Libro Estado Democrático de Derecho y Legalidad Electoral

ESTADO DEMOCRÁTICO
DE DERECHO Y
LEGALIDAD ELECTORAL
ESTADO DEMOCRÁTICO
DE DERECHO Y
LEGALIDAD ELECTORAL
M ÉXICO, 2008
C OORDINACIÓN GENERAL
E DUARDO DE J ESÚS C ASTELLANOS H ERNÁNDEZ
D O C U M E N TAC I Ó N
M ARCO A NTONIO G ARFIAS A GUILAR
E RNESTO R EYES C ADENA
R OCÍO N AVA G ARCÍA
C LAUDIA I VETTE Á NGELES V ILLEGAS
T HANIA C ORAL S ALGADO P ONCE
VALENTINA A LEXANDRA R AMÍREZ M EJÍA
DISEÑO Y F O R M AC I Ó N E D I TO R I A L
J OSÉ A MAYA H ERNÁNDEZ
R OCÍO M IRANDA C ALIXTO
C ARLOS PAPAQUI L ANDEROS ( PORTADA )
EL MATERIAL GRÁFICO Y ESTADÍSTICO QUE SE

REPRODUCE HA SIDO PUBLICADO POR
EL I NSTITUTOF EDERAL E LECTORAL EN
“E LECCIONES F EDERALES 2006”,
PRIMERA EDICIÓN , DICIEMBRE DE 2006
E S T A D O D E M O C R Á T I C O
D E D E R E C H O Y
L E G A L I D A D E L E C T O R A L
PRIMERA EDICIÓN, FEBRERO DE 2008

SEGUNDA EDICIÓN, JUNIO DE 2008
© 2008
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DEL ORDEN JURÍDICO NACIONAL
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DERECHOS RESERVADOS CONFORME A LA LEY
ISBN: 978-970-824-014-7
IMPRESO EN MÉXICO . PRINTED IN MEXICO

HAMBURGO 135, PISO 8
COL. JUÁREZ, CP 06600, MÉXICO, DF.
D I R E C T O R I O D E
L A S E C R E T A R Í A D E
G O B E R N A C I Ó N
Juan Camilo Mouriño Terrazo

Secretario
Abraham Kunio González Uyeda

Subsecretario de Gobierno
Cuauhtémoc Cardona Benavides

Subsecretario de Enlace Legislativo
Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández

Subsecretario de Asuntos Jurídicos y
Derechos Humanos
Ana Teresa Aranda Orozco

Subsecretaria de Población, Migración y
Asuntos Religiosos
Irma Pía González Luna Corvera

Subsecretaria de Normatividad de Medios
Abel Ignacio Cuevas Melo

Oficial Mayor
P R E S E N T A C I Ó N
Como parte de sus atribuciones para fortalecer la goberna-
bilidad democrática y la cultura de la legalidad, la Secretaría
de Gobernación difunde esta síntesis general del fundamento y
contenido del Derecho Electoral Mexicano y los principales
datos y cifras que permiten seguir el proceso electoral presi-
dencial de 2006 en su avance y resultados finales, en las urnas
y en los mecanismos jurídico-electorales aplicables.
Con la presente publicación, la Secretaría de Gobernación
contribuye a la difusión de la información estadística procesada
por el Instituto Federal Electoral, con el objetivo de aportar
mayores referencias para favorecer el análisis político, social y
jurídico de dicho proceso electoral sobre bases objetivas y faci-
litar a los interesados la consulta inmediata los datos generados, en
beneficio de una discusión informada de éste y otros trascenden-
tales hechos para la consolidación democrática de México.
Subsecretaría de Asuntos Jurídicos

y Derechos Humanos
Dirección General de Compilación y
Consulta del Orden Jurídico Nacional
9
D E D E R E C H O Y
DEMOCR A C I A Y
ESTADO D E D E R E C H O
La Democracia es la forma de gobierno donde las autoridades se

eligen por la voluntad de la mayoría de la población, mediante elecciones
populares y universales.
Los ciudadanos tienen la oportunidad de participar en las elecciones
y decidir sin restricciones entre los diferentes partidos políticos y
candidatos.
En México las elecciones son libres porque los ciudadanos votan de
acuerdo con sus propias convicciones, valores y aspiraciones personales.
La ley garantiza la formación, registro y actuación de partidos y
agrupaciones políticas, permite que difundan libremente su programa
y participen en elecciones que periódicamente se realizan para renovar
los poderes públicos:
• Presidente de la República
• Gobernadores de los estados
• Jefe de Gobierno del Distrito Federal
• Senadores, y diputados federales y locales
• Presidentes municipales y Jefes delegacionales
• Miembros de los Ayuntamientos municipales
13
Existen también organismos públicos autónomos que se encargan
de organizar las elecciones y asegurarse que se realicen de manera
legal e imparcial, y que las controversias entre los partidos políticos,
candidatos o ciudadanos y sus partidos políticos, se resuelvan conforme
a Derecho.
Pero la Democracia no es sólo participar en las actividades de un
partido político, votar en las elecciones y que éstas se realicen conforme
a los tiempos que señala la ley.
Es también la participación de las fuerzas políticas de oposición en
el Poder Legislativo, llevando la voz de sus representados al Congreso
de la Unión o los Congresos locales y proteger sus intereses mediante
leyes y acuerdos políticos.
En la Democracia el gobierno rinde cuentas de sus actos y del manejo
de recursos públicos, actúa apegado a la ley y respeta rigurosamente
los derechos de los ciudadanos.
El Estado gobierna sin exclusiones. Las políticas y programas pú-
blicos se aplican de manera general y buscan resolver los problemas
comunes de la población. El gobierno representa y trabaja en benefi-
cio del pueblo.
Para que la Democracia sea eficaz y pueda dar resultados mediante
la creación de mejores condiciones de vida, es indispensable que tanto
las autoridades como los ciudadanos conozcan y respeten las leyes.
Éstas establecen y regulan la forma en la que se deben llevar a cabo
las diferentes actividades en la sociedad, para que sean válidas y las
autoridades las respalden.
Cuando los ciudadanos y el gobierno cumplen con lo que manda la
ley, se crea un orden social que permite a todos desarrollar libremente
sus capacidades, intereses, proyectos y forma de vida sin más límite que
el respeto a los derechos de los demás.
DEMOCRACIA Y ESTADO DE...
14
Respetar la ley garantiza que el gobierno no actuará arbitrariamente ni
afectará los derechos de los ciudadanos, porque las leyes establecen
claramente qué puede hacer una autoridad y qué tiene prohibido.
El ejercicio abusivo del poder es sancionado así como las faltas, infrac-
ciones y delitos de los particulares, porque vulneran la confianza de la
población en sus instituciones y la seguridad de los ciudadanos.
Cuando el gobierno se sujeta y cumple con la ley y ésta garantiza a
los habitantes derechos y libertades fundamentales se crea un Estado
de Derecho, donde el mandato supremo es la ley y no la voluntad de un
individuo o de un grupo social determinado.
Y si además la ley obliga a gobernar de manera incluyente, transpa-
rente y en beneficio de la sociedad, escuchando a todos y sin privilegios,
estamos en un Estado Democrático de Derecho. Conservarlo y fortalecer-
lo es responsabilidad de todos.

