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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PACHO
PACHO SOMOS TODOS
EXPERIENCIA CON VISIÓN Y LIDERAZGO

NESTOR VICENTE OSTOS BUSTOS


ALCALDE

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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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Nuestro plan de desarrollo 2020- 2024, materializa los sueños y peticiones de ustedes, mi
pueblo querido, de gente buena y trabajadora que día a día nos ayuda a construir un mejor
municipio, aquí podrán observar la materialización de grandes solicitudes que recopilamos
durante largas jornadas de trabajo mancomunadas con niños, jóvenes, adultos y adultos
mayores . De cada uno de ellos obtuvimos importantes contribuciones, este trabajo es de
todo el pueblo Pachuno y es gracias a ustedes que este gobierno municipal ¡logrará grandes
resultados!

GRACIAS
¡¡¡Por qué, PACHO SOMOS TODOS!!!

Experiencia con Visión y Liderazgo


PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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JOFREDT CAMILO ALVAREZ


ARQUITECTO
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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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PRESENTACIÓN

El plan de desarrollo es una herramienta para los entes territoriales, Cabe resaltar que en la elaboración, construcción y aprobación del
departamentales y nacionales, que les ayuda a estructurar el plan de desarrollo, nos encontramos resistiendo y enfrentando la
cumplimiento de los objetivos para alcanzar las metas en la Gestión coyuntura que hoy aqueja al mundo entero como lo es, la crisis
Pública, así mismo nos brinda la oportunidad de realizar una sanitaria generada por el COVID 19, la cual alternamente a esta
planeación, proyección, medición a corto y mediano plazo del uso construcción del plan de desarrollo, se ha venido generando un
de los recursos financieros, los cuales se encuentran limitados frente a arduo trabajo en pro de la comunidad con el fin de salvaguardar
las necesidades reales de la población pachuna. principalmente la vida y la manutención de las familias más
necesitadas logrando un aislamiento preventivo para contener la
Durante la campaña, se presentó a la ciudadanía un programa de propagación del mismo, lo cual a su vez genera cambios en las
gobierno basado en el conocimiento, la experiencia, la visión y el costumbres y en la cotidianidad, así las cosas debemos adaptarnos a
liderazgo en la problemática que aqueja a nuestra comunidad, pero dichos cambios en cada uno de los entornos socio económicos.
también de un análisis contextual responsable que tendrá como
resultado las mejores perspectivas de solución en pro de la La propuesta del plan de desarrollo se encuentra estructurada en tres
comunidad. líneas estratégicas como son: I) pacho con visión y compromiso social
II) pacho somos todos competitivos hacia un desarrollo económico
Nuestro plan de desarrollo municipal 2020-2024 “PACHO SOMOS sostenible y III) pacho somos legalidad, institucionalidad y buen
TODOS - EXPERIENCIA CON VISIÓN Y LIDERAZGO –”, se caracteriza gobierno, con lo cual visionamos a nuestro municipio al año 2035.
por una administración que busca recuperar la confianza de los
pachunos en un gobierno responsable, que trabaja
mancomunadamente por las necesidades reales de la población, es
por eso que a lo largo del inicio de la administración se recorrió en su
totalidad el área urbana y rural con el fin de brindar la posibilidad de
que la comunidad ejerciera participación activa con el fin validar las
necesidades existentes en los diferentes sectores culturales,
económicos y sociales para la elaboración, construcción y posterior NESTOR VICENTE OSTOS BUSTOS
ejecución del plan de desarrollo. Alcalde Municipal
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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INTRODUCCIÓN PACHO SOMOS TODOS COMPETITIVOS orientar las inversiones y mitigar el riesgo a
HACIA UN DESARROLLO ECONÓMICO, nuestra población.
Reducir las desigualdades sociales y
territoriales entre los ámbitos urbano y rural, Con las situaciones actuales que vive
El presente Plan de Desarrollo “PACHO mediante el desarrollo integral del campo. nuestro país y en especial nuestro
SOMOS TODOS” EXPERIENCIA CON VISIÓN Y Impulsar la planificación de los sectores de municipio, es importante rescatar el tejido
LIDERAZGO, es producto del análisis de ambiente y prevención y atención de social, siendo un reto importante la familia,
diferentes documentos como es el Plan desastres y fortalecer la actuación como base importante para nuestra
Nacional de Desarrollo “PACTO POR articulada con vivienda, agua potable y sociedad, buscando el entendimiento,
COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD”, Ley saneamiento básico; Garantizar la provisión fortalecer los lazos de amor, cariño, para
1753 de 2015, Las políticas públicas de de servicios de calidad en servicios una sociedad feliz que tanto lo necesita.
diferentes sectores, los ODS y el intenso públicos, promoción del desarrollo,
trabajo realizado con la comunidad y las agropecuario, transporte y empleo. Convencidos del trabajo desarrollado y del
fuerzas vivas del Municipio de Pacho, en los Impulsar la planificación y actuación compromiso de cada uno de los
últimos cuatro (4) meses, en los talleres de articulada del sector de movilidad. funcionarios, la confianza depositada por
campo, mesas con expertos, con el parte de la población que creyó en este
gabinete de gobierno, el equipo de la PACHO SOMOS LEGALIDAD, proyecto político de nuestro Alcalde Dr.
gobernación y Secretaría de Planeación y INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO, Nestor Vicente Ostos Bustos, los invitamos a
Obras Públicas, preparando y revisando Fortalecer la lucha contra la corrupción, leer, para enriquecer el Plan de Desarrollo,
meta a meta el Plan de Desarrollo para ser Promover la legalidad, transparencia y “PACHO SOMOS TODOS” EXPERIENCIA CON
presentado ante el Honorable Concejo rendición de cuentas. Promover la VISIÓN Y LIDERAZGO, invitando a todos los
Municipal. eficiencia y eficacia administrativa. Pachunos a empoderarse y apropiarse
Optimizar la gestión de la información. para seguir sacando adelante nuestro
El resultado de este trabajo fue un Proveer seguridad y defensa en el territorio hermoso municipio.
diagnóstico, estrategias, que se encuentran municipal.
en tres (3) ejes estratégicos, con 266 metas,
con una visión a quince (15) años, con un Partimos de una necesidad de establecer
enfoque participativo, incluyente y un modelo político estructurado con un
legalidad. municipio ordenado, seguro, estructurado,
que nos ayude a mejorar el bienestar de
Los tres (3) ejes estratégicos son: nuestro municipio, y que sea un territorio de
paz.
PACHO CON VISIÓN Y COMPROMISO
SOCIAL, Avanzar hacia la garantía del Parte importante de nuestro plan de
goce efectivo de derechos de los grupos desarrollo es encontrar el equilibrio de la
vulnerables e Integrar las veredas, para ocupación del territorio con el medio
contribuir al cierre de brechas ambiente, el cual es nuestro deber
poblacionales y sociales fortalecerlo, conservarlo, teniendo ING. WILLIAM A. JIMÉNEZ ARÉVALO
claramente definidas las zonas de riesgo, Secretario de Planeación y Obras Públicas
CRÉDITOS

GABINETE MUNICIPAL FOTÓGRAFOS:


ALEJANDRO GUERRERO
CRISTHIAN CAMILO GUZMÁN QUIROGA, Secretario de JOFREDT CAMILOALVAREZ
Gobierno y Corregidor encargado de Pasuncha CRISTHIAN GUZMÁN
PRENSA ALCALDÍA MUNICIPAL
WILLIAM ALBERTO JIMÉNEZ ARÉVALO, Secretario de
Planeación y Obras Públicas DIBUJOS:
JESUS ESTEBAN QUIROGA
ADRIANA LUISA GUERRERO ROCHA, Secretaria de Gestión JHOJAN SMITH MORENO GUERRERO
Institucional CESAR FELIPE MUÑOZ PEREZ
MARIANA SOFIA MUÑOZ FERANDEZ
FABIAN CAMILO ORTIZ BERNAL, Secretario de Agricultura, LAURA SOFIA BOBADILLA
Desarrollo Económico y Turismo MARIA JOSE BUITARGO
SAMUEL JHOSUA MUÑOZ FERANDEZ
JUAN CARLOS PÉREZ GÓMEZ, Secretario de Desarrollo BRAYAN NARANJO
Social EMILY MORENO
JOFREDT ALVAREZ
LEIDY JOHANNA ARANGO PRIETO, Secretaria de Tránsito y MICHEL BARAJAS
Transporte
MAPAS:
YOHANA MYLENA RODRÍGUEZ DUARTE, Gerente Empresa JHON ALEXANDER AREVALO
de Servicios Públicos
EQUIPO TECNICO:
WILMAR ABEL BERNAL FORERO, Director IMDERC FUNCIONARIOS Y CONTRATISTAS SECRETARIA DEL
PLANEACIÓN Y OBRAS PUBLICAS
MARÍA DEL CARMEN ALARCÓN JOLA, Jefe Oficina de
Control Interno EDICIÓN Y REVISIÓN
MARYORY BIBIAN QUITIAN GUTIERREZ
RANDY STEVEN ORTIZ ALMANZA, Personero Municipal JOFREDT CAMILO ALVAREZ

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CONCEJO MUNICIPAL

MARIO ENRIQUE GUZMÁN DIAZ CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN


Presidente
DEISY DAYANA MENDOZA ACOSTA, Sector Ambiental
JULIO CESAR RUIZ QUIROGA JERSON DIAZ, Sector Productivo
Primer Vicepresidente
OMAR FAUSTINO GUZMÁN PERILLA, Desarrollo Urbanístico
EVA MARCELA ARANGO FANDIÑO DANIEL GONZALO VEGA NIETO, Construcción
Segundo Vicepresidente
LUISA FERNANDA RINCÓN ACOSTA, Mujeres
SERGIO ABELARDO RODRÍGUEZ MUÑOZ - Concejal PEDRO FRANCISCO RODRÍGUEZ GONZALES, Cultura
JULIAN HERNANDO LÓPEZ INFANTE - Concejal PEDRO JAIRO NIÑO RUBIANO, Comercio
WEIMAN MIGUEL RINCÓN ROMERO - Concejal HÉCTOR HORACIO TELLEZ, Educación
FLOR MARINA RODRÍGUEZ TRIANA - Concejal LUZ GLORIA RAMÍREZ CALDAS, Juntas de Acción Comunal
GILBERTO ALVARADO GARZÓN - Concejal OMAR ALFREDO ÁLVAREZ ESPINOSA, Sector Transporte
EDWUARD FERNANDO VILLAMIL RIVERA - Concejal JUAN MANUEL SARMIENTO GAMBOA, Sector Agropecuario
JOSÉ LUIS OVALLE DUEÑAS - Concejal DR. JAIRO ENRIQUE MAHECHA RANGEL, Sector Social y
JHON ALEJANDRO RAMOS MORENO - Concejal Salud

CARLOS HUMBERTO CÁRDENAS HERRERA - Concejal AGUSTÍN LARA RINCÓN, Desarrollo Rural

IVAN ALBERTO MONTESINO LINARES - Concejal ANGIE CAMILA RODRÍGUEZ GUZMÁN, Juventud

LISBETH AMPARO MORENO ROMERO - Secretaria General


del Concejo

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CONTENIDO

PROYECTO DE ACUERDO ............................................................................................................................................................................................ 7


MISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL .................................................................................................................................................... 12
VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ..................................................................................................................................................... 12
OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ............................................................................................................................................. 12
OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................................................................................................... 12
ESTRUCTURA Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................................................................. 13
MARCO LEGAL ............................................................................................................................................................................................................... 14
UBICACIÓN GEOGRÁFICA .......................................................................................................................................................................................... 15
72 VEREDAS DEL MUNICIPIO ....................................................................................................................................................................................... 16
BARRIOS DEL MUNICIPIO DE PACHO ........................................................................................................................................................................ 17
I. ESTRUCTURA DEL PDM ........................................................................................................................................................................................... 19
1. DIMENSIÓN SOCIAL - PACHO CON VISIÓN Y COMPROMISO SOCIAL: .............................................................................................. 20
2. DIMENSIÓN ECONÓMICA - PACHO SOMOS TODOS COMPETITIVOS HACIA UN DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE:20
3. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL- PACHO SOMOS LEGALIDAD, INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO ......................................... 20
II. DIAGNOSTICO SECTORIAL ................................................................................................................................................................................... 22
1. PACHO CON VISIÓN Y COMPROMISO SOCIAL ........................................................................................................................................ 22
1.1 SECTOR EDUCACIÓN ................................................................................................................................................................................ 22
1.2 SECTOR SALUD ............................................................................................................................................................................................ 29
1.3 SECTOR DEPORTE, RECREACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE .................................................................................. 35
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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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1.5 SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES ......................................................................................................................................... 41


1.6 SECTOR VIVIENDA ......................................................................................................................................................................................... 103
1.7 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO .............................................................................................................................. 104
2. PACHO SOMOS TODOS COMPETITIVOS HACIA UN DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE ................................................... 115
2.1 SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO, EMPLEO Y TURISMO ........................................................................................................ 115
2.2 SECTOR AGROPECUARIO............................................................................................................................................................................. 120
2.3 SECTOR AMBIENTAL....................................................................................................................................................................................... 128
2.5 SECTOR TRÁNSITO Y TRANSPORTE......................................................................................................................................................... 136
2.6 SECTOR OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ........................................ 140
3. PACHO SOMOS LEGALIDAD, INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO ............................................................................................. 141
3.1 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD ................................................................................................................................................................. 141
2.2 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO ................................................................................................................................................. 143
2.3 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ...................................................................................................................................... 157
3.4 SECTOR EQUIPAMENTO .......................................................................................................................................................................... 176
3.4.3 FINANZAS MUNICIPALES ......................................................................................................................................................................... 178
III. DESCRIPCION DE LA MATRIZ ESTATEGICA ..................................................................................................................................................... 187
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE........................................................................................................................................................... 187
4. EJE ESTRATEGICO N° 1: PACHO CON VISIÓN Y COMPROMISO SOCIAL .............................................................................................. 187
4.1 SECTOR EDUCACION .................................................................................................................................................................................. 192
4.2 SECTOR SALUD .............................................................................................................................................................................................. 196
4.3 SECTOR DEPORTE, RECREACION Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE ............................................................................... 200
4.4 SECTOR CULTURA ......................................................................................................................................................................................... 203
4.5 SECTOR ATENCION A GRUPOS VULNERABLES ...................................................................................................................................... 207
PROGRAMA JOVENES CON VISION Y LIDERAZGO ..................................................................................................................................... 209
PROGRAMA MUJERES Y DIVERSIDAD CON VISION Y LIDERAZGO .................................................................................................................. 210

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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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PROGRAMA PACHO CON ACCESIBILIDAD DIGNA E INCLUSIÓN SOCIAL A LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD .............. 211
PROGRAMA CANITAS FELICES Y PLENAS ....................................................................................................................................................... 213
PROGRAMA VICTIMAS CON DERECHOS POR EL CAMINO DE LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN .................................................... 214
PROGRAMA PROSPERIDAD SOMOS TODOS................................................................................................................................................. 215
PROGRAMA CUMPLIENDO CON EL COMPOS PARA UN MEJOR DESARROLLO SOCIAL ................................................................. 216
PROGRAMA MIGRANTES IDENTIFICADOS Y CUMPLIENDO CON LAS NORMAS NACIONALES ....................................................... 217
4.6 SECTOR VIVIENDA ........................................................................................................................................................................................ 219
4.7 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ............................................................................................................................ 220
5. LINEAMIENTO ESTRATÉGICO N° 2: PACHO SOMOS TODOS COMPETITIVOS HACIA UN DESARROLLO ECONÓMICO
SOSTENIBLE ..................................................................................................................................................................................................................... 224
5.1 SECTOR PROMOCION DEL DESARROLLO, EMPLEO Y TURISMO. ...................................................................................................... 228
5.6 SECTOR AGROPECUARIO .......................................................................................................................................................................... 231
5.7 SECTOR AMBIENTAL ..................................................................................................................................................................................... 233
5.8 SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCION DE DESASTRES ............................................................................................................................. 235
5.9 SECTOR TRÁNSITO Y TRANSPORTE ............................................................................................................................................................ 238
5.10 SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO ......................................................................... 241
6.1 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD ............................................................................................................................................................... 246
6.2 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO.................................................................................................................................................... 248
6.3 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL .......................................................................................................................................... 249
6.4 SECTOR EQUIPAMIENTO ............................................................................................................................................................................. 253
IV. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ............................................................................................................................................................ 255

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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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PROYECTO DE ACUERDO N°
2 DE MAYO DE 2020

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PACHO CUNDINAMARCA

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales legales en especial las que le confiere la constitución política de Colombia
en los artículos 339 – 343 y la Ley 136 de 1994

PROYECTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “PACHO SOMOS
TODOS” EXPERIENCIA CON VISIÓN Y LIDERAZGO 2020 – 2024

CONSIDERANDO:
a. Que el Numeral 2 del Artículo 313 de la elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los étnicas, de las organizaciones comunales y
Constitución Política establece que Planes de Desarrollo conforme a las de los grupos de población vulnerables
corresponde a los Concejos Municipales prioridades de los grupos sociales que presentes en su territorio, teniendo en cuenta
adoptar los correspondientes planes y conforman la entidad territorial y el los criterios e instrumentos definidos por la
programas de desarrollo económico y social- programa de gobierno.---e. Que el Artículo 3 Unidad de Planificación de Tierras Rurales y
--Que el Artículo 339 de la Constitución de la Ley 136 de 1994 modificado por el Usos Agropecuarios – UPRA - , para el
Política consagró la existencia de Planes de artículo 6 de la Ley1551 de 2012 establece ordenamiento y el uso eficiente del suelo
Desarrollo de las entidades territoriales con el como funciones del municipio, entre otras:1.” rural, los programas de desarrollo rural con
objeto de asegurar el uso eficiente de los Administrar los asuntos municipales y prestar enfoque territorial, y en armonía con el Plan
recursos y el desempeño adecuado de sus los servicios públicos que determine la ley.--- Nacional de Desarrollo, según la ley
funciones.---c. Que el Artículo 342 de la orgánica de la materia. Los planes de
Constitución Política prevé que en la 2. Elaborar los planes de desarrollo desarrollo municipal deberán incluir
adopción del Plan de Desarrollo se debe municipal, en concordancia con el plan de estrategias y políticas dirigidas al respeto y
hacer efectiva la participación ciudadana desarrollo departamental, los planes de vida garantía de los Derechos Humanos y del
en su elaboración.---d. Que la Ley 152 de de los territorios y resguardos indígenas, Derecho Internacional Humanitario.
1994 establece los procedimientos para incorporando las visiones de las minorías

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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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3. Promover el desarrollo de su territorio y sujetos de especial protección


construir las obras que demande el progreso constitucional.--- 13. Los municipios fronterizos podrán celebrar
municipal. Para lo anterior deben tenerse en Convenios con entidades territoriales
cuenta, entre otros: los planes de vida de los 8. En asocio con los departamentos y la limítrofes del mismo nivel y de países vecinos
pueblos y comunidades indígenas y los Nación, contribuir al goce efectivo de los para el fomento de la convivencia y
planes de desarrollo comunal que tengan los derechos de la población víctima del seguridad ciudadana, el desarrollo
respectivos organismos de acción desplazamiento forzado, teniendo en económico y comunitario, la prestación de
comunal— cuenta los principios de coordinación, servicios públicos y la preservación del
concurrencia, complementariedad, ambiente.---
4. Elaborar e implementar los planes subsidiariedad y las normas jurídicas
integrales de seguridad ciudadana, en vigentes.--- 14. Autorizar y aprobar, de acuerdo con la
coordinación con las autoridades locales de disponibilidad de servicios públicos,
policía y promover la convivencia entre sus 9. Formular y adoptar los planes de programas de desarrollo de Vivienda
habitantes.--- ordenamiento territorial, reglamentando de ejerciendo las funciones de vigilancia
manera específica los usos del suelo en las necesarias.---
5. Promover la participación comunitaria, la áreas urbanas, de expansión y rurales, de
cultura de Derechos Humanos y el acuerdo con las leyes y teniendo en cuenta 15. Incorporar el uso de nuevas tecnologías,
mejoramiento social y cultural de sus los instrumentos definidos por la UPRA para el energías renovables, reciclaje y producción
habitantes. El fomento de la cultura será ordenamiento y el uso eficiente del suelo limpia en los planes municipales de
prioridad de los municipios y los recursos rural. Optimizar los usos de las tierras desarrollo.---
públicos invertidos en actividades culturales disponibles y coordinar los planes sectoriales
tendrán, para todos los efectos legales, el en armonía con las políticas nacionales y los 16. En concordancia con lo establecido en
carácter de gasto público social de planes departamentales y metropolitanos. el artículo 355 de la Constitución Política, los
conformidad con el artículo 1°, numeral 8 de Los Planes de Ordenamiento Territorial serán municipios y distritos podrán celebrar
la Ley 397 de 1997.--- presentados para revisión ante el Concejo convenios solidarios con: los cabildos, las
Municipal o Distrital cada 12 años.--- autoridades y organizaciones indígenas, los
6. Promover alianzas y sinergias público- organismos de acción comunal y demás
privadas que contribuyan al desarrollo 10. Velar por el adecuado manejo de los organizaciones civiles y asociaciones
económico, social y ambiental del municipio recursos naturales y del ambiente, de residentes en el territorio, para el desarrollo
y de la región, mediante el empleo de los conformidad con la Constitución y la Ley.--- conjunto de programas y actividades
mecanismos de integración dispuestos en la establecidas por la Ley a los municipios y
ley.--- 11. Promover el mejoramiento económico y distritos, acorde con sus planes de
social de los habitantes del respectivo desarrollo.---
7. Procurar la solución de las necesidades municipio, fomentando la industria nacional,
básicas insatisfechas de los habitantes del el comercio y el consumo interno en sus 17. Elaborar los planes y programas anuales
municipio, en lo que sea de su competencia, territorios de conformidad con la legislación de fortalecimiento, con la correspondiente
con especial énfasis en los niños, las niñas, los vigente para estas materias.--- afectación presupuestal, de los cabildos,
adolescentes, las mujeres cabeza de familia, autoridades y organizaciones indígenas,
las personas de la tercera edad, las personas 12. Fomentar y promover el turismo, en organismos de acción comunal,
en condición de discapacidad y los demás coordinación con la Política Nacional.--- organizaciones civiles y asociaciones

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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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residentes en el territorio. Lo anterior deberá f. Que el Artículo 74 de la Ley 136 de 1994, planificación económica y social con la
construirse de manera concertada con esas modificado por el artículo 21 de la Ley 1551 planificación física, para orientar el
organizaciones y teniendo en cuenta sus de2012, establece que el trámite y desarrollo del territorio, racionalizar las
necesidades y los lineamientos de los aprobación del Plan de Desarrollo Municipal intervenciones sobre el territorio, y orientar su
respectivos planes de desarrollo.--- debe sujetarse a lo que disponga la Ley desarrollo y aprovechamiento sostenible.---i.
18. Celebrar convenios de uso de bienes Orgánica de Planeación y que, en todo Que la Ley 152 de 1994, ha definido como
públicos y/o de usufructo comunitario con caso, mientras el Concejo Municipal instancia de Planeación, el Consejo Territorial
los cabildos, autoridades y organizaciones aprueba el plan de desarrollo, el respectivo de Planeación, el cual estará integrado por
indígenas y con los organismos de acción alcalde podrá continuar con la ejecución representantes de los sectores económicos,
comunal y otros organismos comunitarios.--- de planes y programas del plan de sociales, culturales, ecológicos, educativos y
desarrollo anterior.--- comunitarios del municipio.---
19. Garantizar la prestación del servicio de j. Que la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo
agua potable y saneamiento básico a los g. Que el Artículo 91 de la Ley 136 de 1994, establece el procedimiento que deberá
habitantes de la jurisdicción de acuerdo con literal E, modificado por el artículo 29 de la seguirse para la elaboración del Plan de
la normatividad vigente en materia de ley 1551 de 2012 establece que el alcalde Desarrollo y determina como fin, entre otros
servicios públicos domiciliarios.--- tiene las siguientes responsabilidades con objetivos, el de garantizar el uso eficiente de
relación a la Ciudadanía: los recursos y el desempeño adecuado de
20. Ejecutar el Programas de Alimentación 1.” Informar sobre el desarrollo de su gestión las funciones que corresponden al
Escolar con sus propios recursos y los a la ciudadanía de la siguiente manera: En Municipio.---
provenientes del Departamento y la Nación, los municipios de 3ª, 4ª, 5ª y 6ª categoría, a k. Que de Acuerdo con la Ley 152 de 1994,
quienes podrán realizar el acompañamiento través de bandos y medios de la matriz plurianual de inversiones se
técnico, acorde con sus competencias.--- comunicación local de que dispongan. En presentará clasificada por los principales
los municipios de la categoría 1ª, 2ª y programas y subprogramas y se incluirá los
21. Publicar los informes de rendición de especial, a través de las oficinas de prensa proyectos prioritarios de inversión.---
cuentas en la respectiva página web del de la Alcaldía.--- l. Que una de las funciones de los Consejos
municipio.--- 2. Convocar por lo menos dos veces al año territoriales de Planeación, es la de
a ediles, a las organizaciones sociales y conceptuar sobre el Proyecto del Plan de
22. Las demás que señalen la Constitución y veedurías ciudadanas, para presentar los Desarrollo presentado por el Gobierno
la Ley.23. informes de gestión y de los más importantes Municipal.---
proyectos que serán desarrollados por la m. Que el Artículo 89 de la Ley 715 de 2001
En materia de vías, los municipios tendrán a administración.--- estipula que el gobernante debe presentar
su cargo la construcción y mantenimiento 3. Difundir de manera amplia y suficiente el un informe anual de ejecución de los
de vías urbanas y rurales del rango plan de desarrollo del municipio a los recursos del sistema general de
municipal. Continuarán a cargo de la gremios, a las organizaciones sociales y participaciones, así como el plan operativo
Nación, las vías urbanas que formen parte comunitarias y a la ciudadanía en general.--- anual, del presupuesto y sus modificaciones
de las carreteras nacionales, y del 4. Facilitar la participación ciudadana en la ante la secretaria departamental de
Departamento las que sean elaboración del plan de desarrollo planeación.
departamentales”.— municipal”.---h. Que el Artículo 6 de la Ley n. Que el Artículo 34, Numeral 3, de la Ley
388 de 1997 reglamentado por el Decreto 734 de 2002, considera entre otros deberes
Nacional 879 de 1998, complementa la del servidor público el de formular, decidir

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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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oportunamente o ejecutar los Planes de PACHO SOMOS TODOS, EXPERIENCIA CON


Desarrollo y los presupuestos, y cumplir las p. Que por lineamientos de la Secretaría de VISIÓN Y LIDERAZGO 2020-2024 de acuerdo
leyes y normas que regulan el manejo de los Salud de Cundinamarca y en concordancia a la Ley 152 de 1.994, el cual se anexa.---
recursos económicos, públicos o afectos al con el art. 2 de la Resolución 1841 de 2013, r. Que, de conformidad con los análisis
servidor público.--- que adoptó el Plan Decenal de Salud realizados y las soluciones priorizadas, los
o. Que el proyecto de Plan de Desarrollo Pública 2012 – 2021 se anexa para su lineamientos corresponden a las
PACHO SOMOS TODOS, EXPERIENCIA CON aprobación en simultánea con el Plan de aprobaciones de la comunidad acordadas
VISIÓN Y LIDERAZGO, se encuentra acorde Desarrollo PACHO SOMOS TODOS, en las diferentes reuniones y mesas de
con los lineamientos establecidos en la Ley EXPERIENCIA CON VISIÓN Y LIDERAZGO, el trabajo, a fin de lograr calidad de vida para
1955 de 2019 “Por la cual se expide el Plan Plan Territorial de Salud de Pacho.--- todos los habitantes del municipio a través
Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto por del Plan de Desarrollo denominado PACHO
Colombia, Pacto por la Equidad” y los q. Que el Consejo Territorial de Planeación SOMOS TODOS, EXPERIENCIA CON VISIÓN Y
lineamientos establecidos por el mediante informe, emitió concepto LIDERAZGO. En mérito a lo expuesto, el
Departamento de Cundinamarca.--- favorable al proyecto del Plan de Desarrollo Concejo Municipal de Pacho,

ACUERDA

ARTICULO PRIMERO: APROBACIÓN, Apruébese el Plan de Desarrollo del Municipio de Pacho. Cundinamarca, denominado
“PACHO SOMOS TODOS, EXPERIENCIA CON VISIÓN Y LIDERAZGO”, para la vigencia 2020-2024 El Plan está estructurado en
tres partes: Diagnóstico, Estrategia y Plan de inversiones.

ARTÍCULO SEGUNDO: DIMENSIONES, El Plan de Desarrollo Municipal denominado PACHO SOMOS TODOS, EXPERIENCIA CON
VISIÓN Y LIDERAZGO, contiene los objetivos, metas, estrategias y prioridades de la Acción del Municipio de Pacho -
Cundinamarca, a corto, mediano y largo plazo, enmarcados en tres ejes o dimensiones: 1. SECTOR SOCIAL, 2. ECONOMÍA Y
MEDIO AMBIENTE, 3. LEGALIDAD Y GOBIERNO.

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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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MISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Atender las problemáticas y necesidades de los habitantes garantizando un desarrollo integral social con un
ambiente sostenible y competitivo en el marco de la legalidad, la justicia y el derecho, contribuyendo así, al
mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades, haciendo uso eficiente de los recursos en una gestión
administrativa de calidad.
VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El Municipio de Pacho para el año 2035 será un territorio con desarrollo económico, social, ambiental e
institucional, resultado de la participación real y efectiva de la ciudadanía en la satisfacción de sus
problemáticas y necesidades en el marco de la promoción del buen gobierno, gestión administrativa
transparente y uso eficiente en los recursos, teniendo como centro el mejoramiento de la calidad de vida, la
visión y el liderazgo de cada uno de sus ciudadanos.

OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


OBJETIVO GENERAL

Direccionar estratégicamente las acciones de gobierno, siendo el principal instrumento de planeación y gestión
del desarrollo integral del municipio, de manera que se dé respuesta a las demandas prioritarias de la población,
para propiciar su desarrollo armónico, distribuyendo de forma equitativa las oportunidades y beneficios que de
este deriven, como la implementación de programas y proyectos en sus distintas vertientes, la ejecución de obras
públicas y rehabilitación o modernización de la infraestructura urbana y de servicios.

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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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ESTRUCTURA Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS

La estructura del Plan de Desarrollo “PACHO SOMOS TODOS 2020 – 2024” está conformada por TRES ejes o dimensiones: 1.
SECTOR SOCIAL, 2. ECONOMÍA Y MEDIO AMBIENTE, 3. LEGALIDAD Y GOBIERNO. A través de esta estructura, se desarrollará
la planeación para el desarrollo de programas, objetivos y metas asociadas a cada uno de los sectores integrados a cada
uno de los ejes, cuyos objetivos se definen a continuación:

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PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS
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MARCO LEGAL
Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional y
departamental, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño
adecuado de las funciones que le hayan sido asignadas por la constitución y la ley. Normas aplicadas al Plan de
Desarrollo:

Ley 152 de 1994 Ley orgánica del plan de desarrollo


Ley 388 de 1997 Ley del ordenamiento territorial
Ley 134 de 1994 Mecanismos de participación ciudadana
Ley 136 de 1994 Estatuto municipal
Ley 2811 de 1974 Plan de desarrollo ambiental
Ley 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro agua
Ley 142 de 1994 Régimen de servicios públicos domiciliarios
Ley 3 de 1991 Sistema nacional de vivienda de interés social
Ley 393 de 1997 Plan de desarrollo cultural
Ley 300 de 1996 Plan de desarrollo turístico
Ley 181 de 1995 Plan sectorial del deporte y la recreación
Ley 397 de 1997 Ley de cultura
Ley 489 de 1998 Rendición de cuentas
Ley 1098 del 2006 Ley de infancia y la adolescencia
Ley 1361 de 2009 Protección Integral a la Familia.
Ley 1804 de 2016 Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre
Ley 715 de 2001 Sistema general de participaciones
Ley 617 de 2000 Ajuste fiscal
Decreto 1841 de 1994 Plan Decenal de Salud Pública
Resolución 1536 de 2015 Plan Territorial de Salud
Resolución 518 Plan de Salud Pública (PIC)
Decreto 111 de 1996 Ejecución presupuestal POAI
Ley 962 de 2005 rendición de cuentas

14
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Municipio presenta una topografía accidentada. Diversas ramificaciones de la Cordillera Oriental recorren su territorio,
conocidas como cordilleras del Guayacán, La Piñuela, Las Delicias, El Tábano, El Mosco, Loma larga, guacamayas, San
Jerónimo, Santuario.

PACHO CUNDINAMARCA
Código DANE 25513 Distancia a 88 km
Bogotá
Departamento Cundinam Provincia Rionegro
arca
Localización Latitud Localización Oeste
Norte
5°07´50” N 74°09´30” O
Altura al nivel del 1905 metros sobre el nivel del mar
mar
Limites Norte: Municipios de San Cayetano, Villa
Gómez y Topaipí
Sur: Municipios de Supatá y
Subachoque
Oriente: Municipios de Zipaquirá, Tusa y
Cogua
Occidente: Municipios de Vergara y El peñón
Áreas Total: 40067,64 Hectáreas
Casco Rural:
Urbano: 39698,09 Ha
369,64 Ha
Tabla 1: Generalidades Pacho, Fuente secretaria del Planeación
Mapa 1: Ubicación Geográfica Pacho, Fuente Secretaria de Planeación

15
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


72 VEREDAS DEL MUNICIPIO

VEREDAS
1 AGUACHENTALES 25 EL PALMAR (PASUNCHA) 49 LLANO DE LA HACIENDA
2 AGUAS CLARAS 26 EL PENCIL 50 LLANO DEL TRIGO
3 ALGODONALES 27 EL PÌNAL 51 MARCOS TUNJA
4 ALTO YASAL 28 GUAYABAL DE PATASIA 52 MESETAS
5 BAJO PASUNCHA 29 GUAYACAN 53 MONTE VERDE
6 BAJO YASAL 30 HATO VIEJO 54 MORTIÑO OCCIDENTAL
7 BALCONCITOS 31 LA BRUJA 55 MORTIÑO ORIENTAL
8 BERMEJAL 32 LA CABRERA 56 NEGRETE
9 CANADA 33 LA CUESTA 57 PAJONALES
10 CAPITAN 34 LA ESMERALDA 58 PAN DE AZUCAR
11 CAQUIAN 35 LA GAITA 59 PANAMA
12 CERREZUELA 36 LA HOYA 60 QUEBRADA HONDA
13 CERRO NEGRO 37 LA LAGUNA 61 SABANILLAS
14 COMPERA 38 LA MAQUINA 62 SAN JERONIMO
15 CUCHARAL 39 LA MONA 63 SAN JOSE
16 EL BOSQUE 40 LA MOYA 64 PALANCANA
17 EL CABRERO 41 MANANTIAL 65 SAN MIGUEL
18 EL CARBON 42 LA PRIMAVERA 66 SANTA INES
19 EL FICAL 43 LA RAMADA 67 SANTA ROSA
20 EL FLORIDO 44 LAS AGUILAS 68 SANTUARIO
21 EL GAVILAN 45 LAS HUERTAS 69 TIMANA
22 EL HATILLO 46 LAS LAJAS 70 VENADILLO
23 EL NUDILLO 47 LAS PILAS 71 VERAGUAS
24 EL PALMAR 48 LIMONCITOS 72 YAYATA

Tabla 2: Veredas de Pacho, Fuente Secretaria del Planeación


Mapa 2: Veredas Pacho, Fuente Secretaria de Planeación

16
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


BARRIOS DEL MUNICIPIO DE PACHO


N BARRIO N URBANIZACIONES
1 ANTONIO JOSÉ DE SUCRE 1 ALTOS DE BELLAVISTA
2 ANTONIO NARIÑO 2 ALTOS DE SAN DIEGO
3 BELLAVISTA 3 BALCONES DE SANTA CLARA
4 CENTRO 4 COLINAS I
5 LA CRINOLINA 5 COLINAS II
6 JUAN PABLO II 6 CONGLOMERADO 40
7 KENNEDY 7 EL DIVINO NIÑO
8 LA FERRERIA 8 EL MADRIGAL
9 LA PALMITA 9 EL MIRADOR
10 PIO II 10 EL PARQUE
11 SAN JOSÉ 11 EL REFUGIO DEL CACIQUE
12 SANTA ELENA 12 LA ESPERANZA
13 SIMÓN BOLIVAR 13 LAS PALMAS
14 SUCRE VILLA NUEVA 14 LAS PALMERAS
15 EL TAO 15 LUNA LLENA
16 VILLA MARIA 16 SAN FRANCISCO DE ASIS
17 SENDEROS DE LA FERRERIA
N CONDOMINIOS 18 SONORA I
1 VILLA MELIDA 19 AMARU
2 CONDOMINIO ENTRERIOS 20 EL PORVENIR
3 CAMINO DE PAJONALES 21 GETSEMANI
4 RESERVAS DEL LAGO 22 HACIENDA REAL
23 PIAMONTE
Nota 24 VILLA LAURA
SABOYA: Es un sector de la 25 VILLA ESPERANZA
vereda la Cabrera 26 VILLA SUAREZ
27 VILLAS DE AQUILEO PARRA ETAPA I
LAS PUERTAS: es uns sector de 28 VILLAS DE AQUILEO PARRA ETAPA II
Llano de la Hacienda 29 VILLAS DEL SOL
30 YERBABUENA
Mapa 3: Casco urbano Pacho, Fuente Secretaria de Planeación
Tabla 3: Barrios, urbanizaciones y condominios de Pacho, Fuente Secretaria
del Planeación

17
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


GENERALIDADES DEL MUNICIPIO:

Grupos de Ambos Centro Poblado y


edad Sexos Hombres Mujeres Total Cabecera
rural
Total 25,803 12,680 13,123
25,803 14,127 11,676
00-04 1,812 882 930
05-09 1,903 960 943
10-14 2,021 1055 966
15-19 2,027 1054 973
20-24 1,766 890 876
25-29 1,549 754 795
30-34 1,473 698 775
35-39 1,513 719 794
40-44 1,503 711 792
45-49 1,498 720 778
50-54 1,588 771 817
55-59 1,627 790 837
60-64 1,522 753 769
65-69 1,307 644 663
70-74 1,028 485 543
75-79 730 344 386
80-84 479 235 244
85-89 277 135 142
90-94 127 58 69
95-99 43 17 26
100 AÑOS + 10 5 5
Tabla 4 Proyección a 2020 Fuente: DANE Grafico 1 Población, Fuente: elaboración Secretaría de Planeación y Obra Públicas

18
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


CIERRE DE BRECHAS

Los sctores alizados son Educación, Salud, Vivienda y Acueducto. El Plan de Desarrollo del Municipio de Pacho se formula
para adelanar los resultados claros que permitan el cierre de brechas en los temas más críticos del municipio.

I. ESTRUCTURA DEL PDM

La estructura del Plan de Desarrollo “PACHO SOMOS TODOS” está conformada por tres lineamientos estratégicos:

19
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1. DIMENSIÓN SOCIAL - PACHO CON VISIÓN Y COMPROMISO SOCIAL:


 Avanzar hacia la garantía del goce efectivo de derechos de los grupos vulnerables e Integrar las veredas, para
contribuir al cierre de brechas poblacionales y sociales.
 Fortalecer los centros educativos urbanos y rurales con mejoramiento de infraestructura, dotación, tecnología
para el desarrollo de programas, dirigidos la comunidad en general
 Crear escuelas de formación deportivas con base en los intereses de la población con la respectiva dotación y
adecuación de instalaciones deportivas en los sectores urbanos y rurales del municipio y la realización de eventos
deportivos que propendan por la integración de la comunidad

2. DIMENSIÓN ECONÓMICA - PACHO SOMOS TODOS COMPETITIVOS HACIA UN DESARROLLO ECONÓMICO


SOSTENIBLE:

 Reducir las desigualdades sociales y territoriales entre los ámbitos urbano y rural, mediante el desarrollo integral
del campo.
 Impulsar la planificación de los sectores de ambiente y prevención y atención de desastres y fortalecer la
actuación articulada con vivienda, agua potable y saneamiento básico;
 Garantizar la provisión de servicios de calidad en servicios públicos, promoción del desarrollo, agropecuario,
transporte y empleo. Impulsar la planificación y actuación articulada del sector de movilidad.

3. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL- PACHO SOMOS LEGALIDAD, INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO

 Fortalecer la lucha contra la corrupción.


 Promover la legalidad, transparencia y rendición de cuentas.
 Promover la eficiencia y eficacia administrativa.
 En cuanto a participación social con las juntas de acción comunal se requiere del fortalecimiento de la
participación activa de toda la comunidad involucrándola en los procesos de construcción y transformación del
Municipio.
 Optimizar la gestión de la información.
 Proveer seguridad y defensa en el territorio municipal.
 Continuar fortaleciendo los procesos administrativos que conllevan a una gestión eficiente y eficaz, con el
compromiso por parte de los servidores públicos en relación con una mejora continua que promuevan lazos de
confianza entre los gobernantes y los ciudadanos.

20
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


DIAGNÓSTICO

DIEGO ALEJANDRO GUERRERO


FOTOGRAFIA CON DRONE
@ALEJOPHOGRAPHY

21
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


II. DIAGNOSTICO SECTORIAL


1. PACHO CON VISIÓN Y COMPROMISO SOCIAL

1.1 SECTOR EDUCACIÓN


La Educación es la formación práctica y metodológica que se le da a una persona en vías de desarrollo y crecimiento. Es
un proceso mediante el cual al individuo se le suministran herramientas y conocimientos esenciales para ponerlos en
práctica en la vida cotidiana.

Un factor muy importante, es la falta de conectividad para las sedes de las instituciones rurales ya que carecen de este
servicio, para esto es importante la aplicación de los recursos asignados para el mejoramiento y mantenimiento de la
conectividad en los establecimientos educativos estatales.

1.1.1 COBERTURA
El municipio de Pacho Cundinamarca cuenta con seis (6) Instituciones Educativas Departamentales y dos (2) Instituciones
Educativas privadas, las cuales atienden un total de 4617 niños – jóvenes, y un total de 167 adultos.
COBERTURA 2019

Media Básica Media Básica Media Educación Adultos


Institución Educativa Preescolar Total
Primaria Secundaria Vocacional sábados Domingos
IED TÉCNICO COMERCIAL 91 539 411 167 1208 0 67
IED PIO XII 83 476 480 158 1197 0 57
IED AQUILEO PARRA 42 242 240 106 630 0
IED TÉCNICO AGRÍCOLA 36 280 342 106 764 0 31
IED SANTA INÉS DE PASUNCHA 5 77 107 43 232 20 0
IED LIMONCITOS 31 145 132 35 343 0 12
IE GENIOS DEL SIGLO XXI 71 106 0 0 117 0 0
IE CORAZÓN DE JESÚS 24 47 38 17 126 0 0
TOTAL 4617 167
Tabla 05. Fuente: Información Rectores IED 2019.

22
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


INDICADORES DE DESERCIÓN Y REPITENCIA EN EL MUNICIPIO:

En la tabla se ve el porcentaje de deserción escolar el cual está alrededor del 1,5% según lo reportado por las Instituciones
educativas, en lo concerniente a la vigencia 2019. De otro lado, se puede evidenciar que la tasa de repetición escolar se
encuentra alrededor del 7%, lo traduce un total de 314 estudiantes repitentes en la última vigencia, según datos aportados
por las Instituciones educativas del Municipio.

Deserción Repetición CALIDAD EDUCATIVA


Institución Educativa Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
IED TÉCNICO COMERCIAL 13 1,1% 178 13.96%
IED PIO XII 21 2% 0 0%
IED AQUILEO PARRA 0 0 30 12%
IED TÉCNICO AGRÍCOLA 0 0 73 9,55%
IED SANTA INÉS DE PASUNCHA 0 0 12 30.24%
IED LIMONCITOS 5 1.4% 18 5.2%
IE GENIOS DEL SIGLO XXI 0 0 1 0.56%
IE CORAZÓN DE JESÚS 4 2% 2 1%
TOTAL 1,5% 7%
Tabla 06 - Fuente:
información Rectores IED
RESULTADOS PRUEBAS SABER 11
2019.

RESULTADOS PRUEBA SABER 11°


INSTITUCIÓN EDUCATIVA 2016 2017 2018 2019
IDE TÉCNICO COMERCIAL Categoría A Categoría A Categoría A Categoría A
IDE PIO XII 0.7033 0.7072 0.7174 0.7190
IDE AQUILEO PARRA 51,33 51,3 48,23 48,93
IDE TÉCNICO AGRÍCOLA 7,28 4,28 4,28
IDE SANTA INES DE PASUNCHA 230 242 230 218
IDE LIMONCITOS 221 248 243
IE CORAZÓN DE JESÚS 0 0 0 338
Tabla 07 – fuente Información Rectores IE 2019

23
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PLANTA DOCENTE

La planta docente del Municipio de Pacho está Integrada por 167 docentes, 18 integrantes del cuerpo Administrativo y 7
directivos; cómo se puede apreciar en la siguiente tabla.

TOTAL,
TOTAL, PLANTA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PLANTA
ADMINISTRATIVA
DOCENTE

IED TÉCNICO COMERCIAL 55 3


IED PIO XII 67 6
IED AQUILEO PARRA 34 2
IED TÉCNICO AGRÍCOLA 52 8
IED SANTA INES DE PASUNCHA 22 2
IED LIMONCITOS 30 1
IE GENIOS DEL SIGLO XXI 8 2
IE CORAZÓN DE JESUS 14 2
TOTAL 167 18
Tabla 08 - Fuente: IED Pacho, Cundinamarca.

TASA DE ANALFABETISMO MUNICIPIO DE PACHO, VIGENCIA 2017.


%TOTAL % HOMBRES % MUJERES

4,76 3,9 5,4

Tabla 09 - Fuente: Encuesta Multipropósito Gobernación De Cundinamarca 2017.

Según la encuesta multipropósito, elaborada por el Departamento de Cundinamarca para la vigencia 2017, el Municipio
de Pacho presenta una tasa de analfabetismo del 4,8%, en el marco de la cual las mujeres representan el 5,4% y los
hombres el 3,9%.

24
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1.1.2 GRATUIDAD CUBRIMIENTO PAE

COBERTURA PLAN DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR – PAE 2019


EDUCACIÓN
EDUCACIÓN BÁSICA Y
IED PREESCOLAR Y TOTAL
MEDIA VOCACIONAL
BÁSICA PRIMARIA
IED PIO XII 524 680 1204
IED TÉCNICO COMERCIAL 625 397 1022
IED AQUILEO PARRA 294 377 671
IED TÉCNICO AGRÍCOLA 379 320 699
IED TÉCNICO AGRÍCOLA 211 122 333
IED LIMONCITOS 128 110 238

Tabla 10 - Fuente: IED Municipio de Pacho, Cund. 2020.

Podemos observar que el Municipio de Pacho, atendió a 3983 estudiantes de las diferentes IED locales con un programa de
Alimentación escolar y que comprendió la cualificación de la ración alimentaria durante el calendario escolar 2019.

TRANSPORTE ESCOLAR
COBERTURA TRANSPORTE ESCOLAR 2019
Número de estudiantes que se benefician del servicio de IED 2019 Preescolar Media Básica Media Básica
Media
Total
transporte escolar Vocacional
LIMONCITOS 0 2 96 27 125
.
COMERCIAL 0 0 63 27 90
AQUILEO PARRA 0 0 88 33 121
PIO XII 0 0 100 36 136
AGRÍCOLA 0 0 147 65 212
SANTA INES 0 0 78 29 107
TOTAL 0 2 572 217 791
Tabla 11 - Fuente: Secretaría de Desarrollo Social, Municipio de Pacho

25
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ESTUDIANTES GRADUADOS GRADO 11º EDUCACIÓN SUPERIOR

TOTAL, GRADUADOS Número de Estudiantes que acceden a la educación Técnica y Tecnológica:


GRADO 11°
INSTITUCIÓN EDUCATIVA 2016 2017 2018 2019 Los estudiantes que acceden a programas de formación técnica o tecnológica
66 87 89 115 lo hacen a través del servicio Nacional de Aprendizaje SENA y para el anterior
IED TÉCNICO COMERCIAL
136 154 146 42
cuatrienio suman un total de 297.
IED PIO XII
33 40 34 44
IED AQUILEO PARRA ESTUDIANTES EN PROGRAMAS TÉCNICOS O
46 41 44 61
IED TECNICO AGRICOLA TECNOLÓGICOS SENA.
16 15 13 23
IED SANTA INES 350
15 9 12 9
IED LIMONCITOS 300
0 0 0 13 297
IE CORAZÓN DE JESUS 250
312 346 338 307
TOTAL 200
Tabla 12: Fuente: Secretaría de Desarrollo Social, Municipio de 150
Pacho 100
50 94
66 64 73
0
2016 2017 2018 2019 TOTAL

Grafica 02 - Fuente: Secretaria de Desarrollo Social, Pacho Cund. 2020.

Como se puede apreciar en la gráfica la constante en los últimos años ha sido ascendente, situación que es muy positiva,
ya que se evidencia una mayor oferta y acceso a la educación superior para la población.

26
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


INCLUSIÓN:

ESTUDIANTES DE INCLUSIÓN

Media Media
Institución
Preescolar Diagnostico Básica Diagnostico Vocaciona Diagnostico Total
Educativa
Primaria l

Intelectual (13)
Múltiple (1)
IED TÉCNICO
0 17 Física (1) 0 17
COMERCIAL
Auditiva (1)
Otra (1)
Intelectual, física Intelectual,
movilidad, otra física-
discapacidad, movilidad,
IED PIO XII 1 INTELECTUAL 25 2 42
trastorno del espectro múltiple,
autista, mental visual-
psicosocial, múltiple ceguera
IED AQUILEO
0 4 D. Cognitivo 0
PARRA
IED TÉCNICO
0 0 25 6 31
AGRÍCOLA
IED SANTA INÉS 9 No 6 No 15
Problemas de
IED LIMONCITOS 0 1 0 1
aprendizaje

Tabla 13. Fuente: Secretaria de Desarrollo Social – Municipio de Pacho

27
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


SALUD

DIEGO ALEJANDRO GUERRERO


FOTOGRAFIA CON DRONE
@ALEJOPHOGRAPHY

28
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1.2 SECTOR SALUD


RÉGIMEN CONTRIBUTIVO

1.2.1 PROMOCIÓN TASA DE NATALIDAD


MEDIMAS Contributivo: 6,42
Tasa de Natalidad procesos de Caracterización de la FAMISANAR: 8,45
Población Afiliada: NUEVA EPS: 8,88

Tabla 15: fuente documento ASIS


Número de hab. Población Total 2018-DANE: 24.413
habitantes
52,07% = 12.714 hab. Población Urbana Año 2018-
RÉGIMEN SUBSIDIADO
DANE.
Número de hab. Población Total 2018-DANE: 24.413 TASA DE NATALIDAD
habitantes COMFACUNDI 4,72
47,9% = 11.699 hab. Población Rural 2018- -DANE MEDIMAS Movilidad 6,10
MEDIMAS Subsidiado 6,97
11,76 tasa Bruta de natalidad.
CONVIDA 7,09
Tabla 14: fuente documento ASIS ECOOPSOS 10,39
Fuente: http://rssvr2.sispro.gov.co/caracterizacionpoblacional/ 2018 NUEVA EPS SA - CM 12,66
EPS FAMISANAR LTDA 15,01
Tabla 16. Fuente: Documento ASIS ,
http://rssvr2.sispro.gov.co/reportesasis2/ Ruta: Capítulo I\1.2
Contexto demográfico\Dinámica geográfica
IndicadoresDemograficos_1985-2020
TASA BRUTA DE MORTALIDAD PROCESOS DE CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN AFILIADA:

RÉGIMEN SUBSIDIADO RÉGIMEN CONTRIBUTIVO


TASA DE MORTALIDAD
TASA DE MORTALIDAD
ECOOPSOS 0,80
FAMISANAR 1,09
MEDIMAS Subsidiado 3,48
COMFACUNDI 4,72
Tabla 18- Tasa bruta de mortalidad régimen
CONVIDA 5,51
contributivo. Fuente:
http://rssvr2.sispro.gov.co/caracterizacionpobl
Tabla 17. Fuente: Documento ASIS acional/

29
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1,26 TASA DE MIGRACIÓN NETA SEGÚN SERIE DISPONIBLE.

