Lidiando con actores extra TNP y actores no estatales
En el marco de la Post Guerra Fría, la ONU ha presenciado la emergencia de tres desafíos relacionado a las armas nucleares
1) Desafios planteados por los Estados que dentro del TNP
2) Estados fuera del TNP 3) Actores no estatales, incluidos los grupos terroristas
Este texto analiza el rol de las Naciones Unidas en abordar los desafíos de los actores fuera del TNP (estatales o no estatales). La comunidad internacional de manera individual o colectiva ha encontrado diferentes maneras de abordar estos desafíos, tecnológicamente, militarmente, políticamente y diplomáticamente.
Tecnología: Defender a la población de ataques nucleares. ONU generalmente no esta involucrada
Militar: Usar la fuerza para evitar la proliferación. ONU condena esos ataques (Israel atacó un reactor en Siria en 2007)
Política y diplomacia: Negociaciones o sanciones a actores no firmantes del TNP. ONU provee la reglamentación.
Lo que sucede es que se van complementando entre si y a veces no están tan separadas una de otra. Hay soluciones militares que involucran a la política, o tecnológicas que involucran lo militar, etc.
Actores Estatales fuera del TNP con armas nucleares que son una posible amenaza: Israel, India y Pakistan.
Como terminar con esta amenaza?
1. Acuerdos Multilaterales de no proliferación en el marco de la ONU
2. Declaraciones multilaterales sin tratados (Por ejemplo, resoluciones de la AG, CS, etc) 3. Acercamientos ad hoc no institucionales
Actores NO Estatales
Aunque no haya una definición exacta, son entidades individuales que no actúan bajo la autoridad legal de ningún Estado. Son una posible amenaza justamente porque no son contemplados por los acuerdos internacionales y en algunos estados no se prohíbe estrictamente el desarrollo interno de armas nucleares, por ejemplo en Pakistán. Según la opinión de los expertos, estos actores son cada vez más peligrosos porque es cada vez mayor la posibilidad de que tengan armas nucleares y realicen ataques con estas. Hay dos maneras de intentar mermar estas amenazas
1. Acercamientos multilaterales no basados en tratados y liderados por la ONU
2. Acuerdos ad hoc con amenazas inmediatas (Por ejemplo, el G8 tratando de que no se filtre material nuclear soviético o EEUU promoviendo una doctrina de no proliferación contra Irak)
Como conclusión, aunque no hay respuestas claras, el autor se pregunta cuál será la mejor manera de llevar a cabo soluciones para estas amenazas. Lo que se vislumbra es que las soluciones no institucionales y ad hoc, han ido aumentando en su cantidad ya que se observa la limitación de los medios formales institucionales de las Naciones Unidas.