15
E L E S T A D O M E X I C A N O
México es una República federal, democrática y representativa,

integrada por estados libres y soberanos unidos conforme a una Cons-
titución Política que expresa sus principios, aspiraciones y proyecto e
instituciones nacionales. En una república, la soberanía reside en el
pueblo y el poder se divide para su ejercicio en tres poderes públicos:
Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial.
El Poder Legislativo tiene la función de crear las leyes y está inte-
grado por representantes del pueblo electos periódicamente mediante
votación libre y universal.
En México, en el ámbito federal, el Poder Legislativo se deposita en
el Congreso de la Unión, formado por dos cámaras, la Cámara de Di-
putados, quienes representan a la población del país, y la Cámara
de Senadores, que a su vez representan a las entidades federativas:
los estados de la República y el Distrito Federal.
En el orden local, el Poder Legislativo lo tienen los Congresos de los
estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; en los municipios el
Ayuntamiento, que reglamenta las actividades y áreas que legalmente
son su competencia.
Por su parte, el Poder Ejecutivo se encarga de la aplicación y cum-
plimiento de las leyes y de la administración pública, y su titular es, en
el gobierno federal, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. En
17
los estados de la república es el gobernador constitucional y en el Dis-
trito Federal el Jefe de Gobierno. A nivel municipal es el Presidente Muni-
cipal. El Poder Ejecutivo también tiene a su cargo resolver controersias
administrativas, fiscales, laborales y agrarias.
Tanto los diputados federales y locales, los senadores, el Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos, los gobernadores de los estados, el Jefe
de Gobierno del Distrito Federal, los presidentes municipales y los jefes
delegacionales en el Distrito Federal se eligen mediante el voto popular:
Diputados federales y locales, presidentes municipales, Ayuntamientos y

jefes delegacionales: cada 3 años;* senadores, Presidente de los Estados Uni-
dos Mexicanos, gobernadores de los estados y Jefe de Gobierno del Distrito
Federal: cada 6 años.
El Poder Judicial es el responsable de la impartición de justicia y de

vigilar la constitucionalidad de los actos de las autoridades públicas y
la protección de las garantías individuales. Está integrado por tribuna-
les especializados en diversas materias (civil, penal, familiar, arrenda-
miento) o mixtos y organizados jerárquicamente (juzgados de primera
instancia, para los juicios ordinarios y salas para recibir las apelaciones
y otros recursos).
El Poder Judicial Federal se integra por la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, máximo tribunal del país; tribunales colegiados y unitarios
de Circuito, juzgados de Distrito y el Tribunal Electoral del Poder Judi-
cial de la Federación. En las entidades federativas el Poder Judicial lo
ejerce el Tribunal Superior de Justicia.
México es un Estado Federal, con tres órdenes o ámbitos de gobierno,
determinados por competencias que la Constitución Política de los Esta-
* En el estado de Coahuila de Zaragoza este periodo es de cuatro años.

18
dos Unidos Mexicanos da a cada uno: la federación, los estados y el
Distrito Federal, y los municipios.
La federación tiene a su cargo materias de interés nacional como la
protección del territorio y la soberanía nacionales, la gobernabilidad
democrática del país, la planeación y conducción del desarrollo nacional,
el control de las riquezas energéticas, la política monetaria, el cuidado
de la constitucionalidad, la política exterior, entre otras.
Los gobiernos locales ejercen sus atribuciones en sus entidades
federativas mediante la administración pública local. El Municipio libre
es la base de la división territorial de México y de la organización política
administrativa de los estados. Actualmente existen 2,439 municipios en
todo el país.*
Las 32 entidades federativas son Aguascalientes, Baja California,
Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua,
Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco,
Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro,
Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,
Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas y el Distrito Federal.
*Fuente: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, SEGOB, mayo de 2008.

19
EL SIST E M A E L E C T O R A L
MEXICA N O
Como república democrática y representativa, en México

existe un sistema de elecciones periódicas para decidir mediante el voto
libre, universal, secreto y directo de los ciudadanos, quiénes deberán
desempeñar cargos de representación popular.
Ese sistema de elecciones, o sistema electoral, está integrado por
leyes y otros ordenamientos jurídicos, por instituciones públicas así
como por los propios ciudadanos y los partidos políticos.
Esto garantiza la participación de autoridades, ciudadanos y organi-
zaciones políticas de manera plural, tolerante y responsable, involucran-
do así a la sociedad y al Estado en el proceso democrático de elegir a
sus representantes y gobernantes.
Los ciudadanos se organizan y participan en la vida política del país
a través de la conformación de partidos y agrupaciones políticas de
acuerdo con su ideología y convicciones personales.
Los partidos políticos pueden ser tanto nacionales, que participan
en elecciones federales, estatales, como locales y municipales; que ac-
túan en una entidad federativa exclusivamente.
En cuanto a las instituciones competentes, éstas organizan las elec-
ciones y cuentan los votos para emitir un resultado oficial, y resuelven
las controversias que se susciten con este motivo. Son autoridades
administrativas y judiciales, respectivamente.
21
Los elementos del sistema electoral mexicanos son:
Poderes públicos renovables en • Poder Ejecutivo

su composición: • Poder Legislativo
Elección popular: • Voto libre, universal, secreto y directo
Ciudadanía: • Participación en los asuntos
políticos del país
• Derecho a votar y ser votado
Medios legales de participación: • Partidos Políticos
• Coaliciones de Partidos
• Agrupaciones políticas nacionales
Instituciones electorales: • Administrativas: Instituto Electoral y
Procuraduría de Justicia
• Judicial: Tribunal Electoral
Asimismo, las leyes, reglamentos y otras normas que regulan el siste-

ma electoral integran el Derecho Electoral, que de acuerdo con la forma
federal de gobierno, tiene tres ámbitos de regulación: Derecho Electoral
federal, local y municipal.
Los tres órdenes se fundamentan en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos en cuanto a los principios y bases que deben
observar.
La legislación reglamentaria consiste en la ley o código electoral,
que regula a los sujetos, organismos administrativos y la organización
y desarrollo del proceso electoral; la ley de medios de impugnación
electoral y también la parte especial de los códigos penales que tipifican
los delitos electorales y las sanciones correspondientes.
El Derecho Electoral federal se integra por:
• Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE)

• Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
• Código Penal Federal (capítulo de delitos electorales)
• Código Federal de Procedimientos Penales
• Jurisprudencia del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF)

22
• Reglamentos, acuerdos y resoluciones del Instituto Federal Electoral (IFE)
• Sentencias del TEPJF
• Normatividad interna del IFE y del TEPJF
Por su parte, el Derecho Electoral local, organiza y regula el sistema

electoral propio de cada entidad federativa: aspectos administrativos,
jurisdiccionales, organizacionales, desarrollo de elecciones, fiscalización
y medios de impugnación. En el país existen 32 Derechos Electorales
locales.
En el Distrito Federal, los ciudadanos eligen a los jefes delegacionales
mediante el proceso que fija el Estatuto de Gobierno y el Código Electoral
local, cada tres años.
Las leyes de medios de impugnación contienen los recursos y juicios
que pueden iniciar quienes estén legitimados para ello por la propia
ley, su tramitación y resolución.
Los códigos de procedimientos penales fijan la forma en que se enjui-
cia a quienes cometen delitos electorales.
Las leyes orgánicas estructuran y señalan las atribuciones que tienen
a su cargo las áreas que integran a órganos con competencia especial
en materia electoral, en este caso, los institutos federal y estatales
electorales.
Otras instituciones tienen unidades con competencia en cuestiones
electorales, por ejemplo, las de procuración de justicia para investigar
y perseguir los delitos electorales, como la Fiscalía Especializada para
la Atención de Delitos Electorales de la PGR (FEPADE).
Las leyes sobre responsabilidades de los servidores públicos deter-
minan las causas de responsabilidad en que pueden incurrir quienes
prestan sus servicios en los órganos electorales, por faltas de probidad,
honradez, negligencia, entre otras, que afecta el servicio y la función
públicos a su cargo.
23
El Derecho Electoral regula:
• Los mecanismos de integración de los Poderes Legislativo y Ejecutivo.