La tasa bruta de Inmigración se toma de la población que ha sido atendida por servicios de salud dividida entre la media
de la población residente durante el año determinado en éste caso 2018 por 1.000, Para el municipio de Pacho se
atendieron en salud un total de 62 personas. 31 hombres y 31 mujeres.

Número de personas con desplazamiento: 1.401


equivalente a un 3,4% de la población que desplaza en
total Cundinamarca1 Tasas ajustadas de mortalidad por subgrupos, municipio y
sus EAPB Régimen Contributivo
Tasa ajustada de mortalidad por grupos de grandes
GRUPO: 200 - NEOPLASIAS
causas por 1.000 habitantes
Subgrupo: 201 - tumor maligno del
estómago
Enfermedades del Sistema Circulatorio: Tasa 257,86 PACHO 27,15
Las demás causas: Tasa 202,27 (diabetes, enfermedades EPS017 - FAMISANAR 25,14
respiratorias) Tabla 20- Fuente: ttp://rssvr2.sispro.gov.co/caracterizacionpoblacional/
Neoplasias: 112,35
Tasas ajustadas de mortalidad por subgrupos, municipio y
sus EAPB
CARACTERIZACIÓN EAPB
Grupo: 200 - neoplasias
RÉGIMEN SUBSIDIADO Subgrupo: 202 - tumor maligno del
Tasas ajustadas de mortalidad por subgrupos, colon y de la unión rectosigmoidea
municipio y sus EAPB Régimen Contributivo
Grupo: 200 - neoplasias PACHO 16,96
Subgrupo: 201 - tumor maligno del estómago
Tabla 21- Fuente: ttp://rssvr2.sispro.gov.co/caracterizacionpoblacional/
PACHO 27,15
EPS022 - CONVIDA 60,76
Régimen Subsidiado
Tabla 19- Fuente: http://rssvr2.sispro.gov.co/caracterizacionpoblacional/
EPS022 – CONVIDA 17,97
ESS091 - ECOOPSOS 53,90
CCF053 – COMFACUNDI 422,86
Tabla 22- Fuente: ttp://rssvr2.sispro.gov.co/caracterizacionpoblacional/

30
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Tabla 25. Fuente: Oficina de Desarrollo Social - Municipio de Pacho


Tasas ajustadas de mortalidad por subgrupos, municipio y
sus EAPB
Grupo:200 - neoplasias
Personas LGTBI: 1
Subgrupo:206 - tumor maligno de la Índice de infancia: 26
mama de la mujer Régimen Contributivo Índice de juventud:27
EPS037 - NUEVA EPS 53,93 Índice de envejecimiento: 40
EPS017 - FAMISANAR 54,17 Índice de Vejez: 10
EPS005 - SANITAS 4.550,00
Tabla 23- Fuente: ttp://rssvr2.sispro.gov.co/caracterizacionpoblacional/
Tasa General de Fecundidad: 1,70 nacimientos por cada
1000 mujeres de 10 a 14 años del departamento de
Régimen Subsidiado Cundinamarca,77,25 por cada 1.000 mujeres de 15 a 19
años de edad
EPS022 - CONVIDA 51,62
Primera infancia (0 a 5 años): 2953 equivale 9,76%
Tasas ajustadas de mortalidad por subgrupos, municipio y sus
EAPB
Infancia (6 a 11 años): 2924 equivale 9,67%
Grupo: 200 - neoplasias
Adolescencia (12 a 18 años): 3454 equivale 11,42%
Subgrupo: 207 - tumor maligno del cuello del útero Régimen
Juventud (14 a 26 años):6434 equivale 21,27%
Subsidiado
Adultez ( 27 a 59 años): 11574 equivale 38,26%
ESS091 -
Persona mayor (60 años y más): 2914 equivale 9,63%
ECOOPSOS: 134,49
El 0,1% de la población total de Pacho se reconoce como
Caracterización de la mortalidad
Indígena, según el censo del 2005 del DANE
Tasa de mortalidad perinatal - 2018 Régimen Subsidiado Tabla 27. Fuente: Oficina de Desarrollo Social - Municipio de Pacho
MEDIMAS Subsidiado: 17,24

Tabla 24 Fuente: http://rssvr2.sispro.gov.co/reportesAsis/


Según el censo DANE de 2005 el 0,2% de la población
http://rssvr2.sispro.gov.co/caracterizacionpoblacional/ residente de Pacho se identifica como negro, mulato,
afrocolombiano o afrodescendiente.
Población Hombres 13.890
Sin embargo según datos del Ministerio del Interior se
Población Mujeres: 13.890
Razón hombre: mujer : Para el año 2018 la relación hombre encuentran registradas 35 personas, de las comunidades
mujer es de 100 lo que quiere decir es que por cada 100 negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.
hombres hay 100 mujeres.
Para el año 2018 por cada 34 niños y niñas (0-4años), hay 100 Número de personas con discapacidad por alteración
mujeres en edad fértil permanente /total de la población en el territorio

31
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


El 51,58% de las personas con discapacidad en el CAFESALUD: 0,00


municipio son hombres, cuyo de rango de edad de 80 y FAMISANAR: 0,00
NUEVA EPS: 10,00
más representa el mayor número tanto para hombres
CAFESALUD E.P.S. S.A.- 33,33
como para las mujeres, el municipio de Pacho no CM:
presenta personas con discapacidad en los rangos de Tabla 30 Fuente: Oficina de Desarrollo Social - Municipio de Pacho
edad de 0 a 4 años. Datos a noviembre 2016
RÉGIMEN SUBSIDIADO
Número de personas con hecho victimizante por conflicto
CONVIDA 5,71
armado/total de la población en el territorio
CAFESALUD 11,36
Tabla 25 Fuente: Oficina de Desarrollo Social - Municipio de Pacho

Total de Personas VCA: 1401


PREVALENCIA DE DIABETES MELLITUS EN PERSONAS DE 18 A
Hombres 673 69 AÑOS - 2012
Mujeres 728
Tabla 28. Fuente: Oficina de Desarrollo Social - RÉGIMEN CONTRIBUTIVO
Municipio de Pacho
NUEVA EPS: 0,12
El grupo quinquenal con mayor CAFESALUD: 0,48
número de víctimas de desplazamiento es el de 20 a 24 COMPENSAR: 25,00
Tabla 31 Fuente: Oficina de Desarrollo Social –
años con 194 registros Municipio de Pacho

12.714 habitantes - Población localizada en cabecera


RÉGIMEN SUBSIDIADO
11.699 habitantes - Población localizada en centros poblados y
ECOOPSOS: 0,13
rural disperso2
CAFESALUD : 0,22
Población víctima de desplazamiento forzado por conflicto
CONVIDA: 0,23
armado: 1401
SOLSALUD: 0,90
Tabla 29 Fuente: ASI 2019
Tabla 32 Fuente: Oficina de Desarrollo Social - Municipio de Pacho

PORCENTAJE DE NACIDOS VIVOS


PREVALENCIA DE ENFERMEDAD RENAL CRÓNICA EN FASE
RÉGIMEN CONTRIBUTIVO CINCO CON NECESIDAD DE TERAPIA DE RESTITUCIÓN O
REEMPLAZO RENAL - 2012

RÉGIMEN SUBSIDIADO
CAFESALUD: 0,01

32
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ECOOPSOS: 0,16
Tabla 33 Fuente: Oficina de Desarrollo Social - Municipio de Pacho
RÉGIMEN SUBSIDIADO
RÉGIMEN CONTRIBUTIVO
SOLSALUD: 2,70
FAMISANAR 0,05 ECOOPSOS: 3,10
ALIANSALUD 25,00 CONVIDA: 4,62
Tabla 34 Fuente: Oficina de Desarrollo Social - Municipio de Pacho CAFESALUD: 8,64

PREVALENCIA DE HIPERTENSIÓN ARTERIAL EN PERSONAS DE Tabla 36 Fuente: Oficina de Desarrollo Social - Municipio de Pacho
18 A 69 AÑOS - 2012

RÉGIMEN CONTRIBUTIVO
PREVALENCIA REGISTRADA DE VIH/SIDA - 2012
NUEVA EPS: 0,12
FAMISANAR: 0,69 Régimen Contributivo
CAFESALUD: 1,58
COOMEVA: 1,92 NUEVA EPS: 0,08
SANITAS 4,35
ALIANSALUD : 25,00
COMPENSAR: 25,00
Tabla 35 Fuente: Oficina de Desarrollo Social - Municipio de Pacho

33
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


34
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1.3 SECTOR DEPORTE, RECREACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE


1.3.1 ESCENARIOS DEPORTIVOS

Formación Deportiva Atletismo 2 7 7


Tenis de Mesa 0 0 0
Escuelas de Formación Deportiva
N° de Voleibol 0 0 0
% de
Deporte Participantes Futsal y 12 12 11
participantes
Año 2016 Baloncesto
Fútbol 70 26.8% Pasuncha
Futsal 40 15.4% Total 59 86 116
Ciclismo 20 7.6% Tabla 38 Fuente: Plan de acción del deporte 2019
Porrismo 25 9.5%
Natación 20 7.6%
Baloncesto 35 13.4%
Atletismo 16 6.3% Escuelas de Formación Deportiva
Tenis de Mesa N/A Número de % de
Voleibol N/A Deporte Participante participan
Futsal y Baloncesto 35 13.4% s Año 2019 tes
Pasuncha Fútbol 148 19,9
Total 261 100% Futsal 55 7,4
Tabla 37 Fuente: Plan de acción del deporte 2019 Ciclismo 57 7,7
Porrismo 32 4,3
1.3.2 ESCUELAS DE FORMACIÓN DEPORTIVAS Natación 50 6,7
Baloncesto 56 7,5
Escuelas de Formación Deportiva por Atletismo 20 2,7
participación de grupos etarios Patinaje 42 5,6
Deporte 05 -10 11-15 16 -25 Voleibol 56 7,5
años años años Pasuncha 66 8,9
Ajedrez 35 4,7
Fútbol 25 15 30
Karate 53 7,1
Futsal 10 10 20 Boxeo 41 5,5
Ciclismo 0 10 10 Balon 34 4,6
mano
Porrismo 12 13 Total 745 100
Natación 10 10
Baloncesto 10 10 15 Tabla 39 Fuente: Plan de acción del deporte

35
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Escuelas de Formación Deportiva


Número de % de
Deporte Participante participan
s Año 2019 tes
Fútbol 148 19,9
Futsal 55 7,4
Ciclismo 57 7,7
Porrismo 32 4,3
Natación 50 6,7
Baloncesto 56 7,5
Atletismo 20 2,7
Patinaje 42 5,6
Voleibol 56 7,5
Pasuncha 66 8,9
Ajedrez 35 4,7
Karate 53 7,1
Boxeo 41 5,5
Balon 34 4,6
mano
Total 745 100
Tabla 40 Fuente: Plan de acción del deporte

 Participación de Niños, niñas y adolescentes 261


 Participación por discapacidad 5
 Participación por población VCA 12

36
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


37
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1.4.2 FORMACIÓN CULTURAL


ESCUELA DE FORMACIÓN 2019 % 2018 % 2017 % 2016 %
MÚSICA MODERNA 50 6.9 50 7.2 50 9.1 46 8.5
BANDA FIESTERA 15 2.1 15 2.2 15 2.7 10 1.8
TEATRO 93 12.8 80 11.6 78 14.2 75 13.8
GAITAS Y SIKUS 98 13.5 90 13.0 81 14.7 69 12.7
ORQUESTA TROPICAL 60 8.3 54 7.8 60 10.9 60 11.1
BANDA SINFONICA 57 7.9 57 8.3 57 10.3 36 6.6
INICIACIÓN MUSICAL Y 72 9.9 75 10.9 60 10.9 63 11.6
ORFF
DANZAS 75 10.3 72 10.4 65 11.8 52 9.6
FORMADOR PASUNCHA 33 4.6 33 4.8 33 6.0 28 5.2
MÚSICA TRADICIONAL 52 7.2 52 7.5 52 9.4 52 9.6
ARTES PLÁSTICAS 35 4.8 35 5.1 0 0.0 0 0.0
CORO 53 7.3 47 6.8 0 0.0 51 9.4
VALLENATO 32 4.4 30 4.3 0 0.0 0 0.0
Total 725 100 690 100 551 100 542 100

Tabla 41 Fuente plan de acción cultura 2019 Tabla 42 Fuente: plan de acción cultura 2019

Dibujo: Brayan Naranjo, 401 Sede Antonio Nariño – Comercial Ana Francisca Lara

38
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Número de escuelas con número de beneficiarios: 13 Escuelas de Formación para un total de 725.

ESCUELA 2019 %
MUSICA MODERNA 15 2,1
BANDA FIESTERA 15 2,1
TEATRO 116 16,0
GAITAS Y SIKUS 25 3,4
ORQUESTA TROPICAL 20 2,8
BANDA SINFONICA 15 2,1
INICIACION MUSICAL Y ORFF 196 27,0
DANZAS 182 25,1 Técnica Plastilina:
FORMADOR PASUNCHA 35 4,8 María José Buitrago,
Sede Camilo Torres,
MUSICA TRADICIONAL 25 3,4 IE PIO XII
ARTES PLASTICAS 46 6,3
CORO 15 2,1
VALLENATO 20 2,8
TOTAL 725 100 Tabla 43 Fuente: plan de acción cultura 2016

Dibujos: Emily Moreno, 201 y Laura Sofia Bobadilla 101 – Sede Antonio Nariño Comercial Ana Francisca Lara

39
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


SAMUEL JOSHUA MUÑOZ FERNÁNDEZ


4-2 SEDE LA PALMITA
40 COLEGIO PIO XII
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1.5 SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES


1.2.2.1 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA.

Es importante resaltar que para este diagnóstico referente al tema de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Familia el
municipio de Pacho -. Cundinamarca cuenta con la siguiente capacidad de gestión y respuesta de la entidad territorial
respecto a esta población.

Arquitectura Institucional: esta es entendida como la articulación entre los procesos y la organización (relación entre gente,
información y tecnología), la cual busca en su interacción e interdependencia, cumplir con la misión y los objetivos
estratégicos definidos en los Planes de Desarrollo Integral.

Dentro de esta arquitectura institucional de acuerdo a la Procuraduría General de la Nación son los responsables de la
implementación de la Política Pública, generar mecanismos de evaluación y seguimiento a la política pública y son
instancias interinstitucionales e intersectoriales, de esta manera vamos a ver como se encuentra el talento humano en el
municipio con respecto a este grupo poblacional:

Dinamizan acciones Dinamizan acciones Dinamizan


Total de Personas
Nombre Dependencia para la Primera para la acciones para la
Responsables
Infancia e Infancia Adolescencia juventud
Secretaria de Desarrollo Social 4 X X X
Comisaria de familia 2 X X X
Secretaria de Planeación 1 X X X
IMDERC 2 X X X

Tabla 44: Arquitectura Institucional en el Municipio de Pacho


Fuente: Vigilancia Superior de la Procuraduría frente a la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud, así como del proceso de Rendición Pública
de Cuentas territorial 2016-2019.

41
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


De esta misma manera dentro del municipio se encuentra  Verificación cumplimiento de metas del plan de
unas acciones dinamizadoras las cuales se han llevado a desarrollo
cabo las siguientes acciones con el fin de dinamizar la  Seguimiento a través de indicadores
política pública de primera infancia, infancia, situacionales
adolescencia y fortalecimiento familiar:  Seguimiento a través de indicadores de
producto
 Asesorar y promover el diseño y ejecución de  Seguimiento a través de indicadores de
planes, programas y proyectos. resultado
 Coordinar acciones con las instancias
poblacionales y sectoriales. De esta manera esta arquitectura institucional dentro del
 Formular mecanismos de seguimiento. Municipio de Pacho cuenta con las siguientes instancias
 Definir indicadores específicos para el intra-institucionales, interinstitucionales y/o intersectoriales:
seguimiento a la situación de derechos.
 Definir mecanismos específicos para el  Asociación o ligas de usuarios de salud
seguimiento a programas y proyectos.  Comité de atención Integral a la población en
 Hacer seguimiento a los objetivos específicos situación de desplazamiento
definidos en el plan de desarrollo, así como a las  Comité de seguridad alimentaria
metas.  Comités interinstitucionales consultivos para la
 Analizar los indicadores asociados a los prevención de la violencia sexual y la atención
programas y acciones. integral en niños, niñas y adolescentes víctimas
 Impulsar procesos de participación ciudadana. de abuso sexual
 Hacer acompañamiento en la implementación  Comité territorial de discapacidad
y ejecución de los programas y acciones.  Consejo de política social
 Recoger información sobre los programas y  Consejo territorial de planeación
proyectos.  Comité de convivencia escolar
 Junta de acción comunal
Dentro de esta arquitectura institucional se realizan  Mesa de infancia, adolescencia y familia
mecanismos de seguimiento a través de las siguientes  Subcomité para erradicación de trabajo infantil
acciones:

42
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1.5.1.1 LAS FAMILIAS COMO BASE Y TEJIDO SOCIAL Directivas 001 de 2012, Circular 002 de 2016 y la Directiva
02 de 2020 de la Procuraduría General de la Nación y las
De esta manera la administración municipal hace un Directrices del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
reconocimiento sobre el papel tan importante que hacen que establecen una especial atención y protección a la
las familias en la sociedad. En el marco jurídico se familia. A su vez se busca guardar coherencia con el Plan
reconoce la importancia de la familia en la sociedad y en Nacional de Desarrollo 2018- 2022, en su pacto por la
su protección, es muy importante resaltar cómo este equidad: política social moderna centrada en la familia,
reconocimiento está en las postulaciones internacionales eficiente, de calidad y conectada a mercados, en la
sobre los Derechos Humanos que han sido ratificados por línea estratégica denominada, Primero las niñas y los
el Estado colombiano, la Constitución Política de 1991, Ley niños: desarrollo integral desde la primera infancia hasta la
1098 de 2016 Código de la Infancia y la Adolescencia, la adolescencia. ¡A su vez recogemos las observaciones de
Ley 1361 de 2009, la Ley 1804 de 2016 que establece la la estrategia Niñez Ya! Para posicionar los derechos de la
política de estado para el desarrollo integral de la primera niñez en este documento de Plan de Desarrollo
infancia de cero a siempre, la Política Nacional de acogiéndonos a su llamado en los siguientes objetivos:
Infancia y Adolescencia 2018 -2030 y la política pública
nacional para las familias colombianas 2012 – 2022,
Ordenanza No. 102 de 2019 por la cual se adopta una
Política Pública de familias, Ordenanza Departamental
0280/2015 que adopta en Cundinamarca la política
pública para la primera infancia, infancia y adolescencia
“Cundinamarca al tamaño de los niños, niñas y
adolescentes y con el Acuerdo municipal No. 019 de 2017.
A su vez atiende a los requerimientos establecidos en la
Tomando de referencia las estadísticas de la Base del Sisbén con corte a 20173, el Municipio de Pacho tiene alrededor de
7.906 hogares. Con corte a 2019, este valor cambia a un total de 10.090 jefes de hogar, de los cuales el 50% (5.013
habitantes) se ubican en la zona urbana. El 1% (88 personas) se encuentra ubicado en la zona del centro poblado y con un
49% (4.944 habitantes) en la rural. De estos jefes de hogar se encuentra que el 56% (5.678 habitantes) son hombres y el 44%
(4.412) son mujeres.

3
https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/25513

43
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En la siguiente gráfica se puede observar que en la


zona urbano se encuentra que predomina con un 52%
las mujeres como jefes de hogar y con un 48% los
hombres. En la zona del centro poblado se encuentra
que el 56% continúa predominando las mujeres como
jefes de hogar y con un 44% los hombres y en la zona
rural se encuentra que prepondera con un 65% los
hombres y con un 35% las mujeres.

1Gráfica No. 003 jefe de hogar por zona de residencia y por sexo del municipio de
Pacho

Una de las mayores problemáticas de las familias a


nivel nacional son los hechos de Violencia
Intrafamiliar y que no son ajenos al municipio de
Pacho, que de acuerdo a las estadísticas del
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses4, en Pacho durante 2015, se presenta una
tasa de 84,62 lo que equivale a veintitrés (23) casos
por hechos de violencia intrafamiliar, se puede
observar que para el año 2016 ahí un aumento
significativo ya que se reportó una tasa de 160,65 lo
que equivale a un total de 44 casos, para el año
2017 la tasa por este hecho disminuyó
significativamente ya que se reportó un total de 19
caso para un tasa del 68,88 y para el año 2018
continúa disminuyendo significativamente ya que
solo se reportaron tres (3) caso lo que equivale a una tasa del 12.28.
2Gráfica No. 04 Población por área y por sexo del municipio de Pacho

4 Forensis 2015 “Las acciones quedan grabadas en el subconsciente” Violencia Intrafamiliar 2ª parte página 271

44
A su vez es muy importante analizar como para el año sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y
2018 se presentaron casos de violencia entre pareja lo proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e
cual para el municipio de Pacho se encuentra una tasa integral y el ejercicio pleno de sus derechos”
de 36.86 para un total de nueve (9) casos; en cuenta la Igualmente, da aplicación al Código de la Infancia y la
violencia contra niños, niñas y adolescentes reportado por Adolescencia (Ley 1098 de 2006), que en su art. 7 dispone:
las estadísticas del Instituto Nacional de Medicina Legal y “Se entiende por protección integral de los niños, niñas y
Ciencias Forenses se reportó un caso (1) lo que equivale a adolescentes el reconocimiento como sujetos de
una tasa del 14,97 al igual que la violencia entre otros derechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la
familiares y en lo que respeta hechos de violencia a prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad
población adulta mayor no se reportaron casos. de su restablecimiento inmediato en desarrollo del
Es importante resaltar que el municipio de Pacho para el principio del interés superior”, así mismo busca dar
año 2019 se con el programa de familias con bienestar cumplimiento a la Ley 1804 de 2016 “Política de Estado
para la paz5 del Instituto Colombiano de Bienestar Familias para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero
la cual se contó con un total de 120 familias. a Siempre y se dictan sus disposiciones”, Ordenanza No.
1.5.1.2 Contexto. 105 de 2019 y Acuerdo Municipal No. 019 de 2017 y por
En lo que respecta a los cursos de vida objeto de análisis último dar atiende a los requerimientos establecidos en la
en esta sección, es importante resaltar que la Alcaldía Directivas 001 de 2012, Circular 002 de 2016 y la Directiva
Municipal de Pacho entiende como punto de partida, el 02 de 2020 de la Procuraduría General de la Nación las
mandato constituido en el artículo 44 que establece que Directrices del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
“son derechos fundamentales de los niños: la vida, la respecto a la especial protección a los niños y niñas por
integridad física, la salud y la seguridad social, la parte del Estado.
alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener Según proyección DANE6 para 2020, el municipio de
una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, Pacho cuenta con una población de 25.803 habitantes,
la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión la realizar análisis por cursos de vida, la primera infancia
de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de constituye el 8,46% de la población total, cifra que
abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, corresponde a 2.183 niños y niñas de 0 a 5 años, de ellos
abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos el 48,83% son niños y el 51,17% son niñas. A su vez, la
riesgosos…”, el mismo artículo asegura que “la familia, la infancia hace parte del 9,02% del total de la población,
cifra que corresponde a 2.328 niños y niñas de 6 a 11
5 La Modalidad Familias con Bienestar para la Paz busca potenciar capacidades 6
DANE - CNPV 2018. Proyecciones anuales de población por grupos de edad y sexo
individuales y colectivas con familias en situación de vulnerabilidad, a través de
una intervención psicosocial que conlleva acciones de aprendizaje-educación, de para el período 2018-2023
facilitación y de gestión de redes para fomentar el desarrollo familiar y la convivencia
armónica.

45
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


años, 48,92% son niñas y 51,07% son niños. La población, es decir que hay 2.465 adolescentes entre 12 y
adolescencia representa el 9,55%% del total de la 17 años, 47,46% son mujeres y 52,53% son hombres.
Gráfico 05. Pirámide poblacional municipio de Pacho Censo 2005 - implica fortalecer los programas de atención a
2018
población adulto mayor en condición de
vulnerabilidad.
Con respecto a la distribución territorial de la población
en niñez del municipio de Pacho, se va toma como Base
el SISBEN con corte a noviembre de 2019 ya que esta es
una información más real del municipio.

De esta manera se puede decir que de acuerdo a la


base del SISBEN certificada con corte a noviembre de
2019 se cuenta con un total de 26.639 habitante en el
municipio de Pacho de los cuales el 51,98% residen en la
Fuente: DANE- Censo Nacional de población y vivienda 2018.
cabecera (urbano), con un 0,85% en el área centro
poblado y con un 47,16% en el área rural.
Al comparar las pirámides poblacionales de los Censos Del total de la población del municipio de Pacho se
2005 y 2018, esta conserva una estructura progresiva, puede decir que el 23,46% corresponde niñez. En cuanto
aun así, hay tres elementos que llaman la atención: al curso de vida de Primera Infancia corresponde el
 La disminución de la población de 0 a 14 años, 5,94% lo que equivale a 1.585 niños y niñas entre 0 a 5
que puede estar asociado a la decisión de los años de edad; de los cuales 51,48 son niños y 48,51 son
progenitores de reducir el número de niños en la niñas, en cuanto al curso de vida de infancia se
familia y vinculado a los cambios culturales frente encuentra un total de 2.079 niños y niñas de 6 a 11 años
a la composición familias que ha venido de edad lo cual corresponde al 7,80% del total de la
evolucionando en el país. población del municipio, en este curso de vida se
 El sostenimiento de la población en edades de 20 encuentra 48,82 niñas y 51,78 niños y en lo que respecta
a 49 años, propia de una pirámide progresiva, a la adolescencia se encuentra en un 9,70% del total de
con poblaciones jóvenes, económicamente habitantes, lo que equivale a 2.586 habitantes entre las
activas y con oportunidades de crecimiento. edades de 11 a 17 años, de los cuales 46,59 corresponde
 El aumento de la población mayor de 60 años, a mujeres y 53,59 a hombres.
aunque no es población análisis de esta sección,

46
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


(Primera Infancia), con el 31,37% a niños y niñas entre


edades de 6 a 11 años (infancia) y con el 54,90%
3Gráfica No. 06
Población niñez en correspondiente a los adolescentes (12 a 17 años) y en
el municipio de cuanto al área rural se encuentra que el 44,52% de los
Pacho por sexo y
niños, niñas y adolescentes residen en esta zona; con el
curso de Vida-
Fuente: Sisbén 25,08% se encuentra la primera infancia, con el 31,26%
Certificado con infancia y con el 43,51% los adolescentes.
corte a noviembre
de 2019

En la anterior gráfica se puede observar que los hombres


es el sexo que predomina en la niñez y que el curso de
vida es la adolescencia con el 9,70%.

De esta población el 54,65% reside en el área cabecera


(urbana) de los cuales el 25,76% corresponde al curso de
vida de primera infancia, en cuanto a infancia se
encuentra el 34,80% y con el 39,43% pertenece a los
adolescentes, en cuanto al área del centro poblado
4Gráfica No. 07 Población niñez en el municipio de Pacho por área y por curso
reside el 0,81% de la niñez de este municipio; de los cuales de vida- Fuente: Sisbén Certificado con corte a noviembre de 2019
el 13,72% corresponde a niños y niñas entre edades de 0 a
5 años

47
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1.5.1.3 ENFOQUE DIFERENCIAL EN PRIMERA INFANCIA, Localización y Caracterización de las Personas con
INFANCIA Y ADOLESCENCIA Discapacidad se encuentra que el Municipio de Pacho
cuenta actualmente con 502 personas con algún tipo de
1.5.1.3.1 DISCAPACIDAD discapacidad, dentro de las cuales se encuentra que el
16% son personas menores de 18 años. En la tabla No. 39
Con base en la información y datos generales de se observar población con discapacidad en el curso de
discapacidad en Pacho obtenidos por el Registro de vida de niñez, sexo y área de residencia.

Tabla 45. Población con Discapacidad


en el municipio de Pacho por curso de
Curso de Vida Hombre Mujer Gran %
vida, sexo y área
Total
Fuente: Registro para la Localización y
Caracterización de personas con
Urbano Centro Rural Total Urbano Centro Rural Total discapacidad con corte a noviembre
Poblado Poblado
de 2019.

Primera Infancia (0 a En la anterior tabla se puede


2 1 2 5 2 0 2 4 9 11
5 años) observar que el curso de vida
con mayor población con
Infancia (6 a 11 discapacidad se encuentran los
8 1 13 22 4 1 7 12 34 42
años)
adolescentes con un 47% y le
Adolescencia (12 a continúa con un 42%, la infancia
4 1 18 23 6 0 9 15 38 47
17 años) y por último la primera infancia
con el 11% del total de la
Total 14 3 33 50 12 1 18 31 81 100 población en el curso de vida
de niñez con discapacidad.

A su vez se puede observar que el 63% de la población de la niñez con discapacidad residen en la zona rural del municipio.

Gráfica No. 08 y 09 Población de niños, niñas y adolescentes con discapacidad por curso de vida, sexo y zona de residencia

48
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de personas con discapacidad con corte a 2019

1.2.2.2 1.5.1.3.2 Víctimas del Conflicto Armado 1.5.1.4.1 CADA NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE DISFRUTA DEL
NIVEL MÁS ALTO POSIBLE DE SALUD, VIVE Y ASUME MODOS,
De acuerdo a la información suministrada por Unidad ESTILOS Y CONDICIONES DE VIDA SALUDABLES Y CUENTA
para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas hay CON ÓPTIMAS CONDICIONES DE ALIMENTACIÓN Y
en el municipio de Pacho un total de 1.225 víctimas del NUTRICIÓN
conflicto armado, de los cuales el 24% son menores de 18
años. Esta realización se enmarca en la categoría de derechos
de existencia que involucran específicamente el derecho
Ciclo Vital Población Víctima Total a con la salud, a los alimentos, a la integridad personal, al
Primera Infancia (0 a 5 años) 53 cuidado, a la calidad de vida y a un ambiente sano. Para
Infancia (6 a 11 años) 115
abordar estos temas, se tiene en consideración que la
Adolescencia (12 a 17 años) 128
Total 296 atención a esta población es integral y no se limita a la
afiliación a la seguridad social o la garantía de acceso a
Tabla No. 46 Niños, niñas y adolescentes Víctimas del Conflicto Armado servicios de salud.
Fuente: Unidad para la Atención y reparación Integral a las Víctimas
Para facilitar la comprensión de la situación de salud y
1.5.1.4 REALIZACIONES nutrición en la primera infancia, la infancia y la
adolescencia los datos se organizarán por categorías
según ciclo vital:

49
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


a) Cuidado de las mujeres en edad reproductiva y Al revisar los datos reportados por el sistema Mango
gestantes. (Monitoreo Alimentario y Nutricional de la Gobernación de
Cundinamarca), en los últimos tres años se identifica que
Dado que el interés fundamental es construir una visión el sobrepeso es la problemática de mayor impacto en las
amplia de la problemática de la primera infancia, infancia gestantes. Aunque este indicador ha venido
y adolescencia, es fundamental tener como punto de disminuyendo, dicho resultado no está asociado a una
partida las mujeres en edad fértil, considerando que la mejoría en la atención nutricional, sino que está
garantía de su salud y bienestar es un determinante respondiendo a un aumento al indicador de obesidad.
predictor de la salud de las futuras generaciones.
Esta situación indica que el municipio debe fortalecer las
El municipio no reporta defunciones de mujeres en estado acciones de atención integral y efectiva dado que “el
de embarazo: Según datos de Terridata en el periodo que estado nutricional deficiente en la gestante representa
va del 2008 al 2017, Pacho no reportó defunciones de una de las principales causas de retardo en el crecimiento
mujeres durante el embarazo, parto y hasta 42 días intrauterino y de bajo peso al nacer. Por tanto, con el
después del mismo. objeto de lograr un estado nutricional normal en este
grupo y un crecimiento fetal óptimo, se hace necesaria la
Estado nutricional de las gestantes:
vigilancia del estado nutricional a través de instrumentos
Anudado a lo anterior, se realiza un análisis del estado de apoyo que faciliten el seguimiento durante el periodo
nutricional de las mujeres gestantes, entendiendo que, de gestación (Varios, 1998). Implica por tanto el desarrollo
una adecuada nutrición tanto preconcepcional como de acciones inter e intrainstitucionales para la efectiva
durante el embarazo, se impactará de forma positiva en atención a esta población.
la salud de las mujeres, la disminución del bajo peso al
nacer, prematurez etc. En ese sentido, se presenta el Esta situación indica que el municipio debe fortalecer las
estado nutricional de esta población: acciones de atención integral y efectiva dado que el
estado nutricional deficiente en la gestante representa
Tabla No.47 Pacho. Clasificación Nutricional- Gestante una de las principales causas de retardo en el crecimiento
CATEGORÍAS 2019 2018 2017 intrauterino y de bajo peso al nacer que según
Obesidad 16% 9,1% 0%
proyección DANE 2018 es de 9%. Con el objeto de lograr
Sobrepeso 29% 33,6% 50%
un estado nutricional normal en este grupo y un
Bajo peso 17,2% 14,6% 10%
crecimiento fetal óptimo, se hace necesaria la vigilancia y
IMC adecuado 37,7% 42,6% 40% el desarrollo de acciones inter e intrainstitucionales para la
Fuente. Mango- Monitoreo Alimentario y Nutricional de la Gobernación efectiva atención a esta población.

50
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


● Embarazo adolescente pasando de un reporte de 5,52 controles en el 2010 a 6,40


en el 2017.
Según datos Terridata para 2017, el mayor porcentaje de
nacimientos se presentó en mujeres de 18 a 26 años Es importante reconocer que programas como el “Plan
(56,8%), para el mismo año el 9,2% de los partos fueron de Cigüeña” implementado por la ESE municipal aportan de
mujeres adolescentes entre 14 a 17 años. manera significativa a estos buenos resultados y que su
impacto a otros indicadores depende de la articulación
De igual manera, según proyección DANE censo 2018 la institucional de las administraciones municipales y la ESE
tasa nacimientos en madres de 10 a 14 años (por cada regional.
1000 mujeres entre 10 y 14) fue de 6,40 y la tasa
nacimientos en madres de 15 a 19 años fue de 80,12; cifras b) Primera infancia. Del nacimiento a cinco años.
importantes a tener en cuenta en la planeación territorial,
ya que el embarazo adolescente, es un indicador que ● Bajo peso al nacer.
tiene repercusiones importantes en el desarrollo tanto del
recién nacido, como en el estado de salud de la madre. Continuando el análisis por curso de vida, el punto de
partida para garantizar el adecuado estado de salud y
En este punto, vale la pena añadir que, durante esta nutrición en los niños y niñas menores de 5 años es el
etapa de la vida la adolescente aún se encuentra en análisis del bajo peso al nacer, que (como ya se
pico importante de crecimiento y, la gestación en esta mencionó anteriormente) para el 2018 según proyección
población es un determinante social de la salud asociado DANE fue de 9% lo que indica que en ese año,
a la desnutrición crónica de las niñas y los niños en el aproximadamente 1 de cada 10 niños nacidos tenían un
territorio. peso menor a 2.500 gramos.

● Controles prenatales y Partos institucionales Dado que el bajo peso al nacer es un determinante
importante para la presencia de la desnutrición crónica y
Según Terridata, el porcentaje de mujeres gestantes que la carga de enfermedad en la primera infancia, es
asistieron a cuatro o más controles prenatales en el necesario que Pacho generen estrategias que permitan
municipio, fue del 91% para el 2016 y 91,5% para el 2017, ampliar la cobertura de atención diferencial en el
superior al reportado por el Departamento de programa de controles prenatales y de crecimiento y
Cundinamarca, que fue del 89,4% y 88,4 % para los desarrollo para evitar el nacimiento de niños y niñas con
mismos años. A su vez se observa un crecimiento sostenido bajo peso y, garantizar la atención oportuna de aquellos
en el indicador “promedio de controles prenatales”, que están en riesgo.

51
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


● Mortalidad. causas prevenibles. Esto requiere fortalecer el proceso de


articulación interinstitucional en el municipio; en ese
Este acápite analiza el riesgo de vida en la primera sentido, la Mesa de infancia, adolescencia y familia -MIAF,
infancia, para ello se toma la tasa de mortalidad infantil el Consejo Municipal de Política Social- COMPOS, el
en menores de 1 año (que es definida como las Comité de Vigilancia Epidemiológica -COVE son instancias
defunciones en menores de un año por cada 1.000 que pueden agendar temas de nutrición, infancia,
nacidos vivos). alimentación y acceso a salud que permitan mejorar las
estrategias de atención y protección en el territorio.
Gráfica 10 Tasa de Mortalidad Infantil en menores de 1 año (x cada 1.000
nacidos vivos)
Respecto a este tema, cabe resaltar nuevamente que en
el territorio, la E.S.E. Hospital San Rafael de Pacho viene
desarrollando desde el año 2015 el programa “Plan
Cigüeña” enmarcado en la estrategia de Instituciones
Amigas de la Mujer y la Infancia – IAMI, con el objeto
garantiza una atención oportuna y efectiva a las mujeres
gestantes y a los recién nacidos, independientemente de
su ubicación geográfica o de su asegurador. Así logra
identificar las poblaciones con alta vulnerabilidad en
salud, especialmente las de las zonas rurales, y evitar
complicaciones de salud o mortalidad durante la
gestación y después del nacimiento. Además contribuye
a que el parto sea una experiencia de vida gratificante
Fuente. Terridata. Ministerio de Salud y protección social
para las madres, los padres y los recién nacidos.
Está tasa no tuvo una variabilidad importante hasta el
2016, año en el que alcanzó su pico más alto de 12,43. Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años
17,3
Entre el 2017 y 2018 descendió llegando a 3,7. Si bien la 20,0 12,5
16,0
10,2
tasa disminuyó en esos dos años, es importante seguir 3,1
monitoreando este indicador y continuar formulando 0,0
estrategias para llegar hasta 0. Si bien la anterior gráfica 2013 2014 2015 2016 2017
muestra los avances que el municipio ha tenido en la
prevención de la mortalidad infantil, la meta es lograr que Gráfica No. 11 Tasa de Mortalidad Infantil en Menores de 5 año
Fuente. Terridata. Ministerio de Salud y protección social
ningún niño o niña en el municipio pierda la vida por

52
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Los datos reportados por Terridata del 2013 al 2017, de EDA se resalta que en el periodo consultado no
Respecto a la tasa de mortalidad en la niñez (menores de se han reportado casos.
5 años), se evidencia a través de la gráfica que, entre el
2015 y 2018 el pico más alto fue en el primer año con 16 Frente a la categoría de morbilidad, el ASIS en el ítem
casos. Posteriormente registra una baja en 2016 de 3,1, el “reconocimiento de los principales efectos de salud
cual asciende en el 2017 hasta llegar a 10,2 casos por identificados previamente”, afirma como una de sus
cada 1.000 nacidos vivos. conclusiones, que se presenta “incidencia de
morbilidad por condiciones transmisibles y nutricionales
Para 2018 el DANE en el indicador Mortalidad en la Niñez en la primera infancia, mientras que en el ciclo de
menores de 5 años7 establece para el municipio de infancia están presentes las enfermedades no
Pacho esta tasa es del 7,43 transmisibles” (Pacho A. M., Análisis de Situación de
Salud ASIS 2017, 2017, pág. 144).
En cuanto a la tasas de Mortalidad por desnutrición en
menores de 5 años, Mortalidad en menores de 5 años por  Malnutrición.
enfermedad diarreica aguda -(EDA), y Mortalidad en
menores de 5 años por infección respiratoria aguda -(IRA), Para el periodo correspondiente entre el 2017 al 2019 el
se revisan los datos reportados por Terridata y datos del 64,3% de los menores de 5 años presenta un desarrollo
Minsalud en el periodo que va del 2006 al 2018, normal (según lo reportado en el sistema MANGO).
registrando la siguiente información:
Tabla No. 48 Pacho. Clasificación Nutricional- Menores de 5 años

● En la tasa de mortalidad por desnutrición, que hace Indicadores 2019 2018 2017
referencia a las muertes por deficiencias Normal 71,2% 66,3% 55,5%
nutricionales y anemias en menores de 5 años por DNT Aguda 2,01% 1,14% 7,62%
cada 1.000 nacidos vivos, el municipio de Pacho no Talla Baja 12,62% 15% 18,94%
reporta casos desde el 2006. DNT Global 5,37% 5,16% 8,54%
Riesgo de
13,4% 18,8% 17,04%
sobrepeso
● En cuanto a la prevalencia de IRA y EDA, según el
Sobrepeso 2,09% 5% 5,38%
histórico de Terridata, el municipio reportó casos de
Obesidad 0,7% 0,91% 2,69%
muerte por infección respiratoria aguda en la
primera infancia los años 2008 y 2013. Para el caso Fuente. Mango- Monitoreo Alimentario y Nutricional de la Gobernación

Frente a las problemáticas a nivel nutricional, el riesgo de


7
(Tasa por cada 1.000 nacidos vivos)" sobrepeso es de mayor impacto en los tres años de

53
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


análisis, aun así, el indicador ha mostrado una disminución importante resaltar nuevamente el programa “Plan
sostenida pasando del 17,04% para el 2017 a un 13,40% Cigüeña” descrito anteriormente, ya que ha aportado de
para el 2019. manera positiva al alcance de buenos resultados, pues su
objetivo es garantizar el seguimiento a la estrategia IAMI
La segunda problemática de mayor impacto es la baja en lo referente a la lactancia materna, adherencia a los
talla o desnutrición crónica, que entre el 2017 al 2019 ha programas de crecimiento y desarrollo, planificación,
afectado aproximadamente el 15,5% de los niños y niñas vacunación, atención de la puérpera y el recién nacido.
menores de 5 años. Este indicador reporta una
disminución sostenida, pasando del 18,94% para el 2017 a e) Infancia
un 12,62% para el 2019. Si bien ha disminuido en 6,32
puntos porcentuales, es importante continuar aunando ● Malnutrición.
esfuerzos para reducir el porcentaje del retraso en talla
dado que es superior al nacional (10,8%). Este acápite toma el reporte de clasificación nutricional
para la infancia en el municipio de Pacho reportado por
Para esto, es importante que el municipio formule el sistema MANGO durante los últimos tres años.
estrategias de acompañamiento y atención oportuna a
los niños y niñas, enfocadas en garantizar el desarrollo
integral, e identificar y abordar los determinantes sociales
relacionados con esta condición. Frente a este tema, es
Tabla No. 49 Clasificación Nutricional- Infancia 5- 11 años
Indicador 2019 2018 2017

Talla Baja 6,3% 5,8% 9,2%


DNT o Delgadez 1,7% 2,1% 2,4%

Riesgo de Delgadez 7,6% 9,9% 4,8%

Sobrepeso 17,8% 17,3% 25,3%

Obesidad 9,8% 9,2% 16,9%

IMC Adecuado 63,1% 61,4% 50,6%

Fuente. Mango- Monitoreo Alimentario y Nutricional de la Gobernación

54
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En comparación con los indicadores de primera infancia, adolescentes deben contemplar un enfoque territorial, lo
para este curso de vida, se observa una disminución en el que significa acciones que garanticen el acceso de la
porcentaje de desnutrición crónica o talla baja, pero población rural, que no concentren la atención solo para
problemáticas como sobrepeso y obesidad aumentan zonas urbanas y que se adapten a las características
notoriamente. culturales, históricas y características geográficas de la
ruralidad.
En ese sentido es fundamental articular acciones
interinstitucionales (Alcaldía, Hospital, IED e ICBF) para A su vez, se llama la atención en la importancia de la
identificar en los diferentes entornos de los niños y niñas, si articulación interinstitucional, siendo el sector educativo
la selección e ingesta de alimento responde a los un aliado vital. En ese sentido es importante articular las
requerimientos nutricionales y garantizan su acciones locales, con Proyectos de educación sexual –
aprovechamiento biológico, esto con el objeto de PESCC, pues por normatividad nacional, todos los
consolidar proyectos como tiendas escolares saludables, establecimientos educativos deben contar con este
formación en la familia para hábitos de alimentación proyecto, en donde además de las variables de
saludables, red de tenderos comprometidos con la prevención de embarazos tempranos, se deben incluir
alimentación adecuados de los niños y otro tipo de otras dimensiones que incluye la sexualidad y están
propuestas. relacionados con cuidado e higiene del cuerpo, relación
del cuerpo con el contexto social, construcción de
f) Adolescencia identidades y orientación sexual, promoción de
habilidades como expresión de sentimientos y manejo de
● Derechos sexuales y reproductivos la presión social.

Estas acciones deben estar enfocadas a toda la


Según lo expuesto anteriormente, el embarazo comunidad educativa, es fundamental vincular acciones
adolescente es el factor riesgo para la adolescencia, pues de formación a docentes, cuidadores y comunidad para
es una situación que afectan la salud de la gestante la identificación de factores culturales (mitos,
adolescente y niños, e inciden en los niveles de desarrollo desinformación, prácticas sociales) que constituyen un
y calidad de vida de los dos. Tomando como referencia el factor de riesgo y promueven barreras de acceso a
reporte de la administración municipal, es evidente que servicios de orientación y atención en derechos sexuales y
hace falta mejorar el trabajo con los hogares, es reproductivos de los adolescentes.
importante llamar la atención que los servicios de
atención en educación sexual y reproductiva en

55
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


● Afiliación al SGSSS para sus habitantes y en especial atención a la primera


Gráfica No. 12 Afiliados a salud por edad y Régimen infancia.

3.16.1.2. *CADA NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE PARTICIPA DE


PROCESOS DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN INTEGRAL QUE
DESARROLLAN SUS CAPACIDADES, POTENCIAN EL
DESCUBRIMIENTO DE SU VOCACIÓN Y EL EJERCICIO DE LA
CIUDADANÍA.

La UNESCO define la educación como un derecho


humano universal y un bien común que habilita a las
personas para alcanzar otros derechos, como la salud, el
El comportamiento de afiliación indica que en la mayoría trabajo decente y la igualdad de género.
de la población en primera infancia, infancia y
En ese sentido el país ha dado pasos superar la
adolescencia están vinculadas al régimen subsidiado, que
compresión de la educación como un servicio y fortalecer
es entendido como el sistema mediante el cual el Estado
la educación como un derecho. En relación a eso las
garantiza a la población más pobre del país (sin
acciones en este aspecto deben contemplar 4 aspectos
capacidad de pago), tenga acceso a los servicios de
relevantes conocidos como las 4A:
salud a través de un subsidio que ofrece el Estado.

Esta situación está asociado a los indicadores de pobreza En materia de educación inicial, Colombia ha transitado
de la población en el municipio que implica la necesidad por múltiples discusiones y experiencias que han llevado al
de la intervención del estado para la garantía de Estado a comprometerse nacional e internacionalmente
derechos, en este caso el de salud, en relación a esto es con una educación inicial que reconoce que el
importante que el municipio no solo garantice la aprendizaje comienza desde el mismo momento del
cobertura de salud, sino que avance en la identificación nacimiento; que la familia, la comunidad y las instituciones
de barreras de acceso a la salud de la población pobre y son agentes y responsables de ella, y que los entornos son
la relación de esta situación con los reportes de morbi- determinantes para que sea una realidad (Jomtien,
mortalidad en el municipio, bajo la lupa del enfoque 1990)8. Sin pretender restringir la educación a los espacios
diferencial y territorial, a fin de consolidar un sistema de
atención en salud eficiente y con la mejor calidad posible 8 Declaración Mundial sobre Educación para Todos “Satisfacción de
las necesidades básicas de aprendizaje” (Jomtien, Tailandia, marzo de
1990), p. 10

56
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


y programas intencionados para ella, a continuación, se 1,18% que están siendo cuidados por parientes que son
presentan algunas cifras en nuestro país. menores de 18 años.

De acuerdo con la ENDS 2010, más de la tercera parte De acuerdo a información del Instituto Colombiano de
(38%) de las niñas y niños menores de 6 años asistía a un Bienestar Familiar para el año 2019 reporta que para el
programa de educación inicial; 8% asistió, pero se retiró, y municipio de Pacho en lo que respeta la modalidad
54% nunca lo ha hecho. Entre estos últimos la mitad (53%) Integral se cuenta con un total de 27 unidades la cual
no lo hace porque lo cuidan en la casa. Para el tuvo una total de cobertura de 38,99% (618) niños y niñas
departamento de Cundinamarca, el porcentaje de los en el curso de vida de primera infancia. De esta
niños y niñas que asisten a programas de atención en la modalidad Integral se cuenta con un (1) Centro de
primera infancia9 es de 31.3%; De ellos, 20,0% van a un Desarrollo Integral10, donde tuvo una atención al 8,20%
hogar comunitario de bienestar, 4,4% a un hogar FAMI; (130), cuenta con 11 unidades de Desarrollo Infantil en
30,1% a un hogar infantil; a un jardín o preescolar oficial es medio familiar11 la cual contó una cobertura del 11,67%
del 19,1%; 22,2% a un jardín privado y 4,1% a otros (185) y cuenta con un hogar infantil donde llegó a tener
programas. una cobertura del 8,52% (135).

En lo que respecta al municipio de Pacho de acuerdo al A su vez el municipio de Pacho en atención en educación
encuesta multipropósitos de 2017, en lo que respecta a la a la primera infancia cuenta con la Modalidad Tradicional
Educación en Primera Infancia en este municipio, es que Comunitaria12, la cual cuentan con 14 unidades donde
solo el 39,02% de los niños y niñas en el curso de vida de hubo una atención del 8% (168) niños y niñas entre los 2
primera infancia asisten a hogares comunitarios, con un años y 4 años y 11 meses.
46% son cuidados en la casa sea por padre o madre, un
4,53% son cuidados por alguno de sus padres pero en sus
sitios de trabajo, se encuentra con un 2,22% que son 10La modalidad está dirigida a dar atención a niños y niñas entre edades de 2
a 4 años y 11 meses que estén ubicados tanto en zonas urbanas y que no
cuidados por una empleada, en cuanto al que sean accedan a ningún servicio de atención integral.
cuidados por un pariente que es mayor de 18 años se
encuentra un 7,05%, en el municipio se encuentra un 11 Modalidad que busca en esencia “promover el desarrollo integral de los
niños y las niñas desde su concepción hasta los dos (2) años a través de
procesos pedagógicos, trabajado y acompañado a familias, cuidadores y
mujeres gestantes”.
9
12 Modalidad busca a través de sus servicios ofrecer atención a niñas y niños
http://www.profamilia.org.co/encuestas/Profamilia/Profamilia/images/st desde los 18 meses hasta los 4 años 11 meses y 29 días, que habitan en
ories/PDF-capitulos/Capitulo-3.pdf ENDS. Profamilia. Página 277. zonas urbanas o rurales, pertenecientes a familias focalizadas de acuerdo a
Página 63. Cuadro 3.13.2 los criterios definidos por el ICBF y las características del servicio.

57
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


La tasa de cobertura bruta es un indicador Una de las razones del comportamiento de este indicador
complementario de la tasa de cobertura neta, ya que está relacionado con la tasa de natalidad en las nuevas
suministra el porcentaje de matrícula tardía y prematura generaciones, La cobertura escolar bruta fluctúa
en un nivel determinado. En este sentido, la tasa de considerablemente en los diferentes periodos de tiempo
cobertura bruta considera toda la población matriculada debido a las condiciones económicas y sociales del país.
incluyendo aquellos en extra edad.
Se observa un descenso entre el año 2015 y 2017, con una
Es así que en el municipio de Pacho en lo que respecta diferencia en la cobertura escolar bruta en preescolar del
cobertura escolar bruta en preescolar se puede observar 7,41% aproximadamente.
que ha venido disminuyendo significativamente desde
2015 a 2017. En cuanto a la al derecho a la Educación en Básica
Primaria se puede observar también una reducción en la
Gráfica 13 Cobertura Escolar en Preescolar cobertura escolar en educación básica primaria entre los
años 2015 a 2017 en un 7.36%.

