condiciones. Toda modificación deberá emitirse por escrito, en documento separado,
mediante adenda, en la cual señalará la extensión del término de cierre que resulte
necesario para que los proponentes cuenten con el tiempo suficiente, que les permita
ajustar sus propuestas a las modificaciones realizadas; adenda que deberá comunicarse a
los proponentes consolidados en sorteo o quienes hayan manifestado su interés en
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El acta será suscrita por las personas que allí intervengan y por los proponentes que hayan
asistido y que manifiesten su deseo de firmarla y se publicará en el Sistema Electrónico
para la Contratación Pública SECOP I
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Las Entidades Estatales deben solicitar a los oferentes subsanar los requisitos de la
oferta que no impliquen la asignación de puntaje, y los oferentes pueden subsanar tales
requisitos hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a
cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de mínima cuantía y
para el proceso de selección a través del sistema de subasta.
Por otra parte, en los procesos de mínima cuantía la Entidad debe establecer un plazo
para recibir los documentos subsanables, so pena de verifcar la oferta con el siguiente
proponente que ofrezca el mejor precio. Si la Entidad Estatal no estableció un plazo para
subsanar los requisitos, los proponentes podrán hacerlo hasta antes de la aceptación de
la oferta. En el Proceso de subasta el oferente podrá subsanar los requisitos hasta antes
de la realización de la subasta
Que de conformidad con el Decreto Legislativo No. 537 del 12 de Abril de 2020 "Por el
cual se adoptan medidas en materia de contratación estatal, en el marco del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica”
Pues bien, si se armoniza el artículo 9 con el 3 de la Ley 1150 de 2007, así como con
las disposiciones citadas anteriormente, contenidas en las leyes 527 de 1999, 962
del 2005, 1341 de 2009 y 1437 de 2011, al igual que en los decretos 019 de 2012 y
2106 de 2019, ello permite concluir que la audiencia de adjudicación en la
licitación pública se puede realizar por medios electrónicos, es decir, utilizando los
sistemas de información digitales que favorecen la tele-presencia, de modo que se
permita una interacción simultánea entre las personas que quieran estar presentes
y las entidades estatales. De este modo, las tecnologías de la información y de las
telecomunicaciones utilizadas por las entidades estales deben permitir un
intercambio de mensajes de datos en tiempo real, para que las personas puedan
ver y escuchar lo que pasa en la audiencia, pero también escribir o hablar,
garantizándose de este modo la participación, así como la veeduría ciudadana.
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Por lo estipulado en el anterior articulo, La entidad estatal deberá indicar y garantizar los
medios electrónicos y de comunicación que serán utilizados, así como los mecanismos que
empleará para el registro de toda la información generada, conforme al cronograma
establecido en el procedimiento.
1. Audiencia de Cierre del Proceso: Teniendo en cuenta que este Concurso de Meritos es
de carácter nacional, que la presente audiencia es pública y que en la actualidad
existen medidas de restricción de la movilidad y aislamiento para las personas a nivel
nacional, departamental y local por numero de cedula, la entidad ha dispuesto que la
realización de esta se haga de manera virtual empleando medios electrónicos. De la
siguiente manera:
NOTA: Si la conexión se pierde por alguna razón debe volver a iniciar el proceso de
conexión con los pasos anteriormente indicados. Durante la audiencia se recomienda
navegar en las páginas estrictamente necesarias, así evita sobrecargar su navegación.
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c. Resuelta las observaciones del sobre Nº 1, en caso de que haya lugar a ello, el
municipio procederá a dar apertura al sobre Nº 2 de los proponentes
habilitados y evaluara la oferta económica a través del mecanismo escogido
mediante el método aleatorio que resulte aplicable de conformidad con lo
establecido en el numeral F PROPUESTA ECONOMICA (FORMULARIO N° 4) del
pliego de condiciones. Posteriormente, se correrá traslado a los proponentes
habilitados solo para la revisión del aspecto económico y se definirá el orden
de elegibilidad.