• A los sujetos del Derecho Electoral: autoridades, organizaciones, candi-
datos y electores.
• El proceso electoral: organización, desarrollo y resultados de las
elecciones.
• Procedimientos de impugnación electoral y penal electoral.
• Responsabilidades administrativas de los servidores públicos de los
órganos electorales, y
• El procedimiento de elección institucional de Presidente provisional,
interino o sustituto, por el Congreso de la Unión.
L O S P A R T I D O S P O L Í T I C O S
E N M É X I C O
Los partidos políticos son organismos públicos constituidos

por los ciudadanos, afiliados libre e individualmente a ellos y conforme
a la ley, para participar en los asuntos políticos del país.
De acuerdo con el artículo 41 constitucional, los partidos políticos
son entidades de interés público y tienen como fin promover la parti-
cipación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración
de la representación nacional y como organizaciones de ciudadanos,
hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo
con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio
universal, libre, secreto y directo.
En México existen partidos políticos nacionales y locales. Los na-
cionales tienen registro ante el IFE y pueden participar en elecciones
federales, locales y municipales.
Otra forma de asociación política son las agrupaciones políticas na-
cionales, creadas para impulsar la vida y cultura democráticas del país.
No participan en las elecciones federales a menos que lo hagan por un
acuerdo de participación con un partido político o coalición.
Para constituir un partido político nacional, se deben cumplir los re-
quisitos legales que establece el COFIPE y presentar la solicitud respectiva
en los tiempos que la misma ley señala para tal efecto.
25
Los requisitos para el registro de un partido político nacional son:
a) Declaración de principios, programa de acción y estatutos, y

b) 3,000 afiliados en 20 entidades federativas, o 300 afiliados en 200 dis-
tritos electorales uninominales1 (el total de sus afiliados en el país no
podrá ser inferior al 0.26 por ciento del Padrón Electoral Federal utili-
zado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presenta-
ción de la solicitud)
Los partidos políticos tienen una serie de prerrogativas o derechos

garantizados por la ley, para facilitar su actividad política de acuerdo
con su representatividad y asegurar su participación electoral en con-
diciones de equidad.
Las prerrogativas de los partidos políticos nacionales son:
• Acceso permanente a los medios de comunicación social

• Facilidades fiscales por actividades relativas al cumplimiento
de sus fines
• Franquicias postales y telegráficas
• Financiamiento público legalmente regulado y controlado
Los partidos políticos locales son constituidos en una entidad fede-

rativa y registrados ante el órgano local electoral y participan en las
elecciones de la propia entidad.
Partidos políticos nacionales registrados ante el Instituto Federal
Electoral:
1
El territorio nacional se divide, electoralmente, en 300 distritos uninominales, para elegir diputados
federales por el principio de mayoría relativa, es decir, por mayoría de votos en cada distrito, y 5 cir-
cunscripciones plurinominales para elegir 200 diputados federales por listas a candidatos de repre-
sentación proporcional al número de votos obtenidos por partido político, en cada circunscripción.

26
Partido Acción Nacional
Partido Revolucionario Institucional
Partido de la Revolución Democrática
Partido del Trabajo
Partido Verde Ecologista de México
Convergencia
Nueva Alianza, Partido Político Nacional
Alternativa Socialdemócrata

27
L A S A U T O R I D A D E S
E L E C T O R A L E S F E D E R A L E S
Las autoridades responsables de organizar las elecciones y

resolver los conflictos electorales son el Instituto Federal Electoral
(IFE) y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF),
respectivamente.
El IFE es un organismo público autónomo que está integrado por el
Poder Legislativo federal, los partidos políticos nacionales y los ciuda-
danos, a través de representantes.
En el país hay 32 Delegaciones (una por entidad federativa) y 300
Subdelegaciones (una en cada Distrito Electoral).
El IFE tiene un Consejo General, que es su instancia superior de
dirección presidida por un Consejero Presidente electo por la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión. Cuenta con un órgano técnico
autónomo encargado de la fiscalización de las finanzas de los partidos
políticos nacionales.
Por su parte, la Junta General Ejecutiva, propone y supervisa las acti-
vidades de desarrollo institucional del IFE; tiene también una Secretaría
Ejecutiva, responsable de los aspectos administrativos, y direcciones
ejecutivas.
Las direcciones ejecutivas están a cargo de las diferentes funciones
que realiza el IFE para organizar y desarrollar las elecciones:
• Integrar el Padrón Electoral
29
• Registrar a los partidos y agrupaciones políticos nacionales y lo relativo
a sus derechos y prerrogativas
• Desarrollar la logística y apoyo electoral
• Operar las relaciones laborales internas
• Impartir capacitación electoral y educación cívica
• Manejo y control del presupuesto y recursos del Instituto
El IFE, además de organizar las elecciones federales, realiza el cómputo

de los votos y declara la validez de las elecciones de diputados y se-
nadores.
El TEPJF tiene la atribución de resolver las controversias en electorales
como máxima autoridad.*
Se integra y funciona por una Sala Superior con 7 magistrados, y 5
Salas Regionales con 3 magistrados cada una.
La Sala Superior es competente para resolver:
• Apelaciones contra actos o resoluciones del IFE

• Juicios de inconformidad por resultados en las actas de cómputo dis-
trital en la elección presidencial
• Calificación y declaración de validez de la elección presidencial
• Reconsideraciones contra resoluciones de fondo de las Salas Regionales
en juicios de inconformidad y contra la asignación de diputados fede-
rales y senadores por representación proporcional
• Juicios para la protección de los derechos político-electorales del
ciudadano
• Juicios de revisión constitucional e impugnaciones a sanciones por in-
fracción a leyes electorales.
*
Excepto acciones de inconstitucionalidad contra leyes electorales federales o locales, de las
que conoce la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

30
Las Salas Regionales conocen sobre:
• Apelaciones contra actos o resoluciones de autoridades electorales en

la etapa preparatoria del proceso electoral (excepto del Consejo Gene-
ral, del Consejero Presidente o de la Junta General Ejecutiva del ife)
• Juicios de inconformidad por elección de diputados federales y senado-
res iniciados en la etapa de resultados y declaración de validez en los
procesos federales ordinarios
• Juicios de protección de los derechos político-electorales del ciudadano
promovidos con motivo del proceso electoral federal
I N S T I T U C I O N E S Y
P R O C E D I M I E N T O S
E L E C T O R A L E S F E D E R A L E S
El sistema electoral funciona mediante instituciones y procedi-

mientos para integrar los poderes públicos sujetos a elección popular.
Los principios constitucionales que fundamentan al sistema electo-
ral son la legalidad, la imparcialidad, la equidad y la certeza, así como
el carácter libre, universal y secreto del voto.
Las instituciones y procedimientos electorales están previstos en el
Derecho Electoral y su aplicación corresponde a alguna autoridad, ad-
ministrativa o judicial:
Sujetos de Derecho Electoral
• IFE
• Partidos políticos
• Agrupaciones políticas
• Ciudadanos
• FEPADE
• TEPJF
• Visitantes extranjeros para conocer procesos electorales
Proceso electoral
• Preparación
• Jornada electoral
33
• Resultados
• Declaración de validez
• Entrega de constancias
• Observación electoral
Medios de impugnación
electoral
Recursos:
• Revisión
• Apelación
• Reconsideración
Juicios:
• Inconformidad
• Para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano
• Revisión constitucional electoral.
Delitos electorales
Responsabilidades administrativas de
los servidores públicos de órganos electorales
Inconstitucionalidad de leyes electorales
Elección institucional del Titular del