Gráfica No. 14 Cobertura Escolar Bruta en Básica Primaria en el municipio de


Pacho

Fuente: Base de Datos Rendición de Cuentas de Niños, Niñas, Adolescentes y


Jóvenes - Gobernación de Cundinamarca 2019

Fuente: Base de Datos Rendición de Cuentas de Niños, Niñas, Adolescentes y


Jóvenes - Gobernación de Cundinamarca 2019

58
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Una de las razones del comportamiento de este indicador en ocasiones se evidencia que las familias pierden interés
está relacionado con el acceso de los niños de básica en matricular a sus hijos en el nuevo sitio de residencia o
primaria del área rural a los centros educativos, debido a no es posible por las condiciones de las instituciones y la
que se presentan en la población problemas de carencia en los cupos de matrículas.
movilidad, ocasionados por insuficiencia en el transporte,
Grafica No, 15 Tasa de Deserción en Básica Primaria
mal estado de las vías y aumento en los tiempos de viaje.

Teniendo en cuenta que las diferentes instituciones


educativas se encuentran ubicadas a grandes distancias.
Cabe resaltar que por esta razón y por la situación socio-
económica, las familias optan por desescolarizar a sus
hijos, al no contar con los recursos suficientes.

Partiendo de los supuestos anteriores, se observa una


disminución de la cobertura escolar bruta en educación
básica primaria directamente proporcional en relación
con los diferentes periodos de tiempo.
Fuente: Base de Datos Rendición de Cuentas de Niños, Niñas, Adolescentes y
Jóvenes - Gobernación de Cundinamarca 2019
De esta manera se puede decir que se encuentran
algunos niños y niñas en el curso de vida de infancia que A su vez es muy importante hacer un seguimiento frente a
puede estar presentando deserción escolar. Para el los niños y niñas con posible deserción ya que en
municipio de Pacho se puede observar que hubo una ocasiones no son deserciones sino traslados a otras
mejoría a que para el año 2015 se presentó una tasa del instituciones educativas.
2,04 en la deserción, para el año 2016 fue de 1,7o y para
el año 2017 se observar una disminución significativa en Este indicador también está muy ligado con la repitencia
este indicador ya que llegó a tener solo una tasa de 0,03. escolar. Para el municipio de Pacho se puede observar
En este indicador se puede observar una mejora desde el que tuvo una mejoría periódicamente. Particularmente en
año 2015 a 2017 con una reducción de 2,01 de deserción. el año 2016 se registra una tasa de repitencia del 0,4%, lo
Las posibles causas de la variabilidad en la tasa de que indica la eficiencia escolar de acuerdo a la
deserción es la movilidad de las familias, el desempleo de proporción de alumnos que deben repetir el grado
los padres, el cambio constante del sitio de trabajo, académico. Teniendo en cuenta que la repitencia reiterada
teniendo en cuenta que se ha identificado que el traslado puede conducir a situaciones de abandono.
de la familia es un evento que causa deserción dado que,

59
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Gráfica No. 16 Tasa de Repitencia en Básica Primaria que los estudiantes por elección propia o por las
condiciones de vida de sus familias se inclinan por
conseguir empleo, dejando a un lado la continuidad de
su educación

Gráfica No. 17 Tasa de cobertura Bruta en Educación Básica Secundaria y


Educación Media

Fuente: Base de Datos Rendición de Cuentas de Niños, Niñas, Adolescentes y


Jóvenes - Gobernación de Cundinamarca 2019

En este indicador es muy importante que se logre hacer


un proceso de identificación desde el curso de vida de
Fuente: Base de Datos Rendición de Cuentas de Niños, Niñas, Adolescentes y
primera infancia los debidos tamizajes para la Jóvenes - Gobernación de Cundinamarca 2019
identificación de discapacidad permanentes, pero en
especial las transitorias (problemas de aprendizaje) con el En cuanto a la cobertura en Educación Media se puede
fin de poder generar estrategias con esta población y observar que es un indicador que presentó un
poder así mismo disminuir la deserción escolar. comportamiento oscilante, observando que en el año
2016 se registran los datos con menor cobertura escolar
A continuación, hablaremos de cómo se encuentra la bruta en educación media con un 75,05%, Una posible
Educación Básica Secundaría y Educación Media en el razón que justifique el comportamiento de este indicador
municipio de Pacho, se puede observar en la gráfica No. es la deserción escolar de la población entre los 15 y 16
16 hubo una reducción en los diferentes periodos de años, debido a las condiciones y situaciones económicas
tiempo, ya que para el año 2015 se reportó una tasa de de las familias del municipio.
104,19 y para el año 2017 se reportó con 97,62, lo que nos
muestra una disminución durante ese periodo de 6,57. Es En cuanto al año 2016 y 2017 se observa un aumento
importante tener en cuenta que este comportamiento considerable de 6.38 puntos porcentuales para el 2017. Lo
puede estar muy relacionado con la deserción escolar, ya

60
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


que representa un desarrollo e incremento en el número Gráfica No. 18. Tasa de Deserción en básica secundaria y educación media

de estudiantes matriculados en educación media.

Como se mencionó anteriormente se encuentran


adolescentes en educación básica secundaria, como en
educación media en deserción escolar.

En la gráfica No. 17, se observa que la tasa de deserción


en educación básica secundaria durante un periodo
comprendido entre el 2015 - 2017 ha presentado mejoras
continuas, teniendo en cuenta que la tasa de deserción
del año 2015 fue del 4,62% y en el año 2017 disminuyó
registrando una tasa del 1,57% obteniendo un resultado
de mejora del 3,05%, lo que indica la disminución del
Fuente: Base de Datos Rendición de Cuentas de Niños, Niñas, Adolescentes y
número de estudiantes matriculados que abandonan el Jóvenes - Gobernación de Cundinamarca 2019
sistema educativo.
En relación a la tasa de deserción escolar media, también
Al comparar estas evidencias, una de las razones en la se puede observar una ha presentado un
disminución de la tasa de deserción del Municipio se comportamiento favorable entre los años comprendidos
relaciona con el desarrollo en la cultura familiar, teniendo de 2015 a 2017, donde se registra para el año 2017 una
en cuenta que las presiones sociales varían dando tasa de deserción del 0,46% observando una disminución
prioridad al nivel de escolaridad. frente al año anterior (2016) de 1,29 puntos porcentuales.

De otro modo, en el año 2015 se registra la tasa de


deserción más elevada con relación al actual periodo
con un porcentaje del 1,75.

Los resultados indican la disminución en la deserción de


acuerdo al número de estudiantes matriculados en
educación media que abandonan el sistema educativo.
El comportamiento de la disminución en la tasa de
deserción obedece a la búsqueda de una mejor calidad
de vida en las familias.

61
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


A su vez esta deserción va muy ligada con la repitencia Gráfica No. 19 Tasa de repitencia Educación Básica Secundaria y Educación
Media
escolar. En el municipio de Pacho se puede observar una
mejoría en el indicador de la repitencia en educación
básica secundaria en los diferentes periodos analizados
entre los años 2015 a 2017. Se Observa que en el año 2016
se registra una tasa del 0,17% , tasa favorable ante los
años anteriores. Para el año 2017 se registra un aumento
en la tasa obteniendo un valor de 0.22%

El comportamiento de este indicador está relacionado


con el número de estudiantes repitentes, dado que uno
de los factores de la repitencia escolar se asocia
principalmente a las condiciones intrafamiliares, como a la
motivación e interés del estudiante frente a las áreas de
estudio y su vez a adolescentes que pueden presentar
discapacidad transitoria (problemas de aprendizaje) la Fuente: Base de Datos Rendición de Cuentas de Niños, Niñas, Adolescentes y
cual no fueron diagnosticados a tiempo. Jóvenes - Gobernación de Cundinamarca 2019

De acuerdo a la información registrada en la Base de


Datos Rendición de Cuentas de Niños, Niñas,
Adolescentes y Jóvenes - Gobernación de Cundinamarca
2019,la tasa de repitencia en educación media para el
periodo 2015 al 2017 es del 0%. Lo que muestra que es un
indicador estable durante los años analizados.

En este derecho es muy importante anotar que el


municipio de Pacho, para las vigencias 2015 - 2019 de
acuerdo a la información de la plataforma de la
Vigilancia Superior de la Procuraduría para la Rendición
Pública de Cuentas de niños, niñas, adolescentes y
jóvenes, se puede observar en el siguiente cuadro cómo
se generaron acciones en los entornos protectores en lo
que respecta al Derecho de la Educación:

62
Asequibilidad - Disponibilidad

Transición / Transición /
Primaria Primaria Básica Básica Media Media
Acciones preescolar - preescolar
-Urbano Rural Urbano Rural Urbana Rural
Urbano Rural
Creación de nuevos cupos escolares X X X X X X X X
Procesos específicos para atención de poblaciones
X X X X X X X X
en situación de vulnerabilidad
Adquisición de nuevas herramientas pedagógicas
X X X X X X X X
para mejorar la enseñanza
Construcción de nuevos espacios escolares X X X X X X X X
Mantenimiento, remodelación, adecuación de
X X X X X X X X
espacios escolares
Dotación de infraestructura tecnológica X X X X X X X X
Servicios de conectividad en instituciones educativas X X X X X X X X
Procesos específicos para atención de población
migrante

Tabla No 50 Fuente: Vigilancia Superior de la Procuraduría- Rendición de Cuentas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes 2016 - 2019

Adaptabilidad - Permanencia

Transición / Transición /
Primaria - Primaria - Básica - Básica - Media -
Acciones preescolar - preescolar - Media - Rural
Urbano Rural Urbano Rural Urbana
Urbano Rural
Programas de subsidio de transporte escolar dirigidos a la
X X X X
población en riesgo de deserción
Programas de subsidio de alimentación (diferentes al
X X X X X X X X
Programa de alimentación escolar PAE)
Programas de dotación de uniformes y útiles escolares X X X X
Brigadas de ubicación X X X X X X X X
Diseño e implementación de procesos pedagógicos para
atención diferencial de niños y niñas en de desplazamiento,
extrema vulnerabilidad y desescolarizados
Promoción de estrategias para la permanencia escolar, con
articulación y corresponsabilidad con las entidades del
Estado, los medios de comunicación masivos y X X X X X X X X
comunitarios, el sector productivo, la comunidad
educativa, la sociedad civil y/o las famil
Procesos de formación de etnoeducadores
Adecuación de servicios educativos en las propias
comunidades étnicas (diseños curriculares, apoyo a

63
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Transición / Transición /
Primaria - Primaria - Básica - Básica - Media -
Acciones preescolar - preescolar - Media - Rural
Urbano Rural Urbano Rural Urbana
Urbano Rural
propuestas etnoeducativas).
Procesos de apoyo a las minorías étnicas para que ejerzan
su derecho a establecer y administrar sus propias escuelas y
utilizar su idioma
Diagnósticos/estudios/investigaciones sobre la
biodiversidad, la pluriculturalidad y la multietnia de su
territorio
Elaboración de diagnósticos de las necesidades educativas X X X X X X X X
Acciones para fortalecer la gestión de las sedes educativas X X X X X X X X
Subsidios en dinero condicionados a la asistencia escolar X X X X X X X X
Tabla No 51 Fuente: Vigilancia Superior de la Procuraduría- Rendición de Cuentas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes 2016 - 2019

Aceptabilidad - Calidad de la Educación

Transición / Transición /
Primaria - Primaria - Básica - Básica - Media -
Acciones preescolar - preescolar - Media - Rural
Urbano Rural Urbano Rural Urbana
Urbano Rural
Programas de subsidio de transporte escolar dirigidos a la
X X X X
población en riesgo de deserción
Programas de subsidio de alimentación (diferentes al
X X X X X X X X
Programa de alimentación escolar PAE)
Programas de dotación de uniformes y útiles escolares X X X X
Brigadas de ubicación X X X X X X X X
Diseño e implementación de procesos pedagógicos para
atención diferencial de niños y niñas en de desplazamiento,
extrema vulnerabilidad y desescolarizados
Promoción de estrategias para la permanencia escolar, con
articulación y corresponsabilidad con las entidades del
Estado, los medios de comunicación masivos y X X X X X X X X
comunitarios, el sector productivo, la comunidad
educativa, la sociedad civil y/o las famil
Procesos de formación de etnoeducadores
Adecuación de servicios educativos en las propias
comunidades étnicas (diseños curriculares, apoyo a
propuestas etnoeducativas).
Procesos de apoyo a las minorías étnicas para que ejerzan
su derecho a establecer y administrar sus propias escuelas y
utilizar su idioma
Diagnósticos/estudios/investigaciones sobre la
biodiversidad, la pluriculturalidad y la multietnia de su
territorio

64
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Transición / Transición /
Primaria - Primaria - Básica - Básica - Media -
Acciones preescolar - preescolar - Media - Rural
Urbano Rural Urbano Rural Urbana
Urbano Rural
Elaboración de diagnósticos de las necesidades educativas X X X X X X X X
Acciones para fortalecer la gestión de las sedes educativas X X X X X X X X
Subsidios en dinero condicionados a la asistencia escolar X X X X X X X X
Tabla 52 Fuente: Vigilancia Superior de la Procuraduría- Rendición de Cuentas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes 2016 - 2019

Accesibilidad - Acceso

Transición / Transición /
Primaria Primaria Básica - Básica Media - Media -
Acciones preescolar - preescolar -
Urbano Rural - Urbano - Rural Urbano - Rural Urbana Rural
Procesos de formación con enfoque diferencial para
docentes
Diseño e implementación de procesos pedagógicos para la
atención diferencial de niños y niñas en situación de X X X X X X X X
discapacidad, desplazamiento y extrema pobreza
Elaboración de diagnósticos de las necesidades educativas
X X X X
rurales
Acciones para fortalecer la gestión de las sedes educativas
X X X X
rurales
Implementación o fortalecimiento de sistemas de transporte X X
Tabla 53 - Fuente: Vigilancia Superior de la Procuraduría- Rendición de Cuentas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes 2016 - 2019

3.16.1.3. CADA NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE GOZA Y actividades que desarrollan los cuidadores con las niñas y
CULTIVA SUS INTERESES EN TORNO A LAS ARTES, LA los niños cuando están en casa el juego (89%), seguida
CULTURA, EL DEPORTE, EL JUEGO Y LA CREATIVIDAD. por salir a pasear (78%), cantar canciones o contar
historias (cada una con 74%) y por último leerles cuentos
La recreación está íntimamente ligada con la concepción (38%). Se encuentra una preocupante correlación entre
sobre la educación descrita en el apartado anterior. madres de zonas rurales y de menores niveles de
Brindar oportunidades para explorar y relacionarse educación, con menores porcentajes de juego y lectura.
significativamente con el entorno, disfrutar el juego, la Asimismo, la encuesta (p. 265) señala que entre los
actividad física, la recreación, el arte, la literatura y el cuidadores que les leen a las niñas y a los niños, 28% tiene
diálogo entre niños, niñas y adultos, son elementos que los libros en el hogar, 3% los consigue en la biblioteca, 2%
contribuyen en la formación de seres humanos creativos, en una ludoteca y otro 2% en el centro comunitario. El 82%
sensibles y solidarios. de los niños o niñas utiliza para jugar juguetes comprados,
La ENDS (2010, 265) muestra algunas cifras sobre el estado el 31% juega con objetos encontrados fuera de la
de la recreación en el país: identifica como las principales vivienda, el 17% con objetos de la casa y un 5% con

65
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


juguetes hechos en casa. En el 6% de los casos la madre Recreación y Deporte


reportó que el niño o niña no juega, lo cual se presenta
principalmente en niños y niñas menores de un año, hijos Acciones específicas Primera Primera
Adolescen Adolescen
para fomentar el infancia infancia
de mujeres menores de 20 años, sin educación y con deporte y la /Infancia - /Infancia -
cia - cia -
Urbano Rural
índice más bajo de riqueza. recreación Urbano Rural
Mediante el juego, los niños, niñas, adolescentes y Programas de formación
X X X X
jóvenes, no solo se divierten, también aprenden a deportiva
Programas para
compartir porque para jugar necesitan un compañero, promover el deporte y la X X X X
aprenden a obedecer las reglas del juego, aprenden a recreación
conocer las capacidades y límites de su propio cuerpo. Proceso de formación
/capacitación de
Además de un extraordinario desarrollo sensorial al X X X X
gestores deportivos y
conocer diferentes texturas, colores y olores. recreativos
Generación de empleos
Adicionalmente, entrando en un terreno más formal, el deportivos
X X X X
deporte y los juegos son un derecho de los niños. Como lo Apoyo a eventos
señala la Unicef en el artículo 31 de la Convención sobre deportivos y recreativos,
X X X X
realización de juegos
los Derechos del Niño: “reconocerán el derecho del niño intercolegiados, etc.
al descanso y el esparcimiento, al juego y a las Procesos de promoción
actividades recreativas propias de su edad y a participar para el acceso a bienes y
servicios deportivos y X X X X
libremente en la vida cultural y en las artes”. recreativos para
Es así que el municipio de Pacho cuenta con escuelas de poblaciones vulnerables
formación tanto como los espacios deportivos los cuales
se podrán observar a continuación: Tabla No 54 Fuente: Vigilancia Superior de la Procuraduría- Rendición
de Cuentas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes 2016 - 2019

66
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ESCENARIOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE PACHO EN CUANTO A RECREACIÓN Y DEPORTE

Acciones específicas Primera infancia


Primera infancia Adolescencia Adolescencia
para fomentar el /Infancia -
/Infancia - Rural -Urbano -Rural
deporte y la recreación Urbano
Polideportivos 1 0 1 0
Salón de juegos 1 0 0 0
Gimnasio 0 0 3 1
Cancha de micro futbol 3 1 3 1
Cancha de futbol 1 1 1 1
Cancha de baloncesto 3 1 3 1
Cancha de voleibol 3 1 3 1
Cancha múltiple 3 1 3 1
Cancha de tenis 0 0 0 0
Pista de patinaje 0 0 0 0
Pista atlética 1 0 1 0
Pista de ciclismo 0 0 0 0
Parque barrial 0 0 0 0
Unidades deportivas 0 0 0 0
Centros de formación
3 1 3 1
deportiva
Piscina 1 0 1 0
Complejo acuático 0 0 0 0
Campo de tiro 0 0 0 0
Campo de golf 0 0 0 0
Velódromo 0 0 0 0
Estadio 1 0 1 0
Coliseo 1 0 1 0

Tabla No 55 Fuente: Vigilancia Superior de la Procuraduría- Rendición de Cuentas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes 2016 - 2019

67
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


CULTURA Programas Escuelas de Formación

Primera
Programas de Primera infancia
infancia Adolescencia Adolescencia
formación artística y /Infancia -
/Infancia - -Urbano -Rural
cultural Urbano
Rural
Baile X X X X
Música X X X
Teatro X X
Fomento a la lectura X X X X
Fotografía X
Audiovisuales X
Artes plásticas X X
Cerámica / artesanías
Títeres X
Radio
Banda sinfónica/
X X
Banda marcial
Escuela de Arte y
X X X X
Letras Municipal
Tabla No 56 Fuente: Vigilancia Superior de la Procuraduría- Rendición de Cuentas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes 2016 - 2019

Fomento a la Cultura

Primera Primera
Adolesce Adolesce
infancia infancia
Acciones específicas para fomentar la cultura ncia ncia
/Infancia - /Infancia -
- Urbano -Rural
Urbano Rural
Programas específicos de formación para gestores culturales X X
Desarrollo de eventos culturales étnicos
Acciones específicas de fortalecimiento cultural étnico
Acciones para fortalecer la apropiación social del patrimonio cultural X X
Acciones para impulsar y fortalecer las industrias y proyectos culturales X X
Acciones de apoyo/fortalecimiento a proyectos etno-lingüísticos

Tabla No 57 Fuente: Vigilancia Superior de la Procuraduría- Rendición de Cuentas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes 2016 - 2019

68
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ESCENARIOS EXISTENTES EN EL DERECHO A LA CULTURA

Inventario de escenarios artísticos y Primera Primera Adolesce Adolesce


culturales infancia infancia ncia - ncia -
/Infancia - /Infancia - Urbano Rural
Urbano Rural
Escuela /sala de música 1 0 1 2
Escuela /sala de baile 1 0 1 1
Biblioteca 2 1 2 1
Ludoteca 1 1 1 1
Teatro 1 0 1 0
Escuela de teatro 1 0 1 0
Escuela de artes y oficios 0 0 0 0
Plaza/ sala de conciertos 1 1 1 1
Casa de la cultura 1 0 1 0
Concha acústica 1 0 1 0
Coliseo de uso múltiple 1 1 1 1
Maloka 0 0 0 0
Centro ceremonial 0 0 0 0
Escuela de Arte y Letras Municipal 1 1 1 1

Tabla 58 Fuente: Vigilancia Superior de la Procuraduría- Rendición de Cuentas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes 2016 - 2019

Es importante resaltar que en el municipio de Pacho 3.16.1.4. Cada niño, niña y adolescente realiza prácticas
cuenta con una buena práctica en el Derecho a la de autoprotección y crece en entornos protectores donde
Cultura que es el convenio EIAA - EAM - IMBAL la cual es se actúa de manera oportuna y efectiva para la
una institución reconocida por el INBAL Instituto Nacional exigibilidad de la garantía de derechos, la prevención
de Bellas Artes y Literatura de México y cuenta con un frente a situaciones de riesgo o vulneración de estos y su
convenio oficial que reconoce los términos de la restablecimiento**.
aplicación del mismo. Siendo la primera y única EIAA en En esta realización se ubican todos los factores de riesgo,
Colombia. La cual tiene por finalidad ampliar y diversificar sobre todo a los asociados a situaciones de violencia que
las opciones de formación inicial que existen actualmente vulneran los derechos humanos de los niños, niñas y
en el ámbito de la educación no formal, permitiendo adolescentes y que deben ser tenidos en cuenta en la
detectar oportunamente interesados en realizar estudios planeación estratégica del municipio, pues hace parte de
profesionales en artes. El 29/11/2019 se gradúa la primera las obligaciones del estado consagrado en el artículo 45
cohorte en el Palacio de Bellas Artes de México.

69
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


de la constitución política de 1991, donde establece que también incide sobre las capacidades de concentración
todas las niñas y niños: y memorización, la autorregulación emocional y la
Serán protegidos contra toda forma de abandono, estabilidad afectiva de los niños y las niñas14. Los niños y
violencia física o moral, secuestro, venta, abuso niñas en sus dos (2) primeros años de vida que hayan
sexual, explotación laboral o económica y trabajos experimentado carencias afectivas, maltrato, violencia,
riesgosos. Gozarán también de los demás derechos imposición, desprotección y largos periodos de abandono
consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tiende a ser agresivos y desarrollar capacidades limitadas
tratados internacionales ratificados por Colombia. para transmitir afecto, compartir con otros, participar en
Por esto es muy importante tener en cuenta que asi como vida social y ser cooperativos15 .
influyen las condiciones materiales de vida como las Si desde la gestación se empieza a vivir hechos de
relaciones interpersonales. Entre más temprano ocurran las violencia esto puede llegar a ocasionar malformaciones
afectaciones, más duraderos son efectos, son sus efectos, congénitas, retraso mental, retardo en el crecimiento y
por lo cual la gestación y los primeros dos (2) años de vida otra larga serie de riesgos y complicaciones para la salud
se constituyen en el periodo más importante para y el bienestar tanto para la madre y la del niño o la niña16.
influenciar el desarrollo, tanto desde un punto de vista En los cursos de vida posteriores, el maltrato está asociado
positivo como negativo. a la violencia de pareja, a una mayor probabilidad de
Es así como uno de los mayores riesgos que representa intento de suicidio17 y a bajos resultados en salud y
para nuestros niños, niñas y adolescentes son los hechos educación18
de Violencia. De acuerdo Organización Mundial de la
Salud (OMS) define los hechos de Violencias como “El uso 14 Mustard, F. (2002,), Op. Cit
deliberado de la fuerza física o de poder, ya sea en grado 15 Vargas, J.E. (2010), Op. Cit., p.26, citando a Clausen, J.(edit.), (1968),
de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o “Socialization and Society”. Little Brown, Boston.
un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas 16 Galicia, I.X.;Martínez, B.; Ordoñez, D.M. y Rosales, H. A. (2013),

probabilidades de causar lesiones, muerte, daños Relación entre maltrato fetal, violencia y sintomatología depresiva
durante el embarazo de mujeres adolescentes y adultas: Un estudio
psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones”13
piloto, Psicología y Salud, Vol. 23, Núm. 1:83-95. p 84. Se citan varios
Es de anotar que la Violencia afecta a en la cognición, la estudios relacionados con estos resultados.
emoción, la conducta y el sistema de inmunización, 17 Pinheiro, P. (2006). Op. Cit., p.13.
18 Boivin,M. y Hertzman,C. (Edits.), (2012), “Early Childhood
Development: adverse experiences and developmental health”, Royal
13Organización Panamericana de la Salud (2002), Informe mundial Society of Canada - Canadian Academy of Health Sciencies Expert
sobre la violencia y la Salud; Resumen., Oficina Regional para las Panel, Ottawa, Ontario, Royal Society of Canada, (en líena), disponible
Américas de la Organización Mundial de la Salud, Washington, D.C., en: Https://rsc-src.
p.5. ca/sites/default/files/pdf/ECD%20Report_0.pdf,recuperado el 11 de
noviembre de 2013.

70
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


A continuación, se podrá observar cómo se encuentra los


Gráfica No. 20. Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual
hechos de Violencia sexual y Violencia Interpersonal en los contra niños, niñas y adolescente
niños, niñas y adolescentes del municipio de Pacho:

● Violencia Sexual y el abuso sexual en especial en


el curso de vida de primera infancia resulta más
lamentable que el maltrato infantil. Este tipo de
hechos donde los niños y las niñas son usados para
satisfacer los impulsos sexuales de algunos adultos,
quienes desconocen su grado de desarrollo
psicosexual y dejan secuelas permanentes sobre el
desarrollo social y afectivo. Es importante tener en
cuenta que cualquier tipo de violencia deja
secuelas en nuestros niños, niñas y adolescentes las
cuales pueden llegar a ser irreversibles, pero en la Fuente: Observatorio de Medicina Legal
violencia sexual o el abuso sexual puede llegar a https://www.medicinalegal.gov.co/observatorio

constituirse en serios trastornos de desarrollo como


son el físico, afectivo y psicosocial, ya que En la gráfica No. 21 su vez se puede decir que los hechos
generalmente este tipo de violencia están suceden más en el área urbana que en el rural, o se
acompañados de violencia física, intimidación, puede pensar que el área rural no denuncia por diferentes
exposición a enfermedades de transmisión sexual y razones como son el temor a la denuncia, falta de
conlleva a la experimentación de inseguridad, credibilidad en las instituciones o la falta de conocimiento
impotencia y abandono, entre otras situaciones de las rutas para la denuncia frente a estos hechos.
que profundizan los efectos negativos del abuso.19

En la gráfica No. 20 se puede observar que es un


indicador estable pero el curso de vida que se ve más
afectado por este tipo de Violencia Sexual o abuso sexual
es la adolescencia durante los cuatro años analizados.

19Boletín 7; Violencias en Primera Infancia en Colombia. De Cero a 5Grafica No. 21 Número de exámenes médico legales por presunto delito sexual
Siempre, Atención Integral a la Primera Infancia de 2013 p.20 contra niños y adolescente por zona. - Fuente: Observatorio de Medicina Legal

71
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En la gráfica No. 22 se puede observar que el sexo más responsabilidad de menores a hijos mayores u otro
afectado por los hechos de violencia sexual y abuso adulto”.
sexual son las mujeres. ● Violencia Interpersonal: La Organización Mundial
de la Salud (OMS) tiene cuatro (4) claves para
Gráfica No. 22 Número de exámenes médico legales por presunto delito sexual
definir lo que es la violencia interpersonal: - Uso
contra niños, niñas y adolescente por Sexo
deliberado de la fuerza física o el poder contra otra
persona. Incluye la amenaza, - Causa o tiene
muchas probabilidades de causar lesiones, muerte,
daños psicológicos, trastornos del desarrollo o
privaciones, - Comprende diferentes tipos de
violencia, como la violencia juvenil, contra la
pareja, contra compañeros de trabajo o escuela, el
maltrato a niños y ancianos, etc. y Incluye muchos
actos y comportamientos que van desde la
violencia física, sexual y psíquica, hasta las
privaciones y el abandono.
En la gráfica No. 23 se puede observar cómo se encuentra
Fuente: Observatorio de Medicina Legal la tasa de violencia interpersonal en el Municipio de
https://www.medicinalegal.gov.co/observatorio
Pacho durante los años 2015 a 2018.
En este indicador es muy importante tener en cuenta que Gráfica No. 23 Tasa de Violencia Interpersonal contra niños y adolescentes
expresó la comunidad en las mesas de trabajo para la
formulación de la Política pública ya que manifiestan: “la
Falta de amor de parte de las madres, al no ser partícipes
de su crianza, Insuficientes pautas de crianza, Mal ejemplo
de las personas a su cargo, Falta de afecto, Negligencia
en el cuidado, Descuido de los padres, Abandono,
Desintegración familiar, Maltrato y carencia de afecto,
Niños abandonados, Exceso de trabajo de los padres que
dificulta compartir con sus hijos, Falta de diálogo, falta de
interés en los hijos, falta de tiempo para compartir con los
hijos, falta de educación de los padres para ejercer el rol,
Descuido de los padres, pautas de crianza inadecuadas, Fuente: Observatorio de Medicina Legal
https://www.medicinalegal.gov.co/observatorio
falta de interés en los hijos, violencia en el hogar, Delegan

72
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En la anterior gráfica se puede observar cómo se ve que el año 2018 se denunciaron solo dos (2) casos de los
la población con mayor afectación con este tipo de cuales eran de la zona urbana.
violencia son los adolescentes, aunque durante los años Gráfica No. 25. Número de casos de Violencia Interpersonal por años y zona

2017 y 2018 ha tenido una disminución significativa


llegando a una tasa de 67,64 (2 casos).
Frente a estos hechos de violencia se podrá observar en la
gráfica No. 24 que el sexo que es más afectado son los
hombres durante los años 2015 a 2018. Pero para el año
2016 se observó un aumento de violencias interpersonales
contra la mujer en edades de adolescentes.

Gráfica No. 24. Número de casos de Violencia Interpersonal por años y sexo

Fuente: Observatorio de Medicina Legal


https://www.medicinalegal.gov.co/observatorio

1.2.2.3 POBLACIÓN MIGRANTE


La migración es una realidad en la vida humana, que se
vuelve un fenómeno social cuando ésta se masifica y
pone en riesgo la garantía de los mínimos de
supervivencia de los que deciden migrar.
Es ese sentido la llegada masiva de población
Fuente: Observatorio de Medicina Legal
https://www.medicinalegal.gov.co/observatorio
proveniente de Venezuela en condiciones de pobreza y
La zona donde se presentan mayor número de casos por vulnerabilidad es el fenómeno de migración más grande
hechos de violencia interpersonal es la zona urbana, para en la historia de Colombia, supone un reto para los
el año 2015 se reporta un total de 17 casos mientras que ciudadanos, pero también para las autoridades y
en la zona rural se denunciaron dos (2); para el año 2016 organismos que deben atender a esta población.
se contó con un total de 19 casos en la zona urbana y tres De acuerdo al Análisis de Situación de Salud en el
(3) en la zona rural; para el año 2017 se reportó un total de Municipio de Pacho con el Modelo de los determinantes
seis (6) en la zona urbana y uno (1) en la zona rural y para sociales en salud de 2019, nos dice que en el Municipio de
Pacho se encuentra menos del 1% (n: 62) de la población

73
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


migrante del departamento, en su mayoría población básicos que operan en el municipio bajo lineamientos
Venezolana. Distribuidos de la siguiente manera: el 19,4% dados desde el orden nacional.
(n: 12) de la población se encuentran entre los 20 a 24
años de edad, seguido de los niños entre 0 a 4 años con el ● Trabajo infantil
14,5 (n: 9) y el 11,3% (n: 7) entre los 25 a 29 años de edad, El ICBF define el trabajo infantil como toda actividad,
estos tres segmentos de población suman el 45,2%. En remunerada o no, realizada en forma independiente o al
términos de razón hay una mujer migrante por un hombre servicio de otra persona, por personas menores de 18 años
migrante. de edad y las cuales les resultan peligrosas por su por su
naturaleza o condición. Es importante comprender que el
trabajo infantil impide el desarrollo escolar de los niños,
niñas y adolescentes e implica un daño para su salud, al
tratarse de actividades que los ponen en peligro de sufrir
daños físicos, morales y psicológicos.
Aunque el municipio no reporta denuncias por trabajo
infantil, es importante desarrollar acciones preventivas,
teniendo en cuenta que la vocación de producción
agropecuaria y algunas prácticas culturales pueden
generar riesgo. Por tanto es importante el fortalecimiento
de la Mesa de infancia, adolescencia y fortalecimiento
familiar MIAF, como instancia para el agentamiento de la
situación que puedan presentarse.
En el municipio de Pacho se cuenta con el programa de
Generaciones con Bienestar20 el Instituto Colombiano del
Bienestar familiar la cual cuanta con un total de 100
cupos.
Gráfica No. 26 pirámide Población Extranjera
Fuente: Análisis de Situación de Salud en el Municipio de Pacho con el Modelo
de los determinantes sociales en salud de 2019 20 Este programa desarrolla acciones de prevención temprana frente a
los riesgos de vulneración de los derechos de niñas, niños y
Aunque el municipio no ha sido ajeno a esta situación, el adolescentes a partir de su empoderamiento como sujetos de
tránsito de población venezolana ha sido flotante y no derechos y del fortalecimiento de la corresponsabilidad de la familia, la
masivo, prestando a ellos los servicios de atención social sociedad y el Estado frente a su protección integral para propiciar la
consolidación de entornos protectores y afectivos.

74
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


A su vez en protección el Instituto Colombiano del que para el año 2016 ahí un aumento significativo ya que
Bienestar familiar cuenta con el programa de se reportó una tasa de 160,65 lo que equivale a un total
vulnerabilidad o adaptabilidad, la cual para el año 2019 de 44 casos, para el año 2017 la tasa por este hecho
se reportaron 20 unidades con un total 145 cupos. disminuyó significativamente ya que se reportó un total de
3.16.1.4. CADA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE CUENTA CON 19 caso para un tasa del 68,88 y para el año 2018
UNA FAMILIA QUE LE ACOGE Y ACOMPAÑA EN SU continúa disminuyendo significativamente ya que solo se
DESARROLLO, JUNTO CON LOS PARES, REDES Y reportaron tres (3) caso lo que equivale a una tasa del
ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS 12.28.
A su vez es muy importante analizar como para el año
Esta realización aborda factores del entorno familiar, los 2018 se presentaron casos de violencia entre pareja lo
riegos en este entorno y la necesidad de redes de apoyo cual para el municipio de Pacho se encuentra una tasa
social, institucional y comunitario para la garantía de de 36.86 para un total de nueve (9) casos; en cuenta la
existencia y desarrollo integral en los menores. violencia contra niños, niñas y adolescentes reportado por
En ese sentido esta sección analizará la problemática de las estadísticas del Instituto Nacional de Medicina Legal y
violencia intrafamiliar como factor de riesgo, la realidad Ciencias Forenses se reportó un caso (1) lo que equivale a
de las familias que cuidadoras de niños, niñas y una tasa del 14,97 al igual que la violencia entre otros
adolescentes con discapacidad, la problemática del familiares y en lo que respeta hechos de violencia a
consumo de SPA y finaliza con un análisis de la situación población adulta mayor no se reportaron casos.
de consumo de SPA
● Niños, niñas y adolescentes con
● Violencia intrafamiliar discapacidad

Una de las mayores problemáticas de las familias a nivel Con base en la información y datos generales de
nacional son los hechos de Violencia Intrafamiliar y que no discapacidad en Pacho obtenidos por el Registro de
son ajenos al municipio de Pacho, que de acuerdo a las Localización y Caracterización de las Personas con
estadísticas del Instituto Nacional de Medicina Legal y Discapacidad, se encuentra que el Municipio de Pacho
Ciencias Forenses21, en Pacho durante 2015, se presenta cuenta actualmente con 502 personas con algún tipo de
una tasa de 84,62 lo que equivale a veintitrés (23) casos discapacidad, dentro de las cuales se encuentra que el
por hechos de violencia intrafamiliar, se puede observar 16% son personas menores de 18 años.
En la tabla No. 53 se observar población con
21 Forensis 2015 “Las acciones quedan grabadas en el subconsciente” discapacidad en el curso de vida de niñez, sexo y área de
Violencia Intrafamiliar 2ª parte página 271 residencia.

75
Tabla 59. Población con Discapacidad en el municipio de Pacho por curso de vida, sexo y área Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de personas con
discapacidad
Curso de Hombre Mujer Gran %
Vida Urba Centro Rural Total Urbano Centro Rural Total Total
no Poblado Poblado En la anterior tabla se puede observar que el curso de
Primera 2 1 2 5 2 0 2 4 9 11 vida con mayor población con discapacidad se
Infancia (0 encuentran los adolescentes con un 47% y le
a 5 años)
continúa con un 42%, la infancia y por último la
Infancia (6 8 1 13 22 4 1 7 12 34 42 primera infancia con el 11% del total de la población
a 11 años)
en el curso de vida de niñez con discapacidad.
Adolescenc 4 1 18 23 6 0 9 15 38 47
ia (12 a 17
años)
A su vez se puede observar que el 63% de la
Total 14 3 33 50 12 1 18 31 81 100 población de la niñez con discapacidad residen en la
zona rural del municipio.

Gráfica No. 27 y 28 Población de niños, niñas y adolescentes con discapacidad por curso de vida, sexo y zona de residencia

En la gráfica No. 28 puede observar que


con el 43,21% de la población con
discapacidad en el curso de vida de la
niñez se encuentra la categoría de
discapacidad mental cognitiva22, en esta
categoría se encuentra con el 48,57% se
encuentran en el curso de vida del
adolescente, le continua la infancia con
un 42,86% y con un 8,57% en primera
infancia, le continua la categoría de

6Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de personas con discapacidad


22 Un trastorno cognitivo es un tipo de trastorno mental que afecta de forma central a nuestras habilidades cognitivas, las que nos capacitan para

poder llevar a cabo las tareas que necesitamos realizar en nuestro día a día. Es una alteración que afecta a la mente a diferentes niveles relacionadas
con la previsión, la planificación y la búsqueda de soluciones a problemas. Fuente: https://psicologiaymente.com/clinica/trastornos-cognitivos

76
Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de personas con
discapacidad de movilidad23 con el 22,22% donde la discapacidad
infancia y la adolescencia se encuentra con un 38,89%
cada uno y con un 22,22% en la primera infancia y le En la gráfica No. 30 se puede observar que en la
continúan con un 7,41% se encuentran la discapacidad categoría de discapacidad mental cognitiva predomina
múltiple24 y voz y habla. el sexo masculino con el 62,86% y con el 37,14%
corresponde a sexo femenino, en cuanto la categoría de
Grafica No. 29 Categoría de Discapacidad en el curso de vida de la niñez
17 discapacidad de movilidad se puede observar que
18
16
15 prevalece el sexo femenino con el 55,55% y con el 44,44%
14
12
pertenece a hombres y en cuanto a la categoría de
10 77 discapacidad Múltiple y de voy y habla se puede
8
6 3 4 4
33 3 33
observar que en estas dos categorías predomina el sexo
4
2 00 0 000 0
2
000
1
22
1
0 0 0
1
00
masculino.
0
Grafica No. 30 Categoría de Discapacidad por sexo
25 22

20
13
15
10
8
10
Primera Infancia Infancia Adolescencia 4 4 5
3 2 3
2
5 1 1 1 1 1
0 0 0 0
0

23 La discapacidad de movilidad son aquellas dificultades que pueden


implicar distintos segmentos del cuerpo. Las personas con esta
condición pueden presentar dificultades para desplazarse, cambiar o
mantener distintas posiciones corporales, llevar, manipular o transportar
objetos, escribir, realizar actividades de cuidado personal, entre otras
(Ministerio de Salud y Protección Social, 2014), Sus causas variadas y
Hombre Mujer
constituyen uno de los tipos de discapacidad que puede darse como
producto del desarrollo o ser adquirida, es decir, una secuela de un
Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de personas
accidente o una lesión (Verdugo, 2002; Gómez Arias, Verdugo y
con discapacidad
Alcedo, 2013)

24El Termino de discapacidad múltiple hacer referencia a la presencia Es muy importante saber cuánta población con discapacidad
de dos o más condiciones asociadas, ya sean dificultades físicas, en edad escolar se encuentra vinculados en inclusión educativa
sensorial, emocional, mentales o de carácter social. de acuerdo a la Ley 1618 de 2013 artículo 11 donde nos habla

77
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


sobre el derecho a la Educación. De esta manera en la tabla Educativas del municipio de Pacho frente a la garantía a la
No. 54 se podrá observar cómo se encuentran las Instituciones educación a las personas con discapacidad.
Tabla N. 60 Población con discapacidad en inclusión educativa por Institución Educativa

ESTUDIANTES DE INCLUSIÓN

INSTITUCIÓN PREESCOLAR DIAGNÓSTICO MEDIA DIAGNÓSTICO MEDIA DIAGNÓSTICO TOTAL


EDUCATIVA BÁSICA VOCACIONAL
PRIMARIA

IED TÉCNICO 0 17 Intelectual (13) 0 17


COMERCIAL Múltiple (1)
Física (1)
Auditiva (1)
Otra(1)
IED PIO XII 1 INTELECTUAL 25 Intelectual, física movilidad, otra 2 Intelectual, física-
discapacidad, trastorno del movilidad,multiple,visual-
espectro autista, mental ceguera
psicosocial, múltiple
IED AQUILEO 0 4 D. Cognitivo 0
PARRA
IED TÉCNICO 0 0 25 6 31
AGRÍCOLA
IED SANTA INÉS 9 no 6 no 15
IED 0 1 Problemas de aprendizaje 0 1
LIMONCITOS
IE GENIOS DEL Sin información
SIGLO XXI
IE CORAZÓN Sin información
DE JESÚS
Fuente: Instituciones Educativas

El municipio de Pacho cuenta con el Centro de Vida Sensorial, Para el año 2019 se contó con contó un equipo
interdisciplinario para su atención la cual se cuenta con una atención de 70 personas, de los cuales el 26% son de primera
infancia, 61% en infancia y con un 13% son adolescentes.

78
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Gráfica 31 Número de niños, niñas y adolescentes atendidos en el atenciones por epilepsia. En relación a trastornos mentales
centro de Vida Sensorial
y del comportamiento debidos al uso de sustancias
psicoactivas se registran atenciones asociadas a dicho
trastorno en adolescentes en un 52,2%, jóvenes, 18,1% y
adultos con el 20%, el consumo es mayor en hombres que
en mujeres.

1.2.2.4 1.5.2 JUVENTUD


Tomaremos como punto de partida, la definición de
JOVEN, que el estatuto de Ciudadanía Juvenil, o ley 1622
de 2013, ha definido como “Toda persona entre 14 y 28
años cumplidos en proceso de consolidación de su
autonomía intelectual, física, moral, económica, social y
cultural que hace parte de una comunidad política y en
ese sentido ejerce su ciudadanía”.
Fuente: Secretaría de Desarrollo Social 2020
Esta misma norma también define la juventud como el
“Segmento poblacional construido socioculturalmente y
De la población que asiste al centro de vida sensorial se
que alude a unas prácticas, relaciones, estéticas y
encuentra que el 94% de la población se encuentran en
características que se construyen y son atribuidas
inclusión educativa desde el curso de primera infancia.
socialmente. Esta construcción se desarrolla de manera
● Salud Mental en especial el consumo de individual y colectiva por esta población, en relación con
Sustancias Psicoactivas la sociedad. Es además un momento vital donde se están
consolidando las capacidades físicas, intelectuales y
De acuerdo a la información del Análisis de Situación de morales.”
Salud en el Municipio de Pacho con el Modelo de los
Basados en estas definiciones y lo reglamentado en la
determinantes sociales en salud de 2019, refiere que en el
normativa citada el Municipio de Pacho, apostara por el
municipio de Pacho se encuentran trastornos mentales y
desarrollo de estrategias que permitan reafirmar la
del comportamiento, los cuales se duplica la proporción
garantía en el ejercicio pleno de los derechos civiles,
de atenciones en los ciclos de vida adolescencia,
políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales,
juventud, adultez y vejez comparada con el número de

79
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


tanto a nivel individual como colectivo de la población La anterior ilustración no muestra la composición de este
joven, a través de medidas de promoción, protección, segmento poblacional, reflejando un total de los 6.220
prevención y garantía por parte del Municipio para esta jóvenes residentes en el Municipio. Se evidencia, además
población. Procurando la atención a los y las jóvenes que el número de hombres y mujeres es muy similar, siendo
desde un enfoque diferencial según condiciones de el segmento de los hombres, levemente, el de mayor
vulnerabilidad, discriminación, orientación e identidad representatividad.
sexual, diversidad étnica, cultural, de género y territorial.

Por ello, es necesario precisar que los jóvenes en el


Municipio de Pacho representan el 23% del total de la DISTRIBUCIÓN DE LOS JÓVENES
población, según la información que nos ofrece la base SEGÚN ZONA DE RESIDENCIA.
de Datos del Sisbén Municipal, con corte a 2020. Esto
significa que este segmento poblacional es el segundo 4000
3000
más representativo, si contemplamos que en esta
2000
Dinámica poblacional en primer lugar se encuentra la
1000
población Adulta, con un 34% y en un tercer lugar la
0
población Adulto mayor con un 19%. CABECERA
CENTRO RURAL
TOTALES
POBLADO DISPERSO
MUJERES 1742 26 1256 3024
HOMBRES 1735 27 1434 3196
JÓVENES EN EL MUNICIPIO DE PACHO.
Grafica 33 Fuente: Secretaría de Desarrollo Social 2020

TOTAL JOVENES 6220 De otro lado, en la gráfica de distribución de los jóvenes


según la Zona de residencia, encontramos que la mayor
cantidad de ellos residen en la Cabecera municipal,
HOMBRES 3196
siendo la proporción de mujeres, levemente mayor, en
relación a los hombres.
MUJERES 3024
Los jóvenes que residen en el sector Rural representan la
segunda mayor proporción de ellos en el Municipio, y son
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 los hombres los de mayor representatividad, como se
Grafica 32 Fuente: Secretaría de Desarrollo Social 2020 puede apreciar. Valdría la pena analizar la incidencia de
la migración de esta población a centros poblados y

80
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ciudades, que se presenta en nuestro país, para Grafica 34 Fuente: Secretaría de Desarrollo Social 2020
determinar esta situación encontrada. En cuanto a la ocupación de los Jóvenes Pachunos
encontramos que la mayor proporción de ellos se
Finalmente, se evidencia un total de 53 jóvenes que encuentra adelantando sus estudios, como naturalmente
residen en el Centro Poblado Pasuncha, quienes se se debe. En segundo Lugar se evidencia que los jóvenes
integran a la dinámica global de este segmento en el se dedican a sus actividades laborales.
Municipio.
Llama la atención aquí la proporción de Jóvenes hombres
que laboran en relación a las mujeres que representan
Ocupación de los jóvenes, entre 14 y 28 un poco mas del 50% del total de jóvenes que laboran,
años en el Municipio de Pacho. por lo que se evidenciaría un desequilibrio en las
oportunidades o tendencias observadas durante este
análisis.

En coherencia con lo anterior, también son las mujeres


37
Invalido 21 jóvenes quienes manifiestan dedicarse en una amplia
16
mayoría a las actividades del hogar. Esta situación refleja
737 una situación muy propia de la provincia, en la que las
Oficios del hogar 41
696 mujeres son relegadas a las actividades del hogar,
coartando, en muchas ocasiones, la posibilidad de su
2753
Estudiando 1434 formación o empleos que ofrezcan beneficios
1319
económicos a la Mujer.
455
Buscando trabajo 270 De otro lado, se evidencia que 455 jóvenes entre mujeres y
185
hombres se encuentran en busca de empleo, lo cual
Trabajando 1109
1737 representa 7,3% de ellos, y nos brinda un primer dato que
628 aporta a la identificación de la tasa de desempleo juvenil
496 local.
Sin actividad 316
180
Vale la pena también analizar la proporción de jóvenes
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 que no ejercen alguna actividad, ya que no se suministra
mayor información al respecto, el análisis de estos datos
obedecería a un diagnóstico de mayor profundidad.
TOTALES HOMBRES MUJERES

81
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Finalmente, se evidencia una proporción de jóvenes que Se encontró que las dinámicas varían en cuanto a las
presenta algún tipo de discapacidad, pero que esta tendencias; ya que en primer lugar, es decir, en mayor
representa menos del 1% del total de esta población, por proporción, los jóvenes se han dedicado a las actividades
lo que se traduciría en uno de los segmentos con menor laborales, siendo el segmento de los hombres el de mayor
aporte al total de personas con discapacidad. amplitud.

Se realizó el análisis de las mismas variables ya También vale la pena destacar que aparentemente, y
comentadas anteriormente, excluyendo a los jóvenes según la observación de las tablas anteriores de forma
entre 14 y 17 años de edad, con el ánimo de evidenciar comparativa, 54 jóvenes entre los 14 y 18 años de edad se
las tendencias de los jóvenes mayores de edad. reportan trabajando.

Una vez más se observa la magnitud en la diferencia de


Ocupación de Jóvenes entre 18 y 28 años genero dedicada a las labores u oficios del hogar, ya que,
de edad, Pacho, Cund. mientras se evidencian 625 mujeres, solo 28 hombres
manifiestan desarrollar esta actividad. Esto contrasta
racionalmente con la variable de aquellos jóvenes que
Oficios del hogar
28 buscan empleo, y que la anterior grafica refleja un mayor
625 número de hombres en esta tarea.

415 Finalmente, se evidencia que más de 800 jóvenes mayores


Estudiando
428 de edad vienen adelantando estudios.

250
Buscando trabajo
177

1066
Trabajando
620

199
Sin actividad
132

0 200 400 600 800 1000 1200 Grafica 35 Fuente: Secretaría de Desarrollo Social 2020

HOMBRES MUJERES

82
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PLATAFORMA DE JUVENTUD

El Municipio de Pacho ha mantenido activa la plataforma de juventudes la cual está integrada de la siguiente manera:
Nombre de la Organización Representante de la Organización No. de integrantes de la
Organización
Papayera Natalia Lucía Félix Poveda 12
Pacho aventura Danilo Góngora 8
Orquesta tropical Edgar Castillo 15
Demeter Andrés Felipe Espinosa Reina 5
Tejiendo memoria Astrid Carolina Téllez Casallas 5
Caffeebohnen Juan David Mahecha López 5
Pacho ventas Ángel David Calderón 6
Prelic Wilson Leonardo Rodríguez Mantilla 5
Tabla No 61 - Fuente: Secretaría de Desarrollo Social 2020

POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD

El Municipio no ha generado una política pública de


Juventudes, al igual que no se evidencian acciones
tendientes a la socialización del estatuto de ciudadanía
juvenil, por lo que es uno de los principales retos, que
buscaran integrar a la juventud pachuna en los diferentes
escenarios de participación para la toma de decisiones.

Participación:

Se ha identificado que las escuelas de formación artística,


deportiva y las organizaciones de turismo o comerciales
son algunas de las plataformas a través de las cuales los
jóvenes vienen participando activamente en el municipio.

83
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1.2.2.5 1.5.3 MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO principales estadísticas e información relacionada con el
MUJER – EQUIDAD DE GENERO: segmento poblacional:

MUJERES EN EL MUNICIPIO DE PACHO. 0–5 6 – 11 12 – 17 AÑOS 18 – 28 29 – 59 60 AÑOS Y


AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS +
MUJERES HOMBRES TOTAL POBLACIÓN
F M F M F M F M F M F M
1445 1500 1489 1460 1474 1516 2647 2752 5137 5191 1479 1298

13.235 Tabla No 62 . Proyecciones Poblacionales DANE

26.639
Se evidencia en esta Gráfica la distribución poblacional
del territorio discriminada por grupo etario y género,
13.404
evidenciando que el segmento con mayor número de
integrantes corresponde a la población adulta.

