SOCIEDAD MINERA DE SANTANDER

ANDRÉS FERNANDO HERRERA LUNA

ANGELICA MARIA PALACIO GONZÁLEZ

JOSE DANILO ALIERDO PRADA

MARIA JOSE RODRIGUEZ MARTINEZ

JORGE ALBERTO FORERO SANTOS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS HUMANAS

ASIGNATURA HUMANIDADES INGENIERÍA CIVIL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

MANIZALES

JUNIO DE 2020
 INTRODUCCIÓN

Empresas de España, Francia, Japón, Canadá, Brasil y, la más reciente de Emiratos

Árabes Unidos han planteado a la comunidad y al Estado planes para hacer
explotación minera en la región del Páramo de Santurbán.

Sin embargo, y a pesar de haber cumplido fases del proceso que el estado
colombiano les ha solicitado y de haber hecho millonarias inversiones, hasta ahora
ninguno de ellos ha alcanzado la extracción del oro a gran escala.

Discusiones sobre la delimitación del páramo y el impacto medioambiental han

frenado estos proyectos y han llevado al estado a enfrentar demandas como la de la
empresa canadiense Eco Oro, que debido a un cambio en los límites de Santurbán
en el año 2014 tuvo que retirarse porque el proyecto estaba dentro del área de
protección y conservación ambiental.

¿Cuál es el debate hoy?

1. MINESA

Sociedad Minera de Santander, Minesa, es una empresa de minería de oro enfocada

en el desarrollo del proyecto aurífero Soto Norte, ubicado en el departamento de
Santander, Colombia. Cuenta con el respaldo de Mubadala Investment Company,
grupo empresarial de inversión y desarrollo del gobierno de Abu Dhabi, Emiratos
Árabes Unidos.

PROYECTO SOTO NORTE

Proyecto para desarrollar una mina subterránea, cuya vida útil se estima para 20
años y durante este periodo se realizará la extracción de concentrados polimetálicos,
es decir, minerales sin refinar que contienen oro y cobre. No se usará cianuro ni
mercurio en la operación.

MUBADALA

Mubadala administra de forma activa una cartera internacional de valores que

respalda la visión de una economía global integrada y diversificada, a través de un
retorno sostenible de la inversión para su accionista, el gobierno de Abu Dabi.
La cartera de Mubadala, que asciende a USD 127.000 millones, abarca cuatro
continentes y está concentrada en el sector aeroespacial, las TIC, semiconductores,
metales y minería, energía renovable, petróleo y gas, productos petroquímicos, el
mercado de servicios, salud, propiedad inmobiliaria, defensa, la industria
farmacéutica y tecnologías médicas, la agroindustria, y una cartera global de activos
financieros.

Valores Corporativos

 Seguridad: Proteger a nuestra gente en primer lugar y en todo momento.

 Sostenibilidad: Proteger el medio ambiente y apoyamos el progreso de
nuestras comunidades para construir un mejor futuro para las próximas
generaciones.
 Transparencia: Generar confianza y credibilidad en nuestras relaciones con
todos los grupos de interés.
 Colaboración: Generar confianza y credibilidad en nuestras relaciones con
todos los grupos de interés.

Misión

 Proteger nuestros recursos naturales.

 Mejorar la vida de las comunidades locales contribuyendo con el desarrollo
económico de Santander y Colombia.
 Hacer uso de la última tecnología y sistemas de negocio para tener una
operación minera segura, eficiente y rentable.

Visión

La compañía líder en minería de oro más admirada en Colombia

Objetivos corporativos

Crear una mina subterránea moderna de clase mundial para Colombia que en su
fase de construcción invertirá $1 millón de dólares por día y una proyección cercana
a los $100 millones de dólares en impuestos y regalías por cada año de vida del
proyecto.
2. DEFENSA DEL AGUA Y EL PÁRAMO DE SANTURBÁN

Causas

Desde 2015 Minesa ha trabajado en la propuesta del proyecto minero Soto Norte,
para desarrollar una mina subterránea cerca a los municipios de California y Suratá
en el departamento de Santander, que se anunciaba como la mina subterránea de
oro más grande en Colombia. Según indica la empresa “fuera de los límites del
Páramo de Santurbán y con el compromiso de proteger el medio ambiente y mejorar
las vidas de las comunidades locales”.

En cuanto a la gestión eficiente y responsable de los recursos hídricos, cabe

mencionar que el proyecto se ubica por encima de las bocatomas del acueducto
metropolitano de Bucaramanga -capital del departamento de Santander y una de las
ciudades más importantes de Colombia- y según el Comité para la Defensa del Agua
y el Páramo de Santurbán afectaría la cantidad y calidad del agua que consume esta
población y más de 2 millones de personas que se surten del líquido proveniente de
este ecosistema.