Poder Ejecutivo por el Congreso de la Unión:
• De Presidente provisional (por ausencia del Presidente electo o no ha-

berse realizado y calificado la elección al 1o. de diciembre)
• De Presidente interino (por falta temporal, de más de 30 días o absoluta
del Presidente electo en los 2 primeros años de su periodo)
• De Presidente sustituto (por falta absoluta del Presidente electo en los
4 últimos años de su periodo)

34
L A S R E F O R M A S D E 1996
Estas reformas, publicadas el 22 de agosto de 1996 en el Diario

Oficial de la Federación revisaron aspectos esenciales del sistema elec-
toral y establecieron la base legal conforme a la que se desarrolló la
elección federal de 2006:
• Integración del Poder Legislativo federal

• Regulación de los partidos políticos
• Equidad en la contienda electoral
• Conformación y competencia del IFE
• Coaliciones electorales; justicia electoral
• Sistemas electorales locales y del Distrito Federal
Integración del Poder Legislativo federal: En la Cámara de Diputados

ningún partido político podrá tener más de 300 diputados (60 por ciento
de los 500 que integran la Cámara).
En el Senado, se elegirían 128 senadores: de los 3 por cada entidad
federativa, 2 se eligen por mayoría relativa y el tercero se asignaría a la
primera minoría, y los 32 senadores restantes se elegirían por el principio
de representación proporcional (lista nacional).
Regulación de los partidos y agrupaciones políticos: registro defi-
nitivo, 3000 afiliados en mínimo 10 estados de la República o 300 en
100 distritos uninominales electorales de los 300 en que se divide el
territorio nacional.
35
Equidad en
la contienda electoral
1. Acceso a los medios de comunicación: se asignan 30 por ciento de los

tiempos gratuitos y adicionales en igualdad y el 70 por ciento de
acuerdo con su peso electoral.
2. Financiamiento:
a) El financiamiento público debe prevalecer sobre el de cualquier otro

tipo de recursos
b) El financiamiento público cubre actividades ordinarias y gastos de
campaña y actividades específicas como entidades de interés público
3. Se prohíben aportaciones anónimas (excepto por colectas públicas)

4. Financiamiento por simpatizantes a no más del 10 por ciento de la canti-
dad recibida por financiamiento público para actividades ordinarias en
el año respectivo
5. Fiscalización rigurosa de la utilización de los recursos recibidos
Conformación y competencia del IFE, se le dio autonomía y ciuda-

danizó, eliminándose la injerencia del Poder Ejecutivo.
Coaliciones electorales para postular candidatos comunes.
Justicia electoral
1. Acción de inconstitucionalidad contra leyes electorales federales o locales

2. Juicio para la protección de los derechos político-electorales de los ciu-
dadanos (votar, ser votado y asociarse políticamente, así como los
derechos inherentes a su militancia en el partido político respectivo).
3. La revisión constitucional de actos y resoluciones definitivos de las au-
toridades locales electorales
4. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con atribuciones
para calificar la elección presidencial.
36
Con estas reformas, la Constitución General estableció los princi-
pios que las constituciones y leyes de los Estados deben observar en
materia electoral:
• Elecciones mediante sufragio universal, libre, secreto y directo

• Principios rectores: legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e in-
dependencia
• Autoridades electorales autónomas
• Sistema de medios de impugnación
• Financiamiento público para partidos políticos
• Condiciones de equidad acceso de los partidos políticos a medios de
comunicación
• Delitos y faltas en materia electoral, y las sanciones respectivas
Las reformas fueron votadas en el Congreso de Unión por la LVI

Legislatura (1994-1997), excepto el grupo parlamentario del Partido Po-
pular Socialista, que se abstuvo.
Las suscribieron el 25 de julio de ese año los coordinadores de los
grupos parlamentarios:
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL: Diputado Ricardo García Cervantes y Senador

Gabriel Jiménez Remus;
Por el PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL: Diputado Humberto Roque
Villanueva y Senador Fernando Ortiz Arana;
Por el PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA: Diputado Jesús Ortega Martí-
nez y Senador Héctor Sánchez López;
Por el PARTIDO DEL TRABAJO: Diputado Alfonso P. Ríos Vázquez y Senadora
Irma Consuelo Serrano Castro Domínguez.
Los presidentes nacionales de los partidos políticos que aprobaron

las reformas, en cuyos términos se organizó, desarrolló y resolvió el

37
proceso electoral de 2006, eran Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (PAN),
Santiago Oñate Laborde (PRI), Andrés Manuel López Obrador (PRD), y
Alberto Anaya Gutiérrez (PT) respectivamente.
Hasta antes de estas reformas a la Constitución y a las posterio-
res al COFIPE, y a la emisión de la Ley del Sistema General de Medios
de Impugnación en Materia Electoral, las elecciones federales eran
organizadas por el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Gober-
nación y calificadas por vía política en colegios electorales delibera-
tivos.
Ahora, son organizadas por el IFE, una institución autónoma en
cuya integración participan el Congreso de la Unión, los partidos polí-
ticos y los ciudadanos, y las controversias electorales las resuelve el
Poder Judicial mediante un tribunal especializado, como última instancia
en la materia, el TEPJF:
ELECCIONES FEDERALES
HASTA 1996 A PARTIR DEL 2000
Organización Comisión Federal Electoral, IFE,

órgano constitucional
dependiente de la Secretaría de autónomo
Gobernación
Calificación Colegios electorales en cada IFEpara diputados y senadores,
Cámara del Congreso de y TEPJF para Presidente de
la Unión la República
Controversias Tribunal Federal Electoral, TEPJF,
última y máxima instancia,
sin atribuciones para calificar con poder para calificar la
la elección elección presidencial
Es por eso que resulta inexacto considerar similares los procesos

electorales previos a los del año 2000 con el del 2006, así como sus
resultados.
38
La organización, financiamiento y desarrollo de las elecciones, y el
cómputo y calificación de las mismas tienen características sustancial-
mente diferentes. Certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y
objetividad son los nuevos principios rectores.
L A S E L E C C I O N E S
F E D E R A L E S D E 2006
El IFE organizó el proceso electoral federal del 2 de julio de 2006 con

motivo de la conclusión del periodo constitucional ese año, del Presi-
dente de la República (2000-2006) y de la LIX Legislatura del Congreso de
la Unión (2003-2006).
De acuerdo con el COFIPE*, las elecciones deberán celebrarse el pri-
mer domingo de julio del año que termine el periodo de:
a) Diputados federales, cada 3 años

b) Senadores, cada 6 años
c) Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, cada 6 años
Participaron dos coaliciones de partidos políticos nacionales:
• Coalición Alianza por México: Partido Revolucionario Institucional y

• Coalición Por el Bien de Todos: Partido de la Revolución Democrática,
Partido del Trabajo y Convergencia
* Tanto el COFIPE vigente en 2006 como el actual publicado en el DOF el 14 de enero de 2008, prevén
el mismo día para las elecciones federales.
41
Así como 3 partidos políticos nacionales:
• Partido Acción Nacional