Grafica 36 Fuente: Elaboración propia- Datos Sisbén 2019.


COMPOSICIÓN POBLACIONAL
Equidad de género: Es un término que se refiere a la MUNICIPIO DE PACHO,
justicia en el trato a mujeres y hombres, conforme a sus
necesidades respectivas. Esto incluye la posibilidad de
CUNDINAMARCA.

5191
5137
dar un tratamiento diferenciado a mujeres y hombres

2752
2647
1516
1500

1489

1479
1474
1460
1445

1298
pero que se sigue considerando como igual en tanto que
es equivalente en términos de derechos, beneficios,
obligaciones y oportunidades. Para su desarrollo, se F M F M F M F M F M F M
requiere en muchas ocasiones de medidas que 0 – 5 AÑOS 6 – 11 12 – 17 18 – 28 29 – 59 60 AÑOS Y
compensen situaciones históricas de desventaja social. AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS +

Por lo anterior el Municipio de Pacho, pretende adelantar FUENTE: PROYECCCIONES POBLACIONALES DANE 2015.

acciones tendientes a lograr una equidad de género en Grafica 37 – Composición poblacional Municipio de Pacho. Fuente:
el Municipio, así como la erradicación de la violencia de Proyecciones Poblacionales DANE
género; por lo que, a continuación, se analizan las

84
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En concordancia con la dinámica poblacional, el Los datos estadísticos arrojados por la base de datos del
segmento con mayor numero de Mujeres corresponde a SISBEN Municipal, en donde se puede apreciar la similitud
la edad Adulta con 5.137 integrantes de este ciclo, entre las variables por género, que para la mayoría de los
seguido por Mujeres Jóvenes que suman un total de 2.647. ciclos es muy equiparable. Se destaca la mayor
proporción de habitantes en el ciclo de la Adultez,
seguido por los ciclos de la Juventud y Adulto Mayor.

DISTRIBUCIÓN DE LAS MUJERES


EN EL MUNICIPIO - CICLO VITAL.
6000 5137
CABECERA CENTRO POBLADO RURAL DISPERSO TOTAL
4000 2647

12014
1445 1489 1474 1479
2000
0

6084
5814
0 – 5 AÑOS 6 – 11 AÑOS 12 – 17 18 – 28 29 – 59 60 AÑOS Y +

4348

2387
2217

2201
2103
AÑOS AÑOS AÑOS

1307
1284

1121
1080

1048
1017
761

689
578
511
501
394
365

116
44

32
17

16
Grafica 38– Fuente: Población mujeres por ciclo de vida. Fuente:

5
0
0
0
Proyecciones Poblacionales SISBEN
O A 5 6 A 11 12 A 17 18 A 28 29 A 59 60 AÑOS TOTAL
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS O + GENERAL
De otro lado encontramos la siguiente tabla que ofrece FUENTE: SISBEN 2016
información respecto a la dinámica poblacional con base
en el SISBEN Municipal, de la cual se pueden inferir las
siguientes estadísticas: Grafica 39– Distribución de las mujeres en el Municipio ciclo vital.
Fuente: Datos Poblacionales SISBEN

POBLACIÓN POR CICLO VITAL Y Tomando como referencia el diagnóstico de la Política


GÉNERO, MUN. PACHO. Publica de Mujer vigente en el Municipio, se menciona
que De acuerdo a la base SISBEN de 2012 a 2016, es
MUJERES HOMBRES posible afirmar que la población de este grupo etario se
13404
13235

ha reducido tanto en la cabecera municipal como en el


centro poblado, así como en la ruralidad dispersa;
4716
4561
3196
3024

2644
2497
1924
1687
1226
1164

igualmente se puede inferir que la población masculina y


femenina para 2016 es muy paralela: 50.090/0 masculina y

85
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


49.90/0 femenina respectivamente. Esta población se OCUPACIÓN:


encuentra mayormente asentada en la zona rural
dispersa, en donde se encuentra el 51.860/0 de esta También basados en la información disponible en el
población, seguida por la cabecera municipal, allí Documento de política pública podemos extraer para los
encontramos el 47.80/0 de esta población, la cual años 2012 – 2016 las siguientes consideraciones:
representa una tendencia que se ha mantenido a lo largo
Con respecto a la ocupación de la población en la
de los 5 años revisados para el presente ejercicio.
cabecera Municipal las mujeres poseen un índice de
inactividad mayor, lo cual es coherente con los niveles de
ocupación de los hombres quienes a nivel laboral se
emplean en una mayor proporción. Sin embargo, en
DISTRIBUCIÓN DE LAS MUJERES procesos de búsqueda de empleo, se identifica un
EN EL MUNICIPIO - CICLO VITAL número menor de mujeres en proporción a hombres
asociados a esta variable.
CABECERA CENTRO POBLADO RURAL DISPERSO TOTAL AREA

13235
Entre los 18 y 28 años es mayor la población masculina
que la femenina, no obstante, ocurre lo contrario en el

7239
rango de edades de los 29 a 59.

5876
4716
3024

2665

2644
2013
1742
1687

1310
1297
1256
1164

918

753
617

La cantidad de Mujeres dedicadas al hogar y sus oficios


544

120
38

37
26
16
3

relacionados es alta, que, en el marco de la economía


del cuidado, por lo que aplica los criterios de la medición
quinquenal del DANE y acorde con la ley 1413 de 2010.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA - SISBÉN 2019.
En el centro poblado por su parte se evidencia que es el
Grafica 40– Fuente: Datos Poblacionales SISBEN género masculino el de mayor inactividad.

Si observamos las vigencias 2016 - 2019 lo que podemos En el área rural se observa que hay más hombres inactivos
analizar es el crecimiento paulatino de los segmentos de que mujeres, pero también en materia de empleo son más
Adultez, en donde se evidencia un incremento los hombres vinculados laboralmente que Mujeres, por lo
poblacional, en la cabecera Municipal y Vejez, el cual, que se evidencia que la mayoría de las mujeres están
también ha incrementado, y su variación se explica dedicadas a oficios relacionados con el hogar.
debido al incremento de Adultos mayores residentes en
la cabecera del Municipio.

86
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Para hacer un balance respecto a los años 2016 – 2019 se en el municipio, que en su mayoría tienen más de 18 años,
incluye el siguiente gráfico: pero que según la estadística existen al menos 12
personas menores de edad en actividad laboral. Llama la
A C T I V I D A D ES A S O C I A D A S A L A S M U J E R E S atención que solo 336 mujeres manifiestan estar buscando
EN EL MUNICIPIO DE PACHO CUND. 2019. empleo, lo que abre un gran interrogante, puesto que

4384
este número representaría el 2,5% del total de mujeres
2967

2876
residentes en el Municipio. También puede relacionárselo
2171

con el alto número de Mujeres que se dedican a las


336

316

174
11
labores del hogar y que por ende no está pensando en
un empleo.

Política pública de Equidad de Género:


Grafica 41– Fuente: Datos Poblacionales SISBEN
El Municipio de Pacho adoptó mediante acuerdo 018 de
Podemos inferir entonces que las mujeres ocupan su 2017 la Política Publica de Mujer, Equidad de género e
tiempo principalmente en actividades del hogar, ya que Igualdad de oportunidades, la cual se encuentra vigente
4.384 Mujeres registradas en Sisbén Municipal, manifiestan y en ejercicio de ejecución.
esta, como su principal actividad de ocupación, seguido
por aquellas que se encuentran estudiando y/o La Política está definida bajo el esquema de 5 objetivos
trabajando. estratégicos, que surgen de las principales necesidades
identificadas para este sector en el territorio:
También representa un reto realizar el seguimiento y
análisis al número de Mujeres que estudian a 2019; ya - La población reconoce como mayor problemática la
que según lo observado en la gráfica anterior nos deja empleabilidad, es importante recordar que la
ver que el total de la población en edad escolar y la mayoría de la población se ocupa en actividades
población Joven residentes en el Municipio (ver grafica independientes; la siguiente problemática fuerte es el
dinámica población 2019), es mayoritaria a la que acceso a educación tecnóloga y profesional para
manifiesta estar estudiando, por lo que, una hipótesis sería adultos e incluso para jóvenes y por último el tema de
la migración del Municipio o la desescolarización una vez acceso a salud con calidad es el tercer problema
finalizado su ciclo de Media Técnica. reconocido. Por otra parte, también reconocen que
en el Municipio existe desigualdad de oportunidades
Finalmente, en cuanto a la población femenina que se entre hombres y mujeres en un muy alto porcentaje,
encuentra trabajando se puede concluir que este ya que reconocen la falta de apoyo institucional y de
segmento representa el 22,5% de las mujeres residentes

87
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


programas orientados específicamente para las El municipio de Pacho de acuerdo al Registro para la
mujeres. Localización y Caracterización de personas con
discapacidad con corte a diciembre de 2019
- Sin embargo, la población vive una realidad en nos reporta un total de 1.147, de los cuales el 2,9% se
donde los hombres poseen la responsabilidad en el encuentran inactivos, con un 0,1% retirados por cambio
hogar del hombre proveedor, esto visibiliza una cultura de documento, en cuanto a retiro por fallecimiento se
desigual, en la que la mujer se ve como un agente encuentra con un 3,2%, con un 50% fueron retirados por
pasivo. no tener discapacidad, el 4,4% de los registros fueron
devueltos, el 0,3% cuentan con un registro incompleto y
- En temas de protección a la mujer las personas con el 39,1% se encuentran con registro completo
encuestadas no conocen la legislación existente en
materia de protección de género, lo que constituye Con base en la información y datos generales de
una grave situación para el gobierno nacional ya que discapacidad en Pacho obtenidos se encuentra que el
evidencia su mínima participación en temas de mujer Municipio de Pacho cuenta actualmente con 502
dentro de la población de Pacho: personas con algún tipo de discapacidad, dentro de las
cuales se encuentra que el 16% son personas menores de
18 años.

1.2.2.6 DISCAPACIDAD En la tabla No. 63 se observar población con


discapacidad por curso de vida, sexo y área de
residencia.
Tabla No 63 Población con Discapacidad en el municipio de Pacho por curso de vida, sexo y área
Hombre Mujer
Gran
Curso de Vida Centro Centro %
Urbano Rural Total Urbano Rural Total Total
Poblado Poblado
Primera Infancia (0 a 5 años) 2 1 2 5 2 0 2 4 9 1,8%
Infancia (6 a 11 años) 8 1 13 22 4 1 7 12 34 6,8%
Adolescencia (12 a 17 años) 4 1 18 23 6 0 9 15 38 7,6%
Juventud (18 a 28 años) 12 3 17 32 8 1 17 26 58 11,6%
Adulto (29 a 59 años) 39 4 53 96 43 6 40 89 185 36,9%
Envejecimiento Humano y Vejez (60 años en 23 11 63 97 24 3 54 81 178 35,5%
adelante)
Total 88 21 166 275 87 11 129 227 502 100%
Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de personas con discapacidad

88
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En la anterior tabla se puede observar que el curso de vida con mayor población con discapacidad se encuentran los
adultos con un 36,9% y le continúa con un 35,5%.

Graficas 42 y 43 Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de personas con discapacidad con corte a 2019

Con respecto a la distribución territorial de la población de lograr atención en sus diferentes aspectos que tiene
con discapacidad se encontró que el 59% de las personas que ver con la garantía de sus derechos como son salud,
con discapacidad viven en el área rural, de los cuales el educación, recreación, deporte entre otros.
56% corresponde a hombres y el 44% a mujeres, le
continua el centro poblado (Urbano) con el 35% de los Si de esta población se conoce la distribución por curso
cuales 50% corresponde tanto para hombre como para de vida, es posible evidenciar a partir de la edad que
mujeres y en el centro poblado se encuentra con el 6% de relaciona la discapacidad (Grafica No.42), dado que a
los cuales el 66% son hombres y 34% son mujeres. De esta mayor edad se indica una mayor población en estas
la población que se encuentra en su mayoría en el área condiciones. De aquí que el curso de vida se encuentra
rural es la que presenta una mayor vulnerabilidad ya que en la población adulta con un 37% del total de la
mucho de estos se encuentra en las zonas más alejadas población con discapacidad, le continua el curso de vida
del municipio y son los que cuenta con menor posibilidad de envejecimiento humano y vejez con el 35%: Por esta

89
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


razón por ser la población con mayor población con discapacidad en edad escolar se
discapacidad, es relevante tomar en cuenta a esta
población para la implementación de la Política Publica
bajo acuerdo municipal No. 024 de 2019, en lo que tiene 1%
que ver con las estrategias para la inclusión laboral y crear
5%
0%
herramientas para la producción de ingresos, la
promoción de habilidades vocacionales y actividades
recreo –deportivas y culturales.
1

A su vez es muy importante tener identificada la 2


población que tiene que ver con el curso de vida en la 51% 3
niñez y la juventud; en la que se puede observar que el de 43% 4
menor población con discapacidad es la primera infancia
7
con un 2%, le continua la infancia con el 7% y con
respecto a la población de adolescentes se encuentra
con un 8% y a su vez se cuenta con población joven que
tiene discapacidad la cual se cuenta con el 11%.

Respecto a las condiciones socioeconómicas de la


población, se muestra la distribución de esta población Grafica No. 44 Distribución de la Población con discapacidad por estrato
según estratos socioeconómicos de las viviendas donde socioeconómico, Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de
habita esta población en discapacidad. En este sentido, personas con discapacidad con corte 2019
es de destacar que el 93% de esta población en el
municipio de Pacho vive en estratos 1 y 2, lo cual es encuentra vinculado en inclusión educativa de acuerdo a
posible inferir la baja capacidad económica para atender la Ley 1618 de 2013 artículo 11 donde nos habla sobre el
las necesidades diferenciales de esta población. derecho a la Educación.
De esta manera en la tabla No.59 se podrá observar
Se evidencia nuevamente la vulnerabilidad de la cómo se encuentran las Instituciones Educativas del
población en términos socioeconómicos que requieren de municipio de Pacho frente a la garantía a la educación a
atención por parte del gobierno municipal en atención las personas con discapacidad.
social. Es muy importante saber cuánta población con

90
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Tabla N. 64 Población con discapacidad en inclusión educativa por Institución Educativa


ESTUDIANTES DE INCLUSIÓN

Pree Media Media


Diagn
Institución Educativa scol Básica Diagnostico Vocacio Diagnostico Total
ostico
ar Primaria nal

Intelectual (13)
Múltiple (1)
IED TÉCNICO COMERCIAL 0 17 Física (1) 0 17
Auditiva (1)
Otra(1)
Intelectual,
Intelectual, física movilidad, otra
física-
INTELE discapacidad, trastorno del
IED PIO XII 1 25 2 movilidad,m
CTUAL espectro autista, mental psicosocial,
ultiple,visual-
múltiple
ceguera
IED AQUILEO PARRA 0 4 D. Cognitivo 0
IED TÉCNICO AGRÍCOLA 0 0 25 6 31
IDE SANTA INES 9 no 6 No 15
IED LIMONCITOS 0 1 Problemas de aprendizaje 0 1
IE GENIOS DEL SIGLO XXI Sin información
IE CORAZÓN DE JESÚS Sin información
Fuente: Instituciones Educativas

A continuación, se podrá observar en la gráfica No. 44 que el 91% de la población con discapacidad no se encuentra en
ningún programa social, en cuanto a los programas de hogares infantiles y hogares sustitutos se encuentra solo el 0,2%
respectivamente, con el 8% se encuentra que están en otros programas de bienestar y con el 1% se encuentra bajo
protección.

91
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Grafica No. 45 Programas en los que se encuentran la población con Grafica No. 46 Condición que poseen la vivienda las personas con
discapacidad discapacidad

Arriendo

8%1%
0% Hogar Infantil 0%
4%4% Vivienda de un familiar sin
23% pagar arriendo
Hogar Sustituo
Vivienda de un tercero sin
Ninguno
31% pagar arriendo
Otro Programa
91% Vivienda propia
Protección totalmente pagada
Vacio 25% Vivienda propia y la esta
13% pagando
Otra Condición

Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de personas con


discapacidad Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de personas con
discapacidad
En la gráfica No. 45 se puede observar que solo el 31% de
las personas que tienen discapacidad cuenta con A continuación, se observa las categorías de
vivienda propia sin pagar ardiendo, con un 23% se Discapacidad de la población del Municipio de Pacho. En
encuentran pagando arriendo, en vivienda de familia sin la gráfica se evidencia que la movilidad se encuentra con
pagar arriendo se encuentra un 25%, en cuanto a un 41% (208 personas), 9% (47 personas) corresponde a la
vivienda de un tercero sin pagar arriendo 12%, con el 4% categoría de discapacidad sensorial Auditiva, con un 10%
se encuentran que están en vivienda propia y la están (52 personas) se encuentran en la categoría de
pagando al igual que los que se encuentra en otra discapacidad sensorial visual, 2% (12 personas) en la
condición y el 0,2% no se tiene información. categoría de discapacidad sistemática al igual que la
mental psicosocial, 20% (99 personas) se encuentra en la
categoría de discapacidad mental cognitiva, con un 7%
(33 personas) corresponde a la categoría de
discapacidad de voz y habla y el 5% (26 personas) que se
encuentra dentro de la categoría de discapacidad

92
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Múltiple. Por lo tanto, la categoría de discapacidad de De la población que asiste al centro de vida sensorial se
movilidad y la mental cognitiva se evidencia en más de la encuentra que el 94% de la población se encuentran en
mitad de personas, indicando la priorización de la inclusión educativa desde el curso de primera infancia.
intervención en programas asociados a estas dificultades.

Grafica No. 47 Categorías de Discapacidad de las personas con Discapacidad


120
14% 22%
100 111
97 Primera Infancia
80
Infancia
60
64% Adolescencia
56
40
43
20 30
25 22 22 6 6 7 3 21 12 13 13
0

Grafica No 48 Fuente: Registro para la Localización y Caracterización


de personas con discapacidad

Hombre Mujer
POLÍTICA PÚBLICA DE DISCAPACIDAD
Fuente: Registro para la Localización y Caracterización de personas con
discapacidad El municipio de Pacho cuenta con la Política Publica de
Discapacidad bajo Acuerdo Municipal No. 024 de 2019,
Centro de Vida Sensorial cuyo objetivo general es “aunar esfuerzos con actores
institucionales y de la sociedad civil para hacer de Pacho
Para el año 2019 se cuenta con un centro de vida un municipio próspero, líder en desarrollo constante y con
sensorial para la cual cuanta con un equipo educación, garantizando y fortaleciendo la participación
interdisciplinario para su atención la cual se cuenta con y la inclusión; enfocando las acciones a la innovación y la
una atención de 70 personas, de los cuales el 26% son de garantía de la libertad a través del ejercicio pleno de los
primera infancia, 61% en infancia y con un 13% son derechos con corresponsabilidad.”
adolescentes.

93
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Esta política pública se encuentra encaminada a cinco Según RNI, durante el periodo 1984-2019, se han registrado
(5) líneas de acción que son: (1) garantía jurídica y 1.855 personas en 12 hechos victimizantes, siendo el
participación, (2) acceso a las personas con desplazamiento el más representativo con 1.338 casos,
discapacidad, (3) desarrollo de las capacidades e seguido por homicidio con 350 casos, amenazas con 76
inclusión, (4) discapacidad reconocimiento de la casos y abandono de tierras con 19 casos
diversidad y (5) transformación de lo público. De esta
manera estas líneas de acción cuentan con unas Hechos Victimizantes población Victima de Conflicto
estrategias las cuales deben ir articuladas con el plan de Armado, Grupos de Vida
desarrollo 2020 – 2023.
Edades Hombre % Total Etario Mujer % Total Etario Total
0 a 5 años 32 56% 25 44% 57
6 a 11 años 58 49% 61 51% 119
12 a 17 años 59 47% 67 53% 126
18 a 28 años 101 45% 122 55% 223
29 a 60 años 198 40% 303 60% 501
61 a 100 años 93 49% 98 51% 191
1.2.2.7 1.5.5 VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Resumen situacional Total 541 676 1217
Tabla 64 Fuente: Fuente: Red Nacional de Información – RNI, UARIV, corte
septiembre 2019
HECHOS VICTIMIZANTES POBLACIÓN VICTIMA DE
CONFLICTO ARMADO
Grafica 48 Fuente: Red Nacional de Información – RNI, UARIV, corte septiembre  La población víctima del conflicto antes
2019 denominada población en situación de
desplazamiento se debe realizar con el fin dar
Sin informacion 0 cumplimiento a la Ley 1448 de 2011 que dicta
1
Tortura 1 Normas en materia de “atención, asistencia y
8
Perdida de Muebles o… 5
0
reparación integral a las víctimas del conflicto
Lesiones Personales Psicologicas 10
0
armado interno y otras disposiciones
Homicidio 350
Desaparición forzada 44
1338  Mediante decreto No 017 de 2012, se creó
2
Amenaza 76 el comité territorial de justicia transicional del
1
Abandono o Despojo de Tierras 19 municipio de Pacho, el cual ha tenido
0 500 1000 1500

94
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


modificaciones en: el Decreto 016 de 2017 asistencia – reparación integral, verdad y


modifico el artículo segundo (2) del Decreto justicia.
017 de 2012; y el Decreto 49 de 2016 NÚMERO DE FAMILIAS Y DE PERSONAS VÍCTIMAS EN EL
modifico el artículo siete (7) y ocho (8) del MUNICIPIO
decreto 017 de 2012, creando los 4
subcomités activos en este momento y sus 1217 personas víctimas en el municipio, para el número
funciones. de familias el municipio reconoce 146 familias víctimas
Actualmente el municipio de pacho cuenta con 4 del Conflicto armado, pero este dato es subjetivo por el
concepto de familia usado por el municipio,
subcomités activos y funcionales.
recomendación no usar familias si no número de
personas.
 Subcomité de Sistemas de Información
 Subcomité de Atención y Asistencia Durante el periodo 1984-2019, se han registrado 1225
 Subcomité de Reparación Integral personas con corte a 31 de diciembre de 2019 según
 Subcomité de Prevención y Protección ficha territorial entregada por el enlace para la población
víctima del municipio, en 12 hechos victimizante, siendo el
La secretaria técnica del comité territorial de justicia desplazamiento el más representativo con 1.338 casos,
transicional le corresponde al enlace de víctimas seguido por homicidio con 350 casos, amenazas con 76
municipal, según la elección que se realice en el primer casos y abandono de tierras con 19 caso
CJT del municipio, esto puede cambiar; este comité se
reúne con el fin de brindar apoyo a aquellas familias que El último reporte de plan de contingencia se dio el 15 de
han sido víctimas del conflicto. marzo de 2019 mediante el acta de CTJT 001.

 Frente a la Ley de Víctimas y Restitución de En el municipio se registran 3 organizaciones de víctimas


Tierras se realiza el informe al Ministerio de actualmente (Progreso; luchadores de Mazatlán;
Interior y Justicia el reporte de los casos Renacer) se encuentra debida mente registradas en el
recolectados durante ese periodo de municipio ante la personería municipal, esta es la que
tiempo, por medio del Reporte unificado del administra y hace de secretaria técnica de las mismas
sistema de información, coordinación y
seguimiento territorial de la política pública Existen en el registro de la oficina de desarrollo social 74
de víctimas del conflicto armado interno. hogares que recibieron ayuda humanitaria inmediata.

 Prevención – protección – atención –

95
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Existen en el registro de la oficina de desarrollo social 2 CUNDINAMARCA / SENTENCIA No. 012 RADICADO No.
familias beneficiadas con vivienda nueva en el 2015-00077; ORDENAR la protección del derecho
corregimiento de Pasuncha. fundamental a la restitución de tierras abandonadas
a favor de Edilson Adonai Pedraza Ayala – Vereda el
Según la información reportada en RUSICST la asistencia Palmar, ORDENAR a la la Alcaldía Municipal de
a las víctimas se ha brindado así: Pacho- Cundinamarca efectuar la condonación y
exoneración del impuesto predial, tasas y otras
NUMERO DE FAMILIAS PERSONAS VINCULADAS EN contribuciones a favor del predio restituido de
PROYECTOS DE EMPRENDIMIENTO 21 familias conformidad con el artículo 121 de la Ley 1448 de
VINCULADAS EN PROGRAMAS DE UNIDADES 19 familias 2011, en caso de que no se haya expedido
PRODUCTIVAS normatividad que regule la materia, deberá priorizarse
ESTRATEGIAS DE EMPLEO 3 personas el acto administrativo por el cual se reglamente de
PROGRAMAS DE FORMACIÓN DE TRABAJO 3 personas
conformidad con el artículo 139 del Decreto 4800 de
RURAL “PROGRAMA CIPUEDO
Tabla No 65 Fuente: RUSICST – enlace municipal para la PVCA Pacho
2011.)
Cundinamarca
2. (29-07-2017 JUZGADO SEGUNDO DE DESCONGESTIÓN
REPARACIÓN COLECTIVA: CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE
TIERRAS DE CUNDINAMARCA SENTENCIA Radicado No.
El número de familias beneficiarias de programas de 8500131210012015000590 Tipo de proceso:
reparación es 1 la familia Díaz Poveda en el RESTITUCIÓN DE TIERRAS
corregimiento Pasuncha el día 24 de octubre de la Demandante/Solicitante/Accionante: ALCIBIADES
vigencia 2018. DÍAZ POVEDA Y OTROS- ORDENAR, a la Alcaldía
Municipal de Pacho- Cundinamarca que encamine
las acciones necesarias para aliviar el pasivo fiscal de
RESTITUCIÓN DE TIERRAS
los predios denominados “CACHIPAY”, “LA CUMBRE” o
“VENADILLO, “EL CAJÓN”, “LA ESPERANZA”,
El número de familias beneficiarias de sentencias “LIMONCITOS” y “PEÑA NEGRA”, ubicados en la
de restitución y formalización de tierras de las víctimas vereda "Venadillo" del municipio de Pacho-
del despojo y abandono forzoso son 2: Cundinamarca y del predio urbano distinguido con la
nomenclatura “CALLE 2 N° 6-03/7-11” ubicado en la
1. (27-08-2018 JUZGADO SEGUNDO DE DESCONGESTIÓN vereda “Pasuncha” del municipio de Pacho-
CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE Cundinamarca de conformidad con lo dispuesto por
TIERRAS PARA EL DISTRITO JUDICIAL DE

96
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


el artículo 111 de la Ley 1448 de 2011 y los Acuerdos concepción, se desarrolla durante el curso de vida y
10 de 2017 y a la UAEGRTD hacer seguimiento del termina con la muerte.
cumplimiento de lo aquí ordenado; ORDENAR al
Alcalde Municipal del municipio de Pacho- COMPOSICIÓN PORCENTUAL DE
Cundinamarca como director del Comité Territorial de
Justicia Transicional, de conformidad al artículo 162 de LA POBLACIÓN, PACHO 2019.
la Ley 1448 de 2011, hacer seguimiento al
8,9%
cumplimiento de las órdenes impartidas en el presente 13,5%
proveído y rendir un informe mensual al presente
Despacho del avance del acatamiento de las
0- 5 P.INFANCIA.
mismas).
23,3% 6 - 13 INFANCIA - AD

1.2.2.8 1.5.6 ADULTO MAYOR: 26.639


14 - 28 JUVENTUD
Las personas adultas mayores son sujetos de derecho, 29 - 59 ADULTEZ
34,8%
socialmente activos, con garantías y responsabilidades 60 + ADULTO MAYOR
respecto de sí mismas, su familia y su sociedad, con su
TOTAL POBLACIÓN
entorno inmediato y con las futuras generaciones. Las
personas envejecen de múltiples maneras dependiendo
de las experiencias, eventos cruciales y transiciones
19,3%
afrontadas durante sus cursos de vida, es decir, implica
procesos de desarrollo y de deterioro. Generalmente, una
persona adulta mayor es una persona de 60 años o más Grafica. No 50 Fuente: Elaboración Propia - Datos Sisbén 2019.
de edad25
En la anterior grafica se puede apreciar cómo se
El Envejecimiento humano constituye un proceso distribuye porcentualmente la población en el Municipio;
multidimensional de los seres humanos que se caracteriza se puede evidenciar como el segmento de mayor peso
por ser heterogéneo, intrínseco e irreversible; inicia con la en esta distribución corresponde a la población adulta
con cerca de un 35%, seguido por la población joven
(Personas entre los 14 y 28 años de edad) con un 23% , y
en tercer lugar de esta pirámide encontramos la
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsociallpromocion-
25 población adulto Mayor con un 19,3%, es decir 5141
social/PaginaslPolitica-Cotombiana-deEnvejecimiento- personas.
Humano-y-Vejez.aspx

97
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Lo que se puede observar en el anterior gráfico es que la


DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN mayor cantidad de adultos mayores se encuentran en el
ADULTO MAYOR POR GÉNERO área rural, siendo los hombres, el segmento de mayor
5141 proporción en este segmento, con 1493 pobladores,
2644 2497
10000
0 mientras que las mujeres suman 1.311. De otro lado, en la
MUJERES HOMBRES TOTALES cabecera municipal, son las mujeres, el segmento de
Fuente: Elaboración Propia - Datos Sisben 2019. mayor proporción, ya que suman un total de 1296, al
tiempo que hombres son 977 los que residen en esta área.
60 + ADULTO MAYOR
POLÍTICA PÚBLICA DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ:

Grafica. No 51 Fuente: Elaboración Propia - Datos Sisbén 2019. El municipio de Pacho adoptó la política pública de
envejecimiento y vejez a través del acuerdo número 027
Según los datos obtenidos por el Sisbén Municipal de 2017 “Pacho Protector de la vejez y el envejecimiento
encontramos que para este año residen en el Municipio activo”. En el marco de esta política se resaltan algunos
un total de 5.141 adultos mayores. Esta población está temas de gran importancia en relación al diagnóstico:
compuesta por un total de 2.497 hombres y 2644 mujeres,
los cuales representan el 48,5% y 51,5% respectivamente. PROGRAMAS DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR:

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN El centro de bienestar del anciano Monseñor Misael


Gómez atiende a 37 adultos mayores, entre las edades de
SEGÚN ZONA DE RESIDENCIA. 60 a 90 años, a quienes se realizan actividades pertinentes
6000 5141 con el fin de mantener su estado emocional y físico,
4000 2804 acorde con sus edades.
2273 26442497
1296 977 13111493
2000
37 27 64
Su labor es propiciar a los adultos mayores una mano
0 amiga que los proteja, ayude, consuele y colme de
CENTRO CABECERA RURAL DISPERSO TOTAL cuidados que a su edad y condiciones de vida que
POBLADO MUNICIPAL MUNICIPIO reclaman cultivar los principios y valores fundamentales
MUJERES HOMBRES TOTAL de la persona.

Grafica. No 52 Fuente: Elaboración Propia - Datos Sisbén 2019.


Al mismo tiempo, propiciar al personal que labora en la
instrucción espacios de formación integral, sana

98
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


convivencia y desarrollo de sus capacidades para atendido en población adulta mayor, mediante las
contribuir al fortalecimiento de los valores de la institución. siguientes actividades:

 PROGRAMA AÑOS DORADOS.


En el centro de bienestar del anciano Monseñor Misael  ESCUELAS DE FORMACIÓN DEPORTIVA Y RECREATIVA.
Gómez se viene desarrollando actividades de
 AEROBICS.
esparcimiento a los adultos mayores tales como:
 ACCESO A LA BIBLIOTECAS PUBLICAS MUNICIPALES.

 Actividades artísticas de esparcimiento


SALUD:
 Juegos.
 Películas. En la actualidad, el Municipio cuenta con 3 EPS inscritas
 Lectura. del régimen subsidiado: CONVIDA, ECOOPSOS,
 Actividades básicas cotidianas. CONFACUNDI y EPS contributivas FAMISANAR, NUEVA EPS,
 Apoyo de instructores del Sena. MEDIMAS, que por la operación de la movilidad entre
regímenes según Resolución 2635 de 2014 manejan
afiliados del régimen subsidiados.
Estas actividades las realizan las auxiliares de enfermería
con el apoyo de los jóvenes que pertenecen a la Al abordar a la tercera edad, no obstante que la
institución Aquileo Parra y a la institución Técnico definición de salud pueda resultar limitante, por lo que es
comercial Ana francisca Lara, de grado decimo que necesario replantearla y adoptar una que contemple
vienen desarrollando su trabajo social. todos los aspectos de este grupo etario, según la OMS
(OMS, 1974). El diagnóstico funcional debe ser
El centro de bienestar del anciano cuenta con:
introducido en geriatría y en gerontología, para realizar la
 Una coordinadora
distinción entre el impedimento y la discapacidad
 Seis auxiliares de enfermería
producida por una condición patológica.
 Una auxiliar de servicios generales
 1 ecónoma. La salud funcional incluye cómo el sujeto se siente frente a
su impedimento y, por consiguiente, cómo ese
RECREACIÓN, CULTURA Y DEPORTE: impedimento interfiere con su rutina vital. No se detiene
sólo en la enumeración de las patologías presentes en el
Según el Instituto Municipal de Deporte, Recreación y
Cultura — IMDERC, en los últimos años se ha venido

99
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


anciano, sino que se debe determinar si ese sujeto posee


un funcionamiento adecuado26

Es así que una persona, por más que sufra limitaciones


propias del proceso de Envejecimiento normal goza de un
buen estado de salud. 18

El Municipio de Pacho cuenta para la prestación de los


servicios de salud con la Empresa Social del Estado
Hospital San Rafael de Pacho; está constituida con el fin
de ayudar y satisfacer las necesidades en salud a todos
los habitantes del Municipio y de la región del Rio Negro.

Se prestan los siguientes servicios consulta externa:


Medicina general, cirugía general, oftalmología,
otorrinolaringología, urología, medicina interna,
ginecología, ortopedia, terapia fisica, terapia respiratoria,
terapia ocupacional, maxilofacial, odontología general,
programa de promoción y prevención, laboratorio clínico,
radiología, ecografías, endoscopias y colonoscopias el
servicio de urgencias, hospitalización y quirúrgicos.

26 http://plenaidentidad.com/saludgerontologia/

100
Causas de mortalidad en mayores de 65 años.

60 Y MAS INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA+ENF. PULMONAR


DIAGNOSTICO 2
AÑOS OBST. CRONICA
INFARTO AGUDO DE MIOCARDIO- HIPERTENSION TROMBOEMBOLISMO PULMONAR
35 INSUFICIENCIA RENAL 2
ARTERIAL
ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA CRONICA 11 CANCER DE ESOFAGO PORCION ABDOMINAL 1
NEUMONIA BACTERIANA 12 SCHOK HIPOVOLEMICO-HEMORRAGIA
1
SINDROME DE DIFICULTAD RESPIRATORIA ADULTO- GASTROINTESTINAL
10 CANCER DE RECTO 1
NEUMONIA B.
SCHOCK CARDIOGENICO 8 TETRALOGIA DE FALLOT -ATRESIA PULMONAR
CHOQUE HIPOVOLEMICO TCE 5 HERIDA POR ARMA DE FUEGO EN ABDOMEN Y TORAX
CHOQUE CARDIOGENICO 7 FALLA VENTRICULAR -DERRAME PLEURAL NEUMONIA BAC 1
SCHOK SEPTICO DE TEJIDOS BLANDOS 6 CIRROSIS HEPATICA ALCOHOLICA 1
INSUFICIENCIA CARDIACA CONGESTIVA 6 CANCER DE PROSTATA METASTASICO 1
CANCER DE PULMON 4 CANCER DE HIGADO 1
CANCER DE ESTOMAGO 3 ANOXIA TISULAR
INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA -EPOC 3 ANEURISMA DISECANTE DE ALA AORTICA 1
SEPSIS URINARIO 2 PARO CARDIORESPIRATORIO AGUDO 1
CANCER DE EXOCERVIX 1 CARDIOMIOPATIA ISQUEMICA 1
CANCER DE MAMA 1 SEVI'ICEMIA ECV HEMORRAGICO 1
SCHOCK NEUROGEMCO 2 INSUFICIENCIA HEPATICA 1
Tabla No 66 Fuente: Elaboración Propia - Datos Sisbén 2019

NUTRICIÓN:
Dentro de las principales consecuencias de la malnutrición
La población adulta mayor está considerada como grupo se presentan21 mayores enfermedades cardiovasculares
de riesgo de sufrir malnutrición: (secundarias a sobrepeso, principalmente en el grupo
comprendido entre 60 y 79 años), anemia (de diferentes
Se ha visto que el alto consumo de fármacos, los trastornos orígenes), úlceras por presión, deterioro cognoscitivo,
del afecto, las alteraciones cognoscitivas y la deficiente caídas y fracturas, entre otras.
dentición, son algunas de sus causas, principalmente en
los mayores de 80 años.

101
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


La Encuesta Nutricional Nacional, en la cual se evaluaron DESARROLLO ECONÓMICO:


117.205 personas entre 0 y 64 años, mostró: -mayor déficit
nutricional en niveles bajos de SISBÉN y en áreas rurales; - La economía de los habitantes del Municipio se basa en
anemia y déficit ferropénico en todos los grupos la extracción primaria a través de la explotación del suelo
evaluados; -dieta desbalanceada con mayor consumo y sus riquezas, de tal manera que la actividad
de carbohidratos; -bajo consumo de frutas y verduras e agropecuaria ocupa el primer lugar en generación de
insuficiente actividad física en todas las edades; recursos económicos, los cuales al circular en el
Adicionalmente se encontró mayor porcentaje de intercambio de bienes alimentan los otros sectores
sobrepeso y de obesidad, en el sexo femenino. Sin productivos.
embargo, es importante anotar que esos datos no son
extrapolables a los adultos mayores pues la valoración Por lo tanto, el uso del suelo en el área rural, su distribución
nutricional en este grupo, especialmente en los más viejos, y las condiciones climáticas propias de cada zona, son el
requiere primer elemento a tener en cuenta al diseñar las políticas
de desarrollo Municipal.
DISCAPACIDAD: Uso del suelo,

La OMS define discapacidad como toda restricción o Los habitantes del Municipio dedican la mayoría del suelo
ausencia (debida a una deficiencia), de la capacidad de rural a actividades de ganadería extensiva en praderas
realizar una actividad en la forma o dentro del margen con bosque natural, principalmente en el páramo, en
que se considera normal para un ser humano. De otro segundo lugar, tiene una ocupación por rastrojo y bosque
lado, la funcionalidad se refiere a la capacidad que tiene natural, ubicado en la zona templada y cálida, y en
un individuo de realizar sus actividades básicas de forma tercer lugar de ocupación la tienen los cultivos
independiente y serían sus alteraciones o limitaciones, sin permanentes, semipermanentes y transitorios.
importar la edad del que las padezca, las que llevarían a
un individuo a ser persona con discapacidad. Por Los productos agrícolas que se destacan en su orden son:
consiguiente, y a pesar de ser uno de los errores más
frecuentes, no podemos equiparar Vejez con - Permanentes: Café, Plátano, Cítricos, Caña de Azúcar,
discapacidad. Cacao Heliconias.
Según el registro de localización y caracterización de - Semipermanentes: Tomate de árbol, Lulo, Mora y
personas con discapacidad el Municipio registra un total fresa.
de 178 personas, adultos mayores con algún tipo de - Transitorios: papa, papa criolla, arveja, fríjol, tomate
discapacidad. de guiso, pimentón, Ahuyama, zanahoria.

102
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1.6 SECTOR VIVIENDA El estado de éstas varía entre las de gran diseño y las de
construcción con adobe, teja de zinc, piso de cemento y
piso en tierra.
Cabecera Municipal: 13.385 Habitantes y en el centro
poblado: 11.661 habitantes VIVIENDA SECTOR RURAL
En el Municipio de Pacho, Departamento de VIVIENDA SECTOR RURAL
Cundinamarca, existen en el sector rural
aproximadamente 3.562 familias de las cuales 2.833 (el 2833

7.9%) poseen vivienda propia y solo 729 no la tienen, es


decir, el 21.12% del total.
729
VIVIENDA SECTOR RURAL
CON VIVIENDA 2.833
SIN VIVIENDA 729 CON VIVIENDA SIN VIVIENDA
Tabla No 67 Fuente: Elaboración Propia – oficina de planeación 2019. Grafica No 54 Fuente: Elaboración Propia – oficina de
planeación 2019.
VIVIENDA URBANA En el casco urbano de Pacho existen
2.832 familias de las cuales 1.682 que representan el 59% En todo el municipio aproximadamente se cuentan seis mil
cuentan con vivienda propia y 1.150 no la poseen es decir cuatrocientas cuarenta y tres familias (6.394), distribuidas
el 41%. así:
Con vivienda propia, cuatro mil quinientas trece (4.515):
VIVIENDA SECTOR URBANA Área urbana: 1.682 familias (37%)
Área rural: 2.833 familias (78%)
VIVIENDA SECTOR URBANA
Sin vivienda propia, mil novecientas veintiocho (1.928):
1682 Área urbana: 1.150 familias (59.6%)
1150 Área rural: 729 familias (22%)

POSEEN VIVIENDA NO POSEEN VIVIENDA


Déficit cualitativo de vivienda (Censo) 38,12

Déficit cuantitativo de vivienda (Censo) 11,43


Grafica No 53 Fuente: Elaboración Propia – oficina de
planeación 2019. Tabla No 68 FUENTE: DANE. KIT TERRITORIAL DE PLANEACIÓN NACIONAL

103
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1.7 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ACUEDUCTO URBANO


Acueducto
Resumen situacional: El sistema de acueducto de Pacho
Resumen situacional del acueducto está compuesto por dos subsistemas independientes. El
primero de ellos es el sistema principal de acueducto que
abastece al 94.15% de la población urbana, y el sistema
Pajonales que abastece al 5.85% de la población urbana
restante.

El sistema principal capta el agua del Rio Rute mediante


una bocatoma de fondo con rejilla, aducción en tubería
de 10”, desarenador convencional, aducción de agua
SUSCRIPTORES POR SERVICIO, USO Y ESTRATO - ZONA URBANA
cruda, planta de potabilización, 3 tanques de
USO ESTRATO
No. CON CON CON almacenamiento con capacidad de almacenamiento
USUARIOS ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
total de 578.4 m3, un sistema de bombeo a dos tanques
1 709 687 526 631 de almacenamiento ubicados en el barrio Juan Pablo II y
2 2188 1962 1664 1810 conducción de agua tratada en tubería de 6” y 4.
RESIDENCIAL
3 1497 1415 1375 1262
4 266 241 218 242
El subsistema Pajonales abastece una parte del casco
INDUSTRIAL 2 2 2 2 urbano del Municipio de Pacho y algunos usuarios
Veredales, este sistema capta el agua de la Quebrada
OFICIAL 82 80 77 73
Fical mediante una bocatoma de fondo, cuenta con una
COMERCIAL 287 278 270 278 aducción en tubería de 4”, desarenador convencional,
aducción de agua cruda en tubería de 4”, planta de
TOTAL 5031 4665 4132 4298 potabilización, 2 tanques de almacenamiento con
PORCENTAJE
DE
capacidad total de 200 m3 y conducción de agua
COBERTURA tratada en tubería de 6” a la red del municipio y a redes
SEGÚN 92.51% 95.84% 98.77% 93.90% Veredales.
POBLACIÓN
DANE En lo referente al corregimiento de Pasuncha a
Tabla No 69 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de servicios continuación se hace una descripción de la estructura o
Públicos 2020. red existente con su estado actual.

104
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ALCANTARILLADO

Descripción situacional

NUMERO DE TRAMOS 760


NUMERO DE POZOS 762
VERTIMIENTOS 28
LONGITUD TOTAL 34.759.3
LONGITUD PROMEDIO
Tabla No 71 FUENTE: : PSMV 2014

RED ACTUAL DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE PACHO


7Tabla No 70 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de planeación 2020. CASCO URBANO

Problemática: Agua Contaminada Actualmente el Municipio de Pacho cuenta con un


sistema de alcantarillado en su mayoría de tipo
Solución: Construcción Planta de Tratamiento de Agua combinado tiene diámetros de 6 a 32” en el que
Potable predomina el de 8 pulgadas con 20093.39 m
correspondiente al 57.81% total del sistema, seguido del
10” con 4880.29 m con el 14.04% y el de 16” con 2775.39 m
correspondiente al 7.98%.

Descargas: 28 puntos de vertimiento sin tratamiento

Descripción actual

RESIDUOS SÓLIDOS
En el sector urbano se realiza separación en la fuente, los residuos orgánicos son convertidos en abono orgánico en la
Planta de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos de la ESPPACHO, los residuos reciclables son recolectados por
recuperadores informales y comercializados en recicladoras locales, el Municipio construyo una planta para elaboración
de madera plástica la cual requiere de algunos ajustes para entrar en operación.

105
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS


TIPO DE RESIDUO TONELADA/MES DISPOSICION PORCENTAJE
Residuo Orgánico 80 Aprovechamiento 27%
Residuo Inorgánico 180 Relleno Sanitario 60%

Cartón, Vidrio, metales, 40 Reciclaje 13%


plástico, entre otros.
TOTAL RESIDUOS SÓLIDOS 300 100%
DOMICILIARIOS
Tabla No 72 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de planeación 2020

ACUEDUCTOS VEREDALES

VEREDAS No. ACUEDUCT Acueducto No. de Poblaci Junta de Fuente de


de O Regional al Suscripto ón Acueducto Abastecimiento
Famili SI NO que res Benefici Nombre
as pertenece ada
Y/O Vereda
EL HATILLO 49 X EL HATILLO 400 2.000 Asociación de Quebrada El Pinal
Usuarios
EL PINAL 8 X
LAS LAJAS 49 X
PANAMA 37 X
COMPERA 184 X COMPERA 170 850 Asociación de Rio Rute
EL HATILLO 49 X 8 40 Usuarios

LA ESMERALSA 39 X 45 225

LA MOYA 91 X 50 250

LA PRIMAVERA 73 X 47 235

106
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


VEREDAS No. ACUEDUCT Acueducto No. de Poblaci Junta de Fuente de


de O Regional al Suscripto ón Acueducto Abastecimiento
SECTOR BUENOS Famili que res
9 Benefici
45
AIRES as pertenece ada
NUDILLO 64 X Y/O Vereda 41 205

TOTAL 370 1.850

LIMONCITOS 37 X LIMONCITOS 24 120 Asociación de Quebrada


- EL PALMAR Usurarios Guayabillas
EL PALMAR PACHO 44 X 35 175
EL FLORIDO 47 X 58 290
TOTAL 117 585

LA CUESTA 36 X EL 18 90 Asociación de Quebrada


ARRAYANAL Usuarios Arrayanal
GUAYACAN 43 X 13 65
LA HOYA 25 X 20 100

LA LAGUNA 50 X 35 175

EL MANANTIAL 12 60
LA PRADERA 10 50
PAN DE AZUCAR 63 X 35 175

SAN JERONIMO 68 X 45 225

TOTAL 188 940

PAJONALES 100 X PAJONALES 183 915 Asociación de Quebrada Suarez


usuarios

107
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


VEREDAS No. ACUEDUCT Acueducto No. de Poblaci Junta de Fuente de


de O Regional al Suscripto ón Acueducto Abastecimiento
LLANO DE LA Famili
103 X que res
160 Benefici
800
HACIENDA as pertenece ada
Y/O Vereda
LLANO DEL TRIGO 86 X 133 665

GUAYABA DE 2 10
PATASIA
LA RAMADA 95 X 29 145

UN SECTOR DE LA 219 1.095


ZONA URBANA
(URBANIZACION LAS
PALMAS, VILLA
MARIA,
URBANIZACION
DIVINO NIÑO
CONDOMINIO LAS
PUERTAS
TOTAL 726 3.630

EL MANANTIAL 53 X EL 45 225 Acción Quebrada el


MANANTIAL Comunal Roblegal
LA PRADERA
SAN MIGUEL 126 X SAN MIGUEL 126 630 Acción Quebrada Los
Comunal Micos
MONTEVERDE 25 X 5 25
YAYATA 21 X 6 30
VERAGUAS 129 X 22 110

HATO VIEJO 39 X 25 125

108
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


VEREDAS No. ACUEDUCT Acueducto No. de Poblaci Junta de Fuente de


de O Regional al Suscripto ón Acueducto Abastecimiento
GUAYABAL PATASIA Famili
54 X que res
30 Benefici
150
as pertenece ada
TOTAL Y/O Vereda 214 1.070

CUCHARAL 33 X Santa Inés 60 300 Asociación de Quebrada el


Usuarios Roblegal
SANTA INES
BALCONCITOS 45 X Balconcitos 20 100 Acción Fuente Hídrica
Comunal Pozo de la Dicha
LA AGUILAS 61 X Las Águilas 50 250 Asociación de Fuente Hidrica
Usuarios Guayoque
LA CABRERA 312 X La Cabrera 194 970 Asociación de Rio Batan
Usuarios
AGUAS CLARAS 54 X Aguas 50 250 Acción Quebrada Palacio
Claras Comunal
ALGODONALES 60 X Las Águilas 63 315 Asociación de Quebrada
Usuarios Guayoque
ALTO YASAL 18 X Alto Yasal 30 150 Acción Quebrada Seca
Comunal
BAJO YASAL 20 X Bajo Yasal 10 50 Acción Quebrada Seca
Comunal
BAJO PASUNCHA 19 X Bajo 15 75 Acción Quebrada Seca
Pasuncha Comunal
BERMEJAL 80 X Bermejal 70 350 Asociación de Quebrada
Usuarios Cristalina, Mata
de Caña
CANADA 12 X Canadá 14 70 No hay Sistema Nacedero

CAPITAN 55 X Capitán 65 325 Acción Quebrada los

109
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


VEREDAS No. ACUEDUCT Acueducto No. de Poblaci Junta de Fuente de


de O Regional al Suscripto ón Acueducto Abastecimiento
Famili que res Benefici Comunal Leones
as pertenece ada
CAQUIAN 24 X La Ramada
Y/O Vereda 25 125 Asociación de Nacederos y
Usuarios Algibes
CARBON 52 X Las Águilas 19 95 Acción Nacederos y
Comunal Algibes
CERRO NEGRO 12 X Cerro Negro 10 50 Asociación de Nacederos y
Usuarios Algibes
CUCHARAL 33 X Santa Inés 43 215 Asociación de Quebrada el
Usuarios Roblegal
EL BOSQUE 21 X El Bosque 11 55 Acción Nacederos y
Comunal Algibes
EL CABRERO 24 X El Cabrero 15 75 Acción Nacederos y
Comunal Algibes
EL GAVILAN 46 X El Hatillo 83 415 Asociación de Nacederos y
Usuarios Algibes
EL HATILLO 49 X El Hatillo 316 1.580 Asociación de Rio San Antonio
Usuarios
EL PALMAR DE 6 X El Palmar 26 130 Asociación de Quebrada
PASUNCHA Usuarios Guayadillas
LA MONA 14 X La Mona 12 60 Acción Quebrada Seca
Comunal
EL PALMAR PACHO 44 X 12 60 Acción Nacederos y
Comunal Algibes
EL FLORIDO 47 X 15 75 Acción Nacederos y
Comunal Algibes
EL FICAL 27 X El Fical 15 75 Acción Nacederos y
Comunal Algibes
LA BRUJA 20 X La Bruja 26 130 Acción Nacimiento Rosal

110
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


VEREDAS No. ACUEDUCT Acueducto No. de Poblaci Junta de Fuente de


de O Regional al Suscripto ón Acueducto Abastecimiento
Famili que res Benefici Comunal
as pertenece ada
LA GAITA 7 X 10 50 Acción Quebrada Seca
Y/O Vereda
Comunal
LA MAQUINA 62 X El Hatillo 70 350 Acción Quebrada El Leon
Comunal
LAS HUERTAS 85 X Las Huertas 55 275 Asociación de Quebrada El
Usuarios Tapas
LAS PILAS 67 X Las Pilas 18 90 Junta Quebrada El
Administradora Suchin
MARCOS TUNJA 25 X Las Aguilas 45 225 No hay Sistema Nacederos y
Algibes
MESETAS 46 X Mesestas 20 100 Acción Fuente
Comunal Nacimiento La
Antena
MORTIÑO 27 X Mortiño 32 160 Acción Nacederos y
OCCIDENTAL Occidental Comunal Algibes
NUDILLO 64 X Pencil 23 115 Acción Nacedero Nudillo
Comunal Predio del Señor
Salomon
Bohorquez
QUEBRADA HONDA 11 X Quebrada 10 50 Acción Quebrada Seca
Honda Comunal
SABANILLAS 10 X Sabanillas 15 75 Acción Quebrada Seca
Comunal
SAN JOSE 46 X San Jose 36 180 Junta Quebrada Boca
Administradora de Monte
SANTA ROSA 10 X Santa Rosa 45 225 Asociación de
Usuarios
SANTUARIO 25 X Santuario 62 310 Junta Quebada El

111
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


VEREDAS No. ACUEDUCT Acueducto No. de Poblaci Junta de Fuente de


de O Regional al Suscripto ón Acueducto Abastecimiento
Famili que
Mortiño res Benefici Administradora Higueron
TIMANA as
43 X pertenece
Las Aguilas 23 ada
115 Acción Nacederos y
Y/O Vereda Comunal Algibes
VENADILLO 25 X San Jose 55 275 Acción Quebrada
Comunal Pedregal
VERAGUAS 129 X Vereaguas 22 110 Acción Nacederos y
Comunal Algibes
MORTIÑO ORIENTAL 22 X Mortiño 5 25 No hay Sistema Nacederos y
Oriental Algibes
CERREZUELA 14 X Cerrezuela 0 0 No hay Sistema El Palmar, La
Mona
NEGRETE 36 X Negrete 0 0 No hay Sistema Nacederos y
Algibes
LOMA ALTA 74 X Loma Alta 35 175 Asociación de Nacederos y
Usuarios Algibes
BETANIA 20 X Betania 34 170 Acción Quebrada Mata
Comunal Guadua
3.923
Tabla No 75 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de planeación 2020

112
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ASEO

Descripción actual estadísticas de recolección

Estadísticas:

En la actualidad se realizan rutas separadas para residuos


orgánicos y residuos inservibles, la de orgánicos con 2
frecuencias por semana y la otra 1 por semana.