Por otro lado, en cuanto a las operaciones superficiales y subterráneas que plantea
Minesa se desarrollaran fuera de los límites del páramo de Santurbán, es importante
resaltar que la empresa, en enero del 2019 solicitó licencia ambiental a la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) pero la delimitación del páramo debe ser
revisada nuevamente, según ordenó la Corte Constitucional del país, ya que no
contó con procesos de participación claros y eficientes con todas las comunidades
que se verían afectadas. Este proceso aún no acaba y por eso los líderes
ambientales insisten en que no se debe aprobar la solicitud.

Debido a lo polémico que resulta el asunto, la ANLA anunció públicamente que

solicitaría acompañamiento de la Procuraduría y la Contraloría en el trámite de la
licencia de Minesa, como una forma de darle más garantías a todos los que se
encuentran preocupados por el tema.

Dado lo anterior, la defensa del agua y del Páramo de Santurbán se ha convertido en

un tema recurrente en la agenda ambiental de Colombia, y la iniciativa de Minesa no
ha sido la excepción y no ha estado exenta de debates, en los que se han visto
involucrados varios sectores de la comunidad de Soto Norte y Bucaramanga.
Consecuencias

Este proyecto trae varios inconvenientes ambientales y sociales, las autoridades se

encuentran en un dilema debido a que también la empresa promete la generación de
varios puestos de empleo y además la inversión de regalías millonarias en la zona y
para los departamentos de Santander y Norte de Santander.

Para analizar este punto de consecuencias ambientales y sociales hay que ser
neutral y tener en cuenta la opinión de los activistas ambientales que piensan en las
consecuencias que trae este tipo de actividad económica en la región protegida, pero
también la opinión de la empresa minera que está intentando ofrecer las mejores
alternativas para que el proceso sea lo más amigable con el medio ambiente y con el
entorno de la comunidad.

Se habla de la gran contaminación de las fuentes hídricas que suministran agua para
el acueducto de Bucaramanga, sin embargo, la minera indica que la mina estará a un
costado de la quebrada La Baja y que el agua que se utilizará será agua fluye de la
misma mina, agua subterránea ya que la mina estará a 150 metros de la superficie,
esta agua será recolectada y llevada a una planta de tratamiento.

No se utilizará mercurio ni cianuro según la minera ya que se extraerá el material y

este será enviado para su separación en otro país, según indican sólo utilizan agua y
químicos llamados santatos que son biodegradables, el inconveniente es la cantidad
de agua a ser utilizada que son 33 litros por segundo, lo que representa el 1,5% del
agua que necesita Bucaramanga 2.340 litros/segundo.

Se verá afectado el entorno paisajístico en la parte alta, ya que se depositarán

escombros en dicha zona la cual será de 60 hectáreas, existirá una zona llamada el
aserradero de 6 hectáreas en la cual se removerán árboles, se planea que después
de los 25 años de operación se realice un proceso de recuperación ambiental en las
dos zonas, sembrando árboles, además de 12 años posteriores para recuperar
posibles afectaciones.

La empresa indica que todo el proceso será monitoreado por el ministerio de minas,
medio ambiente, ANLA, corporaciones ambientales regionales y locales, y mesas de
trabajo de veeduría que trabajarán con la comunidad.
Otra idea tienen los activistas ambientales que desean llamar la atención de las
entidades gubernamentales que indican que no se debería dar cabida a los sofismas
de minería bien hecha en los páramos, ya que estos ofrecen diversidad natural que
solo se encuentra en estas zonas cerca de 457 especies de flora y 50 lagunas
podrían verse afectadas, también se habla de afectación en labores relacionadas con
el campo alrededor del páramos, la agricultura y pastoreo, además de que se permite
la labor de una compañía pero se criminaliza a la minería artesanal que se desarrolla
en la zona desde hace cerca de 400 años.

3. LEGISLACIÓN

Normas y códigos de ingeniería violados

Para efectos prácticos de esta investigación, y lo relacionado con el código de ética

del Copnia y las violaciones a dicho código, se ha encontrado que Minesa, duró
desarrollando su estudio de impacto ambiental en el periodo comprendido entre el
2015 al 2018, lo cual aclara en código de ética del Copnia en su artículo 33, inciso
D, (“Estudiar cuidadosamente el ambiente que será afectado en cada propuesta (sic)
de tarea (sic), evaluando los impactos ambientales en los ecosistemas involucrados,
urbanizados o naturales, incluido el entorno socioeconómico, seleccionando la mejor
alternativa para contribuir a un desarrollo ambientalmente sano y sostenible, con el
objeto de lograr la mejor calidad de vida para la población”) lo cual aún no se sabe si
todo el estudio de impacto ambiental, a la sociedad y la salud de las personas se
hizo con la rigurosidad debida, pues estos estudios toman mucho tiempo en ser
analizados por las autoridades ambientales competentes y en muchos casos se logra
demostrar que este tipo de proyecto si generó un impacto nocivo para el ecosistema
muchos años después de haber dado marcha.