• Partido Nueva Alianza
• Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina
De acuerdo con el IFE, para recibir el voto de los ciudadanos, funcio-

naron en todo el territorio nacional 130,477 casillas electorales distri-
buidas en los 300 distritos electorales uninominales.
En estas elecciones el Padrón Electoral tuvo una cobertura del 95.41
por ciento respecto de la población de 18 años o más y de más del 99
por ciento en todas las entidades federativas en la cobertura de la Lista
Nominal de Electores respecto del Padrón Electoral.
Participaron, por parte del IFE en actividades de asesoría y apoyo,
23, 939 capacitadores electorales y 3, 232 supervisores electorales,
distribuidos en 64, 609 secciones electorales, tanto en casillas urbanas
como rurales.
En cuanto a los ciudadanos que participaron como funcionarios de
casilla, el IFE insaculó a 7, 293, 255; de ellos fueron capacitados 2, 266,
514 y 913, 389 se designaron funcionarios de casilla. 521, 952 fueron re-
queridos como funcionarios propietarios (4 por casilla), de los que se
sustituyeron 201, 189.
Por otra parte, para instrumentar y recibir el voto de los mexicanos
en el extranjero para elegir Presidente de la República, se crearon por el
IFE la Coordinación y la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes
en el Extranjero.
Se integró el Listado Nominal de Electores residentes en el Extranjero
entre el 15 de octubre de 2005 y el15 de enero de 2006, con 40, 876
ciudadanos inscritos, a quienes el envió el Paquete Electoral Postal con

42
la boleta para elegir Presidente de los Estados Unidos Mexicanos entre
el 21 de abril y el 20 de mayo, en 80 países.
Posteriormente, los paquetes se recibieron (de 71 países) hasta las
8:00 horas del 1o. de julio (32, 632 en total –479 estuvieron mal requi-
sitados–) y a las 17:00 horas del día 2 se instalaron las mesas de escru-
tinio y cómputo de estos votos.
Se registró una participación del 81 por ciento del Padrón.
En la jornada del 2 de julio de 2006 votaron en total 41.8 millones
de ciudadanos.
L A E L E C C I Ó N D E D I P U T A D O S
F E D E R A L E S Y S E N A D O R E S
En la jornada electoral del 2 de julio de 2006 contendieron los 8

partidos políticos nacionales con registro ante el IFE presentando candi-
daturas a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores.
En este último caso, el Partido Nueva Alianza no postuló candidatos
para el Senado por Nayarit, Puebla y Sonora.
El IFE aprobó el registro de las candidaturas a diputados por el prin-
cipio de mayoría relativa el 18 de abril de 2006 y del 19 de abril al 28
de junio se desarrollaron las campañas de estos candidatos.
El registro de las listas de candidatos a diputados por el principio
de representación proporcional se aprobó el 3 de mayo.
En cuanto al registro de candidaturas de senadores por mayoría
relativa, se aprobó el 2 de abril de 2006 y las campañas se realizaron del
3 de abril al 28 de junio. La aprobación del registro de las listas de candi-
datos al Senado por representación proporcional se dio el 18 de abril.
El 23 de agosto, el Consejo General del IFE aprobó el acuerdo de
validez de las elecciones de los candidatos a diputados y senadores por
representación proporcional. La de la elección de los candidatos a los
mismos cargos por mayoría relativa correspondió a los Consejos Loca-
les (senadores) y Distritales (diputados) del IFE.
45
L A E L E C C I Ó N D E
P R E S I D E N T E D E
L A R E P Ú B L I C A
Para la elección de Presidente de la República se registraron 5 can-

didatos presidenciales, postulados por dos coaliciones y 3 partidos po-
líticos nacionales:
CANDIDATO POSTULADO POR

Felipe de Jesús Calderón Hinojosa Partido Acción Nacional
Roberto Madrazo Pintado Coalición Alianza por México:
Partido Revolucionario Institucional y
Andrés Manuel López Obrador Coalición Por el Bien de Todos:
Partido de la Revolución Democrática,
Partido del Trabajo y Convergencia
Roberto Rafael Campa Cifrián Partido Nueva Alianza
Patricia Mercado Castro Partido Alternativa Socialdemócrata y
Campesina
El IFE aprobó el registro de estas candidaturas el 18 de enero de

2006, y las campañas electorales respectivas se desarrollaron del 19
de enero al 28 de junio.
Durante estas campañas se realizaron dos debates entre los candi-
datos, el primero, el 25 de abril y transmitido por radio y televisión con
la participación de todos excepto de Andrés Manuel López Obrador,
candidato por la Coalición por el Bien de Todos, que tuvo como temas
47
la política hacendaria, la política energética, la política laboral, el com-
bate a la pobreza y desarrollo social, y desarrollo sustentable.
El segundo debate, el 6 de junio, con la asistencia de todos los candi-
datos, trató sobre seguridad pública y combate a la corrupción, gober-
nabilidad, política exterior y migratoria, federalismo, fortalecimiento
municipal y desarrollo regional, y reforma del Estado.
S I S T E M A S D E C O N T E O
D E V O T O S E N L A E L E C C I Ó N
P R E S I D E N C I A L
El 2 de julio de 2006 se aplicaron tres sistemas para obtener los re-

sultados de la votación a favor de cada uno de los candidatos presi-
denciales conforme se desarrollaba la jornada electoral:
• Encuestas de salida
• Conteo rápido y
• Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) del IFE.
Los dos primeros, diseñados para medir el avance en la intención del

voto de los electores, fueron operados por encuestadores privados o
universidades públicas contratados por partidos políticos, instituciones
educativas, empresas y medios de comunicación.
Estos encuestadores proporcionaron sus resultados a partir de los
datos aportados directamente por los ciudadanos en la casilla una vez
emitido su sufragio (encuesta de salida) o el muestreo de las tendencias
en un periodo de tiempo, en casillas representativas del total nacional
(conteo rápido).
El IFE también realizó un conteo rápido mediante el Comité Técnico
Asesor, con la proyección global de los resultados de la votación en un
grupo aleatorio de casillas –7,639– representativa de las 130, 477 totales,
durante cierto periodo de tiempo –hasta las 22:15 horas del 2 de julio–.
49
A las 22:45 horas el Comité Técnico Asesor concluyó e informó al
Consejero Presidente del IFE que lo cerrado de los resultados impedía
determinar científicamente un ganador a partir del porcentaje de votos
a su favor.
El PREP funcionó mediante la acumulación informatizada de las cifras
contenidas en las actas de escrutinio y cómputo de cada casilla electo-
ral conforme eran recibidas en el IFE, para su divulgación inmediata
por Internet.
A diferencia de las encuestas de salida y el conteo rápido, este progra-
ma emitió sus resultados con la mayor certeza en los porcentajes totales,
a nivel nacional.
El PREP estuvo a cargo de la Unidad Técnica de Servicios de Informática
del IFE y operó de las 20:00 horas del 2 de julio a las 20:00 horas del 3
de julio.
Por su parte, los encuestadores suministraron a la Secretaría Ejecu-
tiva del IFE sus resultados de salida y conteo rápido entre el 11 de julio
y el 6 de septiembre de 2006.