Problemática: alto porcentaje de residuos van a relleno


sanitario para disposición final.

Proyecto solución: campañas de sensibilización a la


comunidad para una correcta selección en la fuente.

ASEO

 EL PROGRAMA DEL MANEJO CORRECTO PARA LOS


RESIDUOS SÓLIDOS Y SELECCIÓN EN LA FUENTE
 PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO?
 PGIRS.

113
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Jesús Esteban Quiroga


Estudiante de Biología UPTC
@estebanquiroga25 - Técnica: puntillismo

114
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


2. PACHO SOMOS TODOS COMPETITIVOS HACIA UN DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

2.1 SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO, EMPLEO Y TURISMO

En la actualidad el municipio de Pacho cuenta con varios establecimientos de negocios a nivel comercial y que se
encuentra inscritos Cámara y Comercio de Facatativá y que a continuación se relacionan:

TIPOS DE ESTABLECIMIENTO:

Tipo de actividad Tipo de actividad


Operadores Turísticos Panaderías
Agencias de Viajes Salsamentarías
Parques de Aventura Veterinarias
Centros Vacacionales Comerciantes de muebles y Electrodomésticos
Hoteles Confecciones y Sastrería
Restaurantes Droguerías
Alojamiento Rural Estaciones de Gasolina
Asaderos Ferreterías
Supermercados Papelerías
Piscinas balnearios Expendio de Carnes
Almacén de repuestos Licoreras
Comercializadoras de Madera Billares
Comercializadoras de Motos Tiendas de Café
Almacenes de Ropa y Calzado Misceláneas
Piñaterías Criaderos de Caballos
Lavaderos de Autos Talleres de mecánica motos y autos
Servitecas Cafés Internet
Club sociales Consultorios Odontológicos
Empresas servicios de internet, tv y telecomunicaciones Empresas de transporte público y especiales
Heladerías Escuela de Conducción
Empresas de lácteos Misceláneas

115
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Tipo de actividad Tipo de actividad


Fotografías Fruterías
Pañaleras Centro Naturista
Bicicleterias Salones de Belleza
Colegios Funerarias
Vidrierías Depósito de Materiales
Joyerías y Relojerías Floristería
Compras de Café Ópticas
Emisoras Polvorerias
Bancos Spa y estética
Campos de Tejo Centros de Recaudo
Gimnasios Salas de Belleza
Depósitos de Cerveza Embotelladoras de Agua
Tabla No 76 FUENTE: : Elaboración Propia – Oficina de desarrollo 2020

En materia de empresas el municipio tiene como han apoyado y facilitado por medio de sus servicios, a los
información las registradas las siguientes que se ilustran en comerciantes y productores, actualmente en el municipio
la tabla: de Pacho se encuentran Banco de Bogotá, Bancolombia,
Davivienda, Fundación de la Mujer, Banco Agrario.

TIPO DE ACTIVIDAD EMPLEO


Agropecuaria Propietarios / Empleados
Comerciantes Propietarios
Sector Publico Empleados
Transportadores Empleados
Industria Empleados
Servicios Profesionales Empleados
Debido a los productos y servicios que se comercializan, y Tabla No 77 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de desarrollo 2020
al crecimiento que viene desarrollando el municipio en el
sector agropecuario e industrial, las entidades bancarias

116
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


INVENTARIO TURÍSTICO 2.1.1 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO  Chorro de Virginia


– TRISMO  Riviera del rionegro
 Cerro de traga arepas
El inventario turístico contiene su respectiva valoración y
clasificación material e inmaterial perteneciente a cada PLAN TURÍSTICO
lugar o tradición cultural del municipio. Adicionalmente, la
mayoría de los servicios complementarios, se encuentran  FESTIVIDADES DEL MUNICIPIO
de manera actualizada en la plataforma móvil
TuRionegro.  Día de la madre
 Semana santa
 Parque principal 25 de agosto  Mercados ganaderos
 Iglesia san Antonio de Padua  Feria agroindustrial del Rionegro
 Casa de la cultura  Feria gastronómica
 Capilla divino niño  Feria artesanal Tacuará
 Horno de la ferrería  Cabalgatas rurales y urbanas
 Palacio municipal- casa consistorial  Mercados Verdes
 Puente de arco  Feria Navideña
 Jardín botánico  Expo ternera
 Vivero bambusa  Reinado Departamental de la Naranja
 Capilla san Carlos – San Rafael  Feria de Pasuncha
 Polideportivo municipal Lorencito de terrones
GASTRONÓMICA
 Plaza de toros arenas del rionegro
 Biblioteca infantil barrio la crinolina  Festival gastronómico
 Reloj de la torre de la casa consistorial  Festival Del Centro Artesanal Tacuara
 Monumento a la virgen de la inmacula  Feria Agroindustrial
concepción MÚSICA
 Centro artesanal tacuara
 Aniversario municipio  Reinado de la naranja
 Ferias y fiestas – reinado departamental de la  Feria de la Mujer Pachuna Emprendedora
naranja Es necesario mencionar que Pacho cuenta con gran
 Laguna de bermejal Patrimonio arquitectónico e histórico que se evidencia en
 Torre de los indios obras como:
 Saltos de Veraguas

117
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ARQUITECTURA RELIGIOSA ARQUITECTURA PARA EL TRANSPORTE


• Templo de San Antonio de Padua • Terminal de Transportes de Pacho
• Capilla del Divino Niño • Terminal Satélite de Pacho
• Capilla Santa Inés de los Santos Patronos (monumento naranja)
de América • Paradero Transdipacho
• Iglesia Santa Inés de Pasuncha • Paradero Cootranspach
• Templo de los Testigos de Jehová Paradero Ejecutrans
• Monumento a la Virgen de Guadalupe
• Gruta de la Virgen de la Rosa Mística OBRAS DE INGENIERÍA E INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
• Gruta de la Virgen de la Inmaculada Concepción • Puente La Esmeralda
• Puente Peatonal de la Calle de los Tramposos
• Puente de la Veguita
EDIFICACIÓN PARA LA CULTURA • Puente de Arco
• Biblioteca Pública Municipal Guillermo Ruiz Lara
• Biblioteca Pública Municipal para Niños Isabel Bunc de ELEMENTOS DE ESPACIO PÚBLICO
Cortés • Parque Central 25 de Agosto
• Teatro de la Casa de la Cultura • Parque Infantil o Parque La Plazuela
• Sala de Audiovisuales Espacios de Bienestar • Avenida Madero
• Casa de la Cultura • Calle de los Tramposos
• Salones Libres Espacios de Bienestar • Calle de La Veguita
• Calle del Silencio
ESCENARIO PARA LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE • Calle del Otro Lado
• Estadio Marco A. Morales
• Plaza de Toros Arenas del Río Negro BUSTO
• Club Social Túpac Amaru • Busto a Antonio Nariño
• Club Social La Ferrería
• Parque Temático de Tránsito FAROL
• Polideportivo Lorencio de Terrones • Farol El Candelabro del Parque Central,
• Cancha Alterna Estadio Marco A. esquina Sur Occidental del Parque 25 de Agosto
Morales RELOJ
• Parque Infantil • Reloj de la Casa Consistorial

118
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


CRUZ Alfandoques
• Cruz del Cerro Manjarrez Habas tostadas
Ponqué de Novia
LA GASTRONOMÍA Y LOS SABERES CULINARIOS Alfajores de naranja y arequipe

ALIMENTOS BEBIDAS
Aperitivo de naranja
Fiambre
Piquete de Gallina Aperitivo de Naranja
Arepas de maíz pelado Crema y jugo de naranja
Arepas de maíz peto
Envueltos de maíz pelado OTROS PRODUCTOS
Envueltos de mazorca Café Orgánico en grano tostado
Sopa de ruyas con poleo Café Excelso
Changua con papa, huevo estrellado y nata Café Tradicional
Mute guisado con leche y cominos
Sopa de habas con guascas LAS TÉCNICAS DE ELABORACIÓN DE OBJETOS ARTESANALES
Cocido pachuno E INSTRUMENTOS
Frijol guatecano guisado
Puchero pachuno • Tejidos de Esperanza Páez
Tamal pachuno • Ruanas y Cobijas de Luis Aguilar
Chorizo y longaniza • Manejo de Fibras Naturales de Libia Rojas

GOLOSINAS LA PLANTA TURÍSTICA


Bombones de panela y maní La planta turística de Pacho está conformada por
Caramelos duros de naranja Hoteles, restaurantes, bares, cafés, clubes y agencias de
Cascos de naranja confitados rellenos de arequipe viajes, la capacidad hotelera es para 200 a 250 personas
Cacaítos aproximadamente.
Torta de naranja
Pacho cuenta con una baja tasa de inscritos en el Registro
Brownies de naranja
Nacional de Turismo,
Galletas de naranja
Las empresas que actualmente lo tiene son:
Galletas de Naranja y Café de
Melcochas

119
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ESTABLECIMIENTO IDENTIFICACION RNT EMPRESA


PARQUE BRASHKNA XTREME 52601101 80864 AGENCIA DE VIAJES
ARTE Y NATURALEZA EL BOSQUE 11335906 80615 VIVIENDAS TURÍSTICAS
CENTRO VACACIONAL TIERRA LINDA CHALETS 207955 80243 ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO
GOMEZ CUARTAS ANA MARIA 1032429614 79558 OTROS TIPOS DE HOSPEDAJE TURÍSTICOS NO PERMANENTES
TORRES BUITRAGO YULIANA ANDREA 35423465 73810 OTROS TIPOS DE HOSPEDAJE TURÍSTICOS NO PERMANENTES.

ALDEA TACUARA
PACHO EXPLORER 1014245817 58450 AGENCIA DE VIAJES
MI DESTINO 91106071 40118 OFICINAS DE REPRESENTACION TURÍSTICA
Tabla No 72 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de desarrollo 2020

RNT La Provincia del Rio Negro, cuenta con un estudio de


EMPRESA “Caracterización de las potencialidades Endógenas del
EL CACIQUE VIAJERO 39497
Turismo en la Provincia del Rio Negro”, elemento guía para
MI DESTINO 40118
CUCHARAL 43440
adoptar nuevas metas para fomentar un turismo
ALDEA TACUARA 73810 responsable en Pacho y la Región.
DISERRA 58834
PACHO EXPLORER 58450 La Empresa pacho Explorer está desarrollando la
INDIK - AVENTURE 58960 Caracterización de Aves del municipio.
TURISPACHO 74373
DIEGO PACHO 35109 2.2 SECTOR AGROPECUARIO
HOTEL LA PALMITA 72488 El sector agropecuario es la actividad económica más
LA POSADA DE CHARRITO 71877
importante del municipio, vinculando directamente a la
QUINTA CAMPESTRE SOL Y LUNA 69678
Tabla No 73 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de desarrollo
mayoría de los habitantes de la zona rural e
2020 indirectamente a una parte de los pobladores urbanos.

Por las condiciones agroecológicas del territorio municipal


se posee una diversidad de climas y por ende la
potencialidad para producir diversos bienes

120
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


agropecuarios, con las limitantes propias de la zona cambios significativos, teniendo modificaciones en la
montañosa, por estar empotrado en la parte forma de producir y orientando las acciones a cultivar
noroccidental de la Cordillera Oriental, con relieve limones y mandarinas, por su rentabilidad y facilidad de
quebrado predominante. mercadeo.

La actividad agropecuaria es desarrollada en alto Lograr un campo productivo, es un reto de grandes


porcentaje por pequeños productores, en calidad de dimensiones, dependiente de factores que involucra a
propietarios, arrendatarios o tenederos de bienes todos los actores de la ruralidad colombiana; para Pacho
familiares, quienes producen volúmenes menores, será visto como la oportunidad para crecimiento
dificultando el acceso a canales de comercialización económico y social de sus pobladores, por ello El Plan de
estables y justos en el precio pagado al productor. Desarrollo Municipal para la vigencia 2.020 – 2.023
contiene una serie de programas y proyectos con
El desarrollo agropecuario municipal en los últimos años ha principios sostenibles, rentables e incluyentes para todos
venido teniendo transformaciones significativas, entre las los campesinos del territorio.
relevantes tenemos: Disminución del área destinada para
actividades agrícolas, ampliación del territorio para la La implementación del nuevo modelo para brindarle
ganadería bovina, inclusión de nuevas especies en los acompañamiento técnico a los productores
cultivos, reducción del área plantada en cultivos agropecuarios, es una gran responsabilidad, pero a la vez
tradicionales, cambio en la manera de producir una oportunidad para beneficiar el campo con apoyo
mejorando los niveles de tecnificación. integral y canalizando recursos de las instituciones
departamentales y nacionales, siendo la nueva Agencia
La inclusión de nuevos cultivos se ha constituido en una de Comercialización Departamental la puerta de salida
excelente posibilidad para los productores rurales, para nuestros productos.
principalmente por no requerir de grandes extensiones de
tierra, ser generadoras de mano de obra, facilidad para Basados en la información consignada en las
acceder a mercados especializados y buena rentabilidad. Evaluaciones Agropecuarias Anuales que los municipios
Los cultivos significativos son: Sábila, Tomate Cherry, reportan a la Secretaría de Agricultura de Cundinamarca,
Habichuelín, Gulupa, Guisantes, Condimentarias (Tomillo y se define el siguiente diagnóstico agropecuario,
Romero), entre otros. analizando las actividades productivas más importantes
del municipio.
Los cítricos por su tradición y reconocimiento de la naranja
como producto símbolo, es un renglón con relevancia y

121
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


CULTIVOS PERMANENTES CITRICOS.

CAFÈ La naranja como producto agrícola simbólico para el


municipio, la producción es de manera tradicional, con
El producto que presenta mayor área cultivada y con pocas iniciativas implementando tecnologías apropiadas,
vinculación de más familias, principalmente pequeños la mayor parte de lo cultivado se encuentra en asocio
productores, cuenta con gremio organizado a través del con café.
Comité Municipal de Cafeteros y existe una Asociación de
Productores. Otros cítricos con proyección son el limón Tahití y las
mandarinas de las variedades reina y arrayana.
COMPONENTE DESCRIPCIÓN
AREA ESTABLECIDA 1.150 HECTÁREAS COMPONENTE DESCRIPCIÓN
NÚMERO DE UNIDADES PRODUCTIVAS 1.300 FAMILIAS AREA ESTABLECIDA 620. HECTÁREAS
NÚMERO DE VEREDAS 42 VEREDAS NÚMERO DE UNIDADES
850 FAMILIAS
RENDIMIENTO POR UNIDAD DE ÁREA 1.2 TONELADAS/ HA, DE PRODUCTIVAS
PERGAMINO SECO NÚMERO DE VEREDAS 28 VEREDAS
RENDIMIENTO POR UNIDAD DE
CICLO VEGETATIVO 10 AÑOS 10 TONELADAS/ HA, DE FRUTA FRESCA
ÁREA
PARTICIPACIÓN EN LA ECONOMIA 2º LUGAR CICLO VEGETATIVO MAYO A 20 AÑOS
LOCAL PARTICIPACIÓN EN LA
RIESGO EN COMERCIALIZACION BAJO – GARANTÍA DE COMPRA 10 º LUGAR
ECONOMIA LOCAL
RIESGO FITOSANITARIO MEDIO ALTO – PERDIDA DE BUENA PARTE DE LA
PROBLEMAS PRODUCTIVOS RENDIMIENTO MEDIO, RIESGO PRODUCCION Y PRECIOS PAGADOS BAJOS,
EN PERIODOS DE SEQUÍA, RIESGO EN COMERCIALIZACION CON LA MANDARINA Y EL LIMÓN LA
COMERCIALIZACION ES MEDIA Y LA
ADOPCION DE TECNOLOGIA
RENTABILIDAD ES PRÓSPERA
MEDIA BAJA
MEDIO ALTO, PROBLEMAS POR PLAGAS QUE
POTENCIALIDAD EN EL TERRITORIO ALTA, PRINCIPALMENTE EN RIESGO FITOSANITARIO DAÑAN FRUTO Y HONGOS QUE GENRAN
ZONAS ALTAS PARA MORTALIDAD DE ÁRBOLES
PRODUCCION DE CAFÉS RENDIMIENTO BAJO, RIESGO EN PERIODOS DE
PROBLEMAS PRODUCTIVOS
ESPECIALES, EQUILIBRIO PARA SEQUÍA, ADOPCION DE TECNOLOGIA BAJA
ECONOMIA FAMILIAR MEDIA, EL CONSUMO DE LA NARANJA ES
Tabla No 74 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de desarrollo BAJO Y LAS POSIBILIDADES DE INDUSTRIA SON
POTENCIALIDAD EN EL MINIMAS POR ASPECTOS NEGATIVOS DE LA
2020 TERRITORIO VARIEDAD, CONTRARIO A LAS MANDARINAS
Y LIMONES QUE PUEDEN TENER
OPORTUNIDADES COMERCIALES
Tabla No 75 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de desarrollo
2020

122
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PLATANO

Cultivo establecido en asocio con café, con alta


dependencia del accionar cafetero, presenta un bajo
nivel de tecnología y pérdidas considerables en épocas
de sequía.
COMPONENTE DESCRIPCIÓN
AREA ESTABLECIDA 630 HECTÁREAS
NÚMERO DE UNIDADES 950 FAMILIAS – MAYORIA CAFETERA
PRODUCTIVAS AGUACATE.
NÚMERO DE VEREDAS 28 VEREDAS
RENDIMIENTO POR 12 TONELADAS/ HA, FRUTO No es un cultivo predominante en el municipio, pero si
UNIDAD DE ÁREA tiene posibilidades de crecimiento el área a producir,
CICLO VEGETATIVO 5 AÑOS actualmente la mayoría de los cultivos están en fase de
PARTICIPACIÓN EN LA 9 º LUGAR crecimiento sin tener reportes de producción local
ECONOMIA LOCAL
RIESGO EN ALTO – COMPETENCIA CON PRODUCTOS COMPONENTE DESCRIPCIÓN
COMERCIALIZACION DE OTRAS ZONAS DEL PAIS. AREA ESTABLECIDA 70 HECTÁREAS
RIESGO FITOSANITARIO MEDIO ALTO NÚMERO DE UNIDADES 80 FAMILIAS
PROBLEMAS RENDIMIENTO MEDIO, RIESGO EN PERIODOS PRODUCTIVAS
PRODUCTIVOS DE SEQUÍA, ADOPCION DE TECNOLOGIA NÚMERO DE VEREDAS 8 VEREDAS
MEDIA BAJA, BAJA CALIDAD DE LA SEMILLA
RENDIMIENTO POR NO EXISTE REGISTRO DE PRODUCION
POTENCIALIDAD EN EL MEDIA ALTA, CULTIVANDO COMO UNIDAD DE ÁREA LOCAL
TERRITORIO MONOCULTIVO, POSIBILIDAD DE TENER
CICLO VEGETATIVO MAYOR A 20 AÑOS
LOTES PARA LA PRODUCIÓN DE SEMILLA
PARTICIPACIÓN EN LA SIN REPORTE
TECNIFICADA
ECONOMIA LOCAL
Tabla No 76 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de desarrollo RIESGO EN MEDIO – PROYECCION DE COMPRA
2020 COMERCIALIZACION NACIONAL
RIESGO FITOSANITARIO MEDIO ALTO
PROBLEMAS BAJA CALIDAD DE SEMILLA, POCO
PRODUCTIVOS CONOCIMIENTO TECNOLOGICO, ERRORES
EN DEFINICIÓN DE SUELOS PAR SIEMBRA
POTENCIALIDAD EN EL ALTA, PRINCIPALMENTE EN ZONAS ALTAS
TERRITORIO PARA PRODUCCION DE AGUACATE HASS

Tabla No 77 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de desarrollo


2020

123
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PASIFLORAS

Los cultivos de pasifloras vienen teniendo auge,


principalmente la producción de gulupa, con proyección
en nuevas siembras de granadilla y maracuyá.

Para la gulupa se incrementó el área sembrada, SÁBILA.


estableciendo cultivos tecnificados con producción bajo
Este cultivo ha tenido auge por temporadas en el
cubierta, sistemas de riego por goteo y garantía de
municipio, arrancando con fuerza estableciendo siembras
comercialización.
importantes, pero por mercadeo y baja de los precios.
COMPONENTE DESCRIPCIÓN Cuenta con una asociación inactiva, cuyos asociados en
AREA ESTABLECIDA 35 HECTÁREAS su mayoría mantienen la productividad.
NÚMERO DE UNIDADES 25 FAMILIAS
PRODUCTIVAS COMPONENTE DESCRIPCIÓN
NÚMERO DE VEREDAS 4 VEREDAS AREA ESTABLECIDA 47 HECTÁREAS
RENDIMIENTO POR UNIDAD 30 TONELADAS/ HA, FRUTO FRESCO NÚMERO DE UNIDADES 38 FAMILIAS
DE ÁREA PRODUCTIVAS
CICLO VEGETATIVO 4 AÑOS NÚMERO DE VEREDAS 14 VEREDAS
PARTICIPACIÓN EN LA SIN REPORTE RENDIMIENTO POR 35 TONELADAS/ HA, DE PENCA FRESCA
ECONOMIA LOCAL UNIDAD DE ÁREA
RIESGO EN BAJO – GANRANTÍA DE COMPRA CICLO VEGETATIVO 10 AÑOS
COMERCIALIZACION PARTICIPACIÓN EN LA SIN REPORTE
RIESGO FITOSANITARIO ALTO, DEPENDIENTE DE MANEJO BUEN ECONOMIA LOCAL
TECNICO RIESGO EN MEDIO ALTO, SE CARECE DE CANALES FIJOS Y
PROBLEMAS PRODUCTIVOS ALTOS COSTOS DE PRODUCCIÓN, COMERCIALIZACION LA MAYORES VENTAS
CALIDAD DE SEMILLA RIESGO FITOSANITARIO MEDIO, CON AFECTACIÓN CONSIDERABLES
POTENCIALIDAD EN EL ALTA, POR LA GARANTÍA DE COMPRA Y EN CASO DE PRESENTARSEN LAS
TERRITORIO LOS PRECIOS PAGADOS TIENE ENFERMEDADES
RENTABILDAD A MEDIANO PLAZO PROBLEMAS RENDIMIENTO MEDIO, RIESGO EN PERIODOS
PRODUCTIVOS DE SEQUÍA, ADOPCION DE TECNOLOGIA
Tabla No 78 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de desarrollo MEDIA BAJA
2020 POTENCIALIDAD EN EL LA ZONA DE CONDICIONES CLIMATICAS
TERRITORIO MEDIA CÁLIDA TIENEN LAS MEJORES
CONDICIONES AGROECOLOGICAS,
DEPENDIENDO DE LA DISPONIBILIDAD DE
AGUA
Tabla No 79 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de desarrollo 2020

124
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


CAÑA PANELERA. MORA

Este cultivo ha perdido considerablemente el área Un cultivo con alto potencial en el municipio, tiene un
plantada, debido a la baja rentabilidad que presenta y la componente importante en la generación de empleo
aplicación de normatividad que regula la producción de rural, actualmente existen cultivos con buen nivel de
panela, con requisitos sanitarios que obligan a invertir en tecnificación y otros en abandono con posibilidades de
infraestructura de beneficio, empaque y transporte. recuperación en corto plazo.
COMPONENTE DESCRIPCIÓN COMPONENTE DESCRIPCIÓN
AREA ESTABLECIDA 28 HECTÁREAS AREA ESTABLECIDA 14 HECTÁREAS
NÚMERO DE UNIDADES 47 FAMILIAS NÚMERO DE UNIDADES 24 FAMILIAS
PRODUCTIVAS PRODUCTIVAS
NÚMERO DE VEREDAS 8 VEREDAS NÚMERO DE VEREDAS 5 VEREDAS
RENDIMIENTO POR 4 TONELADAS/ HA, DE PANELA RENDIMIENTO POR UNIDAD 12 TONELADAS/ HA, DE FRUTO FRESCO
UNIDAD DE ÁREA DE ÁREA
CICLO VEGETATIVO 10 AÑOS CICLO VEGETATIVO 10 AÑOS
PARTICIPACIÓN EN LA SIN REPORTE PARTICIPACIÓN EN LA SIN REPORTE
ECONOMIA LOCAL ECONOMIA LOCAL
RIESGO EN ALTO – NO EXISTEN COMPRADORES FIJOS Y RIESGO EN MEDIO ALTO – NO EXISTEN
COMERCIALIZACION LOS PRECIOS TIENE MUCHA VARIABILIDAD COMERCIALIZACION COMPRADORES FIJOS Y LOS PRECIOS
RIESGO FITOSANITARIO MEDIO ALTO, PRESENTA PROBLEMAS CON TIENE MUCHA VARIABILIDAD
ENFERMEDADES Y PLAGAS LIMITANTES. RIESGO FITOSANITARIO MEDIO ALTO, PRESENTA PROBLEMAS CON
PROBLEMAS RENDIMIENTO BAJO, POCA MOTIVACION ENFERMEDADES Y PLAGAS LIMITANTES.
PRODUCTIVOS DE LA PRODUCCIÓN, TECNOLOGIA PROBLEMAS PRODUCTIVOS ALTOS COSTOS EN MANO DE OBRA Y
PRECARIA E INFRAESTRUCTURA INSIPIENTE POCA DISPONIBILIDAD
POTENCIALIDAD EN EL EL MUNICIPIO POSEE TERRENOS APTOS POTENCIALIDAD EN EL EL MUNICIPIO POSEE TERRENOS APTOS
TERRITORIO PARA EL CULTIVO TERRITORIO PARA EL CULTIVO

Tabla No 80 FUENTE: Elaboración Propia – oficina de desarrollo Tabla No 81 FUENTE: : Elaboración Propia – oficina de desarrollo
2020 2020

En el municipio de adelanta un proceso de innovación


con otros cultivos permanentes, los cuales no han
avanzado en incremento de área y la producción se
espera en los siguientes tres años, entre estos tenemos
Guanábana, arándano como los relevantes.

125
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


CULTIVOS TRANSITORIOS Y ANUALES Arracacha. Es uno de los cultivos en extinción, solo se


cultiva en la zona media, predominado las variedades
Los cultivos transitorios representan la actividad con mayor amarillas.
distribución en la ruralidad Pachuna, las especies y
variedades dependen de las condiciones climáticas de Hortalizas. En este grupo de vegetales encontramos los
cada zona. cultivos de cilantro, lechuga, repollo, acelga entre otros,
teniendo sus siembras representativas en las zonas medias
La producción proveniente de los cultivos de ciclo corto y altas del municipio.
tiene dos finalidades, garantizar la seguridad alimentaria
de las familias campesinas y las siembras con fines Ahuyama. Para su producción se maneja las siembras
comerciales. dispersas y empleando semillas nativas, las zonas cafeteras
tiene el mayor arraigo a este alimento.
Las especies más cultivas para seguridad alimentaria son:
Bellota. Se cultiva de forma tradicional junto a los árboles
Maíz. Es el cultivo con mayor distribución en el municipio, que le sirvan de tutor, en la mayoría de los pisos térmicos
se siembra en las partes altas y medias del territorio, con se tienen plantas, es complemento de la alimentación
variedades mejoradas para la producción de granos animal de cerdos y aves.
blandos y forraje de ensilar; en los sectores medios y bajos
el enfoque es la producción de granos duros entre Cultivos transitorios con propósitos comerciales.
amarillos y blancos. El uso de semillas regionales viene en
disminución y con riesgo de perder esas variedades Papa Criolla. El municipio es un gran productor de este
autóctonas. tubérculo, con el reconocimiento de ser por su calidad la
mejor del País, se venía cultivando en una temporada fija
Frijol. Se emplean semillas mejoradas, principalmente del año, esto para aprovechar las heladas que afectan la
arbustivos y algunos volubles en asocio con el maíz, viene sabana Cundiboyacense y sacar producción en época
disminuyendo su siembra y las variedades nativas se están de mayor valor, situación que ha tenido cambios,
extinguiendo. extendiendo los tiempos de siembra y logrando cosechas
en buena parte del año. Es un cultivo con alta generación
Yuca. Cultivo de las zonas medias y bajas del territorio, de empleo y gran dinámica de recursos a nivel local.
fundamental en la alimentación campesina, a pesar de su
importancia el área cultivada se disminuye y las Arveja. Otro de los cultivos que tiene demanda en los
variedades locales ya no se cultivan. mercados por su calidad, se siembra como rotación de la
papa criolla en buena parte, tiene riesgos fitosanitarios

126
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


altos y una variabilidad frecuente de precios pagados al


productor.

Tomate de guiso. El municipio en los últimos años viene


teniendo un auge grande en la producción de tomate,
principalmente empleando invernaderos, con
implementación de tecnologías modernas, sistemas de
riego y cubiertas herméticas. Como elemento relevante
en la producción, es la siembra de tomate Cherry, lo que
involucra un número significativo de productores y Tabla No 83 FUENTE: Cuadro Evaluaciones Agropecuarias – vigencia 2.019
representa uno de los cultivos promisorios del municipio.
En cuanto a la interpretación de algunos datos se puede
GENERALIDADES DE LA PRODUCCION BOVINA EN EL concluir.
MUNICIPIO DE PACHO.
Predomina la finalidad bovina para la producción de
El municipio de Pacho tiene como uno de los renglones de leche, en segundo lugar, la ceba y el doble propósito
la producción pecuaria las explotaciones bovinas, como alternativa de la zona templada.
ocupando la mayor parte del territorio con la crianza de
la ganadería, orientada a la producción de leche, carne De acuerdo a la base estadística se tienen más de 4.000
y la finalidad del doble propósito. hembras produciendo leche, cuyos promedios de
producción son diferenciados por la finalidad, con 12 litros
De acuerdo a las Evaluaciones Agropecuarias, reportadas día para vacas lecheras y 6 litros día para vacas doble
anualmente al Departamento de Cundinamarca, se tiene propósito, como resultado se obtiene una producción
las siguientes estadísticas: promedio diaria en el municipio, de más de 30.000 litros.

Las zonas del municipio con mayor productividad lechera


se localizan de la siguiente manera:

Zona Norte, agrupando las veredas de El Cabrero, _Monte


Verde, Veraguas, Yayatá, la Ramada y San Miguel; donde
se las ganaderías lecheras con los predios de mayor
extensión territorial y con una participación aproximada
Cuadro Evaluaciones Agropecuarias – vigencia 2.019. Tabla No 82 FUENTE: del 40 % de la leche producida en el municipio.
Cuadro Evaluaciones Agropecuarias – vigencia 2.019

127
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Zona Sur, agrupando las veredas de Panamá, El Hatillo, La 2.3 SECTOR AMBIENTAL
Esmeralda, El Pinal, La Máquina y La Primavera, donde
predominan hatos medianos, con algunos puntuales de El municipio de Pacho Cundinamarca posee una
mayor producción, por el nivel tecnológico de sus extensión territorial de 403.04 kilómetros cuadrados, es
explotaciones, incrementan la productividad lechera, decir 40.304 hectáreas, con características propias de la
teniendo una participación aproximada del 20 % de la zona montañosa de la cordillera oriental, definida por su
leche producida en el municipio. altitud en cuatro pisos térmicos; páramo, frío, templado y
cálido
Zona Oriental, agrupando las veredas de Negrete, La
Cabrera, Las Pilas, Mortiño Oriental, Llano del Trigo y Cerro Clima - Páramo.
Negro, con predominio de pequeños ganaderos y unos
pocos grandes, por la extensión territorial que ocupan Es la zona de mayor importancia en la conservación de los
esas veredas, participan con un aproximado del 30% de la recursos naturales, ocupa el 23% del territorio municipal,
producción lechera municipal. donde se encuentran la riqueza en flora nativa, diversidad
Zona Occidental, Es la zona de menor producción y la de fauna silvestre y sirve de recarga hídrica para los ríos y
actividad agropecuaria está orientada a la producción quebradas que bañan el municipio.
de café, cítricos, plátano y la ganadería de ceba, entre
otros, la agrupan más de 40 veredas, junto con el El Páramo de Guerrero es el límite con los municipios de:
Corregimiento de Pasuncha, el restante 10% aproximado Subachoque, Zipaquirá, Cogua, Tausa y San Cayetano,
de la producción lechera es extraído de esta zona. siendo uno de los ecosistemas más importantes del
territorio, como también lo es la Cuchilla del Tablón y el
La ganadería de ceba tiene presencia en la mayor parte Tablazo como zonas de importancia para la recarga de
del área rural, con buenos rendimientos y calidad del acuíferos, haciendo parte del sistema de captación del
producto en los extremos cálidos y la zona sub páramo. Rio Negro en sus dos vertientes, Norte y Sur.

El nivel de tecnología empleada para el manejo de la Las condiciones de asentamiento humano y distribución
ganadería municipal varía de acuerdo a la finalidad de la de la propiedad es la más baja del municipio, de acuerdo
producción, siendo la ganadería lechera la que al estudio hecho por la Corporación Autónoma Regional
implementa técnicas actualizas, en segundo lugar, el CAR Cundinamarca para la delimitación del Páramo de
doble propósito y con técnicas tradicionales en la mayoría Guerrero y la declaratoria de Distrito de Manejo Integrado,
de los productores de carne. se tienen datos puntuales así.

128
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Se cuenta con 422 predios de los cuales son menores a 2 Clima Frío.
hectáreas 113, entre 2 a 5 hectáreas 84, entre 5 a 10
hectáreas 69, entre 10 a 20 hectáreas 67 y mayores 20 Corresponde a una parte intermedia entre el páramo y la
hectáreas 89. Datos que permiten concluir que, siendo el zona urbana municipal, con grandes extensiones de
territorio de menor asentamiento humano, tiene una tierra, dedicadas principalmente a la ganadería lechera,
subdivisión predial alta al comparar con otros municipios por donde discurren gran parte de las fuentes hídricas que
de la región. desembocan en el Río Negro.

Históricamente la zona de páramo viene teniendo una Otra actividad agropecuaria con importancia son los
reducción en el área conservada, debido a la ampliación cultivos de papa criolla, se establecen eventualmente,
de la frontera agropecuaria, principalmente área destina pero con fuerte incidencia en la aplicación de
a la pradera. Los cultivos de papa ejercen una presión plaguicidas.
sobre el ecosistema, con procesos erosivos,
contaminación por el uso de agroquímicos, el repoblamiento de nuevas viviendas carentes de
contaminación de fuentes hídricas y daño en las vías de sistemas sépticos, causan impacto alto, pues las aguas
acceso. residuales se vierten directamente a las fuentes hídricas.

La actividad minera con la extracción de carbón es otro La disminución de caudales es evidente en los últimos
de los impactos negativos que afectan el páramo años, con desaparición de afloramientos de agua
Pachuno, gracias a la normatividad se viene regulando y (Nacimientos) o afectación crítica por veranos.
prohibiendo la explotación, actualmente solo dos, boca
mina tiene operación, en la vereda el Bosque y Cerro La protección de nacimientos y rondas hídricas es una
Negro. imperiosa necesidad, se requiere voluntad de los
propietarios de predios y la aplicación de normas que
La intervención estatal se evidencia en compra de regulan las distancias mínimas de protección.
predios, con 338 hectáreas adquiridas, aislamiento con
cerco perimetral y reforestaciones en predios estatales y El uso de tecnologías sostenibles en la producción
privados, estudios de caracterización en la zona y toma agropecuaria aún es incipiente, teniendo como barrera el
de decisiones administrativas sobre el uso del suelo. tradicionalismo y la baja adopción por parte de los
productores, los productos limpios no reciben valor
agregado y algunos casos los rendimientos por el uso de
técnicas sostenibles se reducen.

129
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


El casco urbano descarga todas las aguas servidas a las


El desarrollo de la producción forestal comercial viene fuentes hídricos a través de 23 puntos, los cuales impactan
repuntando, siendo necesario impulsar estas siembras, con el río San Antonio, las quebradas Gotaque, Los Leones, Los
el propósito de frenar el uso de maderas provenientes de Copetones, La Coca y el río La Ferrería; siendo el mayor
especies nativas y la destrucción del bosque para suplir impacto ambiental causado a los recursos naturales
las necesidades de leña, madera para cercados entre Pachunos.
otros.
La problemática ha tenido poco avance en su solución, el
Clima - templado plan maestro de alcantarillado no se ha terminado, por
ende, las obras en las vías tienen limitaciones en su
Se localiza en la zona media del territorio municipal, construcción, no se cuenta con información clara sobre
teniendo como epicentro el casco urbano, por el cual las redes combinadas las ya separadas, no tienen
discurren buena parte de los ríos y quebradas que nacen interconexión con el colector final y falta incluir algunos
en la parte alta, lo que genera vulnerabilidad para ser sectores del perímetro urbano que tienen concentración
contaminados, toda vez que reciben la descarga de de viviendas.
todos los vertimientos sin ningún tratamiento.
Otra de las problemáticas puntuales que se han venido
La expansión urbana y la concentración de vivienda presentando en relación a la generación de Aguas
campestre están colapsando los recursos naturales, Residuales, comprometen la operación de la Planta de
demandando servicios de agua e incrementando las Beneficio animal, la cual vierte sus aguas al alcantarillado
descargas de aguas residuales, incremento de residuos municipal generando un impacto considerable en la
sólidos, contaminación de aire y suelo. carga contaminante del Río Negro, todo esto debido a la
ausencia de una Planta de Tratamiento de Aguas
La zona rural tiene la mayor ocupación, con alta Residuales que permita reducir este tipo de impacto.
subdivisión predial, siendo un factor desequilibrante de las
actividades propias de la ruralidad, cambiando a fincas El Plan Básico de Ordenamiento Territorial no ha tenido
de recreo, las cuales terminan limitando las áreas de ningún ajuste desde su construcción y aprobación (Año
reserva, impactando con la apertura de nuevas vías, 2.000), propiciando desorden en la construcción de
contaminando fuentes con vertimientos directos, nuevas infraestructuras, impactando con actividades que
requiriendo agua adicional e incrementando el uso de afectan el aire, suelo, paisajismo, fuentes hídricas entre
recursos forestales como leña y bagazos. otros.

130
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


construcción de sistemas sépticos y aun bajo manejo de


Clima cálido aguas negras y grises provenientes de dichas viviendas.
Energías Alternativas
Zona que se caracteriza por tener dentro de su topografía
terrenos con baste inclinación o pendiente, presencia de A la fecha no se conoce un censo referente al uso de
afluentes hídricos que confluyen y alimentan la cuenca energías renovables, las cuales difieren de la
del Rio Negro, contando a su vez con un ecosistema de convencional, siendo casi nulo el aprovechamiento de
bosque Andino atribuido a La Cuchilla de Capira, sistemas fotovoltaicos debido al difícil acceso económico
compartida con el municipio de Villagómez. Sitio de por parte de algunas familias o residentes de los diferentes
importancia estratégica para nuestro municipio, debido al predios del municipio y a la posible complejidad en la
abastecimiento del acueducto que surte al Corregimiento instalación de los mismos. En cuanto al uso de energía en
de Pasuncha. procesos de calefacción y cocción para las zonas rurales,
es común el usar leña proveniente en parte de bosques
El suelo en estas áreas presenta grandes procesos erosivos, nativos asociados a procesos ecosistémicos para cada
consecuencia de actividades antrópicas tales como la uno de los pisos térmicos del municipio, siendo no solo
tala de bosque nativo, ampliación de la frontera problemática por el desplazamiento de fauna, perdida de
agropecuaria, quema para la instalación de cultivos cobertura vegetal, sino también la correspondiente a la
transitorios, epicentros de emisión de GEI (Gases de Efecto emisión de dióxido de dióxido de carbono, material
Invernadero) y material particulado por la combustión, particulado, entre otros, que afectan la salud del individuo
que contrastado con la perdida de cobertura vegetal, en contacto y hacen parte de los factores que aumentan
especies de fauna y flora generan alteración a los la incidencia en relación al calentamiento global,
diferentes ecosistemas allí existentes. La aplicación de dejando de lado alternativas como la construcción y
fertilizantes químicos en la zona es común, debido a los puesta en marcha de biodigestores como herramienta
proceso de arrastre de nutrientes por escorrentía, que para el fomento de energías a partir del aprovechamiento
sumados a la aplicación de agroquímicos terminan por de los residuos orgánicos.
incidir en concentraciones que terminan depositadas en
los afluentes que se conectan al cauce del Río negro. Recursos naturales no renovables

Se cuenta con una población que reside cerca a la rivera El Municipio cuenta con yacimientos de algunos minerales
de la cuenca, los cuales a su vez realizan las descargas de uso industrial, como el Hierro, Carbón y rocas
directas al afluente, aumentando los desechos empleadas en el mantenimiento de vías (recebo) y como
provenientes aguas arriba, esto debido a la baja material de construcción luego de transformación.

131
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Las actuales explotaciones de minerales están realizando


la extracción de Carbón y hierro; el carbón se extrae en
la parte alta del municipio, sobre alturas superiores a los
3000 msnm, en zonas de páramo, generando un impacto
negativo alto, en las zonas de recarga hídrica; en cuanto
al hierro no existen yacimientos explotados actualmente y
el impacto es bajo.

En cuanto a las receberas, este material se encuentra


distribuido en todo el territorio municipal, pero su
explotación de forma intensiva se realizó en los sitios
denominados, recebera del Carbón y en la vereda
Veraguas, los cuales se encuentran cerrados a la fecha
por no contar con algún tipo de soporte legal que permita
la extracción. La piedra a su vez, viene siendo extraída a
cielo abierto a lo largo del cauce del rio Río Negro por
familias que se han dedicado a través de generaciones a
la extracción artesanal de éste mineral, ocasionado
posibles complicaciones a futuro, esto debido al cambio
de cause o geomorfología de la cuenca.

En el municipio pueden existir grandes riquezas minerales,


pero no se han generado investigaciones ni exploraciones
que permitan su identificación y clasificación. Para el
medio ambiente no es favorable que se extraigan
grandes volúmenes de materiales no renovables por estar
directamente ligados en su fase de explotación a la
remoción o pérdida de elementos renovables.

132
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


133
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


2.4 SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES Finalmente, vale mencionar, que todos estos estudios,
evaluaciones y/o análisis iniciaron con investigaciones
A nivel general, el municipio de Pacho – Cundinamarca, diagnosticas en hidrología, hidrogeología, geología,
es un territorio que presenta diversas amenazas, geomorfología, entre otros, donde asimismo, se analizaron
provocadas bien sea por fenómenos naturales o los características de la microcuenca en la que se
actividades antrópicas, lo que genera vulnerabilidad, que encuentra localizado el municipio y demás características
resulta en una probabilidad de riesgo, dada la exposición relevantes, por medio de memorias históricas y
que se tenga, haciendo relucir cualidades y/o facultades, modelaciones prospectivas.
como por ejemplo su ubicación geográfica y
Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres y
biodiversidad.
Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias
El municipio dentro de la actualización de su Plan Básico
En la actualidad, el municipio cuenta con un Plan
de Ordenamiento Territorial (PBOT), generó un Estudio de
Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres y una
Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo (Estudio AVR), además,
Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias,
la Corporación Autónoma Regional (CAR) de
adoptados por el Decreto Municipal No. 042 del 2012,
Cundinamarca realizó unos Estudios Básicos de Amenaza;
bajo la Ley 1523 del 2012, “Por la cual se adopta la política
por lo cual, el área del territorio de Pacho fue dividida en
nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece
zona rural y urbana para la evaluación de fenómenos
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y
causantes de riesgo.
se dictan otras disposiciones”, estos deben ser
Dado lo anterior, en la zona urbana se analizaron: actualizados según lo exigido por la legislación
movimientos en masa, avenidas torrenciales e colombiana vigente, además, dadas las características
inundaciones, en ese mismo orden de ideas, para la zona que en la actualidad presenta el municipio.
rural, a diferencia de la urbana, se evaluaron cuatro (4)
Planes de Contingencia, Emergencia y Prevención
fenómenos, que son los siguientes: incendios forestales,
avenidas torrenciales, inundaciones y movimientos en El municipio cuenta a grandes rasgos con Plan de
masa. Contingencia para Eventos Feriados (2016), Plan de
Contingencia para Incendios Forestales (2015), Plan de
En adición, dadas las características del barrio el Tao y la
Emergencia y Contingencia Temporada de Lluvias y
problemática con la que allí se cuenta, la CAR, en sus
Posible Fenómeno de la Niña (2016 – 2018).
Estudios Básicos de Amenaza, clasificó a este sector como
“Sitio 28” y realizó un estudio que originó dos propuestas.