En el mismo artículo 33, en el inciso h se aclara que (“Proteger la vida y salud de

los miembros de la comunidad, evitando riesgos innecesarios en la ejecución de los
trabajos”) claramente un proyecto de tal magnitud va a tener un impacto directo en la
seguridad y posiblemente en la salud de la comunidad, este proyecto planea hacer
una remoción de material rocoso equivalente a 7000 toneladas diarias de roca, que
equivale 7 veces a la cantidad que se deposita en el vertedero del área metropolitana
de Bucaramanga. Esto implica que todo ese material que no va a ser procesado para
la extracción de minerales, rellenos o mezclas, tendrá que ser depositado en algún
lugar, generalmente en un vertedero a cielo abierto y cerca de poblaciones
vulnerables, lo que conllevará a hacer más precaria sus condiciones salubres y
sanitarias. Y ni hablar del peligro que corren ecosistemas naturales por el relleno
descontrolado para hacer lotes.

Artículo 33, inciso j (“Velar por la protección de la integridad del patrimonio

nacional”)

Leyes de jurisprudencia vulneradas

Los páramos en Colombia están protegidos constitucionalmente (Artículos 9, 79, 80,

y numeral 8 del Artículo 95 de la Constitución de Colombia de 1991) y en específico
por el artículo 1 de la Ley 99 de 1993, numeral 4, que define dentro de los Principios
Generales Ambientales que "Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de
agua y las zonas de recarga de acuíferos serán objeto de protección especial."

4. RESPONSABILIDAD SOCIAL

Planes o proyectos para acabar o disminuir el problema

Planes o proyectos para compensar los daños

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

Periódico El Tiempo. (2020). Santurbán, historia de un páramo que define su

tradición y su futuro. El Tiempo. https://www.eltiempo.com/contenido-
comercial/santurban-historia-natural-y-miniera-del-paramo-455144

Revista Semana . (2020). Colombia intenta proteger de la minería al páramo de

Santurbán en estrados internacionales. Semana.
https://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/colombia-intenta-
proteger-de-la-mineria-al-paramo-de-santurban-en-estrados-internacionales/48560

Revista Semana. (2019). Crece polémica por minería y nueva delimitación de

Santurbán. Semana. https://sostenibilidad.semana.com/medio-
ambiente/articulo/crece-polemica-por-mineria-y-nueva-delimitacion-de-
santurban/44140
 El tiempo ( 2020) Santurbán, historia de un páramo que define su tradición y su
futuro https://www.eltiempo.com/contenido-comercial/santurban-historia-natural-y-
miniera-del-paramo-455144

Semana (2020) Colombia intenta proteger de la minería al páramo de Santurbán en

estrados internacionales https://sostenibilidad.semana.com/medio-
ambiente/articulo/colombia-intenta-proteger-de-la-mineria-al-paramo-de-santurban-
en-estrados-internacionales/48560

Mision juridica https://www.revistamisionjuridica.com/las-problematicas-socio-

ambientales-generadas-por-la-explotacion-minera-en-los-paramos-de-colombia/

Oro versus agua en Santurbán: ¿un falso dilema? (2017)

https://www.portafolio.co/economia/la-realidad-sobre-el-proyecto-minero-de-oro-
512274

TÉRMINOS DE ENTREGA Y PRESENTACIÓN

1. ENTREGA:
1.1. Documento de 5 a 10 páginas.
1.2. Tamaño carta.
1.3. Márgenes 3X3X3X3.
1.4. Tipo de letra Arial o Times New Roman.
1.5. Tamaño de letra 12 puntos.
1.6. Pueden ilustrar con tablas y figuras estadísticas, fotos, dibujos o cualquier otro
tipo de infografía para ilustrar.
1.7. Entrega del trabajo el día de la presentación.

2. PRESENTACIÓN:
2.1. Power Point u otro programa compatible con equipos de la Universidad.
2.2. Texto, tablas, figuras, fotos, videos o cualquier otro tipo de infografía para
ilustrar.
2.3. 15 a 20 minutos por grupo.