50
R E S U L T A D O S D E L
C Ó M P U T O D E
L A E L E C C I Ó N P R E S I D E N C I A L
El escrutinio y cómputo de los votos emitidos para Presidente de la

República el 2 de julio, fue realizado en los 300 distritos electorales
entre el 5 y el 7 de julio de 2006 y proporcionaron los resultados finales
–no definitivos– de la jornada electoral.
En efecto, el resultado del conteo de votos en los distritos cambia-
ron por las impugnaciones presentadas por las coaliciones y los parti-
dos políticos contendientes mediante el Dictamen Relativo al Cómputo
Final de la Elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
declaración de validez de la Elección y de Presidente Electo, del TEPJF.2
Los resultados del cómputo distrital fueron los siguientes:
PARTIDO POLÍTICO O VOTOS

COALICIÓN OBTENIDOS PORCENTAJE
PAN 15 000 284 35.89
CAPM 9 301 441 22.26
CPBT 14 756 350 35.31
PNA 401 804 0.96
PASC 1 128 850 2.70
Candidatos no registrados 297 989 0.71
Votos válidos 40 886 718 97.84
Votos nulos 904 604 2.16
Votación total 41 791 322 100
FUENTE: Página de internet del IFE, www.ife.org.mx, Cómputos Distritales.
2
Ver en la sección de Anexos, Comparativo PREP. Cómputo distrital respecto a la ventaja reportada
para un partido o coalición por entidad federativa.
51
Estos resultados coincidieron con los del PREP, al no modificarse las
cifras preliminares en ninguna de las entidades federativas del país una
vez obtenido el resultado distrital.
Entidades donde obtuvo mayoría de votos el candidato del PAN:
Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Colima, Chihuahua, Durango,

Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí,
Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Yucatán.
Entidades donde obtuvo mayoría de votos el candidato de la Coalición
por el Bien de Todos: Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Guerrero,
Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco,
Tlaxcala, Veracruz, Zacatecas y el Distrito Federal.
RESULTADOS DE LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL
PREP CÓMPUTO FINAL

(DE LAS 20:00 HORAS DEL TEPJF
DEL 2 DE JULIO A CÓMPUTO DISTRITAL (DIARIO OFICIAL DE
LAS 20:00 HORAS (DEL 5 AL 7 LA FEDERACIÓN, 8 DE
DEL 3 DE JULIO) DE JULIO DE 2007)) SEPTIEMBRE DE 2006)
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
PAN 35.91 PAN 35.89 PAN 35.89

CPBT 35.29 CPBT 35.31 CPBT 35.33
CAPM 22.19 CAPM 22.26 CAPM 22.23
PNA 0.97 PNA 0.96 PNA 0.96
PASDC 2.71 PASDC 2.70 PASD 2.71
La diferencia entre el resultado del PREP y los del cómputo distrital

y el final del TEPJF fue de -0.03 por ciento para el candidato en primer
lugar.

52
M E D I O S D E I M P U G N A C I Ó N
E N M A T E R I A E L E C T O R A L
Son los procedimientos a través de los que los partidos políticos,

las coaliciones y los ciudadanos se inconforman con los actos o las
omisiones de la autoridad electoral (el IFE o las Salas Regionales del
TEPJF) o de los partidos políticos.
Estos medios tienen su fundamento en la Ley General del Sistema

de Medios de Impugnación en Materia Electoral:
RECURSO DE REVISIÓN
Contra actos y resoluciones del Secretario Ejecutivo del IFE y sus órganos
colegiados –locales y distritales– (se interpone ante el IFE, salvo que se
presente en los 5 días anteriores a la jornada electoral, o esté relacio-
nado con un juicio de inconformidad por resultados electorales, en
cuyo caso conoce el TEPJF).
RECURSO DE APELACIÓN
Para garantizar la constitucionalidad y legalidad de actos y resoluciones

de la autoridad electoral federal durante los procesos electorales (se
interpone ante el TEPJF).
53
JUICIO DE INCONFORMIDAD
Para garantizar la constitucionalidad y legalidad de actos y resoluciones

de la autoridad electoral federal relativos a las elecciones de Presidente de
la República, senadores y diputados (se promueve ante el TEPJF).
RECURSO DE
RECONSIDERACIÓN
Contra sentencias de las Salas Regionales del TEPJF en juicios de incon-

formidad contra elecciones de senadores y diputados, o asignaciones
por representación proporcional del Consejo General del IFE (se inter-
pone ante la Sala Superior del TEPJF).
JUICIO PA R A L A P R O T E C C I Ó N
DE LOS DERECHOS
POLÍTICO-ELECTORALES
DEL CIUDADANO
Contra violaciones a los derechos políticos –votar y ser votado, asocia-

ción libre e individual con fines políticos– de un ciudadano, después
de agotar los recursos legales para subsanar la violación ante la instancia
responsable (se promueve ante el TEPJF).
JUICIO DE
REVISIÓN CONSTITUCIONAL
ELECTORAL
Para garantizar la constitucionalidad y legalidad de actos o resolucio-

nes de las autoridades electorales locales en elecciones en las entidades
federativas (se promueve ante el TEPJF).

54
JUICIO PA R A D I R I M I R
LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS
LABORALES ENTRE EL IFE Y
SUS SERVIDORES
Se promueve ante la Sala Superior del TEPJF.

I M P U G N A C I Ó N D E L O S R E -
S U L T A D O S E L E C T O R A L E S
A partir de la vigencia de la Ley General del Sistema de Medios de

Impugnación en Materia Electoral en 1996, se ha consolidado este
mecanismo jurídico para resolver las controversias electorales con lega-
lidad e imparcialidad.
Con motivo del proceso electoras federal del 2006, se impugnaron por
los partidos políticos nacionales, las coaliciones y ciudadanos, tanto
actos y resoluciones de las autoridades electorales como de los propios
partidos:
• Recursos de revisión: 23
• Recursos de apelación: 58
• Juicios de inconformidad: 376
• Juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciu-
dadano: 121
• Quejas administrativas: 755
• Procedimientos especializados: 28
Las quejas administrativas proceden contra infracciones al COFIPE
cometidas por los partidos políticos, agrupaciones políticas, observa-

dores electorales o las organizaciones a las que éstos pertenezcan,
y pueden ser presentadas ante la Junta General Ejecutiva del IFE por
57
los ciudadanos, partidos políticos nacionales y agrupaciones políticas
nacionales.
El procedimiento especializado se aplica para resolver inconformi-
dades por conductas ilícitas en los promocionales difundidos en me-
dios de comunicación masiva.
Este procedimiento se diseñó para garantizar la vigencia de la li-
bertad de expresión de los actores políticos y la legalidad de los conte-
nidos de sus mensajes, de tal forma que la valoración de los mismos
por el IFE y, en su caso, la posterior intervención del TEPJF, tuvo el propó-
sito de asegurar a los contendientes que la propaganda electoral se
ajustara a los criterios de equidad, respeto y objetividad respectivos.
E L D I C T A M E N D E L A S A L A
S U P E R I O R D E L T E P J F 3
Por mandato constitucional corresponde a la Sala Superior del

TEPJF, una vez resueltas las impugnaciones presentadas con motivo del
proceso electoral, hacer la declaración de validez de la elección presi-
dencial y la de presidente electo.
Los Magistrados del TEPJF que votaron y emitieron el Dictamen
respectivo fueron designados por unanimidad para ese puesto por el
Senado de la República, también en términos de las reformas aproba-
das en 1996 por las mismas fuerzas políticas que contendieron el 2 de
julio de 2006.
El cumplimiento de los requisitos legales y el consenso de los
partidos políticos son la garantía de legalidad y legitimidad de los Ma-
gistrados electorales que calificaron la elección presidencial y resolvieron
las impugnaciones que se presentaron.
El Dictamen relativo al cómputo final de la elección de Presidente
de la República, declaración de validez de la elección y de Presidente
Electo fue emitido por unanimidad el 5 de septiembre de 2006 y se publi-
có el día 8 en el Diario Oficial de la Federación.
3
El Dictamen fue publicado íntegramente en el Diario Oficial de la Federación el 8 de septiembre
de 2006.
59
La resolución del TEPJF se refirió principalmente a lo siguiente:
Asesorías externas a candidatos No se suplantó a los partidos, coaliciones o

candidatos en el ejercicio de los derechos
político-electorales.
Promocionales gubernamentales El IFE impulsó un acuerdo de neutralidad para
prohibir la difusión de obras públicas 40 días
antes de la elección.
Campañas negativas en los Se acreditaron infracciones a la ley en su
medios de comunicación contratación por terceros, pero no su influencia
en la elección con medios objetivos.
Difusión de los resultados Por tratarse de cifras preliminares, susceptibles
del PREP de modificación en el cómputo distrital, no se
afectó el resultado final de la elección.
Difusión de los resultados del La difusión simple de cifras no implica una
cómputo distrital por el declaración de ganador a favor de un
Consejero Presidente del IFE candidato.
Apertura de paquetes cuyas Se ordenó un nuevo escrutinio y cómputo.
actas presentaron irregularidades De los 41, 557, 430 votos, 900, 373 fueron
declarados nulos y 40, 657, 057 válidos.
Con lo anterior, el resultado final de la elección presidencial del 2

de julio de 2006 quedó, legalmente, de la siguiente forma:4
CANDIDATO VOTOS TOTALES VOTOS NULOS VOTOS VÁLIDOS PORCENTAJE