134
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Relación del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD)

El Decreto Municipal No. 029 del 2012, “Por el cual se conforma y organiza el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo del
Municipio de Pacho, los comités municipales y se dictan otras disposiciones”, en el Artículo 3, dicta que estará integrado
por:
N. Cargo en el Dependencia Cargo de la
CMGRD dependencia
1 Presidente Alcaldía municipal Alcalde
2 Apoyo técnico Alcaldía municipal Secretario de
Planeación y Obras
Públicas
3 Integrante Alcaldía municipal Secretario de
Gobierno
4 Integrante Alcaldía municipal Secretario de
Desarrollo Social
5 Integrante Empresa de Servicios Gerente
Públicos (E. S. P.) de
Pacho
6 Integrante E. S. E. Hospital San Gerente
Rafael de Pacho
7 Integrante Corporación Autónoma Director de la Regional
Regional (CAR) de del Rionegro
Cundinamarca
8 Integrante Defensa Civil Representante en
Colombiana Pacho
9 Integrante Cruz Roja Colombiana Representante en
Pacho
10 Integrante Cuerpo Voluntario de Comandante
Bomberos de Pacho
11 Integrante Policía Nacional Comandante de la
Estación de Pacho
12 Integrante Ejército Nacional Comandante de la
unidad militar de la
región
Tabla No 84 FUENTE: PROPIA – OFICINA DE PLANEACION 2020

135
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


 Educación vial y sensibilización en buenas


2.5 SECTOR TRÁNSITO Y TRANSPORTE prácticas de movilidad
Para lograr una movilidad fluida y segura, es necesaria la
El municipio de Pacho Cundinamarca mediante decreto formación e información a los niños y jóvenes del
095 de fecha 20 de septiembre del año 2019 adopto el municipio. Educarlos y capacitarlos en los
Plan Maestro de Movilidad el cual según tomos comportamientos y formas de actuación adecuada en el
reposantes en la Secretaria de Tránsito y Transporte espacio público es invertir en la mejora de la movilidad,
Municipal, plasman que fue diseñado atendiendo la así como en la mejora de la calidad de vida de los niños y
problemática existente frente al tema de Movilidad, las niñas. La educación vial la forman todas aquellas
Tránsito y Transporte, en el mismo se se indica “ Desde la acciones educativas que tienen como objetivo el
Óptica del PMM se formulan proyectos, a modo de desarrollo de conocimientos, hábitos y habilidades,
recomendación, con un mayor alcance que permitan al comportamientos y actitudes necesarias para relacionarse
municipio tener un primer insumo para la implementación con el entorno.
de los mismo, por lo cual, es responsabilidad del municipio
desarrollar los estudios necesarios que de la viabilidad  Control y Vigilancia de Rutas y Horarios a las
técnica y financiera para el desarrollo de las Empresas de Transporte Público del Municipio de
propuestas…” Es así como dentro del PMM se encuentran Pacho:
insertas propuesta como:
El Municipio de Pacho Cundinamarca presenta
 Plan de estacionamiento inconveniente en la prestación de servicio público de
Atendiendo a que el municipio apunta a una transporte terrestre automotor colectivo existen rutas que
recuperación de espacio público, se propone no cuentan con la resolución de habilitación, de ahí que,
implementación de Zonas de Estacionamiento Regulado establece en El plan maestro de Movilidad la
ZER; el PMM hace alusión a que mediante un estudio se importancia de priorizar la reglamentación de los
deberá definir si las zonas sugeridas son las indicadas. siguientes temas:

 Señalización y Demarcación de las vías del  Rutas


Municipio de Pacho  Tarifas
Existe un inventario de señalización del municipio, el PMM  Construcción de infraestructura de paraderos y
hace alusión a la importancia de adelantar estudio señalización
detallado con el fin de verificar si con los cambios de  Integrar física y operativamente el transporte a
sentidos, señalización e intersecciones semafóricas. veredas y el corregimiento de Pasuncha

136
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


 Implementar campañas educativas y de cultura  Campañas Pedagógicas de Prevención, Seguridad


ciudadana para que los habitantes se apropien, e Infraestructura Vial:
cuiden, respeten, protejan y valoren el sistema. Así
mismo, estas campañas deben incentivar el uso del Se propone la sensibilización y socialización, propiciando
sistema por parte de los usuarios la sensibilización de los distintos actores sociales en la
 Desarrollar un plan de renovación de flota y control identificación de problemas sociales vinculados con la
ambiental movilidad, mediante la socialización las necesidades y la
 Seguimiento y monitoreo rigurosos, para mayor implementación del Plan Cultura Ciudadana y el
control del servicio proyecto.
Lo anterior mediante estudio técnico.
 Campañas Revisión y Prevención al Parque
 Campañas de Sensibilización Sobre las Normas de Automotor:
Tránsito de Acuerdo al Código Nacional de Tránsito
Terrestre Ley 769 De 2002: Hay que desarrollar un plan de renovación de flota y
control ambiental.
Para lograr una movilidad fluida y segura, es necesaria la
formación e información a los niños y jóvenes del  Campaña Mantenimiento al Parque de Transito
municipio. Educarlos y capacitarlos en los Ubicado en el Barrio la Palmita:
comportamientos y formas de actuación adecuada en el
El PMM hace alusión a la recuperación física del Parque
espacio público es invertir en la mejora de la movilidad,
didáctico de Transito, en el cual deberá realizar un
así como en la mejora de la calidad de vida de los niños y
mantenimiento de la infraestructura del parque infantil
las niñas. La educación vial la forman todas aquellas
para lo cual se deberán ejecutar las siguientes
acciones educativas que tienen como objetivo el
actividades:
desarrollo de conocimientos, hábitos y habilidades,
comportamientos y actitudes necesarias para relacionarse  Adecuación a la capa de rodadura de la
con el entorno. estructura de pavimento (estructura nivelada y
plana del área de superficie del parque, asfalto de
Crear alianzas con los centros educativos escolares en el
pavimento negro)
cual se implemente dentro de la malla curricular un
 Demarcación de calles (perfectamente
proceso de formación que incluya el uso del espacio físico
delimitadas)
del parque de transito infantil en una asignatura trasversal.
 Demarcación de la señalización horizontal
 Instalación de bancas

137
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


 Demarcación de cebras, intersecciones, isletas en sanciona que permita cumplimiento del cod8igo nacional
color amarillo o blanco de tránsito en el municipio.
 Poda de zonas verdes
 Instalación de equipamiento de señales de tránsito Es de mencionar que el PMM hace referencia a otra
y semaforización con fin pedagógico y lúdico propuesta y que cuenta con un periodo de ejecución y
 Incluir tecnologías de “accesibilidad” y vigencia proyectado a 15 años.
“superación de barreras físicas” para niños y niñas
ACCIDENTES DE TRANSITO 2016 AL 2019
con movilidad reducida
Durante este periodo a la Secretaria de Tránsito y
 Propuesta de fortalecimiento institucional Transporte Municipal le dejaron a disposición 118
A falta de control por causa de la debilidad institucional accidente de tránsito de los cuales se evidencia que se
en la que se encuentra la secretaria, se recomienda presentaron de la siguiente manera por anualidad:
realizar estudio de detalle para la implementación de
personal operativo propio de control, vigilancia y
ACCIDENTALIDAD DEL AÑO 2016-2019
AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
MES N° MES N° MES NO. MES NO.
ENERO 22 ENERO 23 ENERO 17 ENERO 54
FEBRERO 4 FEBRERO 14 FEBRERO 3 FEBRERO 11
MERZO 34 MERZO 3 MERZO 4 MERZO 7
ABRIL 1 ABRIL 1 ABRIL 1 ABRIL 2
MAYO 38 MAYO 2 MAYO 1 MAYO 1
JUNIO 4 JUNIO 1 JUNIO 45 JUNIO 16
JULIO 1 JULIO 1 JULIO 11 JULIO 110
AGOSTO 55 AGOSTO 152 AGOSTO 1 AGOSTO 4
SEPTIEMBRE 20 SEPTIEMBRE 17 SEPTIEMBRE 10 SEPTIEMBRE 1
OCTUBRE 10 OCTUBRE 7 OCTUBRE 7 OCTUBRE 5
NOVIEMBRE 3 NOVIEMBRE 4 NOVIEMBRE 58 NOVIEMBRE 3
DICICIEMBRE 10 DICICIEMBRE 1 DICICIEMBRE 6 DICICIEMBRE 2
TOTAL 40 TOTAL 37 TOTAL 41 TOTAL 29
TABLA No 85 Fuente: Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal 2019

138
GRAVEDAD AÑO AÑO AÑO AÑO INFRACIONES DE TRANSITO DEL AÑO 2016-2019
2016 2017 2018 2019 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
CON DECESOS 19 24 22 14 infracción n° infracción n° infracción no. infracción no.
C02 34 B03 3 B03 4 B03 7
CON HERIDOS 20 11 19 13 C04 38 B14 2 B14 1 B21 1
SOLO DAÑO 1 2 0 2 C24 4 B21 1 C02 45 B22 16
TOTAL 40 37 41 29 C31 1 B22 1 C03 11 C02 110
C35 55 C02 152 C15 1 C03 4
TABLA No 86 Fuente: Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal 2019
D01 20 C03 17 C24 10 C04 1
D02 10 C04 7 C31 7 C06 5
D04 3 C15 4 C35 58 C08 3
Del año 2016 al 2019 se presentaron en el Municipio de D12 10 C22 1 C37 6 C10 2
Pacho Cundinamarca 118 accidentes de tránsito así: F 4 C23 1 C38 11 C14 3
ACCIDENTALIDAD DEL AÑO 2016-2019 H02 14 C24 22 D01 38 C15 33
C35 61 D02 11 C22 3
C37 7 D03 3 C24 60
AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
C38 10 D07 1 C28 1
40 37 41 29 D01 50 D12 3 C31 11
TOTAL = 118 D02 19 F 12 C33 1
D03 1 H02 15 C34 1
TABLA No 87 Fuente: Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal 2019 D04 1 H03 8 C35 158
D12 19 H04 2 C37 7
D15 1 H07 1 C38 14
INFRACCIONES DE TRANSITO 2016 AL 2019 E01 1 J05 1 D01 82
E04 3 D02 68
Durante el periodo mencionado a la Secretaria de Tránsito F 11 D03 10
y Transporte Municipal le dejaron a disposiciones las H02 20 D04 4
siguientes órdenes de comparendo: H03 3 D06 5
J04 1 D07 2
TABLA No 88 Fuente: Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal 2019 D08 6
D12 8
INFRACIONES DE TRANSITO DEL AÑO 2016-2019 F 13
AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 G02 1
infracción n° infracción n° infracción no. infracción no. H02 84
B01 22 B01 23 B01 17 B01 54
H03 5
B02 4 B02 14 B02 3 B02 11
TOTAL 220 TOTAL 457 TOTAL 270 TOTAL 796

139
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


De lo anterior, es preciso señalar que para las vigencias TOTAL, INFRACIONES A LAS NORMAS DE TRANSITO DEL AÑO 2016-2019
mencionadas se evidencian variables y constantes frente
a la infracciones de las normas de tránsito, impuestas en AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
la jurisdicción de nuestro municipio presentándose con 220 457 270 796
mayor frecuencia la infracción C35” No realizar la revisión TOTAL = 1743
técnico-mecánica en el plazo legal establecido o cuando TABLA No 91 Fuente: Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal 2019
el vehículo no se encuentre en adecuadas condiciones
técnico-mecánicas o de emisiones contaminantes, aun
2.6 SECTOR OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES
cuando porte los certificados correspondientes, además
el vehículo será inmovilizado” y la C02 “Estacionar un A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
vehículo en sitios prohibidos”, las cuales presenta
imposición en los siguientes términos: GAS:
Descripción situacional: El servicio es prestado por la
INFRACCION C35 "No realizar la revisión técnico-mecánica en el plazo empresa Global Redes
legal establecido o cuando el vehículo no se encuentre en adecuadas Estadísticas: Cobertura de Gas natural: 72.22%. Fuente:
condiciones técnico-mecánicas o de emisiones contaminantes, aun DANE
cuando porte los certificados correspondientes, además el vehículo Proyecto solución: Cobertura de gas natural al 100% de la
será inmovilizado"
AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
población urbana
55 61 58 158
ELECTRIFICACIÓN RURAL
El servicio es prestado por la empresa ENEL
INFRACCION C02 "Estacionar un vehículo en sitios prohibidos."
Problemática:
Aún se encuentran viviendas sin electrificación rural y
AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
demoras en la solución de quejas y reclamos por parte de
34 152 45 110
la población.
TABLA No 89 Y 90 Fuente: Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal
Estadísticas: Cobertura del electrificación rural 93.51, y
2019
urbana: 99.19%.

Durante el periodo del año 2016 al 2019 se


impuso en el Municipio de Pacho Cundinamarca
1743, presentándose la siguiente imposición por
vigencia:

140
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Gráfica No 55 Fuente: UMPE 2016

COBERTURA DE ELECTRIFICACION
COBERTURA DE ELECTRIFICACION

99,19%

93,51%

Electrificacion Electrificacion
Rural Urbana

Gráfica No 54 Fuente: DANE a partir de Censo.


GRAFICA 56 BANDA ANCHA: Cobertura de 20.95. FUENTE: DANE

Proyecto de solución:
3. PACHO SOMOS LEGALIDAD, INSTITUCIONALIDAD
 Cobertura de electrificación rural al 100% de las
viviendas.
Y BUEN GOBIERNO
 Mantenimiento preventivo y correctivo a todas las
redes de eléctricas. 3.1 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD
 Implementación del uso de energías alternativas en
El comité municipal de seguridad y convivencia
el sector rural. ciudadana se reúne una (1) vez al mes como instancia de
diálogo, coordinación y elaboración de políticas, planes,
programas, directivas y actividades vinculadas a la
seguridad ciudadana, en el ámbito Municipal.

La secretaria técnica del comité está a cargo de la


secretaria de Gobierno Municipal.

Índices de micro tráfico: se preguntó en fiscalía el cual


totalizo 29 casos desde el 2016 al 2019

141
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


La administración Municipal en la vigencia 2020-2023, se CENTROS DE RECLUSION


propone realizar campañas, para prevenir el Microtráfico
en el Municipio de Pacho. Realizar Se realiza convenio con el INPEC Establecimiento
un (1) Penitenciario de mediana seguridad y carcelario de
Realizaran medidas en compañía de la Policía, SIJIN, SIPOL convenio Zipaquirá, cuyo objeto es: aunar esfuerzos humanos,
y autoridades judiciales para evitar la venta de con el administrativos, jurídicos, tecnológicos, logísticos entre otros,
estupefacientes. centro de con la finalidad de invertir los recursos aportados por las
reclusión entidad territorial destinados al establecimiento de
Se realizarán campañas en las Escuelas y Colegios para más reclusión del orden nacional a cargo del INPEC, que
prevenir el consumo de sustancias psicoactivas cercano reciben personas indiciadas o sindicadas, con detención
preventiva del municipio de Pacho – Cundinamarca.
PISCC: Los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia
Centro El Municipio no cuenta con un centro Transitorio para el
Ciudadana (PISCC), creados a partir de la Ley 62 de 1993, Transitorio menor infractor y en cumplimiento a la ley se tomo el
son el principal instrumento de planeación en materia de para el arrendamiento un inmueble cuyo objeto es::
seguridad y convivencia ciudadana y constituyen, en el menor Arrendamiento de un inmueble en la carrera 13 no 6 -15
contexto actual, un instrumento a través del cual se infractor barrio bellavista con destino al funcionamiento del centro
puede implementar la Política Nacional de Seguridad y transitorio del municipio de pacho
Convivencia Ciudadana (PNSCC) en los municipios y
departamentos de Colombia. En el municipio de Pacho
este plan fue aprobado mediante Decreto 40 de julio 1 de a. COMITÉ MUNICIPAL DE ORDEN PÚBLICO:
2017, y su actualización se da cada año con los proyectos
La secretaria técnica del comité está a cargo de la
y programas presentados por la fuerza pública.
secretaria de Gobierno Municipal. Este comité es el
Teniendo en cuenta que cada año se debe modificar con encargado de estudiar, aprobar, hacer seguimiento y
los planes y proyectos que presente La Policía, se debe definir la destinación de los recursos apropiados al FONSET.
esperar para consolidar y priorizar los planes y proyectos,
también debemos tener en cuenta el presupuesto del La destinación prioritaria de los FONSET será dar
FONSET, que para su disponibilidad se debe contar con la cumplimiento a las Políticas Integrales de Seguridad y
aprobación del comité de orden público Convivencia Ciudadana, articulada con la Política y
Estrategia de Seguridad y Convivencia Ciudadana.”, y
que estarán integrados por el Comandante de la
Estación de Policía, Comandante del Ejercito,
representante de la SIJIN, de acuerdo con la

142
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


representación de fuerza pública, organismos de


seguridad y policía judicial que operen en el municipio. La Administración Municipal para mejorar el desarrollo
b. COMITÉ MUNICIPAL DE SEGUIMIENTO Y GARANTÍAS comunitario (JAC), capacitará a los presidentes de juntas
ELECTORALES de acción comunal por lo menos una vez al año, en
diversos temas, con el propósito de unificar las
La secretaria técnica del comité está a cargo de la
comunidades y los habitantes de cada vereda, barrio o
secretaria de gobierno municipal.
sector.
Este comité se reúne cuando surge la necesidad de su
activación, Tiene como objeto programar las actividades 3.4.1.1 3.3 PARTICIPACION CIUDADANA
necesarias para asegurar y garantizar el normal desarrollo En la formulación del Plan de Desarrollo Pacho somos
de los procesos electorales, el cumplimiento de la ley y todos se llevaron a cabo mesas de trabajo que brindaron
salvaguardar de los derechos y deberes de los a la comunidad la oportunidad de contribuir en la
ciudadanos, de los partidos y movimientos políticos. construcción de las metas y necesidades principales de la
comunidad, garantizando la participación ciudadana:

c. COMITÉ MUNICIPAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR


El Comité Municipal de Convivencia Escolar, COMCE –
Cali es una instancia interinstitucional creada a partir de la
Ley 1620 de 2013 para garantizar plenamente los
Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos de Niños,
Niñas y Adolescentes en el contexto escolar, a través de la
construcción de lineamientos y puesta en marcha de
Rutas de Atención Integral que comprenden los
componentes de prevención, promoción de derechos,
atención y seguimiento.

2.2 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO


En cumplimiento a la ley 1712 y en cumplimiento a los Grafica No, 60 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-
principios de transparencia y participación ciudadana en 2023
nuestra gestión serán realizados dos (2) procesos de
rendición pública de cuentas anuales en el municipio.

143
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Estas mesas de trabajo contaron con la participacion de En el SECTOR EDUCACIÓN la principal necesidad de la
mas de mil personas donde expusieron las diferentes comunidad es el mejoramiento en la infraestructura, así
necesidades del municipio desde la optica de sus veredas como la legalización de predios donde actualmente
y barrios. funcionan los establecimientos educativos, tal como
muestra la siguientes gráficas:

Grafica No, 62 y 63 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

Grafica No, 61 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

La grafica No 61 muestra las principales necesidades de la


comunidad donde sobresale la necesidad en vivienda,
seguido del mejoramiento de infraestructura en los
establecimientos educativos del municipio.

144
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En el SECTOR SALUD la comunidad del municipio de En el SECTOR DEPORTE Y RECREACION las peticiones de la
Pacho solicita el mejoramiento en las EPS que funcionan ciudadanía van dirigidas a la adquisición de nuevos
en el municipio seguido de un mayor pie de fuerza en las parques infantiles por parte del muncipio que permitan la
brigadas de salud que se realizan en el municipio, donde recreación tanto de la primera infancia como de los niños
se garantice la cobertura a las veredas y lugares más y niñas del municipio.
lejanos del municipio.

Grafica No, 66 y 67 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023


Grafica No, 64 y 65 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

145
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Continuando con el sector CULTURA, las peticiones de la En el SECTOR POBLACION VULNERABLE los habitantes del
sociedad van enfocadas a programas de lectura con 6 municipio solicitan cobertura del SISBEN, seguido de la
solicitudes, en las veredas que a continuación se atención a la población con discapacidad, es de resaltar
relacionan en la gráfica No 68 : este interés en la comunidad lo que demuestra un espacio
abierto a la inclusión en el municipio de Pacho.

Grafica No, 68 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

Preocupa la falta de interés de la generalidad en


aspectos culturales, es por eso que la labor de este sector
será reforzar los canales informativos a la comunidad
acerca de como dar a conocer los diferentes programas
y escuelas de formación cultural a la comunidad del
municipio.
Grafica No, 69 y 70 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

146
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En el SECTOR VIVIENDA, es donde más solicitudes hay por En el SECTOR ADE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
parte de la comunidad donde se manifiestan las necesidades de la comunidad van orientadas a la
necesidades de mejoramiento en pisos, techos cocinas o cobertura y mantenimiento del acueducto donde se
baños de sus lugares de habitación, seguido de las requieren obras tanto a nivel urbano como rural, otra de
solicitudes de vivienda nueva. las necesidades es la recolección de basuras y la
cobertura y mejoramiento del alcantarillado.

Grafica No, 71 y 72 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

Grafica No, 73 y 74 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

147
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En el área de DESARROLLO ECONOMICO Y SOSTENIBLE la


generalidad va dirigida a la construcción de placa
Promoción del desarrollo, empleo y turismo
0 2 4 6 8 10 12
huellas, vías terciarias y ramales donde se demuestra el
mayor interés de la población seguida de la Emprendimiento e innovación
electrificación y el alumbrado público del municipio.
Empleo

Fortalecimiento Turismo

Fortalecimiento Emprendimiento e
Empleo
Turismo innovación
Total solicitudes por sector 5 5 10

Grafica No 76 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

En el sector AGROPECUARIO es necesaria la


implementación de estrategias que fortalezcan la
producción agropecuaria en el municipio.

Grafica
No 75 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

En el sector PROMOCION DEL DESARROLLO, EMPLEO Y


TURISMO los habitantes de Pacho están interesados en
que el muncipio emplee nuevas maneras de
emprendimiento en sus sistemas productivos teniendo en
cuenta el potencial turístico con el que se cuenta.

148
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Grafica No 79 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

Dentro de las necesidades medio ambientales del


municipio la comunidad señala también como la
necesidad de distritos de riego, reservorios, control de la
Grafica No 77 y 78 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023
minería como lo demuestra la gráfica No 80 que a
continuación la describe:
En el sector MEDIO AMBIENTE la generalidad frente al
objetivo de construir un ambiente sano en el municipio la
preocupación principal es la reforestación, cuencas o
hectáreas de suelo para una restauración activa, así
como la protección a la cuenca de los ríos y la protección
animal.

Grafica No 80 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

149
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En el sector de GESTION DEL RIESGO Y DE DESASTRES las En el sector de TRANSITO Y TRANSPORTE las diferentes
preocupaciones de los habitantes radican en la comunidades mostraron sus inquietudes frente a la
mitigación, seguido de las obras que faciliten la necesidad de transporte público, su organización, tarifas y
conducción de aguas lluvias y por último la reubicación demás aspectos relacionados, así como el mejoramiento
de las viviendas que se encuentran en zona de riesgo. de los puentes peatonales y andenes del municipio.

Grafica No 83 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

En el sector de SERVICIOS DIFERENTES A AGUA POTABLE Y


SANEAMIENTO BÁSICO APSB los habitantes del municipio
solicitan el mejoramiento en el alumbrado publico así
como la instalación de nuevas bombillas tipo led o algún
mecanismo alternativo de energía, evitando así la
Grafica No 81 y 82 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023
inseguridad dentro del casco urbano del municipio.

150
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


En el sector JUSTICIA Y SEGURIDAD la ciudadanía hace un


llamado a la seguridad contra asaltos, hurto a residencia y
abigeato, solicitando reforzar las cámaras de seguridad y
la cultura ciudadana en los municipios

Grafica No 84 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

En el sector de INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNANZA el


Grafica No 85 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023
mejoramiento de salones comunales es la petición
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO muestra la necesidad
principal seguida de las campañas de seguridad contra
de construir y mejorar los salones comunales:
asaltos, hurtos a residencia y Abigeatos.

Grafica No 85 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023


Grafica No 86 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

151
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Grafica No 87 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023


catastral en el municipio.

Grafica No 88 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023


En el sector FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL es necesario
reforzar la atención al ciudadano y la actualización
En el sector EQUIPAMENTO surge la necesidad de realizar
un mantenimiento a la infraestructura pública.

Grafica No 89 y 90 Fuente: Propia - Equipo PDM 2020-2023

152
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


JHON ALEXANDER AREVALO


Ingeniero Ambiental
Hecho en ARCGIS 10.5

153
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


3.4 PUNTO VIVE DIGITAL Y CENTRO INTERACTIVO


El Punto Vive Digital Plus es un espacio de acceso, capacitación, entretenimiento y otras alternativas de servicios TIC a través
del cual se busca generar desde competencias digitales básicas en la comunidad, hasta la formación del recurso humano en
áreas técnicas y tecnológicas para la producción y uso de contenidos digitales, aplicaciones y desarrollo de software, que
contribuyan con el desarrollo social y económico de la población y al mejoramiento de la calidad de vida, promoviendo la
investigación, generación y transferencia del conocimiento, a través del uso de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones- TIC.

Se tiene como reto asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y
superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria, es por esto que la administración municipal invita a Instituciones
Educativas, capacitadores y demás educadores para que realicen actividades que puedan generar satisfacción y
conocimiento para la población en general.

154
PREGUNTA RESPUESTA CANTIDAD

3.4.1.2 GOBIERNO DIGITAL ¿DONDE VIVE? ZONA RURAL 46%

Las plataformas que comprenden el Gobierno en Línea son ZONA URBANA 54%

importantes en el desarrollo de la administración municipal, ¿POSEE CONEXIÓN A INTERNET?


SI 58%
NO 42%
toda vez que permiten que los ciudadanos conozcan a ALTO 31%
profundidad el desarrollo y el trabajo de la entidad. ¿EN CASO DE TENER CONEXIÓN A INTERNET ¿CON QUE FRECUENCIA LO MEDIO 43%
Asimismo, estas herramientas facilitan las labores de los UTILIZA? BAJO 8%
funcionarios y la comunicación externa e interna. NINGUNA 18%

Dentro de las herramientas que trabaja Gobierno en Línea TABLET 11%

se encuentra la página web http://www.pacho- COMPUTADOR 31%


¿QUÉ MEDIOS DE COMUNICACIÓN UTILIZA?
cundinamarca.gov.co/, la página del SIGEP para creación TELEFONO
INTELIGENTE
61%
de usuarios y usuario en la página de la Contraloría General NINGUNA 19%
de la Nación para cumplir con el formulario en el reporte de ALTO 30%
cumplimiento en el Índice de Transparencia y Acceso a la ¿QUÉ DOMINIO TIENE SOBRE ESTOS DISPOSITIVOS? MEDIO 47%

Información. BAJO 23%


SI 63%
¿CUENTA CON CORREO ELECTRONICO?
NO 37%
El presente documento tiene como objetivo abordar una WHATSAPP 36%
serie de eficiencias y deficiencias se ha constatado el FACEBOOK 29%
manejo de las TIC dentro de la comunidad. Estas se MANEJA USTED UNA RED SOCIAL COMO: INSTAGRAM 17%
corroboran a través de un diagnóstico cuyos resultados TWITTER 9%

serán presentados a continuación. Se espera que este NINGUNA 9%

diagnóstico de a conocer la situación actual de la ¿EN SU BARRIO O VEREDA HAY ALGÚN ESPACIO DIGITAL?
SI 31%
NO 69%
comunidad sobre el conocimiento de las TIC. Se realizó un SI 43%
muestreo de 100 personas del municipio de pacho, y este es ¿HA TENIDO ALGUN IMPACTO EN SU VIDA EN EL GRAN AVANCE TECNOLOGICO?
NO 57%
el resultado: ¿CREE USTED QUE EL MANEJO DE LAS TIC (INTERNET, USO DE PLATAFORMA SI 86%
PARA ASIGNATURAS Y ENTREGA DE TAREAS, ¿CORREOS Y OTROS) SON UNA
NO 14%
HERRAMIENTA UTIL Y BENEFICIOSA EN EL PROCESO DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE?

Tabla No 92 Fuente: SI 35%


¿HA TENIDO ALGUN BENEFICIO PERSONAL O DE NEGOCIOS EL USO DE LAS TICS?
¿CÓMO SE INFORMÓ SOBRE LAS propia Secretaria de NO 65%
Gobierno 2020 SI 47%
TICS? ¿CONOCE EL CONCEPTO DE LAS TICS?
NO 53%
INTERNET
INTERNET 19%
19%
RADIO RADIO 8%
¿CÓMO SE INFORMÓ SOBRE LAS TICS?
OTROS 8% TELEVISIÓN 15%

58% TELEVISIÓN Grafica 91 Fuente: OTROS 58%


15% propia Secretaria de SI 73%
Gobierno 2020 ¿LE GUSTARÍA CONOCER MÁS SOBRE LAS TICS?
NO 27%
INTERNET RADIO TELEVISIÓN OTROS SI 19%
¿USTED SABE QUE ES GOBIERNO DIGITAL?
NO 81%

155
80%
70%
¿USTED SABE QUE ES
60% GOBIERNO DIGITAL?
50%
NO 81%
40%
69%
30%
20% SI 19%
31%
10%
0%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
SI NO
¿EN SU BARRIO O VEREDA HAY Grafica 94 Fuente: propia Secretaria de Gobierno 2020
ALGÚN ESPACIO DIGITAL?

Grafica 92 Fuente: propia Secretaria de Gobierno 2020

¿CREE USTED QUE EL MANEJO DE LAS TIC (INTERNET,


USO DE PLATAFORMA PARA ASIGNATURAS Y
ENTREGA DE TAREAS, CORREOS Y OTROS) SON UNA
HERRAMIENTA UTIL Y BENEFICIOSA EN EL PROCESO DE
ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE?
6
5
4 14%
0
3
2
1 86%
0
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1
Series2 Series1

Grafica 93 Fuente: propia Secretaria de Gobierno 2020


CESAR FELIPE PEREZ GRADO -501 ANTONIO NARIÑO

156
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


2.3 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


3.3.1 TALENTO HUMANO

Informes detallados de empleos:


Informe detallado de Empleos
Número de empleos por nivel Jerárquicos nivel central (planta de personal)
Alcaldía Secretaría No Secretaría Secretaría Secretaría Secretaría No Secretaría Oficina Comisaría TOTAL
Municipal - 1 - S. Gestión No 2 - S. No 3 - S. No 4 - S. 5 - S. No 6 - S. de de Familia
Despacho Institucional Desarrollo SADET Tránsito Planeación y Gobierno Control
Alcalde Social Obras Interno
Públicas
Directivo 1 1 1 1 1 1 1 1 0 8
Asesor 0
Profesional 1 1 1 3
Técnico 4 0 1 1 1 7
Asistencial 1 6 2 5 1 15
Total 2 11 3 2 1 8 4 1 1 33
Tabla No 93 Fuente: propia Secretaria de Gestión institucional 2020

VACANTES DEFINITIVAS.
VACANTES DEFINITIVAS.
Alcaldía Secretaría Secretaría Secretaría Secretaría Secretaría Secretaría Oficina Comisaría TOTAL
Municipal- No 1 - S. No 2 S. No 3 S. No 4 S. No 5 S. No 6 S. de de
Despacho Gestión Desarrollo SADET Tránsito Planeación Gobierno Control Familia
Alcalde Institucional Social y Obras Interno
Públicas
Profesional 0
Técnico 1 1
Asistencial 1 1
Total 0 0 0 0 1 1 0 0 2
Tabla No 94 Fuente: propia Secretaria de Gestión institucional 2020

157
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


NÚMERO DE EMPLEADOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA


NÚMERO DE EMPLEADOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA

Alcaldía Secretaría No Secretaría No Secretaría Secretaría Secretaría No 5 Secretaría Oficina de Comisaría TOTAL
Municipal- 1 - S. Gestión 2 S. Desarrollo No 3 S. No 4 S. S. Planeación y No 6 S. Control de
Despacho Alcalde Institucional Social SADET Tránsito Obras Públicas Gobierno Interno Familia
Asesor 0
Profesional 1 1 2
Técnico 4 0 1 1 1 7
Asistencial 1 6 2 5 1 15
Total 1 10 2 1 0 7 2 0 0 24
Tabla No 95 Fuente: propia Secretaria de Gestión institucional 2020

NÚMERO DE EMPLEOS POR NIVEL JERÁRQUICOS NIVEL Total 1 0 3


DESCENTRALIZADO (PLANTA DE PERSONAL) Tabla No 97 Fuente: propia Secretaria de Gestión institucional 2020

Entidad Entidad Descentralizada No. 2 NIVEL DESCENTRALIZADO


Descentralizada - Empresa de Servicios Públicos Trabajadores Empleos Mujeres en el Nivel directivo
No. 1 - IMDERC Oficiales Temporales
Directivo 1 1 Total 0 0 0
Asesor
Tabla No 98 Fuente: propia Secretaria de Gestión institucional 2020
Profesional 1
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LA ENTIDAD TERRITORIAL.
Técnico
Asistencial 1 3 Servidores en Servidores con Servidores Servidores
condición de fuero sindical teletrabajando con
Total 2 5 discapacidad horario
Tabla No 96 Fuente: propia Secretaria de Gestión institucional 2020 flexible
0 0 0 0
NIVEL CENTRAL Servidores Servidores con Servidoras con fuero Otras
próximos a hoja de vida materno (licencia de
Trabajadores Empleos Mujeres en el Nivel pensionarse en el SIGEP maternidad)
Oficiales Temporales directivo
5 34 0 SINDICALI

158
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ZADOS
Tabla No 99 Fuente: propia Secretaria de Gestión institucional 2020
INFORMACIÓN DETALLADA DE LA GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
INFORMACIÓN DETALLADA DE LA GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO DOCUMENTOS
Acto administrativo por medio del cual se fija la estructura de la administración territorial DECRETO 73-/2001
y Listado de organismos descentralizados.
Acto administrativo por medio del cual se fija la planta de personal. DECRETO 74/2001
Manuales de Funciones y de competencias laborales y de Procesos y Procedimientos. DECRETO 45/2015
Informe anual de evaluación del desempeño. LAS EVALUACIONES DE DESEMPEÑO SE ENCUENTRAN AL DIA, SE REALIZAN EN
LA PAG WEB DE LA CNSC, Y RESPOSA COPIA EN CADA UNA DE LAS HISTORIAS
LABORALES
Informe sobre Acuerdos de Gestión suscritos y evaluados en los casos en los que NA
aplique.
Informe sobre la implementación del Plan Institucional de Formación y Capacitación EL PLAN DE CAPACITACION SE PROGRAMO Y EJECUTO, SE ENCUENTRA
(incluida la inducción y reinducción), con presupuesto asignado y ejecutado y número DISPONIBLE EN EXPEDIENTE
de beneficiados.
Informe sobre la implementación del Plan de Bienestar Social e Incentivos, con EL PLAN DE BIENESTAR, SE PROGRAMO Y EJECUTO, SE ENCUENTRAN LOS
presupuesto asignado y ejecutado y número de beneficiados. SOPÓRTES EN EXPEDIENTE
Informes de procesos disciplinarios en curso y control disciplinario interno. SE ENCUENTRA EN EXPEDIENTE DE LAS SGI Y ACTUALMENTE EN GOBIERNO

Informe sobre la implementación de planes de adaptación laboral. NA


Informe sobre la implementación de planes de seguridad y salud en el trabajo. SE ENCUENTRA EN EXPEDIENTE
Documento que contenga los principios éticos de la entidad. CODIGO DE INTEGRIDAD
Tabla No 100 Fuente: propia Secretaria de Gestión institucional 2020

cogieron hongos por problemas de humedad por


3.3.2 ARCHIVO Y GESTION DOCUMENTAL: capilaridad, la cual es causada por el ascenso del agua a
través de los muros y está relacionada con el nivel freático
En los archivos de gestión tenemos humedad. La
humedad que se debe manejar en el archivo es la del suelo y el grado de porosidad de los materiales de
siguiente: Condiciones Ambientales Material Documental: construcción que absorben el agua del terreno a través
Soporte en papel. Temperatura de 15 a 20° C con una de la cimentación, causadas por un mal drenaje e
fluctuación diaria de 4°C. Humedad relativa entre 45% y impermeabilización de los muros y cimientos.
60% con fluctuación diaria del 5%. Para lograr esto se
requieren deshumidificadores, anexo fotos de cajas que

159
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Este espacio no cumple con las especificaciones del


acuerdo 049 de 2000, Cabe resaltar que las condiciones
nombradas en este Acuerdo son de carácter obligatorio
para las entidades públicas, así como para las entidades
privadas de interés público y en general para las
entidades que estén cubiertas por la Ley 594 de 2000, Ley
General de Archivos.
ARCHIVO HISTORICO
FONDO ACUMULADO:
El archivo Histórico no se encuentra constituido, tampoco
De este fondo aproximadamente son 548 cajas, no hay se cuenta con el espacio para este.
Tabla de Valoración Documental TVD, se debe contratar
a un Historiador o un Profesional en Archivística con Se han identificado libros con estampillas, actas, libros de
experiencia en TVD para que la elaboré, este fondo sumarios del año 1930-1979 minutas que por su tipo de
cuenta con un inventario parcial y se debe puntear para letra y antigüedad se deben dejar como documentos
establecer si la información del inventario coincide con el históricos. Son dos cajas con estas características.
físico, es una labor que se puede empezar a realizar y
para esto se necesita personal. Es de aclarar que este archivo tampoco cumple con el
acuerdo 049 de 2000 “Por el cual se desarrolla el artículo
ELIMINACION del Capítulo 7 “Conservación de Documentos” del
Reglamento General de Archivos sobre “condiciones de
La entidad hasta el momento no ha realizado eliminación edificios y locales destinados a archivos”.
documental, esta eliminación se debe efectuar de
acuerdo a la TRD, pero hay transferencias como lo TABLAS DE RETENCION DOCUMENTAL
mencioné antes que fueron enviadas sin su respectiva
organización por tal razón hay que organizar porque La Alcaldía Municipal de Pacho tiene adoptadas las TRD
algunas series serán objeto de digitalización como lo dice en la Resolución 1765 del 30 de diciembre de 2015, en la
la TRD aprobada en el año 2010 y para poder realizar esta actualidad estas son las que se han venido aplicando, sin
labor la documentación debe cumplir los criterios embrago se han evidenciado ciertas inconsistencias, lo
archivísticos, para poder lograr lo anterior se deben dejar siguiente es un ejemplo de ello:
recursos para compra de equipos y contratación del
recurso humano.

160
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


 No se han incluido las series electrónicas que se  Hay series que deben incluirse en la TRD, Ej. Existe
manejan en la entidad teniendo en cuenta los una serie denominada: Comprobantes de
lineamientos dados por el AGN. ingreso impuesto predial.

 CÓDIGO SERIES Y TIPOS RETENCIÓN DISPOSICIÓN FINAL PROCEDIMIENTO


DOCUMENTALES AG AC CT M S E

230-10-04 COMPROBANTE DE 2 20 X Cumplido su tiempo de retención en el Archivo Central se


INGRESOS IMPUESTO elimina ya que pierde su vigencia legal, fiscal y contable, la
PREDIAL información se consolida en el Balance General.
Reglamentado por el Decreto 2649 de 1993.
subserie? Ingresos impuesto
predial
subserie? Ingresos impuesto
industria y comercio
subserie? Ingresos por recibos
universales
subserie? Interfaces
subserie? Novedades

230-29 INVENTARIO 1 1 X Una vez finalizado el tiempo de retención en el archivo


DOCUMENTAL central pierde todos sus valores primarios y no adquiere
valores secundarios por lo tanto se procede a su
eliminación. Reglamentado en el Acuerdo 042 de 2002 Art. 6
del Archivo General de la Nación.
Tabla No 101 Fuente: propia Secretaria de Gestión institucional 2020

Lo que se resalta en rojo debería ser la Tipología Documental27, es decir que serían los documentos que componen esa
unidad documental; pero no es así porque ingresos impuesto predial es una subserie, si no es el caso se debería renombrar
la serie, dejándola con el nombre de comprobantes de ingreso para todo lo que recauda la Entidad. Este es solo un
ejemplo ya que he evidenciado varios

El Programa de Gestión Documental (PGD) fue adoptado mediante Resolución 1249 de 2015.

27 Tipología Documental: Tipos de documentos que conforman la unidad documental

161
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Con respecto a este programa, está en Papel, pero implementado no está, porque las personas desconocen el PGD, para
subsanar esto el día 19 de junio de 2019 se dio una capacitación en el Concejo Municipal a la cual acudieron 32
funcionarios y contratistas. Este programa se debe actualizar pues este año cumple su ciclo de proyección, las metas a
corto mediano y largo plazo que se proyectaron no se cumplieron.

Con el Sistema Integrado de Conservación SIC, pasa lo mismo, está en papel, pero lo desconocen, para solucionar estas
falencias se llevarán a cabo capacitaciones para socializarlo y así continuar creando la cultura archivística de la Entidad.

CUNDINAMARCA SECCIÓN SEGUNDA


3.3.3 PROCESOS JUDICIALES Y DEFENSA JURÍDICA DEMANDANTE DANIEL ALEJANDRO MEJIA CANO
DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO
En la actualidad se adelantan los siguientes procesos
judiciales INICIACIÓN DE ACCIÓN
EJECUTIVO CONTRA LA SENTENCIA DEL
13/08/2009

Tabla 3: PROCESO Nº 03
MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y
TIPO DE PROCESO
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
RADICADO 25000234200020150438200
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
DESPACHO
Tabla1: Proceso N°1 CUNDINAMARCA SECCIÓN SEGUNDA
TIPO DE PROCESO REPARACIÓN DIRECTA DEMANDANTE DANIEL ALEJANDRO MEJIA CANO
RADICADO 25000233600020150138300 DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
DESPACHO INICIACIÓN DE ACCIÓN PAGO POR SANCIÓN MORATORIA Y CESANTIAS
CUNDINAMARCA SECCIÓN TERCERA
DEMANDANTE YESID NINCO POLANIA Y OTROS
Tabla 4: PROCESO Nº 04
DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO
TIPO DE PROCESO ACCIÓN POPULAR
Tabla 2: PROCESO Nº 02 RADICADO 25899333300120150026601
TIPO DE PROCESO EJECUTIVO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
DESPACHO
RADICADO 25000234200020150094400 CUNDINAMARCA SECCIÓN PRIMERA
DESPACHO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE DEMANDANTE MANUEL GUERRERO Y OTROS

162
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO RADICADO 25000220500020170006802


APELACIÓN DE SENTENCIA DEL 02 DE FEBRERO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
INICIACIÓN DE ACCIÓN JUZGADO
DEL 2018 CUNDINAMARCA –SALA LABORAL
DEMANDANTE HABITANTES BARRIO TAO
DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO
INICIACIÓN DE ACCIÓN VIVIENDA DIGNA

Tabla5: PROCESO Nº 05
TIPO DE PROCESO ACCIÓN POPULAR
Tabla 8: PROCESO Nº 08
RADICADO 25899333300120150026601 TIPO DE PROCESO REPARACIÓN DIRECTA
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
DESPACHO RADICADO 1100133430612018008600
CUNDINAMARCA SECCIÓN PRIMERA
JUZGADO ADMINISTRATIVO 61 ORAL DE
DEMANDANTE MANUEL GUERRERO Y OTROS JUZGADO
BOGOTÁ
DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO
DEMANDANTE RESEMBERG TÉLLEZ
APELACIÓN DE SENTENCIA DEL 02 DE FEBRERO DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO Y OTROS
INICIACIÓN DE ACCIÓN
DEL 2018
INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS CAUSADOS POR
Tabla 6: PROCESO Nº 06 INICIACIÓN DE ACCIÓN
ACCIDENTE DE PEAJE
TIPO DE PROCESO ACCIÓN POPULAR
RADICADO 25000232400020120086100
Tabla 9: PROCESO Nº 09
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE TIPO DE PROCESO ACCIÓN POPULAR
DESPACHO
CUNDINAMARCA SECCIÓN PRIMERA
25899333300120070188
DEMANDANTE JAIME GERMÁN PARRA PEÑA RADICADO
2007-188
DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO
JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DE
JUZGADO
INICIACIÓN DE ACCIÓN VIOLACIÓN SERVICIO PÚBLICO Y OTROS ZIPAQUIRÁ
DEMANDANTE WALDO CALDERÓN Y OTROS
Tabla 7: PROCESO Nº 07
DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO Y OTROS
TIPO DE PROCESO ACCIÓN DE TUTELA
INICIACIÓN DE ACCIÓN CHORRO BENDITO

163
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


INICIACIÓN DE ACCIÓN AGUAS RESIDUALES


Tabla10: PROCESO Nº 10
TIPO DE PROCESO ACCIÓN POPULAR
25899333120110031200
RADICADO
2011-312
JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DE
JUZGADO
ZIPAQUIRÁ
DEMANDANTE GUSTAVO HELI BELTRAN
DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO Y OTROS
INICIACIÓN DE ACCIÓN ELECTRIFICACIÓN RURAL
Tabla13: PROCESO Nº 13
Tabla11: PROCESO Nº 11 TIPO DE PROCESO CONTROVERSIA CONTRACTUAL
TIPO DE PROCESO NULIDAD SIMPLE DE ACCIÓN DE LESIVIDAD RADICADO 2019-0208
25899333300100 JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO DE
RADICADO JUZGADO
2017-167 ZIPAQUIRÁ
JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DE DEMANDANTE INGENIERA CIVIL Y GEODESIA S.A.A
JUZGADO
ZIPAQUIRÁ DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO Y OTROS
DEMANDANTE MUNICIPIO DE PACHO
CONTRATO DE OBRA N° 074/14 FACTURA N°
DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO INICIACIÓN DE ACCIÓN
1570 POR VALOR DE $45.572.191
NULIDAD DE RESOLUCIÓN 1787 DEL 31 DE
INICIACIÓN DE ACCIÓN DICIEMBRE DE 2015 LICENCIA DE
CONSTRUCCIÓN.

Tabla12: PROCESO Nº 12
TIPO DE PROCESO ACCIÓN POPULAR
25899333100120070032300
RADICADO
2007-323
JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DE
JUZGADO
ZIPAQUIRÁ
DEMANDANTE JESÚS EDUARDO TENORIO PERLAZA
DEMANDADO MUNICIPIO DE PACHO Y OTROS

164
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Gestión del conocimiento y la innovación 66,6


Seguimiento y evaluación 70,0
Control interno 71,5
3.3.4 CONTROL INTERNO
Tabla No 102 fuente: Oficina de Control Interno 2020

 Creación comité Municipal de Gestión y


a. En el año 2019 se realizó un reporte parcial de
desempeño decreto 37 del 25 de mayo de 2018.
medición a través del FURAG correspondiente a la
 Creación del comité institucional de gestión y
vigencia 2019 del cual no se tiene resultados ya
desempeño Resolución No. 368 del 26 de mayo del
que en el 2020 está en proceso de
2018.
complementación del reporte final.
 La primera medición del FURAG se llevó a cabo en
la vigencia 2018 en la plataforma del DAFP y se
b. La función pública dentro del diseño de sus políticas
obtuvieron los siguientes resultados:
desarrollo un instrumento para establecer el nivel
de avance del MIPG en las Entidades obligadas a
Política Calificación
Talento humano 73,1 realizar la implementación de este. Esta es
Integridad 81,6 conocida como autodiagnóstico y establece una
Planeación institucional 69,4 calificación acorde a los parámetros establecidos,
Gestión presupuestal y eficiencia del gasto 52,1 este instrumento se ha trabajado en la entidad
público desde el año 2018.
Transparencia acceso a la información pública 72,1
y lucha contra la anticorrupción
Fortalecimiento organizacional y simplificación 68,2 Principios y Valores
de procesos
Servicio al ciudadano 74,8 El municipio de pacho atendiendo lo establecido en el
Participación ciudadana en la gestión pública 76,2 Decreto 1499 de 2017 y especialmente lo establecido en
Racionalización de tramites 83,7
el artículo 2.2.22.3.3 adopta el código de integridad
Gestión documental 69,6
Gobierno digital 64,3 siguiendo la metodología propuesta por la función
Seguridad digital 71,1 pública esto en relación a la política de integridad la cual
Defensa Jurídica 53,8 fue adoptada en el ente territorial bajo la Resolución No.

165
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


771 del 15 de noviembre de 2018 dentro de este código riesgos de gestión, corrupción y de seguridad digital, así
fueron adoptados los siguientes valores: Honestidad, como el seguimiento de los mismos a través de la línea
Respeto. Compromiso. Diligencia y justicia. estratégica, el plan Anual de Auditorias internas para
cada una de las vigencias, el estatuto de auditoria y el
Loa anteriores valores son los que rigen el comportamiento código de integridad. Adicionalmente se discutieron
de los servidores públicos que laboran en la Alcaldía temas relacionados a: Contratación, financiera,
municipal de Pacho. administración de inventarios, archivo, gestión
documental y el avance de las políticas del MIPG,
austeridad del gasto así como las recomendaciones
relativas al control interno.

Diagnóstico del Sistema de Control Interno Desde Control interno se realizaron las siguientes
actividades:
Con la expedición del Decreto 1499 de 2017 se adoptan
las políticas de Gestión y Desempeño Institucional dentro • Reuniones de CICC donde se toman decisiones
de las cuales se encuentra la política de Control Interno la relacionadas con la operación del sistema de
cual corresponde a la dimensión siete del MIPG. Control Interno
• Seguimiento a los mapas de riesgo por cada una
En lo que respecta al Municipio de Pacho mediante de las líneas de defensa, desde la línea estratégica
Decreto 36 del 25 de Mayo de 2018 se crea el Comité seguimiento a controles.
Institucional de Coordinación de Control Interno para el • Plan Anual de Auditorias basadas
Municipio de Pacho y establece su reglamento en este en riesgos y la ejecución
comité se incorporan las funciones relacionadas con el • Planes de mejoramiento
Modelo Integrado de Planeación y Gestión además de las • Capacitaciones
ya establecidas como es el caso de Plan Anual de • Asesorías y Acompañamientos
Auditoria, las líneas de defensa, Estatuto de auditoria y • Rendición de informes, entre otros.
Código de ética.
De las capacitaciones anuales de Control Interno
En la operación de la dimensión se desarrollaron Comités adelantadas se resaltan las siguientes:
Institucionales de Coordinación de Control Interno tanto
para la vigencia 2018 como 2019, en estos comités fueron • Riesgos de gestión- Seguridad digital y Riesgos de
aprobadas las políticas de administración de riesgos para Corrupción

166
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


• MIPG políticas
• Autodiagnósticos
• Plan de desarrollo Google drive
• Comité Institucional de Coordinación de Control
Interno
• Metodología de guía para la administración del
riesgo y diseño de controles para entidades
públicas correspondiente a la versión 4.
• Política de Riesgos Seguridad Digital, Corrupción y
Gestión
• Empalme
• Conflicto de Interés
Grafica 95 Fuente: Función publica 2017
• Confidencialidad de la información
• Políticas del Modelo integrado de Planeación y
articuladas con plan de desarrollo. DESARROLLO DE LOS COMPONENTES

De 2016 a 2019 se llevaron a cabo las siguientes auditorías AMBIENTE DE CONTROL: Conjunto de directrices y
internas condiciones mínimas que brinda la alta dirección de las
organizaciones con el fin de implementar y fortalecer su
Auditorias Auditorias 2018 Auditorias 2019 Sistema de Control Interno.
2016
Gestión Gestión Financiera y Gestión Contractual Línea estratégica- corresponde al Comité Institucional de
Contractual presupuestal Gestión Financiera y Coordinación de Control Interno
Gestión de Inventarios Presupuestal
Secretaria Gestión Contractual Gestión de la Información
de Transito (Gestión Documental) Las siguientes actividades están a cargo de esta línea:
Gestión de la Información
(Gobierno Digital)  Revisar con el auditor interno de la entidad la
Sisbén Seguridad y Salud en el Sistema de Seguridad y exposición de la entidad a la corrupción. Si se
Trabajo Salud en el Trabajo
cuenta con la línea de denuncia, monitorear el
Tabla No 103 fuente: Oficina de Control Interno 2020
progreso en la revisión de las mismas. Todas las
denuncias registradas deben ser gestionadas hasta
La estructura de la política de Control Interno integra
su cierre.

167
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


 Monitorear el cumplimiento al Código de  Hacer seguimiento permanente el cumplimiento e


Integridad, sus incumplimientos y acciones para los impacto de los planes de desarrollo del talento
implicados humano (PIC, Programas de Bienestar y de Calidad
de vida laboral) y determinar las acciones de
 Analizar la información proveniente de los reportes mejora correspondientes.
clave definidos (financieros, contables, resultados
en la gestión, contratación, ejecución presupuestal, 2ª Línea de defensa
talento humano).
 Generar reportes a los líderes de proceso sobre el
 Analizar los resultados de la evaluación del ejercicio de la gestión y del seguimiento a los
desempeño de los servidores, así como los riesgos, con el fin de tomar acciones preventivas
resultados de la gestión, con el fin de considerar frente a situaciones que afecten el cumplimiento
posibles ajustes a las acciones de talento humano de los objetivos y metas organizacionales
que se vienen implementando, en temas de
capacitación, incentivos, programas de bienestar u  Informar a la Alta Dirección sobre la rotación de
otras que se estén adelantando. personal y niveles de ausentismo de los servidores,
así como sobre aquellos próximos a pensionarse
1a línea de defensa que atiendan procesos críticos dentro de la
entidad.
Promover y cumplir, a través de su ejemplo, los estándares
de conducta y la práctica de los principios del servicio  Generar las alertas a que haya lugar en relación
público, establecidos en el código de integridad. con los incumplimientos al código de integridad o
sobre posibles situaciones de fraude o corrupción.
Cumplir los lineamientos del Direccionamiento Estratégico
y la planeación institucional 3ª Línea de defensa – Corresponde a la Oficina de Control
Interno
Áreas de Talento Humano
 Evaluar si se han presentado desviaciones o
 Facilitar la implementación y apropiación del materializaciones que riesgos que puedan
Código de Integridad por parte de los servidores evidenciar una violación al código de integridad.
públicos. Para esto puede apoyarse en los reportes de

168
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


talento humano y del área o responsable de tratamiento a los riesgos que afectan los objetivos
control disciplinario interno. operacionales de su proceso; definir y diseñar los
 Hacer seguimiento o evaluación a la gestión controles a los riesgos; elaborar, hacer seguimiento
institucional en los procesos, programas o proyectos y actualizar el mapa de riesgos de su proceso.
de forma periódica que facilite consolidar el
Informe Anual de Evaluación por Áreas o  Definir mecanismos que permitan dar a conocer y
Dependencias establecido en la Ley 909 de 2004, profundizar en los servidores la política de riesgos, su
artículo 39. metodología y correcta aplicación.
 Asesorar a los líderes de los procesos y sus equipos
EVALUACIÓN DEL RIESGO: Proceso dinámico e interactivo en la identificación de riesgos a los procesos,
que le permite a la entidad identificar, evaluar y gestionar acorde con la política de riesgos establecida.
aquellos eventos, tanto internos como externos, que
puedan afectar o impedir el logro de sus objetivos  Trabajar de forma coordinada con la OCI de la
institucionales. entidad para la incorporación de mejoras a la
gestión del riesgo en la entidad.
Línea estratégica- corresponde al Comité Institucional de
Coordinación de Control Interno 2ª Línea de defensa

Las siguientes actividades están a cargo de esta línea:  Monitorear el seguimiento a los riesgos
institucionales y generar reportes que permitan
 Formular la Política de Administración del Riesgo y incorporar mejoras, tanto a los riesgos identificados
supervisar su cumplimiento, determinar los niveles como a los controles aplicados.
de la aceptación o tolerancia al riesgo.
 Monitorear los riesgos definidos como aceptables
 Generar lineamientos y dar a conocer cambios en en la Política de Riesgos Institucional y generar las
el entorno (interno y externo) que puedan afectar alertas al Comité Institucional de Coordinación de
el logro de los objetivos. Control Interno sobre posibles cambios en los
factores de riesgo analizados.
1a línea de defensa
 Generar reportes a la Oficina Asesora de
 Conforme a lo establecido en la política de Planeación, así como a la OCI en relación con
administración del riesgo Identificar y dar

169
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


materializaciones de riesgo, a fin de tomar las Línea estratégica- corresponde al Comité


acciones correspondientes. Institucional de Coordinación de Control
Interno
 Informar oportunamente a la Oficina Asesora de
Planeación sobre cambios en los factores internos o Las siguientes actividades están a cargo
externos que afecten la identificación de riesgos de esta línea:
del proceso.
 Establecer los niveles de autoridad y
3ª Línea de defensa – Corresponde a la Oficina de Control responsabilidad frente a la implementación de las
Interno actividades de control y verificar que en los
procesos se realicen las actividades de control
 Realizar evaluación independiente al cumplimiento necesarias, para abordar y mitigar los riesgos y
y efectividad de la Política de Administración del lograr el cumplimiento de los objetivos
Riesgo, los mecanismos de evaluación del riesgo y institucionales.
la efectividad de los controles, en cumplimiento de
su rol “Evaluación de la Gestión del Riesgo”.  Establecer las políticas de operación encaminadas
a controlar los riesgos que pueden llegar a incidir en
 Alertar sobre la probabilidad de riesgo de fraude o el cumplimiento de los objetivos institucionales
corrupción en las áreas auditadas
 Hacer seguimiento a la adopción, implementación
 Evaluar la efectividad y la aplicación de controles, y aplicación de controles
planes de contingencia y actividades de monitoreo
vinculadas a los cambios que pueden afectar el 1a línea de defensa
Sistema de Control Interno para el cumplimiento de
los objetivos.  Conocer y aplicar los lineamientos definidos por la
entidad para la correcta implementación de
ACTIVIDADES DE CONTROL: Acciones determinadas por la procedimientos, políticas, manuales u otras
entidad, generalmente expresadas a través de políticas herramientas que permitan hacer control a los
de operación, procesos y procedimientos, que riesgos de los procesos.
contribuyen al desarrollo de las directrices impartidas por
la alta dirección frente al logro de los objetivos.