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NOTA: Si la conexión se pierde por alguna razón debe volver a iniciar el proceso de
conexión con los pasos anteriormente indicados. Durante la audiencia se recomienda
navegar en las páginas estrictamente necesarias, así evita sobrecargar su navegación.
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Una vez suscrito el contrato, el proponente seleccionado dispondrá del plazo señalado en
el Numeral 1 Cronograma del Proceso, para perfeccionar y legalizar el contrato, para lo
cual deberá allegar los siguientes documentos:
2. CESIONES Y SUBCONTRATISTAS
4. CADUCIDAD
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a. Cumplir con el objeto del contrato conforme a los documentos del pliego de
condiciones, la propuesta y el contrato y las especificaciones técnicas y/o
requerimientos técnicos.
b. Cumplir con los siguientes Alcances:
A. TECNICOS.
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B. ADMINISTRATIVOS.
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1. Introducción.
2. Descripción del proyecto.
3. Localización.
4. Información del contrato de obra.
§ Información financiera
§ Descripción de las obras ejecutadas
§ Avance fisco
§ Consolidado de ejecución financiera y fisco estableciendo porcentajes
ejecutados y por ejecutar.
§ Control programación y avance de obra.
§ Informe de equipo y personal
§ Programa de inversiones
§ Resumen del estado del tiempo
§ Dificultades presentadas durante el mes y determinaciones.
§ Análisis de resultados de laboratorio
§ Estado del contrato y pólizas.
§ Fotocopia de bitácora.
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• Los recibos de pago deben tener los mismos requisitos que la factura. Cuando la
nómina y/o Planillas de jornales, se deben firmar por los beneficiarios, consignando el
número de identificación, nombre y cargo.
• Verificar que no haya diferencia entre el giro del anticipo con el registro de gastos o el
plan de inversión del anticipo. En caso que se compruebe que el contratista desvió a
los dineros provenientes del anticipo una destinación diferente a la autorizada, será
causal para hacer efectiva la garantía del buen manejo y correcta inversión del mismo,
debiendo informar inmediatamente a la alcaldía y al supervisor.
• Garantizar que se esté llevando a cabo la amortización del anticipo en las cuentas
presentadas por el contratista, así mismo que el contratista transfiera a la alcaldía de
acuerdo al procedimiento establecido para ello.
• Revisar y aprobar las solicitudes de pago formulados por el contratista y llevar registro
cronológico de los pagos, ajustes económicos del contrato – balance de ejecución
presupuestal del contrato.
• Cuando este establecido, el interventor debe calcular los ajustes de precios del
contrato de acuerdo a lo indicado en las cláusulas contractuales.
• Verificar y controlar el balance de ejecución del contrato, para garantizar el
cumplimiento del objeto del presupuesto asignado.
• Vigilar la correcta utilización de los recursos desde el punto de vista presupuestal.
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• Desarrollar los instrumentos de control interno necesario para la adecuada gestión del
proceso de selección.
• Adelantar el registro y compromiso presupuestal de acuerdo a las condiciones del
valor suscrito en el contrato.
• Suministrar la información que requiera la Interventoría y que tenga relación directa
con el objeto del contrato.
• Resolver las peticiones presentadas por el proponente elegido en los términos
consagrados por la Ley.
• Asignar un supervisor quien deberá realizar la función de control y vigilancia del
contrato de Interventoría.
• El supervisor recibirá todos los informes que señalan las obligaciones del Interventor y
realizará con él reuniones periódicas, de acuerdo con la naturaleza del contrato, a fin
de analizar temas y problemas relacionados con el desarrollo del mismo y acordar
soluciones prácticas y oportunas; así mismo, efectuar seguimiento a los compromisos
pactados en actas anteriores. De lo tratado dejará constancia en actas.
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• Este supervisor debe ser un servidor público designado mediante resolución, para
ejercer el control y vigilancia sobre la ejecución del contrato de Interventoría.
• Pagar en la forma establecida en la Cláusula Forma de Pago, las facturas presentadas
por el proponente elegido.
• Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos
que de él forman parte.
• En caso de que se requiera, hacer exigible las garantías que se constituyeron a favor
del Municipio
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