PAN 15,000,284 80,601 14,916,927 35.89
CPBT 14,756,350 75,355 14,683,096 35.33
CAPM 9,301,441 62,235 9,237,000 22.23
PASDC 1,128,850 5,856 1,124,280 2.71
PNA 401,804 2,680 397,550 0.96
4
Ver en la sección de Anexos, Cómputo final del TEPJF de la elección para Presidente de la República
de 2006.

60
A N E X O S
L A E L E C C I Ó N
P R E S I D E N C I A L D E 2006
E N D A T O S Y C I F R A S
SIGLAS
CAI: Coordinación de Asuntos Internacionales del IFE
CAE: Capacitadores-asistentes electorales
COFIPE: Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
COVE: Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero del IFE
DEOE: Dirección Ejecutiva de Organización Electoral del IFE
DERFE: Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del IFE
IFE: Instituto Federal Electoral
LNERE: Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero
PEP: Paquetes Electorales Postales
PREP: Programa de Resultados Electorales Preliminares del IFE
SIJE: Sistema de Información sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral del IFE
TEPJF: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
UNICOM: Unidad de Servicios de Informática del IFE
SIGLAS DE PARTIDOS POLÍTICOS O COALICIONES

PAN: Partido Acción Nacional.
CAPM: Coalición Alianza por México (Partido Revolucionario Institucional y Partido
Verde Ecologista de México)
CPBT: Coalición por el Bien de Todos (Partido de la Revolución Democrática,
Partido del Trabajo y Convergencia)
PNA: Partido Nueva Alianza.
PASC: Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina.
63
COMPOSICIÓN DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES 2005
NÚMERO DE
DISTRITOS (ELEC-
NÚMERO DE TORALES UNINO-
ENTIDADES QUE MINALES) QUE ENTIDADES QUE
CABECERA DE COMPRENDE LA COMPRENDE LA COMPRENDE LA
CIRCUNSCRIPCIÓN CIRCUNSCRIPCIÓN CIRCUNSCRIPCIÓN CIRCUNSCRIPCIÓN CIRCUNSCRIPCIÓN
Primera Baja California,

circunscripción Baja California
Sur, Chihuahua,
Durango, Jalisco,
Guadalajara, Nayarit, Sinaloa
Jalisco 8 60 y Sonora
Segunda
circunscripción Aguascalientes,
Coahuila,
Guanajuato,
Nuevo León,
Querétaro, San
Luis Potosí,
Monterrey, Tama ulipas y
Nuevo León 8 59 Zacatecas
Tercera Campeche,
circunscripción Chiapas,
Oaxaca,
Quintana Roo,
Tabasco,
Veracruz y
Jalapa, Veracruz 7 60 Yucatán
Cuarta Distrito Federal,
circunscripción Guerrero,
Morelos, Puebla
Distrito Federal 5 60 y Tlaxcala
Quinta Colima, Hidalgo,
circunscripción México y
Toluca, México 4 61 Michoacán
Fuente: DERFE

64
REPÚBLICA MEXICANA CON CIRCUNSCRIPCIONES
Y DIVISIÓN DISTRITAL FEDERAL 2005
Zona Metropolitana de
la Ciudad de Monterrey
Sonora
Chihuahua Nuevo León
Baja California
la Ciudad de México
Coahuila
Baja California Sur
DF
Sinaloa
Durango
Zacatecas Tamaulipas
San Luis Potosí
Aguascalientes Querétaro Yucatán

Nayarit Hidalgo
Guajanjuato
Veracrúz
Jalisco Tlaxcala Quintana Roo
Michoacán
DF Tabasco
Colima Puebla
Guerrero Campeche
la Ciudad de Chiapas
Morelos Oaxaca
Guadalajara
CASILLAS APROBADAS POR TIPO Y
POR ENTIDAD FEDERATIVA PARA LAS ELECCIONES FEDERALES
DEL 2 DE JULIO DE 2006
ESTADO TIPO DE CASILLAS

BÁSICAS CONTIGUAS EXTRAORDINARIAS ESPECIALES TOTAL
Aguascalientes 590 626 2 8 1 226
Baja California 1 518 1 888 97 40 3 543
Baja California Sur 349 237 66 10 662
Campeche 489 411 17 10 927
Chiapas 1 926 2 115 690 41 4 772
Chihuahua 2 909 1 676 116 32 4 733
Coahuila 1 530 1 540 3 14 3 087
Colima 336 355 59 10 760
Distrito Federal 5 533 6 628 0 47 12 208
Durango 1 378 783 57 14 2 232
Guanajuato 3 029 2 996 66 31 6 122
Guerrero 2 760 1 567 109 35 4 471
Hidalgo 1 706 1 288 36 19 3 049
Jalisco 3 344 4 535 158 54 8 091
México 6 154 8 865 434 62 15 515
Michoacán 2 675 2 516 197 27 5 415
Morelos 907 1 098 40 17 2 062
Nayarit 876 450 53 13 1 392
Nuevo León 2 136 2 806 89 23 5 054
Oaxaca 2 450 1 772 218 42 4 482
Puebla 2 550 3 100 344 27 6 021
Querétaro 757 957 72 17 1 803
Quintana Roo 442 637 58 14 1 151
San Luis Potosí 1 790 1 208 74 15 3 087
Sinaloa 3 763 451 54 24 4 292
Sonora 1 354 1 554 70 26 3 004
Tabasco 1 133 1 211 44 14 2 402
Tamaulipas 1 735 2 012 187 29 3 963
Tlaxcala 608 639 0 5 1 252
Veracruz 4 715 3 908 464 77 9 164
Yucatán 1 078 1 042 20 12 2 152

66
(CONTINUACIÓN)
Zacatecas 1 869 486 26 13 2 394

Total 64 389 61 357 3 920 822 130 488
FUENTE: DEOE. Informe que presenta el Secretario Ejecutivo del IFE al Consejo General sobre
el desarrollo de la Jornada Electoral del 2 de julio de 2006.
CASILLAS INSTALADAS EL 2 DE JULIO DE 2006 EN

LAS QUE VOTARON 100 POR CIENTO DE
LOS CIUDADANOS INSCRITOS EN LA LISTA NOMINAL O
SE UTILIZARON TODAS LAS BOLETAS DISPONIBLES
ENTIDAD FEDERATIVA DISTRITO SECCIÓN ELECTORAL TIPO DE CASILLA
Baja California 4 1279 Especial