170
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


 Hacer seguimiento a los proyectos y metas especial énfasis en temas financieros,


asociados al proceso, haciendo uso de los presupuestales y contables, así como lo
indicadores diseñados. relacionado con la prestación del servicio a los
usuarios.
 Generar reportes a la Oficina Asesora de
Planeación a través del mecanismo de seguimiento  Incorporar información de áreas clave de la
diseñado (aplicativo, archivo Excel u otra entidad en los análisis de información para los
herramienta), en los tiempos estipulados, en reportes a la Alta Dirección.
relación con la gestión del procesos, sus programas
y metas asociadas. 3ª Línea de defensa – Corresponde a la Oficina de Control
Interno
 Conocer e implementar las herramientas de TI
diseñadas para la gestión de los procesos.  Verificar que los controles estén diseñados e
implementados de manera efectiva y operen
2ª Línea de defensa efectivamente para controlar los riesgos

 Monitorear el seguimiento a los indicadores de los  Suministrar recomendaciones para mejorar la


procesos y generar reportes que alerten sobre eficiencia y eficacia de los controles
posibles incumplimientos.
 Proporcionar información sobre la eficiencia,
 Monitorear el desarrollo y aplicación de los efectividad e integridad de los controles
procedimientos, políticas, manuales u otras tecnológicos y, según sea el caso, recomendar
herramientas diseñadas, a fin de determinar ajustes mejoras a las actividades de control específicas
o mejoras.
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN: La información sirve
 Monitorear la ejecución de los controles y su como base para conocer el estado de los controles, así
efectividad, así mismo generar ajustes acorde con como para conocer el avance de la gestión de la
las fallas detectadas. entidad. La comunicación permite que los servidores
públicos comprendan sus roles y responsabilidades, y sirve
 Elaborar informes consolidados acorde con los como medio para la rendición de cuentas.
estándares de reporte definidos por la Alta
Dirección en los temas clave establecidos, con

171
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


críticas de la entidad, a fin de garantizar la


confiabilidad en la entrega de la información.

1a línea de defensa

Línea estratégica- corresponde al Comité Institucional de  Desarrollar e implementar actividades de control


Coordinación de Control Interno que aseguren la disponibilidad, confiabilidad,
integridad, conservación y seguridad de la
Las siguientes actividades están a cargo de esta línea: información generada en los diferentes procesos.

 Definir políticas y lineamientos sobre la generación y  Utilizar los canales de


comunicación efectiva de la información y comunicación definidos por la
garantizar la disponibilidad, confiabilidad, entidad, incluidas las líneas de
integridad y seguridad de la misma como soporte denuncia, que permiten la
para llevar a cabo las responsabilidades de control comunicación anónima o
interno por parte de la entidad. confidencial.

 Establecer políticas apropiadas para el reporte de  Asegurar que entre los procesos fluya información
información fuera de la entidad y directrices sobre relevante y oportuna, así como hacia los grupos de
el manejo de información de carácter reservado; valor, ciudadanos y organismos gubernamentales o
personas autorizadas para brindar información; de control.
regulaciones de privacidad y tratamiento de datos
personales.  Mantener actualizadas las bases de datos,
aplicativos, u otros mecanismos definidos para la
 Establecer políticas y mecanismos efectivos de identificación, aseguramiento, consecución,
comunicación con la ciudadanía (incluidas líneas captura y procesamiento de información.
de denuncia), grupos de valor y organismos
gubernamentales o de control, para facilitar el 2ª Línea de defensa
ejercicio de evaluación y control.
 Analizar la información proveniente de los reportes
 Definir estándares de reporte, su contenido, clave definidos y su impacto en las partes
periodicidad y responsables a diferentes áreas interesadas.

172
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


 Monitorear los cambios externos (entorno) que ACTIVIDADES DE MONITOREO: Busca que la
puedan generar ajustes en la política de entidad haga seguimiento oportuno al estado
comunicaciones. de la gestión de los riesgos y los controles, esto
se puede llevar a cabo a partir de dos tipos
 Monitorear los cambios externos (entorno) que de evaluación: concurrente o
puedan generar ajustes en la política de autoevaluación y evaluación independiente.
comunicaciones.
Línea estratégica- corresponde al Comité
 Monitorear el funcionamiento y efectividad de los Institucional de Coordinación de Control
canales de comunicación, tanto internos como Interno
externos.
3ª Línea de defensa – Corresponde a la Oficina de Control  Las siguientes actividades están a cargo de esta
Interno línea:

 Evaluar la adecuada implementación de las  Periódicamente, revisa los resultados de las


políticas y lineamientos definidos por la entidad evaluaciones (continuas e independientes) y otros
frente a la información y comunicación que se factores (Ej: cambios regulatorios, cambios en los
genera y su relevancia como apoyo al sistema de objetivos de la entidad, cambios en el sector o
control interno. región, cambios en los procesos) para establecer
ajuste a las mismas.
 Evaluar periódicamente las actividades de control
que aseguren la disponibilidad, confiabilidad,  Anualmente analiza y aprueba el Plan de Auditorías
integridad, seguridad y conservación de la basado en riesgos, presentado por parte del Jefe
información de la entidad y recomendar, según de Control Interno o quien haga sus veces.
sea el caso, mejoras o implementación de nuevos
controles y salvaguardas. Esta evaluación incluye  Contar con un proceso o mecanismo que permita
los servicios externalizados con proveedores recibir denuncias internas o externas, hacer
seguimiento a las que se reciban hasta su cierre.
 Informar a las demás Líneas, sobre la confiabilidad y
la integridad de la información y las exposiciones a 1a línea de defensa
riesgos asociados.

173
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


 Analizar cambios en el diseño y ejecución de los cumplimiento, entre otros que se hayan
controles, cambios en personas, cambios en el identificado.
proceso o cambios en la tecnología que puedan
impactar el diseño e implementación de los 3ª Línea de defensa – Corresponde a la Oficina de Control
mismos. Interno

 Tomar las acciones de mejora ante posibles  Realiza evaluaciones independientes periódicas
desviaciones, como resultado del monitoreo y la (con una frecuencia definida con base en el
medición de los indicadores diseñados. análisis de riesgo) sobre el diseño y operación de los
controles establecidos, con el fin de concluir sobre
 Evaluar el impacto de los cambios en la tecnología el diseño y operación de los mismos.
que puedan afectar el diseño e implementación
de los controles.  Realiza evaluaciones independientes periódicas a
las áreas o bien sistemas de gestión como:
Ambiental, control financiero, seguridad y salud en
2ª Línea de defensa el trabajo, seguridad de TI, legal, gestión de riesgos,
cumplimiento, entre otros que se hayan
 Suministrar información a la alta dirección sobre el identificado como 2ª línea de defensa y establecer
monitoreo llevado a cabo a los indicadores de su efectividad en relación con los riesgos asociados
gestión, determinando si el logro de los objetivos a éstos.
está dentro de las tolerancias de riesgo
establecidas.  Redirigir los informes recibidos de terceros (Auditores
externos, entidades de vigilancia y control) hacia el
 Realizar evaluaciones continuas para determinar los área responsable para su análisis de manera
avances en la gestión, logro de resultados y independiente y consolidar todas las debilidades
cumplimiento de objetivos y, en caso de detectarse reportadas y concluir sobre el impacto en el sistema
deficiencias, tomar los correctivos del caso de control interno del área, proceso, o entidad
según corresponda.
 Realizar evaluaciones periódicas a las áreas o bien
sistemas de gestión como: Ambiental, control RESULTADOS FURAG: En la evaluación de la Dimensión de
financiero, seguridad y salud en el trabajo, Control Interno correspondiente a la vigencia 2018
seguridad de TI, legal, gestión de riesgos, evaluada por FURAG II, obtuvo la siguiente calificación:

174
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Grafica 97 - fuente: resultados FURAG II 2018

Grafica 96, fuente: resultados FURAG II 2018 En lo referente evaluación de los componentes de Control
El resultado de la calificación del MECI se encuentra que Interno se observa que en evaluación del riesgo los
al estar clasificado en el Quintil 5 ubicado a entre los resultados obtenidos en FURAG II son relevantes y solo lo
rangos 4 y 5: lo cual clasifica que el desempeño de separa el máximo valor 13.8 puntos. Es así que los otros
Control Interno de la Alcaldía Municipal de Pacho hace compontes requieren ser fortalecidos.
parte del 20% de entidades con los mejores puntajes de
desempeño del Control Interno de su grupo par.

Grafica 98, fuente: resultados FURAG II 2018


En el anterior resultado se observa que se requiere
fortalecer las diversas líneas de defensa para que el
sistema de Control Interno se desarrolle adecuadamente.

175
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


NOMBRE DEL INFORME PERIODICIDAD CANTIDAD


Diagnóstico de la Oficina de Control Interno ANUAL
Derechos de Autor Software Anual 1
Seguimiento a publicación en
La oficina de Control Interno cuenta con una profesional SECOP
nombrada en periodo fijo través de concurso de méritos Seguimiento a Mapas de Riesgos trimestral 4
este nombramiento finaliza el día 31 de diciembre de 2021 Seguimiento a Evaluaciones de Anual 1
Resolución No. 217 del 22/03/2019, la cual modifico desempeño
Seguimiento a SIGEP y SUIT Anual 1
parcialmente la Resolución 273 del 17/04/2018.
Tabla 105, Fuente: Decreto 648 de 2017 ARTÍCULO 2.2.21.4.9 Informes
De otra parte no se cuenta con grupo de apoyo para de Control Interno
poder abarcar mayores procesos de auditoria interna. Decreto 499 de 2017 - MIPG; Resolución No. 049 de 2017 y 0330 de 2017
Auditorías internas y externas por Año: – Plan de Mejoramiento Contraloría de Cundinamarca; Resolución 7350
de 2013 – Plan de mejoramiento Contraloría General; Resolución 069 de
2019 – Administración de riesgos
Año Auditorías internas Auditorías externas Total
2016 3 2 5
3.4 SECTOR EQUIPAMENTO
2017 0 3 3
Para el año 2019 el municipio se encuentra en
2018 4 2 6
funcionamiento 58 sedes educativas, 7 instituciones de
2019 5 4 4 educación básica secundaria
Tabla 104, fuente: Oficina de Control Interno
DESCRIPCIÓN SITUACIONAL
NOMBRE DEL INFORME PERIODICIDAD CANTIDAD
ANUAL Problemática
Control Interno Contable 28 de Febrero 1
Ejecutivo Anual 28 de Febrero 1  Déficit en la infraestructura física en sedes
Pormenorizado de Control Interno. Semestral 2 educativas
Evaluación de la Gestión por Anual 1  Infraestructura inadecuada para cubrir la totalidad
dependencias
de población infantil (Jardines infantiles) existen 2
Avance a planes de mejoramiento Semestral 2
Contralorías jardines infantiles en el municipio.
Austeridad del gasto público Trimestral 4  Déficit de infraestructura para la educación
Quejas, sugerencias y reclamos. Semestral 2 secundaria y superior.
Seguimiento Plan Anticorrupción Cuatrimestral 3
Comité convivencia Trimestral 4
Indicadores de gestión Anual 1

176
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


3.4.1 EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL municipales.

Es integrado por inmuebles que se caracterizan por la EQUIPAMIENTO CULTURAL


prestación de servicios de atención general y específica a
la comunidad y su finalidad es prestar servicios para el Está constituida por inmuebles que poseen riqueza
bienestar social, donde se cuentan con varios bienes que histórica, cultural o de servicio educativo, dentro de éstos
presentan un gran deterioro en la infraestructura física. tenemos:

Problemática 2 bibliotecas que tienen capacidad para 30 personas


cada una
 Deterioro de infraestructura física. 1 casa de la cultura
 Carencia de espacios para prestar los servicios 1 horno de la Ferrería.
institucionales 1 palacio Municipal.
Problemática
 CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DEL MUNICIPIO
IT TIPO NUMERO No DEL ARRENDATA IDENTIFI UBICACIÓ DESTINACI  Déficit en capacidad de las bibliotecas municipales
E DE ESCRITUR CONTRAT RIO CACIO N DEL BIEN ON para la atención a usuarios
M BIEN A O N DEL
ARREND  Teatro de la casa de la cultura sin terminar.
ATARIO
 Horno de la Ferrería Terminar restauración
1 CASA 51 HERNAN 3120457 CARRERA CENTRO
PACHO 13 No.6- TRANSITOR  No existe espacio para el funcionamiento de la
PINILLA 15 IO
ludoteca municipal y algunas escuelas de
formación artística.
El municipio tiene arrendado las parcelas de la plaza de  Palacio Municipal con problemas estructurales.
mercado, los locales de las famas, el sector de la papa,
Alternativas de Solución
las cocinas de la plaza, los baños de la plaza de mercado
y las caballerizas y la casa del predio de la sonora,  Crear Nuevas Bibliotecas en puntos estratégicos del
LOCALES DEL CENTRO ARTESANAL TACUARA municipio.
3.4 .2 EQUIPAMIENTO CULTURAL Y DEPORTIVO  Continuar con la restauración del horno de la
ferrería.
Adecuación, restauración y  Definir el espacio para el funcionamiento de la
construcción de infraestructura que ludoteca municipal y algunas
optimice la prestación de los servicios escuelas de formación artística.

177
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


 Mejoramiento de la infraestructura del Palacio  Contar con el nuevo Plan Básico de Ordenamiento
Municipal. Territorial, para definir las normas frente al tema de
espacio público, cesiones, equipamientos, perfiles
3.4.3 EQUIPAMIENTO ESPACIO PÚBLICO viales, ciclo rutas, zonas que brinden posibilidades
de recreación, prácticas culturales, esparcimiento
Estructura Física del espacio público es indispensable para
entre otros.
el desarrollo de la comunidad, donde contribuye al
bienestar físico y mental del individuo, además de 3.4.3 FINANZAS MUNICIPALES
bienestar económico del municipio, mediante la
renovación de la fuerza de trabajo, el descanso y
esparcimiento. PROGRAMA DE SANEAMIENTO FISCAL

En el tema de espacios públicos se consideran los Para el año 2000 el Municipio de Pacho, atravesó una
siguientes: Plazas, Parques, Jardines y áreas Recreativas. contexto financiero que obligó al municipio a ingresar al
Programa de Saneamiento Fiscal, originado por la Ley 617
Los espacios de mayor relevancia en el municipio son: de 2000, para lo cual se diseñó y ejecutó un Plan de
Plaza de mercado, Plaza de ferias, Parque central y Acción, tendiente a sanear el pasivo pensional y laboral
espacios públicos recreo - deportivos (Estadio Municipal, que en su momento había generado un déficit fiscal que
Polideportivo, Parque Infantil, entre otros). colocó en riesgo las finanzas del Municipio, entre otras
Problemática acciones para mejorar el comportamiento de los Ingresos
Corrientes de Libre Destinación se realizó Avalúo Catastral
 Déficit de zonas Verdes área rural y urbana del Municipio de Pacho, actualización
 Déficit de espacios deportivos que desde el año de 1977 no se efectuaba.
 Mantenimiento de Escenarios Deportivos
 El desconocimiento de los funcionarios y de la Esta medida fiscal le permitió al municipio sanear sus
población en general, al momento de la finanzas, en un término de 4 años, lo que significó que, a
expedición de licencias al no dejar plasmado las comienzos de la vigencia de 2004, se cumpliera las
cesiones obligatorias para mejorar el déficit de acciones pactadas en el Programa de Saneamiento
espacio público. Fiscal, situación que generó una confianza financiera, y a
su vez la posibilidad de liberar recursos de ICLD, para
Alternativas de Solución financiar inversión.

178
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Importante señalar, que los Ingresos Corrientes de Libre 2018 SEXTA 80% 37.96 6,117,729 2,322,208
Destinación ICLD, año tras año, han venido creciendo y 2019 SEXTA 80% 32% 6,931,721 2,224,538
facilitando una mejor inversión en el Municipio. Tabla No 106 Fuente: Contraloría General de la Nación y Ejecución
Activa y Pasiva SGI
A continuación, se muestra el comportamiento de los
ICLD, en las últimas 4 vigencias y el indicador de
Cumplimiento en la relación del límite de GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO/ INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE Durante las 4 vigencias, el Municipio presentó como
DESTINACION: resultado del indicador Ley 617 de 2000, una relación
GF/ICLD, para 2016 el 45.71%, 2017 el 44.94%, para 2018 el
37.96% y para la vigencia de 2019 se espera cerrar con un
32%.
MUNICIP SEXTA LIMITE % INGRESO GASTOS
IO GF/IC ALCANZA S FUNCIONAMIE
LD DO CORRIEN NTO
Como se observa los gastos de funcionamiento han
CATEGO TES DE conservado un indicador óptimo, el cual se ha sostenido
PACHO RIA LIBRE durante las últimas 5 vigencias, menor al 50%; así las cosas,
2016 SEXTA 80% 46% 4,441,369 2,030,142 la austeridad en los gastos de funcionamiento ha
2017 SEXTA 80% 45.71 4,886,475 2,196,027 permitido liberar recursos propios para realizar inversión.
Comportamiento de ingresos 2016 – 2019 CUENTA DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019

BF_1 INGRESOS TOTALES 23,749 28,764 33,887 47,417


La administración de los recursos financieros del Municipio BF_1.1 INGRESOS CORRIENTES 19,220 25,097 22,916 27,216
está a cargo de la Secretaría de Gestión Institucional, BF_1.1.1 TRIBUTARIOS 3,850 4,553 6,341 7,294
cuya función principal es la de recaudar todos los BF_1.1.1.1 Vehículos Automotores 3 38 0 0
conceptos de ingreso que legalmente le corresponden y BF_1.1.1.2 Impuesto Predial 1,899 1,759 2,080 2,614
aplicarlos al pago de las obligaciones adquiridas en Unificado
BF_1.1.1.3 Impuesto de Industria y 462 701 1,392 1,967
cumplimiento de los planes y programas incluidos en el Comercio
Plan de Desarrollo Municipal. BF_1.1.1.8 Sobretasa Consumo 858 755 815 868
Gasolina Motor
Los recursos financieros del Municipio provienen
BF_1.1.1.9 Estampillas 409 454 876 1,271
principalmente de los impuestos, de las tasas y derechos y BF_1.1.1.12 Otros Ingresos Tributarios 219 846 1,178 574
de las participaciones y transferencias, así como los BF_1.1.2 NO TRIBUTARIOS 610 578 665 878
recursos de Cofinanciación, las principales fuentes de BF_1.1.2.1 Ingresos de la Propiedad: 209 523 665 878
ingresos son: Tasas, Derechos, Multas y
Sanciones

179
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


BF_1.1.2.2 Otros No Tributarios 401 55 0 confrontamos la vigencia 2017 Vs 2016 el crecimiento es


BF_1.1.3 TRANSFERENCIAS 14,760 19,967 15,909 19,044 de 21%, 2018 Vs 2017 crece un 18% y 2019 frente 2018
BF_1.1.3.1 Transferencias Para 762 4,420 876 969
presenta un crecimiento del 40% y finalmente si le damos
Funcionamiento
BF_1.1.3.1.1 Del Nivel Nacional 762 834 816 917 la lectura al ingreso 2019 frente a 2016, esta se duplicó,
BF_1.1.3.1.2 Del Nivel Departamental 0 3,586 60 52 luego entonces se puede deducir que el municipio
BF_1.1.3.2 Transferencias Para 13,997 15,547 15,033 18,075 durante las últimas cuatro vigencias presentan un recaudo
Inversión óptimo y fortalecido.
BF_1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional 13,997 12,490 12,732 15,735
BF_4 INGRESOS DE CAPITAL 4,528 3,667 10,971 20,201 VIGENCIAS 2016 2017 2018 2019
BF_4.1 Cofinanciación 1,008 20 2,491 8,622 VALOR 23,749 28,764 33,887 47,417
BF_4.2 Regalías y 381 0 0 ANUAL
Compensaciones % 21% 18% 40%
BF_4.3 Regalías Indirectas 0 0
Tabla No 109 Fuente: Secretaria de Gestión Institucional
BF_4.4 Rendimientos Financieros 259 258 321 256
BF_4.5 Excedentes Financieros 2,879 0 0
BF_4.6 Desahorros y Retiros 3,389 2,185 1,824
EJECUCIÓN DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
FONPET DESTINACIÓN 2016 – 2019
BF_4.6.1 Salud 330 1,646 113
BF_4.6.2 Educación 0 0 0 La administración de los recursos financieros del Municipio
BF_4.6.3 Propósito General 2,808 103 1,397 está a cargo de la Secretaría de Gestión Institucional,
BF_4.6.4 Otros Desahorros y Retiros 250 435 314 cuya función principal es la de recaudar todos los
(Cuotas partes, Bonos y conceptos de ingreso que legalmente le corresponden y
Devoluciones)
BF_4.7 Otros Recursos de 0 5,975 9,499
aplicarlos al pago de las obligaciones adquiridas en
Capital (Donaciones, cumplimiento de los planes y programas incluidos en el
Aprovechamientos y Plan de Desarrollo Municipal.
Otros)
vigencias 2016 MFMP - 2017 2018 2019 Los recursos financieros del Municipio provienen
Tabla No 107 Fuente: cifras en millones de pesos
principalmente de los impuestos, de las tasas y derechos y
valor anual 23,749 28,764 33,887 47,417
de las participaciones y transferencias, las principales
% 21% 18% 40%
fuentes de ingresos son:
Tabla No 108 Fuente: Secretaria de Gestión Institucional
Ejecución (Miles de Pesos)
Como se observa en el cuadro anterior, se puede indicar
Descripción 2016 2017 2018 2019
que los Ingresos Totales, durante las últimas vigencias,
presentaron un crecimiento significativo, año tras año, si Predial Unificado 1.631.694 1.758.545 2.080.355 2,294,330

180
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Industria y Comercio 461.811 701.293 1.391.588 1,806,380 Salvos


Avisos y Tableros 45.743 71.807 89.216 161,411 Tasa por Ocupación de 8.809 9.956 5.92 5,781
Delineación y 134.105 211.472 316.849 265,788 Vías
Urbanismo Arrendamientos 87.323 86.669 85.94 72,515
Sobretasa Consumo 857.789 754.802 815.409 868,448 Multas de Gobierno 5 2 65.287 95,606
Gasolina Motor Libre Intereses moratorios 167.319 164.598 204.828 130,243
Destinación SGP Libre Destinación 762.542 834.391 815.696 916,525
Tránsito y Transporte 119.886 97.714 85.755 154,617 De Vehículos 3.508 38.446 36.999 52,394
Plaza de Mercado 65.374 65.322 71.52 80,957 Automotores
Licencias para 38.74 36.752 28.402 527 TOTAL ICLD 4.441.369 4.886.475 6.117.729 6,931,721
Transporte de Ganado
Expedición de 56.721 54.706 23.965 26,200
Certificados y Paz y
Tabla 110, Fuente. CGR

Dentro de los ICLD, las Fuentes que tienen una mayor RESUMEN EJECUCIÓN GASTOS 2016 – 2019
representatividad es el Impuesto Predial y el Impuesto de Concepto/Vigencia 2016 2017 2018 2019
Industria y Comercio, y las licencias de construcción, son
las rentas que muestran un crecimiento satisfactorio, 1. Gastos totales 21,000,821 29,092,611 34,564,174 39,916,908
gracias a las políticas de recaudo aplicadas. 1.1. Funcionamiento 2,828,598 3,079,818 3,799,483 3,907,905
1.2. Deuda - 10,341 198,166 773,548
Como se observó, el Comportamiento del Recaudo de los 1.3. Inversión 18,172,223 26,002,451 30,566,525 35,235,454
Ingresos Totales, y de los Ingresos Corrientes de Libre Tabla 111 Fuente: FUT y ejecución presupuestal 2019.

Destinación, permitieron que durante las últimas 4


vigencias se presentara la siguiente ejecución:

RESULTADO DEL DESEMPEÑO INTEGRAL MUNICIPIO DE PACHO – Tabla 112 , Fuente DNP
EVALUADO POR EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION

Así mismo los resultados de Medición del Desempeño


a nivel

región -pnd
correspond

correspond
capacidad
transferenc
funcionami
de ingresos

ingresos

de ingresos

clasificació
porcentaje

porcentaje

porcentaje

porcentaje
destinados

desempeñ
inversión
destinado
4/

categoría
de ahorro

2018-2022
corrientes

indicador

7/
a 2/

del gasto

nacional
respaldo

enque

posición
recursos
que1/

Municipal a Nivel Departamental en el Grupo G3, ubican


rango
en 3/
de la

propios
a

a
total

o fiscal
deuda

de
6/
5/
ento

al Municipio en el Puesto 1, con una clasificación Alto,


ias
ctes

2018
de

como lo publicó el DNP.


a

37. 9. 41. 77. 78. 60. 77. 4 4. sostenible categ región


75 50 28 29 81 96 71 (>=70 y <80) oría e central

181
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


MDM
Puntaje MDM 2018 Puesto MDM Clasificación
Grupo de
Capacidades
61.9 1 Alto
Tabla 113 Fuente: DNP

El objetivo de esta Evaluación es medir el grado de


cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de
Desarrollo y los logros alcanzados por el Municipio en
términos de resultados y productos, mientras que la Eficiencia
busca determinar si el Municipio está optimizando la
dotación de recursos humanos, financieros y físicos que
tienen disponibles para producir los servicios de salud,
educación y agua potable.

El componente de Requisitos Legales, examina el grado en el


que los Municipios dan cumplimiento a los requisitos y
condiciones establecidos por las normas legales para la
gestión en los sectores básicos, en el marco de la
descentralización y en la destinación de los recursos,
principalmente al correspondiente al Sistema General de
Participaciones (Ley 715 de 2001). Por último, el componente
de Gestión Administrativa y Fiscal, cuantifica el impacto que
las variables de la gestión administrativa y financiera y el
entorno municipal.

182
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Cuenta Descripción 2020 2021 2022 2023


BF_1 INGRESOS TOTALES 25,975 27,014 28,095 29,218
BF_1.1 INGRESOS CORRIENTES 25,553 26,575 27,638 28,744
BF_1.1.1 TRIBUTARIOS 5,685 5,912 6,149 6,395
BF_1.1.1.1 Vehículos Automotores 0 0 0 0
BF_1.1.1.2 Impuesto Predial Unificado 2,108 2,192 2,280 2,371
BF_1.1.1.3 Impuesto de Industria y Comercio 1,497 1,557 1,619 1,684
BF_1.1.1.8 Sobretasa Consumo Gasolina Motor 936 973 1,012 1,053
BF_1.1.1.9 Estampillas 310 322 335 349
BF_1.1.1.12 Otros Ingresos Tributarios 834 867 902 938
BF_1.1.2 NO TRIBUTARIOS 732 761 792 823
BF_1.1.2.1 Tasas, Derechos, Multas y Sanciones 732 761 792 823
BF_1.1.3 TRANSFERENCIAS 19,136 19,901 20,697 21,525
BF_1.1.3.1 Transferencias Para Funcionamiento 959 997 1,037 1,079
BF_1.1.3.1.1 Del Nivel Nacional 917 954 992 1,032
BF_1.1.3.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Propósito 917 954 992 1,032
General - Libre dest. - categorías 4, 5 y 6
BF_1.1.3.1.2 Del Nivel Departamental 42 44 45 47
BF_1.1.3.1.2.1 De Vehículos Automotores 42 44 45 47
BF_1.1.3.2 Transferencias Para Inversión 18,177 18,904 19,660 20,447
BF_1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional 15,837 16,470 17,129 17,814
BF_1.1.3.2.1.1 Sistema General de Participaciones 8,486 8,825 9,178 9,546
BF_1.1.3.2.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Educación 820 853 887 922

BF_1.1.3.2.1.1.2 Sistema General de Participaciones - Salud 5,130 5,335 5,549 5,771


BF_1.1.3.2.1.1.3 Sistema General de Participaciones - Agua 1,182 1,229 1,278 1,330
Potable y Saneamiento Básico
BF_1.1.3.2.1.1.4 Sistema General de Participaciones - Propósito 1,266 1,317 1,369 1,424
General - Forzosa Inversión
BF_1.1.3.2.1.1.5 Otras del Sistema General de Participaciones 88 92 95 99
BF_1.1.3.2.1.2 FOSYGA y ETESA 7,351 7,645 7,951 8,269
PROYECCION INGRESOS 2020-2023
BF_1.1.3.2.2 Del Nivel Departamental 2,340 2,434 2,531 2,632
ESCENARIO FINANCIERO 2020-2023 BF_4 INGRESOS DE CAPITAL 422 439 456 475

183
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


BF_4.1 Cofinanciación 20 21 22 22 Cuenta Descripción 2020 2021 2022 2023


BF_4.4 Rendimientos Financieros 224 233 242 252 BF_2.1.4.1 Educación 740 770 800 832
BF_4.6 Desahorros y Retiros FONPET 178 185 193 200 BF_2.1.4.2 Salud 14,872 15,467 16,086 16,729
BF_4.6.3 Propósito General 178 185 193 200
BF_2.1.4.3 Agua Potable y Saneamiento Básico 382 397 413 430
Tabla 114 Fuente: MFMP
BF_2.1.4.5 Otros Sectores 3,098 3,222 3,351 3,485

La Proyección de los Ingresos, está dada sobre el análisis BF_5 GASTOS DE CAPITAL 2,248 2,338 2,431 2,529
del comportamiento de los Ingresos durante las últimas BF_5.1 Formación Bruta de Capital (Construcción, 2,248 2,338 2,431 2,529
cuatro (4) vigencias, y teniendo en cuenta las políticas Reparación, Mantenimiento, Preinversión, Otros)
diseñadas para el recaudo, lo que hace que esta BF_5.1.1 Educación 229 238 248 258
proyección sea sólida y sin incertidumbres BF_5.1.3 Agua Potable 924 961 999 1,039
BF_5.1.4 Vivienda 131 136 142 147
BF_5.1.5 Vías 815 848 882 917
BF_5.1.6 Otros Sectores 149 155 161 168
Cuenta Descripción 2020 2021 2022 2023

PROYECCION GASTOS 2020-2023 BF_8 FINANCIACIÓN 749 749 718 173


BF_8.1 RECURSOS DEL CRÉDITO 749 749 718 173
Cuenta Descripción 2020 2021 2022 2023 BF_8.1.1 Interno 749 749 718 173
BF_2 GASTOS TOTALES 25,226 26,176 27,169 28,213 BF_8.1.1.2 Amortizaciones 749 749 718 173
BF_2.1.5 INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA 150 97 47 6
BF_2.1 GASTOS CORRIENTES 22,978 23,838 24,738 25,684
BF_2.1.5.1 Interna 150 97 47 6
BF_2.1.1 FUNCIONAMIENTO 3,736 3,885 4,041 4,202 Tabla 115. Fuente: MFMP
BF_2.1.1.1 Gastos de Personal 1,818 1,891 1,966 2,045
Teniendo en cuenta los Ingresos estimados, se realiza la
BF_2.1.1.2 Gastos Generales 793 825 858 892
proyección de los gastos para vigencia 2020-2023, así
BF_2.1.1.3 Transferencias 1,125 1,170 1,217 1,265
mismo se tiene en cuenta el servicio de la Deuda, cuyo
BF_2.1.1.3.1 Pensiones 203 211 220 228 servicio se extenderá hasta la vigencia 2023.
BF_2.1.1.3.4 A Organismos de Control 378 393 409 425
BF_2.1.1.3.5 A Establecimientos Públicos y Entidades 178 185 193 200
Descentralizadas - Nivel Territorial
BF_2.1.1.3.6 Sentencias y Conciliaciones 45 47 49 51
BF_2.1.1.3.7 Otras Transferencias 321 334 347 361
BF_2.1.4 GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES 19,092 19,856 20,650 21,476

184
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


185
186
4. EJE ESTRATEGICO N° 1: PACHO CON
VISIÓN Y COMPROMISO SOCIAL
III. DESCRIPCION DE LA MATRIZ ESTATEGICA

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Este eje está integrado por los sectores de Educación,
salud, atención a grupos vulnerables, cultura, Deporte,
vivienda y agua potable - saneamiento Básico, como se
EL Municipio de Pacho se caracterizará por ser una evidencia en la siguiente gráfica:
entidad responsable y solidaria, comprometida con la
sociedad y con la visión de potenciar su desarrollo, 7. AGUA
POTABLE Y
alineando sus políticas administrativas, sociales y SANEAMIENT
1. EDUCACIÓN

económicas con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible O BÁSICO

de las Naciones Unidas; así mismo cabe recordar que


“La función administrativa está al servicio de los intereses
generales y se desarrolla con fundamento en los 6 .VIVIENDA 2. SALUD
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, la delegación y la desconcentración
de funciones”28 desde la estructura y objetivos descritos
de aquí en adelante:
5. ATENCION A 3. RECREACIÓN Y
GRUPOS DEPORTES
VULNERABLES.

4.
CULTURA

El Municipio de Pacho busca a través de este eje procurar


el lugar más importante a la PERSONA; por esta razón el
primer eje de su Plan de desarrolla busca desarrollar
estrategias, programas y acciones en campos como el de
la erradicación de la pobreza enfocándose en los más
vulnerables, procurándoles el acceso a los recursos y
28 CPC. Artículo 263. servicios básicos y apoyando a las comunidades

187
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


afectadas por conflictos y desastres relacionados con el Así mismo continuaremos la lucha por lograr una
clima. educación inclusiva y de calidad, asegurando que
todas las niñas y niños completen su educación primaria
Dado que la desnutrición sigue siendo obstáculo para el y secundaria, proporcionando acceso igualitario a
desarrollo, nuestro objetivo también es el de velar por el formación técnica asequible y eliminando las
acceso de todas las personas, en especial los niños, a disparidades de género e ingresos, además de apoyar
una alimentación suficiente y nutritiva durante todo el el acceso a la educación superior de calidad.
año promoviendo prácticas agropecuarias sostenibles a
través del apoyo a los pequeños agricultores y el Finalmente, en el marco de este eje abordaremos otros
acceso igualitario a la tierra, la tecnología y los temas, como la igualdad de género, el acceso al agua
mercados. potable y saneamiento básico, el crecimiento
económico sostenible y la adoptación de políticas
El Municipio buscará atender la población en temas de sólidas que empoderen a las personas de bajos ingresos
salud, principalmente a través de la vinculación al y promuevan la inclusión económica de todos y todas,
régimen subsidiado cuando haya a lugar, al mismo que así como la atención a las víctimas del conflicto
adelantará acciones tendientes a la mejora de la calidad armado.
de infra estructura para la atención en salud.

PROGRAMA OBJETIVO ODS ASOCIADO


1. EDUCACIÓN
PACHO SOMOS CON Desarrollar estrategias que permitan formar, complementar, actualizar, y suplir en
EDUCACIÓN DE CALIDAD Y aspectos del conocimiento o laborales para la comunidad Pachuna.
PROYECCIÓN AL FUTURO.
Desarrollar estrategias que permitan formar, complementar, actualizar, y suplir en
aspectos del conocimiento o laborales para la comunidad Pachuna.

SOMOS EDUCACIÓN SUPERIOR Desarrollar mediante estrategias y programas el acceso a la educación superior de
AVANZANDO HACIA UN MEJOR nuestros habitantes
CAPITAL HUMANO

188
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


1. SALUD.
SALUD CON VISIÓN Y Asegurar la prestación del servicio de salud de manera
COMPROMISO PARA UNA VIDA universal en el municipio de pacho promoviendo la
SALUDABLE garantía de los derechos de los usuarios del municipio de
Pacho
2. DEPORTE, RECREACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
PACHO MAS ACTIVO Y DEPORTIVO Promover estilos de vida saludables a partir de la
práctica deportiva y el aprovechamiento del tiempo libre
en los habitantes del municipio Pacho
3. CULTURA
PACHO SOMOS CULTURA Y Promover la identidad cultural a partir del
TRADICIÓN reconocimiento de las tradiciones y costumbres de los
habitantes del municipio Pacho

4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES


PACHO SOMOS INCLUSION Y Garantizar los derechos a los niños, niñas, adolescentes
COMPROMISO SOCIAL y familias del nuestro municipio de Pacho, desde el
buen desarrollo en comunidad, con un ambiente de
paz, convivencia y calidad de vida.
JÓVENES CON VISIÓN Y Promover el desarrollo juvenil en el municipio de Pacho
LIDERAZGO desde la sana convivencia, paz y proyección de vida a
un futuro mejor.

MUJERES Y DIVERSIDAD CON Garantizar los derechos, la participación activa y el


VISIÓN Y LIDERAZGO desarrollo económico de las mujeres y la diversidad de
genero

PACHO CON ACCESIBILIDAD Promover y garantizar la atención digna e inclusión


DIGNA E INCLUSIÓN SOCIAL A LA social de la población con discapacidad
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

189
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES


CANITAS FELICES Y PLENAS Promover la salud y el bienestar a la población adulto
mayor del municipio de Pacho.

VICTIMAS CON DERECHOS POR EL Asegurar los derechos de la población Victima del
CAMINO DE LA PAZ Y LA Conflicto Armado del Municipio de Pacho, en el marco
RECONCILIACIÓN de la Ley 1448 de 2011.

PROSPERIDAD SOMOS TODOS Apoyar los programas sociales en el municipio desde la


participación activa de la administración a los
ciudadanos en prosperidad social para Todos

CUMPLIENDO CON EL COMPOS Garantizar el buen funcionamiento de Consejo de


PARA UN MEJOR DESARROLLO política social del municipio y en cumplimiento de las
SOCIAL normas

MIGRANTES IDENTIFICADOS Y Identificar y sensibilizar los migrantes residentes en


CUMPLIENDO CON LAS NORMAS nuestro municipio para una buena inclusión y tolerancia
NACIONALES

5. VIVIENDA
PACHO SOMOS VIVIENDA DIGNA Fomentar la Calidad de Vida de los habitantes del
municipio de Pacho a través de la reducción del déficit
cualitativo y cuantitativo de vivienda

6. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO


PACHO SOMOS SERVICIOS Garantizar el servicio de agua potable y saneamiento
PUBICOS DE CALIDAD básico, con calidad y eficiencia a los habitantes del
municipio de Pacho

190
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


DIEGO ALEJANDRO GUERRERO


Fotógrafo
Fotografía con drone

191
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


4.1 SECTOR EDUCACION

PROGRAMA 1 PACHO SOMOS CON EDUCACIÓN DE CALIDAD Y PROYECCIÓN AL FUTURO

SECTOR EDUCACIÓN
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

PACHO SOMOS CON Desarrollar estrategias que permitan formar, complementar, actualizar, y
EDUCACIÓN DE CALIDAD Y suplir en aspectos del conocimiento o laborales para la comunidad
PROYECCIÓN AL FUTURO Pachuna.

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Porcentaje de estudiantes Garantizar la gratuidad en la oferta educativa en


con gratuidad educativa 96% Instituciones públicas al 98% de los estudiantes del 98%
garantizada municipio en el cuatrienio
Número de sedes educativas Remodelar y mejorar 5 instituciones educativas durante
6 5
remodeladas y mejoradas el cuatrienio en el municipio de Pacho
Número de sedes educativas Realizar Mantenimiento a 5 sedes Educativas durante
22 5
mantenidas el cuatrienio en el municipio de Pacho
Entregar 1 dotación anual de elementos pedagógicos
Número de dotaciones
4 que fortalezcan el proceso educativo en las diferentes 4
entregadas
IED`s del Municipio
Número de IED con zona Wifi Implementar en 3 sedes educativas una zona Wifi en el
0 3
implementadas Municipio de Pacho durante el cuatrienio

192
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


SECTOR EDUCACIÓN
Número de IED con Dotar a 2 instituciones educativas con elementos
elementos tecnológicos 4 tecnológicos que fortalezcan y fomenten el uso de las 2
dotadas TIC`S en el cuatrienio
Beneficiar a 819 estudiantes con el servicio de
Número de estudiantes
798 transporte escolar del municipio de Pacho durante el 819
beneficiados
cuatrienio
Elaborar 1 estrategia para el fortalecimiento de la
Número de estrategias calidad educativa dirigida a los docentes de las IED`S
1 1
elaboradas del municipio de Pacho durante el cuatrienio
(capacitación)
Ejecutar 1 estrategia de educación inclusiva,
Número de estrategias
0 accesibilidad y ajustes razonables para la población 1
ejecutadas
con discapacidad durante el cuatrienio
Ejecutar 1 programa de Incentivo a la investigación en
Número de programas
0 las Instituciones educativas durante el cuatrienio. 1
ejecutados
(Ciencia y Tecnología)
Implementar 1 estrategia de fomento para el
Número de estrategias
0 emprendimiento empresarial escolar durante el 1
realizadas
cuatrienio en el municipio.
Ejecutar 1 estrategia de fortalecimiento a las IED`s en el
Número de estrategias municipio durante el cuatrienio (servicios públicos
1 1
ejecutadas incluyendo luz, agua, alumbrado público a colegios
meses iniciales, psicología)
Entregar 1 dotación anual de menaje y elementos con
Número de dotaciones
4 destino a las IED del programa de Alimentación Escolar 4
entregadas
durante el cuatrienio en el municipio
Número de restaurantes Mejorar 3 restaurantes escolares de las diferentes IED
1 3
mejorados del municipio durante el cuatrienio

193
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


SECTOR EDUCACIÓN
Número de programas Mantener 1 programa de Alimentación Escolar
1 4
mantenidos Anualmente en el municipio.

PROGRAMA 2 SOMOS EDUCACIÓN SUPERIOR AVANZANDO HACIA UN MEJOR CAPITAL HUMANO

SECTOR EDUCACIÓN
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

SOMOS EDUCACIÓN SUPERIOR


Desarrollar mediante estrategias y programas el acceso a la educación
AVANZANDO HACIA UN
superior de nuestros habitantes
MEJOR CAPITAL HUMANO

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Número de programas Ejecutar 1 programa de fomento al bilingüismo en el


0 1
ejecutados Municipio durante el cuatrienio.
Implementar 1 estrategia de acceso a la educación
Número de estrategias superior en el municipio durante el cuatrienio (Fondos
0 1
implementadas destinados a becas, transporte escolar U, subsidios
universitarios Ley 1012 de 2006)

194
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


195
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


4.2 SECTOR SALUD

SECTOR SALUD
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

SALUD CON VISIÓN Y Asegurar la prestación del servicio de salud de manera universal en el
COMPROMISO PARA UNA VIDA municipio de pacho promoviendo la garantía de los derechos de los
SALUDABLE usuarios del municipio de Pacho

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Incrementar a un 40% las acciones en estilos de vida


Porcentaje de acciones de saludable y la prevención en factores de riesgo
25% 40%
incrementadas crónicos prevalentes en la población mayor de 18
años del municipio de Pacho durante el cuatrienio
Realizar en un 90% del municipio de Pacho las
Porcentaje de intervenciones intervenciones incluidas en la Ruta Integral de
60% 90%
realizadas Atención de Promoción y Mantenimiento de la Salud y
RIA Materna Perinatal durante el cuatrienio.
Mantener en un 90% la promoción y la atención
Porcentaje de acciones integral en derechos sexuales y reproductivos y
90% (4368) 90%
mantenidas equidad de género en el municipio de Pacho durante
el cuatrienio

196
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


SECTOR SALUD
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
Ejecutar el 95% de las acciones en salud de
enfermedades trasmisibles, (EDA, IRA, Tuberculosis,
Porcentaje de acciones en
70% Hansen, COVID-19), en los diferentes cursos de vida de 95%
salud ejecutadas
la población del municipio de Pacho durante el
cuatrienio
Mantener el 95% de la cobertura de los biológicos
Porcentaje de seguimiento trazadores en la población objeto del programa de
95% 95%
mantenido Inmunoprevenibles en el municipio de Pacho durante
el cuatrienio

Porcentaje de acciones Ejecutar el 100% de las acciones de salud dirigidas a


0 prevenir factores de riesgo asociadas a salud mental y 100%
ejecutadas
convivencia social durante el cuatrienio

Realizar 1 actividad de la política pública de salud


Número de actividades
0 mental departamental de conformidad con las 1
realizadas
características del municipio durante el cuatrienio
Educar al 60% de la población informal en factores de
Porcentaje de la población
0 riesgo presentes en el desarrollo de las actividades 60%
educada
económicas realizadas durante el cuatrienio
Incrementar en 2 puntos la mediana de lactancia
Número de puntos
materna durante el cuatrienio en el municipio de 2
incrementados
1 Pacho
Elaborar 1 Política Pública de seguridad alimentaria y
Número de políticas públicas nutricional del municipio de Pacho bajo la dirección
1
elaboradas de la dimensión de seguridad alimentaria y nutricional
0 durante el cuatrienio

197
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


SECTOR SALUD
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
Ejecutar en un 20% el plan operativo anual de la
Porcentaje de planes Política Pública de seguridad alimentaria y nutricional
operativos anuales de política del municipio de Pacho bajo la dirección de la 20%
pública ejecutados dimensión de seguridad alimentaria y nutricional
0 durante el cuatrienio
Ejecutar en un 40% acciones en salud en la dimensión
Porcentaje de acciones en gestión diferencial de poblaciones vulnerables en
40%
salud ejecutadas articulación con las políticas públicas del municipio de
20% Pacho durante el cuatrienio
Mantener en un 100% el seguimiento a la calidad y
Porcentaje de acciones de
consumo de agua potable en el municipio de Pacho 100%
seguimientos mantenidos
100% durante el cuatrienio
Porcentaje de procesos de Ejecutar en un 90% los procesos de Participación Social
90%
participación social ejecutados 78% durante el cuatrienio en el municipio de Pacho
Porcentaje de gestión del Garantizar al 95% la gestión del Aseguramiento
95%
aseguramiento garantizado 95% durante el cuatrienio en el municipio de Pacho.
Porcentaje de acciones en la Mantener al 100% las acciones del sistema de
vigilancia epidemiológica y Vigilancia Epidemiológica Sanitaria durante el 100%
sanitaria mantenidas 100% cuatrienio en el municipio de Pacho
Porcentaje de acciones en
Mantener en un 100% las acciones que aporten a la
salud ante situaciones de
respuesta en salud ante situaciones de emergencias 100%
emergencias en salud pública y
en salud pública y desastres durante el cuatrienio
desastres mantenida 100%
Número de estrategias de Implementar 1 estrategia de fortalecimiento
fortalecimiento hospitalario 0 hospitalario en desarrollo a la Ley 1608 art 2 de 2013 1
implementadas en el cuatrienio (Plan Bienal)

198
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


199
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


4.3 SECTOR DEPORTE, RECREACION Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE

2. DEPORTE, RECREACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

Promover estilos de vida saludables a partir de la práctica deportiva


PACHO MAS ACTIVO Y DEPORTIVO y el aprovechamiento del tiempo libre en los habitantes del
municipio Pacho

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Porcentaje de funcionamiento del Garantizar al 100% el funcionamiento del centro


centro de Matrogimnasia 100% de Matrogimnasia del municipio durante el 100%
garantizado cuatrienio

Beneficiar a 1000 habitantes con escuelas de


Número de habitantes beneficiados 926 Formación Deportiva en el municipio durante el 1000
cuatrienio.
Dotar 9 escuelas de formación deportiva con
Número de escuelas de Formación
12 elementos básicos para su funcionamiento 9
Deportiva dotadas
durante el cuatrienio
Número de escuelas de Formación Crear 2 escuelas de formación Deportivas en el
4 2
Deportiva creadas Municipio durante el Cuatrienio.
Ejecutar 1 programa para la práctica de hábitos
Número de programas ejecutados 2 1
de vida saludable durante el cuatrienio

200
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Mantener 1 programa de atención al adulto


mayor en recreación, deporte y
Número de programas mantenidos 1 1
aprovechamiento del tiempo libre durante el
cuatrienio
Entregar 1 dotación de implementos deportivos
Número de dotaciones entregadas 0 1
a las IED del municipio en el cuatrienio
Realizar 20 eventos recreo - deportivos anuales
Número de eventos recreo - dirigidos a la comunidad en general.
80 80
deportivos realizados (juzgamiento, premiación, organización logística
gala de los mejores)
Beneficiar 6 deportistas reconocidos por el
Número de deportistas beneficiados 0 Imderc para alto rendimiento con incentivos 6
deportivos y logísticos durante el cuatrienio.
Realizar mantenimiento (Demarcación, tableros,
Número de escenarios deportivos reparaciones menores) a 40 escenarios
40 40
mantenidos deportivos existentes en el municipio durante el
cuatrienio.
Número de parques infantiles Instalar 4 parques infantiles en zonas rurales del
6 4
instalados Municipio durante el Cuatrienio.
Porcentaje de conservación a Mantener al 100% la conservación a escenarios
100% 100%
escenarios deportivos mantenidos deportivos municipales durante el cuatrienio
Realizar 4 actividades de mantenimiento a
Número de actividades realizadas 4 escenarios deportivos del municipio durante el 4
cuatrienio.
Número de escenarios deportivos Adecuar 4 escenarios deportivos del municipio
5 4
adecuados durante el cuatrienio.
Número de estudios y diseños de
Elaborar 1 estudio y diseño de pre inversión para
pre inversión para a construcción
0 la construcción de infraestructura deportiva 1
de infraestructura deportiva
durante el cuatrienio (villa Olímpica)
elaborados

201
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


202
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


4.4 SECTOR CULTURA

3. CULTURA
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

PACHO SOMOS CULTURA Y Promover la identidad cultural a partir del reconocimiento de las
TRADICIÓN tradiciones y costumbres de los habitantes del municipio Pacho

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Número de consejos de cultura Mantener 1 Consejo de cultura activo


1 4
mantenidos anualmente en el municipio de Pacho

Número ludotecas en Garantizar el funcionamiento de 1 ludoteca


1 1
funcionamiento garantizado municipal durante el cuatrienio
Porcentaje de funcionamiento de Garantizar al 100% el funcionamiento de las
Bibliotecas Públicas Municipales 100% Bibliotecas Públicas Municipales durante el 100%
garantizado cuatrienio.
Realizar 6 actividades anuales de conservación
Número de actividades realizadas 20 a escenarios culturales, bienes de interés 24
cultural y bibliotecas públicas municipales.
Entregar 1 dotación anual a escenarios
Número de dotaciones entregadas 4 4
culturales y bibliotecas públicas municipales.

203
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


3. CULTURA
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
Realizar 1 actividad de mantenimiento anual a
Número de actividades realizadas 4 las salas de informática de las bibliotecas 4
públicas municipales del municipio.
Garantizar el funcionamiento de 9 escuelas de
Número de escuelas en
11 formación cultural y artística en el municipio 9
funcionamiento garantizadas
durante el cuatrienio.
Dotar 9 escuelas de formación cultural y
Número de escuelas de formación
11 artística con elementos e indumentaria durante 9
cultural y artística dotadas
el cuatrienio
Número escuela de formación Crear 1 escuela de formación Cultural y
5 1
Cultural y artística creadas artística en el cuatrienio
Porcentaje de funcionamiento de la Mantener al 100% el funcionamiento de la
100% 100%
Banda Municipal garantizada banda municipal durante el cuatrienio
Realizar 2 actividades de mantenimiento a
Número de actividades de
3 instrumentos de la Banda Municipal y demás 2
mantenimiento realizadas
escuelas musicales durante el cuatrienio.
Beneficiar a 10 agrupaciones culturales del
Número de agrupaciones culturales Municipio con apoyo logístico en eventos de
2 10
beneficiadas Orden local, Nacional e internacional durante
el cuatrienio
Realizar 2 actividades de sensibilización para
Número de actividades de
4 la protección y cuidado del Patrimonio Cultural 2
sensibilización realizadas
Material e Inmaterial en el cuatrienio.
Implementar 1 estrategia para el
Número de estrategias fortalecimiento y el fomento a los programas y
1 1
implementadas sitios culturales en el Municipio de Pacho
durante el cuatrienio

204
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


3. CULTURA
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
Número de eventos denominado
Realizar 1 evento anual denominado "Semana
"Semana de Arte y Cultura" 4 4
de Arte y Cultura" en el municipio.
realizados
Número de eventos culturales en el
Realizar 1 evento cultural anualmente en el
corregimiento de Pasuncha 10 4
corregimiento de Pasuncha.
realizados
Realizar 3 actividades de mantenimiento a
Número de actividades realizadas 4 escenarios culturales y bienes de interés cultural 3
del municipio durante el cuatrienio.
Adecuar 1 escenario cultural y bienes de
Número de escenarios adecuados 1 interés cultural del municipio durante el 1
cuatrienio.
Número de estudios y diseños de Elaborar 1 estudio y diseño de pre inversión
pre inversión para construcción de 1 para la construcción de infraestructura cultural 1
infraestructura cultural elaborados durante el cuatrienio
Número de actividades de Realizar 2 actividades de mantenimiento al
2 2
mantenimiento realizadas Reloj de Casa la Consistorial en el cuatrienio
Elaborar 1 estrategia de inversión al museo del
Número de estrategias elaboradas 1 Hierro y Horno de la ferrería del municipio 1
durante el cuatrienio

205
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


206
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


4.5 SECTOR ATENCION A GRUPOS VULNERABLES

4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

Garantizar los derechos a los niños, niñas, adolescentes y familias del


PACHO SOMOS INCLUSION Y
nuestro municipio de Pacho, desde el buen desarrollo en comunidad,
COMPROMISO SOCIAL
con un ambiente de paz, convivencia y calidad de vida.

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Realizar 4 talleres a las escuelas de padres de


familia de las IED`S públicas que promuevan la
Número de talleres realizados 4 4
responsabilidad e integración familiar durante el
cuatrienio
Realizar 1 actividad anual de integración y
Número de actividades
0 fortalecimiento familiar en el marco de celebración 4
realizadas
del día de la familia y ley 1361 de 2009.
Número de madres gestantes y Beneficiar a 200 madres gestantes y niños de 0 a 5
de niños de 0 a 5 años 0 años de población vulnerable del municipio 200
vulnerables beneficiados anualmente con raciones nutricionales.
Dotar a 5 hogares de bienestar con material lúdico
Número de hogares de bienestar
1 que atienden a primera infancia en el municipio 5
dotados
durante el cuatrienio

207
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Implementar 1 estrategia de fortalecimiento


Número de estrategias
1 institucional a la estrategia de 0 a siempre en el 1
implementadas
municipio durante el cuatrienio
Realizar 1 actividad de capacitación anual de
Número de actividades de
0 Formación a las personas que desarrollen labores 4
capacitación realizadas
con primera infancia
Implementar al 30% la RIA (ruta integral de
Porcentaje de ruta integral de
5% atención), para garantizar el goce efectivo de 30%
atención implementada
derechos de los niños y niñas durante el cuatrienio.
Número de actividades Realizar 2 actividades anuales de celebración del
2 8
realizadas día de la niñez en el municipio
Realizar 4 talleres para la estructuración del
Número de talleres realizados 0 proyecto de vida de adolecentes del municipio de 4
Pacho durante el cuatrienio.
Realizar 2 actividades anuales que busquen reducir
Número de actividades y mitigar el trabajo infantil y explotación sexual así
4 8
realizadas como la protección integral al adolescente
trabajador en el Municipio.
Ejecutar en un 20% el Plan Operativo Anual
Porcentaje de planes operativos
10% correspondiente a la política pública de Primera 20%
anuales ejecutados
Infancia, Infancia, Adolescencia y Familia.
Número de convenios anuales Realizar 1 convenio anual con un hogar de paso
0 4
realizados en el municipio (centro de atención familiar)
Número de actividades de
Realizar 2 actividades de rendición de cuentas de
rendición de cuentas de niños niñas
1 niños niñas y adolescentes y juventud durante el 2
y adolescentes y juventud
realizadas cuatrienio

208
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PROGRAMA JOVENES CON VISION Y LIDERAZGO


4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

JÓVENES CON VISIÓN Y Promover el desarrollo juvenil en el municipio de Pacho desde la


LIDERAZGO sana convivencia, paz y proyección de vida a un futuro mejor.

LÍNEA BASE DEL


VALOR ESPERADO
INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO
CUATRIENIO
PRODUCTO

Número de estatutos de Formular 1 estatuto de ciudadanía juvenil en


0 1
ciudadanía juvenil formulados el municipio durante el cuatrienio

Número de plataformas de Mantener 1 plataforma de juventudes activa


1 4
juventud activas mantenidas anualmente en el municipio de Pacho
Realizar 1 actividad anual denominada
Número actividades realizadas 1 4
"Semana de la Juventud" en el municipio.
Beneficiar 1 organización juvenil con recursos
Número de organizaciones
1 para el fomento de sus iniciativas en el 1
juveniles beneficiadas
municipio durante el cuatrienio
Porcentaje de participación Garantizar al 100% la participación efectiva
efectiva del consejo de juventud 0 del consejo de juventud del municipio de 1
garantizado Pacho durante el cuatrienio

209
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PROGRAMA MUJERES Y DIVERSIDAD CON VISION Y LIDERAZGO

4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

MUJERES Y DIVERSIDAD Garantizar los derechos, la participación activa y el desarrollo económico de


CON VISIÓN Y LIDERAZGO las mujeres y la diversidad de genero

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Porcentaje de planes Ejecutar en un 20% el plan operativo anual de la


operativos anuales 10% política pública de mujer - equidad de género en el 20%
ejecutados municipio
Ejecutar 1 estrategia de fortalecimiento para la
Número de estrategias
0 atención de la Mujer Pachuna a través de una figura 1
ejecutadas
administrativa Municipal durante el cuatrienio
Realizar 1 campaña anual como estrategia de
Número de campañas
4 prevención de la violencia de género y el 4
anuales realizadas
empoderamiento de la mujer.
Número de
Beneficiar 4 organizaciones de mujeres con recursos
organizaciones 2 4
para el fomento de sus iniciativas durante el cuatrienio.
beneficiadas

210
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

Número de consejos
Mantener activo anualmente 1 consejo consultivo de
consultivos activos 1 4
mujeres
mantenidos
Número de actividades Realizar 1 actividad anual de conmemoración del día
4 4
realizadas de la mujer Pachuna
Implementar 1 estrategia que involucre la
Número de estrategias
0 participación activa de la población LGBTI en el 1
implementadas
municipio durante el cuatrienio

PROGRAMA PACHO CON ACCESIBILIDAD DIGNA E INCLUSIÓN SOCIAL A LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

PACHO CON ACCESIBILIDAD


Promover y garantizar la atención digna e inclusión social de la
DIGNA E INCLUSIÓN SOCIAL A LA
población con discapacidad
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

211
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Porcentaje de Registro de Mantener al 80% actualizado el registro de


Localización y Caracterización de localización y caracterización de población en
70% 80%
Personas con Discapacidad situación de discapacidad del Municipio durante el
mantenido cuatrienio
Garantizar el 100% del funcionamiento del Centro
Porcentaje de funcionamiento
de Vida sensorial mediante la vinculación de
del centro de vida sensorial 100% 100%
equipo interdisciplinario y dotación de elementos
garantizado
pertinentes durante el cuatrienio
Número de consejos de Mantener activo anualmente 1 consejo de
1 1
discapacidad mantenidos discapacidad en el municipio
Porcentaje de planes operativos Ejecutar en un 20% el Plan Operativo Anual
anuales de políticas públicas 0 correspondiente a la política pública de 20%
ejecutados Discapacidad en el Municipio.
Número de eventos anuales Realizar 1 evento anual denominado
4 4
realizados "Conmemoración del día Blanco" en el municipio.
Ejecutar 1 programa de complementos
Número de programas nutricionales para la población con discapacidad
0 1
ejecutados y de bajos recursos en el municipio durante el
cuatrienio
Crear 1 banco de ayudas técnicas que beneficien
Número de bancos de ayudas
0 a la población con discapacidad de escasos 1
técnicas creados
recursos en el municipio durante el cuatrienio
Número de instalaciones públicas Adecuar 4 instalaciones públicas con obras de
0 4
adecuadas accesibilidad en el municipio durante el cuatrienio

212
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PROGRAMA CANITAS FELICES Y PLENAS

4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

Promover la salud y el bienestar a la población adulto mayor del municipio


CANITAS FELICES Y PLENAS
de Pacho

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Porcentaje de planes
Ejecutar en un 20% el plan operativo anual de la política
operativos anuales 10% 20%
pública de envejecimiento y vejez.
ejecutados
Porcentaje de
funcionamiento del centro Garantizar al 100% el funcionamiento del centro de
100% 100%
de bienestar del adulto Bienestar del adulto mayor anualmente.
mayor garantizado
Ejecutar 1 estrategia para brindar una atención integral
orientada a garantizar las necesidades de alimentación,
Número de estrategias
1 salud, integración social, deporte, cultura y recreación a 1
ejecutados
los adultos mayores del Municipio a nivel rural y urbano
durante el cuatrienio.

213
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Porcentaje de
implementación de Mantener al 100% la implementación del programa
1 100%
programa Colombia mayor Colombia Mayor durante el cuatrienio.
mantenido
Número programas Ejecutar 1 programa de seguridad nutricional de los
1 1
ejecutados adultos mayores del municipio durante cuatrienio.
Implementar 1 programa de auxilio funerario a la
Número de programas
0 población adulto mayor en extrema pobreza en el 1
ejecutados
municipio durante el cuatrienio
Número de mantenimientos Realizar 1 Mantenimiento al centro del adulto mayor
1 1
realizados "Misael Gómez" del municipio durante el cuatrienio

PROGRAMA VICTIMAS CON DERECHOS POR EL CAMINO DE LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN


4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

VICTIMAS CON DERECHOS POR EL


Asegurar los derechos de la población Victima del Conflicto Armado
CAMINO DE LA PAZ Y LA
del Municipio de Pacho, en el marco de la Ley 1448 de 2011.
RECONCILIACIÓN

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Implementar 1 estrategia de prevención y


Número de estrategias
1 protección para la PVCA registrada en el 1
implementadas
municipio de Pacho durante el cuatrienio

214
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Implementar 1 estrategia de atención y


Número de estrategias
1 asistencia a la PVCA registrada en el municipio 1
implementadas
de Pacho durante el cuatrienio.
Implementar 1 estrategia de verdad, justicia y
Número de estrategia
1 reparación dirigida a la PVCA del municipio de 1
implementadas
Pacho durante el cuatrienio.
Realizar 1 actividad anual de conmemoración
Número de actividades realizadas 1 4
del día de las VCA del municipio de Pacho
Mantener activo anualmente 1 comité de
Número de comités de justicia
1 Justicia transicional con sus respectivos 4
transicional mantenidos
subcomités en el municipio
Implementar 1 estrategia para la superación de
Número de estrategias
0 la vulnerabilidad de la PVCA en el municipio 1
implementadas
durante el cuatrienio
Implementar 1 estrategia de fortalecimiento a
Número de estrategias
0 la Restitución de tierras a las VCA en el 1
implementadas
municipio durante el cuatrienio

PROGRAMA PROSPERIDAD SOMOS TODOS


4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

PROSPERIDAD SOMOS Apoyar los programas sociales en el municipio desde la participación activa de
TODOS la administración a los ciudadanos en prosperidad social para Todos

215
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE
INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO

Implementar 1 estrategia de fortalecimiento para los


Número de estrategias
1 programas ofertados por el Departamento de 1
implementadas
Prosperidad Social en el municipio durante el cuatrienio

PROGRAMA CUMPLIENDO CON EL COMPOS PARA UN MEJOR DESARROLLO SOCIAL

4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

CUMPLIENDO CON EL COMPOS PARA Garantizar el buen funcionamiento de Consejo de política social
UN MEJOR DESARROLLO SOCIAL del municipio y en cumplimiento de las normas

LÍNEA BASE DEL


VALOR ESPERADO
INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO
CUATRIENIO
PRODUCTO

Numero de consejos de política Mantener 1 Consejo de Política Social


social activo y reglamentado 1 activo y reglamentado durante el 1
mantenidos cuatrienio

216
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PROGRAMA MIGRANTES IDENTIFICADOS Y CUMPLIENDO CON LAS NORMAS NACIONALES

4. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

MIGRANTES IDENTIFICADOS Y
Identificar y sensibilizar los migrantes residentes en nuestro municipio
CUMPLIENDO CON LAS
para una buena inclusión y tolerancia
NORMAS NACIONALES

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Implementar 1 estrategia de articulación con la


Número de estrategias política Nacional migratoria de la población
0 1
implementadas extranjera radicada en municipio de Pacho
durante el cuatrienio

217
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


218
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


4.6 SECTOR VIVIENDA

5. VIVIENDA

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

PACHO SOMOS Fomentar la Calidad de Vida de los habitantes del municipio de Pacho a
VIVIENDA DIGNA través de la reducción del déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda

LÍNEA BASE DEL


INDICADOR DE VALOR ESPERADO
INDICADOR DE META DE PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO
PRODUCTO

Número de familias Beneficiar a 70 familias con mejoramiento de vivienda


186 70
beneficiadas y saneamiento básico en el cuatrienio

Número de familias Beneficiar a 15 familias con construcción de vivienda


33 15
beneficiadas en sitio propio en el cuatrienio
Número de familias Beneficiar a 50 familias con un proyecto para la
32 50
beneficiadas construcción de vivienda durante el cuatrienio.
Implementar 1 estrategia para el fortalecimiento de los
numero de estrategias
0 acueductos veredales en el municipio de pacho 1
implementadas
durante el cuatrienio
Número de familias Reubicar 9 familias habitantes de viviendas asentadas
0 9
beneficiadas en zonas de alto riesgo durante el cuatrienio.

219
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


4.7 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

6. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

PACHO SOMOS SERVICIOS Garantizar el servicio de agua potable y saneamiento básico, con calidad y
PUBICOS DE CALIDAD eficiencia a los habitantes del municipio de Pacho

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Realizar el mejoramiento de 1 tanque de almacenamiento


Número de tanques de
0 de agua potable en el sistema de acueducto urbano en el 1
almacenamiento mejorados
cuatrienio
Número de metros lineales
Mejorar en 2000 metros lineales de la red de distribución del
de red de distribución 0 2000
acueducto urbano en el cuatrienio
mejorados

Número de macro Instalar 2 macro medidores en el municipio durante el


0 2
medidores instalados cuatrienio

Número de equipos de
Instalar 2 equipos de reducción de pérdidas en el municipio
reducción de pérdidas 0 2
durante el cuatrienio
instalados

220
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Número de documentos
diagnóstico de acceso a Elaborar 1 Documento diagnóstico de acceso a agua
0 1
agua potable a nivel rural potable a nivel rural durante el cuatrienio
elaborado
Número de planes de
Ejecutar 1 Plan de acción con el PDA de acueductos para
acción de acueductos para 0 1
la zona rural durante el cuatrienio
la zona rural ejecutados
Número de puntos de
Mantener por debajo de 10 puntos certificación sanitaria
puntos certificación 3.28 3.28
municipal (Favorable) durante el cuatrienio
sanitaria mantenida
Realizar 1 proyecto de estudios y diseños para la
Número de proyectos construcción del sistema de tratamiento de agua potable
0 1
realizados (PTAP) en el corregimiento de Pasuncha durante el
cuatrienio.
Porcentaje de sistema de Construir en un 10% el sistema de tratamiento de agua
tratamiento de agua 0 potable (PTAP) en el corregimiento de Pasuncha durante el 10%
potable (PTAP) construidos cuatrienio.

Números de seguimientos Realizar 48 seguimientos a la medición de la calidad del


48 48
realizados agua de los acueductos veredales durante el cuatrienio

Construir 100 metros lineales de tuberías, colectores e


Número de metros lineales interceptores que están destinadas a recolectar, evacuar y
0 100
construidos disponer las aguas residuales (recolección y transporte)
durante el cuatrienio
Construir 100 metros lineales de tuberías, colectores e
Número de metros lineales interceptores que están destinadas a recolectar, evacuar y
0 100
construidos disponer las aguas lluvias(recolección y transporte) durante
el cuatrienio
Mejorar 100 metros lineales de tuberías, colectores e interceptores
Número de metros lineales
600 que están destinadas a recolectar, evacuar y disponer las aguas 100
mejorados residuales(recolección y transporte) durante el cuatrienio

221
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Mejorar 100 metros lineales de tuberías, colectores e


Número de metros lineales interceptores que están destinadas a recolectar, evacuar y
100 100
mejorados disponer las aguas lluvias(recolección y transporte) durante
el cuatrienio
Porcentaje de sistemas de
Construir en un 30% el sistema de tratamiento de aguas
tratamiento de aguas 0 30%
residuales en la zona urbana durante el cuatrienio (PTAR)
residuales construidos

Número de actividades de Realizar 8 actividades de capacitación en separación en la


2 8
capacitación realizadas fuente durante el cuatrienio en el municipio

Número de planes
operativos anuales de Ejecutar en un 20% el Plan operativo anual del Plan de
15% 20%
gestión integral de residuos gestión Integral de residuos sólidos (PGIR)
sólidos ejecutados
Porcentaje de giro de los
recursos al Plan Garantizar al 100% el giro de los recursos al Plan
100% 100%
Departamental de Aguas Departamental de Aguas durante el cuatrienio
garantizado
Garantizar al 100% el otorgamiento de subsidios de los
Porcentaje de otorgamiento servicios públicos domiciliarios de Acueducto,
de subsidios de los servicios 100% Alcantarillado y Aseo (De acuerdo a la estratificación 100%
públicos garantizado socioeconómica), incluyendo a la población vulnerable y
población VCA en el municipio durante el cuatrienio

Número de estudios de Realizar 1 estudio de ubicación del predio para la


determinación de predios 0 adecuada disposición de los RCD residuos de construcción 1
realizados y demolición en el municipio durante el cuatrienio

222
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


223
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


5. LINEAMIENTO ESTRATÉGICO N° 2: PACHO SOMOS TODOS COMPETITIVOS


HACIA UN DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

Si bien de manera transversal se abordan algunos objetivos que


propenden por el bienestar de los ciudadanos, además, en este eje se
tratan de manera central temas como el crecimiento económico y
desarrollo sostenible, por lo que buscaremos reducir la huella
ecológica mediante una evolución en los métodos de producción y
consumo de bienes y recursos.

Gestionaremos la inversión en infraestructura. De tal manera que se


convierta en un motor del crecimiento y el desarrollo económico
local, al mismo que buscaremos mejorar la tecnología para contar
con energía limpia para finalmente Mejorar la seguridad y la
sostenibilidad del Municipio mediante el acceso a viviendas dignas,
seguras y asequibles

El calentamiento global está provocando cambios permanentes en el sistema climático, cuyas consecuencias pueden
ser irreversibles si no se toman medidas urgentes ahora, por lo que en este eje se desarrollan estrategias que buscan
proteger el medio ambiente, reducir la pérdida de hábitats naturales y biodiversidad que forman parte de nuestro
patrimonio común, apoyar la seguridad alimentaria y del agua, así como aunar esfuerzos destinados a integrar las
medidas de reducción del riesgo de desastres.

224
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PROGRAMA OBJETIVO ODS ASOCIADO


7. PROMOCION DEL DESARROLLO, EMPLEO Y TURISMO.
PACHO SOMOS EMPLEO, Promover el desarrollo turístico desde el
TURISMO Y DESARROLLO reconocimiento de nuestro Municipio de Pacho
de manera responsable y sostenible
Promoción del empleo de calidad para la
reducción de la pobreza, desarrollo productivo y
la inclusión social a los habitantes de Pacho

8. AGROPECUARIO
EN PACHO EL CAMPO SOMOS Promoción del desarrollo rural sostenible e
TODOS. incluyente, desde la producción agropecuaria
con tecnología e innovación en el municipio de
Pacho
9. MEDIO AMBIENTE
EN PACHO SOMOS AMBIENTE Promover la protección ambiental a partir del
CON VISION SOSTENIBLE. criterio de sostenibilidad y protección de
ecosistemas del municipio de Pacho.

10. PREVENCIÓN Y ATENCION DE DESASTRES


PACHO SOMOS TERRITORIO Prevenir, reducir y mitigar amenazas y eventos de
LIBRE DE RIESGOS riesgo que expongan la vida, actividades
productivas y ambientales del municipio de
Pacho.
11. TRÁNSITO Y TRANSPORTE
PACHO SOMOS SEGURIDAD VIAL Promover un desarrollo vial seguro, moderno y
MODERNA Y EFICIENTE eficaz para todos los actores viales del municipio
de Pacho

225
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PACHO SOMOS Generar una infraestructura suficiente para la


INFRAESTRUCTURA VIAL prestación de servicios y entornos adecuados
MODERNA Y EFICIENTE para los ciudadanos de Pacho.

12. SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO


PACHO SOMOS CONECTIVIDAD Garantizar la buena prestación de los servicios
Y ENERGIA diferentes a agua potable y saneamiento básico
en el municipio de Pacho.

226
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


227
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


5.1 SECTOR PROMOCION DEL DESARROLLO, EMPLEO Y TURISMO.

7. PROMOCION DEL DESARROLLO, EMPLEO Y TURISMO.

ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

Promover el desarrollo turístico desde el reconocimiento de nuestro Municipio de


PACHO SOMOS
Pacho de manera responsable y sostenible. Promoción del empleo de calidad para
EMPLEO, TURISMO Y
la reducción de la pobreza, desarrollo productivo y la inclusión social a los
DESARROLLO
habitantes de Pacho

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE
INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO

Número de estrategias Implementar 5 estrategias integrales para la generación de


0 5
implementadas cultura turística durante el cuatrienio en el municipio

Número de Realizar 8 actividades que Promocionen iniciativas de negocios


0 8
actividades realizadas innovadores en el cuatrienio

Número de mipymes Beneficiar a 10 mipymes del municipio en fortalecimiento


0 10
beneficiadas integral durante el cuatrienio

228
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Implementar 1 estrategia de distribución y comercialización de


Número de estrategias
0 productos del municipio de Pacho dentro y fuera del mismo 1
implementadas
durante el cuatrienio

Implementar 1 estrategia de reactivación económica para el


Número de estrategias
0 desarrollo y generación de empleo en el municipio durante el 1
implementadas
cuatrienio.

Número de convenios Realizar 1 convenio con el Sena que apoye iniciativas


0 1
realizados presentadas al Fondo Emprender durante el cuatrienio

Implementar 1 estrategia para determinar las formas de empleo


Número de estrategias
0 en el municipio para fomentar su formalización durante el 1
implementadas
cuatrienio

Realizar 3 ruedas de negocios durante el cuatrienio para que


Número de ruedas de
0 participen empresarios, productores y prestadores de servicios 3
negocios realizadas
para diversificar mercados

Implementar 1 estrategia TIC'S que impulse el empleo y apoyo a


Número de estrategias
0 la gestión y asesoría a la secretaria de Agricultura, desarrollo 1
implementadas
económico y turismo en el municipio Pacho en el cuatrienio

Implementar 1 estrategia para organizar, coordinar y controlar


Número de estrategias las actividades de la plaza de mercado que permita dinamizar
0 1
implementadas el comercio de productos e impulsarla como sitio turístico en el
municipio durante el cuatrienio

229
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


230
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


5.6 SECTOR AGROPECUARIO

8. AGROPECUARIO

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

EN PACHO EL CAMPO Promoción del desarrollo rural sostenible e incluyente, desde la producción
SOMOS TODOS agropecuaria con tecnología e innovación en el municipio de Pacho

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Implementar 1 estrategia integral para fortalecer la


Número de estrategias
0 producción agrícola en el municipio durante el 1
implementadas
cuatrienio
Beneficiar 40 productores anualmente con
Número de productores acompañamiento en proceso de certificación de
6 160
beneficiados buenas prácticas agropecuarias, ganaderas y
manufactureras
Beneficiar a 300 productores de café a través del
Número de productores
450 mejoramiento de la productividad cafetera en el 300
beneficiados
Municipio durante el cuatrienio

231
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


8. AGROPECUARIO

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

Implementar 1 estrategia integral para fortalecer la


Número de estrategias
0 producción pecuaria en el municipio durante el 1
implementadas
cuatrienio
Número de programas Implementar 1 programa de mejoramiento genético
1 1
implementados animal durante el cuatrienio en el municipio.
Número de juntas
Mantener 1 junta defensora de Animales activa y
defensoras de animales 1 1
fortalecida en el municipio durante el cuatrienio
mantenidas
Número de programas Ejecutar 1 programa de promoción de bienestar animal
1 1
ejecutados durante el cuatrienio en el municipio.
Realizar 1 actividad de enlace comercial para los
Número de actividades
0 productos del municipio con entidades de orden 1
realizadas
departamental y nacional durante el cuatrienio
Número de actividades Realizar 6 actividades denominadas mercados
1 6
realizadas campesinos durante el cuatrienio
Número de ferias agro
Realizar 3 Ferias Agro empresariales del Regional
empresariales regionales 1 3
durante el cuatrienio
mantenidas
Realizar 1 actividad anual para el fortalecimiento de la
Número de actividades agroindustria y la transformación de la producción
0 4
realizadas primaria del sector agropecuario en el municipio de
Pacho
Número de estudios y Elaborar 1 estudio y diseño de pre inversión para la
diseños de pre inversión 0 construcción de un distrito de Riego para el sector 1
elaborados Agropecuario en el Municipio durante el cuatrienio.

232
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


8. AGROPECUARIO

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

Elaborar 3 proyectos de Infraestructura para el


Número de proyectos
0 fortalecimiento de la cadena productiva del sector 3
elaborados
Agropecuario en el municipio durante el cuatrienio.
Realizar 2 actividades anuales de mantenimiento y
Número de actividades
1 operación de maquinaria y equipamiento agropecuario 8
realizadas
en el Municipio.
Número de unidades de Adquirir 4 unidades de maquinaria y equipos para el
maquinarias y equipos 3 desarrollo agropecuario durante el cuatrienio en el 4
adquiridas municipio de Pacho

5.7 SECTOR AMBIENTAL

9. MEDIO AMBIENTE
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

EN PACHO SOMOS
Promover la protección ambiental a partir del criterio de sostenibilidad y
AMBIENTE CON VISION
protección de ecosistemas del municipio de Pacho.
SOSTENIBLE.

233
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


9. MEDIO AMBIENTE
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE
INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO

Número de estrategias Implementar 1 estrategia para la producción agropecuaria


0 1
implementadas sostenible en el municipio durante el cuatrienio.

Realizar la adquisición de 100 hectáreas de zonas de


Número de hectáreas
492.6 importancia ambiental e hídrica para el Municipio durante 100
adquiridas
el cuatrienio.

Número de proyectos Elaborar 1 proyecto que involucre iniciativas de productos


0 1
elaborados definidos como negocios verdes durante el cuatrienio

Realizar 1 actividad anual de capacitación y


Número de actividades
0 acompañamiento a las Instituciones Educativas públicas en 4
realizadas
la formulación de PRAES en el municipio
Número de Realizar 1 capacitación y acompañamiento anual
capacitaciones 0 mediante la formulación y ejecución de un PROCEDA en el 4
realizadas municipio
Implementar 1 estrategia para la educación y
Número de estrategias
1 sensibilización ambiental en el municipio durante el 1
implementadas
cuatrienio
Ejecutar 1 programa para la conservación, protección y
Número de programas
0 rehabilitación de ecosistemas y biodiversidad durante el 1
ejecutados
cuatrienio en el municipio.

234
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


9. MEDIO AMBIENTE
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
Número de viveros Construir 1 un vivero para la propagación de material
0 1
construidos vegetal en el municipio durante el cuatrienio.
Número de actividades Realizar 1 actividad anuales para la mitigación y
1 4
realizadas adaptación al cambio climático en el municipio
Implementar 1 estrategia para minimizar el impacto
Número de estrategias ambiental generado por la infraestructura municipal (Plazas
0 1
implementadas de mercado, Plantas de Beneficio, entre otros) en el
municipio durante el cuatrienio
Ajustar el SIGAM e implementar en un 20% el Sistema de
Porcentaje del SIGAM
20 Gestión Ambiental municipal en el municipio durante el 20%
ajustado
cuatrienio
Realizar 1 actividad anual que incentive la preservación de
Número de actividades
0 las abejas como ser vivo elemental en la conservación de 4
realizadas
ecosistemas en el municipio

5.8 SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCION DE DESASTRES

10. PREVENCIÓN Y ATENCION DE DESASTRES

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

Prevenir, reducir y mitigar amenazas y eventos de


PACHO SOMOS TERRITORIO LIBRE DE RIESGOS riesgo que expongan la vida, actividades
productivas y ambientales del municipio de Pacho.

235
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Número de Consejos
Mantener activo anualmente 1 consejo Municipal de
Municipal de Gestión del 1 4
Gestión del Riesgo
riesgo activos mantenidos
Actualizar 1 Plan Municipal de Gestión del Riesgo y
Número de planes
aquellos que se requieran para la prevención y
municipales de gestión del 0 1
atención de desastres del municipio de Pacho
riego actualizados
durante el cuatrienio
Número de inventarios de Realizar 1 inventario de las zonas de amenazas de
zonas de amenaza de alto 0 alto riesgo, riesgos naturales o por condiciones de 1
riesgo realizados cambio climático y salubridad en el cuatrienio.
Realizar 3 actividades anuales de capacitación en
Número de actividades atención, prevención de desastres e identificación
8 12
realizadas de escenarios de riesgo a la Comunidad en el
Municipio
Número de contratos Realizar 1 Contrato anual entre el Cuerpo de
4 4
realizados Bomberos y la Administración municipal
Implementar 1 estrategia de fortalecimiento a los
Número de estrategias
0 organismos de socorro del municipio durante el 1
implementadas
cuatrienio
Implementar 1 estrategia de prevención de riesgos
Número de estrategias
0 biológicos conjunta con los diferentes entidades del 1
implementadas
orden nacional e internacional durante el cuatrienio
Número de obras de Realizar 5 de obras de mitigación del riesgo en el
3 5
mitigación realizadas municipio durante el cuatrienio.

236
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


237
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


5.9 SECTOR TRÁNSITO Y TRANSPORTE


PROGRAMA PACHO SOMOS SEGURIDAD VIAL MODERNA Y EFICIENTE

11. TRÁNSITO Y TRANSPORTE

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

PACHO SOMOS SEGURIDAD Promover un desarrollo vial seguro, moderno y eficaz para todos los
VIAL MODERNA Y EFICIENTE actores viales del municipio de Pacho

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Realizar 70 campañas pedagógicas de seguridad,


Número de campañas
67 prevención vial y promoción de la secretaría de 70
pedagógicas realizadas
tránsito y transporte en el cuatrienio
Porcentaje señalización y
Incrementar en un 2% la señalización y demarcación
demarcación vial 22% 24%
vial rural y urbana durante el cuatrienio
incrementada
Número de actividades de Realizar 1 actividad anual de mantenimiento de la
0 4
mantenimiento realizadas señalización y demarcación vial rural y urbana
Porcentaje de plan de Ejecutar en un 20% el Plan de seguridad vial en el
0 20%
seguridad vial ejecutado municipio durante el cuatrienio

238
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Implementar 1 software para la atención de trámites


Número de softwares
0 y servicios de la secretaria de Tránsito y Transporte 1
implementados
municipal durante el cuatrienio
Implementar 1 estrategia de herramientas
numero de estrategias
0 tecnológicas para el control del tránsito y transporte 1
implementadas
en el municipio durante el cuatrienio
Garantizar en un 100% el funcionamiento de la
Porcentaje de
100% secretaria Municipal de Tránsito y Transporte durante 100%
funcionamiento garantizado
el cuatrienio.
Porcentaje de avance Ejecutar en un 20% el Plan maestro de movilidad
0 20%
ejecutado adoptado en el Municipio durante el cuatrienio
Realizar 1 estudio para establecer tarifas del servicio
Número de estudios
0 de transporte colectivo de pasajeros para el 1
realizados
municipio durante el cuatrienio
Realizar 1 estudio para establecer las tarifas de los
Número de estudios trámites y servicios que se prestan en la secretaria de
0 1
realizados tránsito y transporte del municipio durante el
cuatrienio
Incrementar a 32 controles a la operación de las
Número de controles
26 empresas de transporte público Municipal durante el 32
incrementados
cuatrienio.
Porcentaje de aplicación del Garantizar al 100% la aplicación del código Nacional
código Nacional de tránsito 100% de tránsito (Ley 769 de 2002) en el municipio durante 100%
garantizado el cuatrienio
Elaborar 2 estudios y diseños de Pre inversión de
Número de estudios y diseños
0 tránsito y transporte en el municipio durante el 2
de Pre inversión elaborados
cuatrienio (azules y parqueaderos públicos)

239
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PROGRAMA PACHO SOMOS INFRAESTRUCTURA VIAL MODERNA Y EFICIENTE

11. TRÁNSITO Y TRANSPORTE

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

PACHO SOMOS
Generar una infraestructura suficiente para la prestación de servicios y
INFRAESTRUCTURA VIAL
entornos adecuados para los ciudadanos de Pacho.
MODERNA Y EFICIENTE

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Número de metros lineales


Rehabilitar 500 ml de vías urbanas en el municipio en
de vías urbanas 4200 500
el cuatrienio
rehabilitadas
Número de metros lineales Rehabilitar 1000 ml de vías rurales en el municipio
6375 1000
rehabilitados durante el cuatrienio
Número de Kilómetros de Mantener de forma periódica y rutinaria 100 km de
51 100
vías rurales mantenidas vías rurales en el cuatrienio
Número de Metros Lineales Mantener de forma periódica y rutinaria 300 ml de
4200 300
de vías urbanas mantenidas vías urbanas en el cuatrienio
Adquirir 4 unidades de maquinaria y equipos para la
Número de máquinas y construcción, recuperación, mantenimiento o
5 4
equipos adquiridos rehabilitación de la malla vial urbana y rural durante
el cuatrienio

240
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


11. TRÁNSITO Y TRANSPORTE

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

Realizar 2 actividades de mantenimiento anuales al


Número de actividades de
2 equipo de maquina amarilla y vehículos de 8
mantenimiento realizadas
propiedad del municipio
Elaborar 1 proyecto para el mejoramiento de espacio
Número de proyectos
4 público en el municipio durante el cuatrienio (ciclo 1
elaborados
rutas, andenes y otras de espacio público )
Número de estudios y Elaborar 1 estudio y diseño de pre inversión para la
diseños de Pre inversión 1 construcción de 1 puente vehicular en el municipio 1
elaborados de Pacho en el cuatrienio
Número de mantenimientos Realizar mantenimiento a 5 puentes del municipio
5 5
realizados durante el cuatrienio

5.10 SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

12. SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

PROGRAMAS OBJETIVO ODS ASOCIADO

PACHO SOMOS CONECTIVIDAD Garantizar la buena prestación de los servicios diferentes a agua
Y ENERGIA potable y saneamiento básico en el municipio de Pacho.

241
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


LÍNEA BASE DEL


VALOR ESPERADO
INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO
CUATRIENIO
PRODUCTO

Número de proyectos Elaborar 1 proyecto de electrificación para


1 1
elaborados viviendas en el municipio durante el cuatrienio

Elaborar 1 estudio y diseño de Pre inversión


Número de estudios y diseños
0 para un proyecto de Alumbrado Público 1
de pre inversión elaborados
urbano
Porcentaje de redes de Mantener 60% redes de alumbrado público
alumbrado público 70% (tradicionales) del municipio durante el 60%
mantenidas cuatrienio
Número de paneles solares Instalar 10 paneles solares en el área urbana
10 10
instalados del Municipio durante el cuatrienio
Número de paneles solares Mantener 10 paneles solares en el área
0 10
mantenidos urbana del Municipio durante el cuatrienio
Elaborar 1 proyecto de servicio de internet
Número de proyectos
0 para conectividad en el Municipio durante el 1
elaborados
cuatrienio
Número de proyectos Elaborar 1 proyecto de gas combustible para
0 1
elaborados viviendas en el municipio durante el cuatrienio

242
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


243
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


6. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICO N° 3: PACHO SOMOS LEGALIDAD, INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO

La paz, la estabilidad, los derechos humanos y la


gobernabilidad efectiva basada en el Estado de derecho,
son aspectos necesarios para alcanzar el desarrollo 14. JUSTICIA Y
SEGURIDAD
sostenible, por lo que en concordancia con los lineamientos
nacionales procuraremos la búsqueda de la paz.

El fortalecimiento del Estado de derecho y la promoción de


los derechos humanos es fundamental en este proceso, por
lo que buscaremos la garantía de los derechos de la 17.
PACHO SOMOS
LEGALIDAD,
15.
DESARROLLO
ciudadanía, la justicia y su seguridad. EQUIPAMIENTO INSTITUCIONALIDAD
Y BUEN GOBIERNO COMUNITARIO

Finalmente consideramos el Modelo Integrado de


Planeación y Gestión, como el marco de referencia para
dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y
controlar la gestión de nuestra entidad, con el fin de generar 16.
resultados que atiendan al actual plan de Desarrollo y que FORTALECIMIEN
TO
resuelva las necesidades y problemas de los ciudadanos con INSTITUCIONAL
integridad y calidad en los servicios.

244
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


PROGRAMA OBJETIVO ODS ASOCIADO


13. JUSTICIA Y SEGURIDAD
PACHO SOMOS TERRITORIO Promover la sana convivencia y preservación del
DE PAZ orden público, desde una cultura de Paz en el
municipio de Pacho.
Garantizar la protección y el restablecimiento de los
derechos de los Niños, Niñas, Adolescentes y Familia
en el Municipio de Pacho.
14. DESARROLLO COMUNITARIO
PACHO SOMOS VISION, Promover la planeación participativa y efectiva
LIDERAZGO Y incidencia de los ciudadanos en las decisiones
PARTICIPACION públicas en el municipio de Pacho

15. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


Fortalecer el liderazgo y talento humano bajo los
principios de integridad y legalidad como motores de
la generación de resultados en la Administración
PACHO SOMOS Municipal de Pacho.
TRANSPARENCIA Y Mejorar el desempeños fiscal y administrativo del
DESARROLLO INSTITUCIONAL municipio de Pacho.
Mejorar los procesos de tecnologías de la información
y la comunicación del municipio de Pacho
16. EQUIPAMIENTO
PACHO SOMOS CALIDAD Y Optimizar la infraestructura pública del municipio de
MODERNIZACIÒN Pacho.

245
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


6.1 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD

13. JUSTICIA Y SEGURIDAD


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

Promover la sana convivencia y preservación del orden público, desde una


PACHO SOMOS TERRITORIO cultura de Paz en el municipio de Pacho. Garantizar la protección y el
DE PAZ restablecimiento de los derechos de los Niños, Niñas, Adolescentes y Familia
en el Municipio de Pacho.

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Implementar 1 estrategia que garantice el


Número de estrategias
1 funcionamiento del centro transitorio del menor 1
implementadas
infractor durante el cuatrienio
Implementar 1 estrategia que garantice el
Número de estrategias
0 funcionamiento del centro de traslado por protección 1
implementadas
durante el cuatrienio en el municipio de Pacho
Número de convenios Realizar 1 convenio anual con el centro de reclusión
1 4
realizados más cercano
Implementar 1 estrategia para garantizar el
Número de estrategias
1 funcionamiento de la Inspección de Policía durante el 1
implementadas
cuatrienio
Implementar 1 estrategia de fortalecimiento
Número de estrategias
1 administrativo al corregimiento de Pasuncha durante el 1
implementadas
cuatrienio

246
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


13. JUSTICIA Y SEGURIDAD


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
Implementar 1 estrategia para la protección de
Número de estrategias personas defensoras de los derechos humanos,
0 1
implementadas autoridades épicas y líderes sociales en el municipio de
pacho durante el cuatrienio
Número de programas Ejecutar 1 programa integral de seguridad ciudadana
0 1
ejecutados rural en el municipio durante el cuatrienio
Número de programas Ejecutar 1 programa integral de seguridad ciudadana
0 1
ejecutados urbana en el municipio durante el cuatrienio
Número de campañas Realizar 1 campaña anual de sensibilización del código
0 4
realizadas nacional de policía en el municipio
Número de actividades Realizar 4 actividades de mantenimiento a las cámaras
0 4
realizadas de seguridad del municipio durante el cuatrienio.
Número de cámaras de Instalar 40 cámaras de seguridad para el municipio
0 40
seguridad instaladas durante el cuatrienio

Realizar 4 actividades de mantenimiento al Parque


Número de actividades de
4 Automotor de los órganos de seguridad que presten 4
mantenimiento realizados
servicio en el municipio de Pacho durante el cuatrienio

Ejecutar 1 Plan Integral de Convivencia, Seguridad


Número de planes Integrales
Ciudadana e inversión a los organismos de seguridad
de Convivencia y Seguridad 1 1
en el municipio de Pacho -PICSC- durante el
Ciudadana ejecutados
cuatrienio(FONSET)
Garantizar en un 100% el equipo interdisciplinario de
Porcentaje de equipo
60% apoyo para la comisaria de familia durante el 100%
interdisciplinario garantizado
cuatrienio (ley 1098 de 2006)

247
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


13. JUSTICIA Y SEGURIDAD


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
Número de actividades Realizar 8 actividades durante el cuatrienio sobre los
8 8
realizadas derechos de los niños, niñas y adolescentes
Realizar 12 capacitaciones durante el cuatrienio contra
Número de capacitaciones
6 el maltrato infantil la violencia intrafamiliar y el abuso 12
realizadas
sexual
Realizar 8 actividades para dar a conocer las diferentes
Número de actividades
6 rutas de atención existentes en el municipio de Pacho 8
realizadas
durante el cuatrienio

6.2 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO

14. DESARROLLO COMUNITARIO


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

PACHO SOMOS
Promover la planeación participativa y efectiva incidencia de los ciudadanos en
VISION, LIDERAZGO Y
las decisiones públicas en el municipio de Pacho
PARTICIPACION

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE
INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO

248
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


Número de líderes
Beneficiar a 100 líderes y comunales en capacitación sobre
comunales 60 100
herramientas de participación ciudadana
beneficiados
Realizar 4 actividades de apoyo a procesos de elección
(consejo de juventudes, personeros estudiantiles y
Número de
0 representantes de los niños, niñas y adolescentes y las 4
actividades realizadas
diferentes instancias de toma de decisiones de interés para la
comunidad, durante el cuatrienio.
Realizar 10 actividades de rendición de cuentas a la
Número de
6 comunidad del Municipio de Pacho mediante audiencia 10
actividades realizadas
pública durante el cuatrienio.
Realizar 4 actividades de participación comunitaria para el
Número de
0 embellecimiento de barrios y zonas de impacto del municipio 4
actividades realizadas
de durante el cuatrienio
Número de Implementar 1 estrategia para el fortalecimiento a las iniciativas
estrategias 0 de participación ciudadana en el municipio durante el 1
implementadas cuatrienio

6.3 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

15. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
Fortalecer el liderazgo y talento humano bajo los principios de integridad y
PACHO SOMOS
legalidad como motores de la generación de resultados en la
TRANSPARENCIA Y
Administración Municipal de Pacho.
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Mejorar el desempeño fiscal y administrativo del municipio de Pacho.

249
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


15. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
Mejorar los procesos de tecnologías de la información y la comunicación
del municipio de Pacho

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO

Ejecutar 1 estrategia para implementar el Modelo


Número estrategias Integrado de Planeación y Gestión y el rediseño de
0 1
ejecutadas políticas en actividades y medición en las diferentes
dependencias del Municipio durante el cuatrienio
Realizar 1 actividad de fortalecimiento del sistema de
Número de actividades
o Control Interno y líneas de defensa del MECI en el 1
realizadas
Municipio durante cuatrienio
Número de actividades Realizar 1 actividad anual de conmemoración del día
0 4
realizadas municipal de valores en el municipio
Realizar 1 actividad para el rediseño Organizacional y
Número de proyectos
0 operativo de la Administración Municipal durante el 1
elaboradas
cuatrienio.

Porcentaje de cumplimiento Garantizar al 100% el cumplimiento anual del Plan de


anual del plan de bienestar 100% Bienestar dirigido a los funcionarios pertenecientes a la 100%
garantizado planta de personal de la Alcaldía Municipal de Pacho.

250
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


15. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
Garantizar al 100% el cumplimiento anual del Plan de
Porcentaje de cumplimiento
Capacitaciones dirigido a los funcionarios
anual del plan de 100% 100%
pertenecientes a la planta de personal de la Alcaldía
capacitaciones garantizado
Municipal de Pacho.
Implementar 1 estrategia para el desarrollo de
Número de estrategias programas y proyectos de apoyo a la gestión
1 1
implementadas administrativa garantizando un fortalecimiento
institucional integral durante el cuatrienio.
Número de estrategias Implementar 1 estrategia de legalización de predios
1 1
implementadas públicos en el municipio durante el cuatrienio

Entregar 1 dotación de mobiliario y equipos necesarios


Número dotaciones
1 para el desarrollo de la gestión institucional de la 1
entregadas
alcaldía municipal durante el cuatrienio

Implementar 1 estrategia para la organización física,


Número de estrategias
0 tecnológica y funcional del archivo de gestión 1
implementadas
documental Municipal en el cuatrienio
Número de estrategias Ejecutar 1 estrategia de actualización catastral en el
O 1
ejecutadas municipio de Pacho durante el cuatrienio

Implementar 1 estrategia de fortalecimiento a la


Número de estrategias
0 gestión de proyectos de desarrollo del orden Nacional 1
implementadas
e internacional para el municipio durante el cuatrienio

porcentaje de sistema de Implementar en un 20% el sistema de seguridad en el


seguridad en el trabajo y 0 trabajo y salud ocupacional de la alcaldía municipal 20%
salud ocupacional durante el cuatrienio

251
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


15. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO
implementado

Números de planes
Ejecutar 1 Plan estratégico de tecnología de la
estratégicos de tecnología de 1 1
Información (PETI) en el cuatrienio
la Información ejecutados
Realizar 1 actividad que garanticen la transparencia y
acceso a los ciudadanos a la información pública,
Número de actividades
1 trámites ágiles e información en las diferentes 1
realizadas
plataformas en el municipio de Pacho durante el
cuatrienio
Número de sistema de
Implementar 1 sistema de gestión de documentos
gestión de documentos
0 electrónicos de archivo SGDEA en el municipio de 1
electrónicos de archivo
Pacho durante el cuatrienio
implementados
Implementar 1 estrategia de Gobierno digital durante
Número de estrategias
1 el cuatrienio en el municipio de Pacho (página web del 1
implementadas
Municipio)
Implementar 1 estrategia de medios de comunicación
Número de estrategias
1 y digitales en materia de información y prensa del 1
implementadas
municipio durante el cuatrienio

252
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


6.4 SECTOR EQUIPAMIENTO

16. EQUIPAMIENTO
ODS
PROGRAMAS OBJETIVO
ASOCIADO

PACHO SOMOS CALIDAD Y


Optimizar la infraestructura pública del municipio de Pacho.
MODERNIZACIÒN

LÍNEA BASE DEL VALOR


INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR DE META DE PRODUCTO ESPERADO
PRODUCTO CUATRIENIO
Elaborar 1 estudios y diseños de pre inversión para
Número de estudios y diseños
0 proyectos de infraestructura pública durante el 1
de pre inversión elaborados
cuatrienio (vivienda y terminal de transportes)
Realizar 5 actividades de mejoramiento de
Número de actividades
4 infraestructura de la administración durante el 5
realizadas
cuatrienio (alcaldía)
Porcentaje de Plan Básico de Implementar en un 10% del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial 0 Ordenamiento Territorial en el municipio durante el 10%
Implementado cuatrienio
Realizar 10 intervenciones de mejoramiento del
Número de intervenciones de
mobiliario urbano en el municipio durante el
mejoramiento de mobiliario 7 10
cuatrienio (parque didáctico de tránsito, mobiliarios
urbano realizado
de espacio público.)
Realizar 20 actividades anuales de mantenimiento de
Número de actividades
4 zonas verdes, parques plazoletas, plazas e 80
realizadas
infraestructura púbica del municipio
Número de proyectos Elaborar 2 proyectos de construcción de
2 2
elaborados infraestructura Pública en el cuatrienio

253
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


254
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


IV. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

ARTÍCULO TERCERO: DISPOSICIONES GENERALES, El Plan de Desarrollo dispone de mecanismos e instrumentos para su
ejecución. Con todo el proceso de estudio y aprobación de los acuerdos anuales de presupuesto la administración
presentará al concejo municipal un informe de seguimientos a los resultados del plan, así como los ajustes en las metas y los
aumentos o disminuciones de las partidas, recursos aprobados en el Plan Plurianual del Presente Acuerdo, expresando con
claridad la línea, componentes y programa afectado.

ARTICULO CUARTO: SISTEMA GENERAL DE REGALIAS, Se gestionará la financiación, cofinanciación, administración, operación
y ejecución de los proyectos de inversión con cargo a los recursos del Sistema General de Regalías conforme con el
decreto nacional 4923 de 2011.

ARTICULO QUINTO; GESTION, Durante los próximos años se intensificará la gestión ante el departamento, la nación y los
gobiernos extranjeros o agencias de cooperación para el desarrollo, consecución de recursos financieros y humanos vía
cooperación económica y cooperación técnica, con el propósito de contribuir en gran proporción en este plan de
desarrollo municipal PACHO SOMOS TODOS, EXPERIENCIA CON VISION Y LIDERAZGO.

PARAGRAFO: El plan de desarrollo municipal será articulado con el Plan de Desarrollo Departamental PDD una vez este sea
aprobado por la Asamblea Departamental de Cundinamarca.

ARTICULO SEXTO: ARMONIZACIÓN DE PRESUPUESTO, Para dar cumplimiento a los objetivos, programas, y proyectos el
Alcalde Municipal deberá armonizar el presupuesto vigente del año 2020 con el plan de desarrollo municipal PACHO
SOMOS TODOS, EXPERIENCIA CON VISION Y LIDERAZGO aprobado mediante el presente acuerdo, para lo cual queda
facultado para expedir el decreto de armonización respectivo realizando los traslados, modificaciones y movimientos
presupuestales a que haya lugar.

PARAGRAFO: la copia del Decreto de Armonización del presupuesto deberá ser remitido dentro de los 15 días siguientes a
su expedición al Concejo Municipal para su conocimiento y los fines pertinentes.

255
PLAN DE DESARROLLO PACHO SOMOS TODOS


ARTICULO SEPTIMO: PLAN TERRITORIAL DE SALUD, La Administración Municipal deberá articular el Plan territorial de Salud el
cual forma parte integral del presente Plan de Desarrollo Municipal, y se aprueba con su contenido para una vigencia igual
a la del PDM 2020-2024 PACHO SOMOS

TODOS, EXPERIENCIA CON VISION Y LIDERAZGO, dicho plan se incorpora como anexo al presente acuerdo.

ARTICULO OCTAVO: ANEXOS, Los anexos que forman parte integral del presente acuerdo:
a. Matrices obtenidas en las mesas de trabajo con la comunidad y los gremios. En la fase diagnostica.
b. Diagnóstico de primera infancia, infancia, adolescencia y familia como capítulo especial integral de la parte
diagnostica.
c. Análisis situacional en salud ASIS
d. Programa de Gobierno PACHO SOMOS TODOS, EXPERIENCIA CON VISION Y LIDERAZGO.

ARTICULO NOVENO: DIVULGACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO PACHO COMOS TODOS, el Alcalde municipal de Pacho junto
con su equipo de gobierno diseñara y aplicaran una estrategia de comunicación para la divulgación de los contenidos y
alcances del Plan de Desarrollo Municipal, generando un apropiación social e institucional que contribuya a su cabal
ejecución.

ARTICULO DÉCIMO: El presente Acuerdo rige a partir de su fecha de sanción y publicación, derogando y modificando las
disposiciones que le sean contrarias.

Dado en el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Pacho a los __ días del mes de ___ de 2020. Después de
haber surtido los debates reglamentarios así:

________________________________________________ ______________________________________
PRESIDENTE CONCEJO MUNICIPAL DE PACHO SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL

256

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