6 891 Especial
Campeche 2 240 Especial
Coahuila3 253 Básica
4 961 Especial
Chiapas 1 1089 Extraordinaria
3 840 Extraordinaria
6 1638 Especial
8 252 Especial
12 1313 Básica
12 1336 Especial
Chihuahua 3 1746 Especial
8 854 Especial
Distrito Federal 17 777 Básica
24 575 Contigua
25 4138 Especial
Durango 4 173 Especial
Guanajuato 2 157 Especial
4 878 Especial
Guerrero 1 1429 Básica
2 1512 Especial
3 1644 Especial
4 98 Especial
4 276 Especial
7 1215 Especial
7 1237 Especial
7 1253 Especial
Hidalgo 1 458 Especial
5 1452 Especial

67
(CONTINUACIÓN)
CASILLAS INSTALADAS EL 2 DE JULIO DE 2006 EN
LAS QUE VOTARON 100 POR CIENTO DE
SE UTILIZARON TODAS LAS BOLETAS DISPONIBLES
Jalisco 3 2377 Básica

5 1986 Especial
6 3073 Especial
6 3144 Especial
|8 629 Especial
9 1195 Especial
10 3101 Especial
15 1871 Especial
México 9 2191 Especial
12 6121 Básica
14 336 Especial
16 4799 Especial
17 1822 Especial
22 2572 Especial
26 5308 Especial
Michoacán 5 2476 Especial
8 952 Especial
Morelos 3 144 Especial
Nayarit 2 673 Especial
2 709 Especial
Nuevo León 6 1016 Especial
7 1050 Especial
9 427 Básica
Oaxaca 8 573 Especial
8 583 Especial
Puebla 9 1035 Especial
Querétaro 2 100 Especial
2 574 Especial
Quintana Roo 1 192 Especial
2 315 Especial
3 137 Especial
San Luis Potosí 5 1039 Especial
5 952 Especial
7 1006 Especial
8 2717 Especial
Sonora 3 451 Especial
5 439 Especial

68
(CONTINUACIÓN)

5 510 Especial
Tabasco 2 72 Especial
3 74 Especial
4 288 Especial
6 388 Especial
Tamaulipas 1 788 Especial
2 956 Especial
8 1401 Especial
Veracruz 4 4415 Básica
4 4455 Especial
10 1969 Especial
11 805 Especial
11 823 Especial
16 1010 Especial
16 1023 Especial
17 1109 Especial
19 643 Especial
19 3343 Especial
Zacatecas 1 189 Especial
2 586 Básica
FUENTE: DEOE.
PARTICIPACIÓN ELECTORAL EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

QUE CONTIENEN DISTRITOS ELECTORALES CON
POBLACIÓN MAYORITARIAMENTE INDÍGENA (2 DE JULIO DE 2006)
ENTIDAD CASILLAS TOTAL DE VOTOS LISTA NOMINAL PARTICIPACIÓN CIUDADANA (%)
Campeche 477 169 730 246 551 68.84
Chiapas 1640 409 296 829 079 49.37
México 372 129 169 216 879 59.56
Guerrero 462 91 703 209 286 43.82
Hidalgo 948 253 830 453 717 55.94
Oaxaca 3194 935 431 1 628 540 57.44
Puebla 1118 337 517 585 912 57.61
Quintana Roo 386 128 842 202 769 63.54
San Luis Potosí 440 146 811 224 370 65.43
Veracruz 1252 389 778 642 289 60.69
Yucatán 2157 789 155 1 178 719 66.95
Total 12446 3 781 262 6 418 111 58.92
FUENTE: DEOE. Informe que presenta el Secretario Ejecutivo del IFE al Consejo General sobre
el desarrollo de la Jornada Electoral del 2 de julio de 2006.

69
70
PORCENTAJE DE CASILLAS, POR ENTIDAD FEDERATIVA, EN LAS QUE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y
COALICIONES ACREDITARON REPRESENTANTES Y EN LAS QUE ÉSTOS EFECTIVAMENTE ESTUVIERON
DEMOCRACIA
Y
PRESENTES EL 2 DE JULIO DE 2006*
ESTADO
ENTIDAD FEDERATIVA PAN CAPM CPBT PNA PASC
DE...
% DE % DE % DE % DE % DE % DE % DE % DE % DE % DE
CASILLAS CASILLAS CASILLAS CASILLAS CASILLAS CASILLAS CASILLAS CASILLAS CASILLAS CASILLAS
CON CON CON CON CON CON CON CON CON CON
REPRESEN- REPRESEN- REPRESEN- REPRESEN- REPRESEN- REPRESEN- REPRESEN- REPRESEN- REPRESEN- REPRESEN-
TANTES TANTES TANTES TANTES TANTES TANTES TANTES TANTES TANTES TANTES
ACREDI- PRESEN- ACREDI- PRESEN- ACREDI- PRESEN- ACREDI- PRESEN- ACREDI- PRESEN-
TADOS TES TADOS TES TADOS TES TADOS TES TADOS TES
Aguascalientes 100 98.29 100 99.39 99.3 88.01 99.9 86.79 22.8 1.22
Baja California 98.36 92.29 99.9 88.51 89.78 70.17 96.5 75.92 0.8 1.21
Baja California Sur 97.13 87.31 95.8 87.31 98.9 94.41 99.8 76.59 0 0.15
Campeche 100 90.94 99.14 95.69 99.57 79.72 96.2 70.55 0 0.32
Coahuila 99.51 90.09 98.8 96.11 96.31 72.40 95.76 56.72 4.7 0.03
Colima 100 96.84 100 97.11 97.7 91.45 100 83.42 0 0
Chiapas 97.5 79.42 99.37 96.54 98.26 90.11 81.62 43.80 1.4 0.84
Chihuahua 99.5 85.57 99.58 91.74 96.5 65.54 96.07 73.32 0 0
Distrito Federal 99.65 37.75 96.76 54.30 94.34 77.02 74.34 13.71 18.5 11.46
Durango 99.3 88.80 99.6 96.68 91.48 78.09 89.74 63.13 1.9 1.03
Guanajuato 98.6 84.16 94.59 62.66 95.21 64.15 89.51 50.38 6.3 0.36
Guerrero 91.66 62.72 89.12 93.09 99.4 94.45 95.01 62.51 4.6 0.07
Hidalgo 98.7 83.54 99.48 98.59 98.23 93.34 98.69 83.44 0 0
Jalisco 97.08 80.62 96.48 81.30 92.68 56.87 80.81 42.96 3.6 1.46
México 99.21 86.16 99.9 97.51 98.14 87.51 93.60 77.80 1.8 0.47
Michoacán 98.47 81.55 97.30 92.13 97.12 91.39 60.09 39.94 8.5 0.98
Morelos 98.6 68.96 97.0 75.27 97.33 72.41 94.2 58.00 0 0.24
Nayarit 98.7 79.67 99.6 94.40 99.64 93.25 97.41 67.03 0 0
Nuevo León 98.8 71.92 97.05 85.16 90.98 40.03 94.93 58.41 8.3 7.46
Oaxaca 96.45 70.37 99.55 95.29 96.41 88.00 47.99 5.04 1.3 0.58
Puebla 98.1 92.19 99.35 97.96 95.47 82.91 97.7 79.59 2.34 0.68
Querétaro 98.8 89.57 91.07 69.55 83.5 68.39 93.5 40.38 1.8 0.17
Quintana Roo 99.2 78.11 100 99.13 98.44 90.53 96.18 80.97 0 0
San Luis Potosí 84.3 75.70 96.18 79.82 94.0 70.88 87.07 44.48 1.9 0.45
Sinaloa 99.3 93.85 99.9 95.01 92.3 83.95 63.28 49.77 0 0.82
Sonora 95.64 70.47 96.37 78.99 88.81 50.00 95.15 62.48 0 0
Tabasco 98.57 55.16 99.9 81.22 99.25 81.77 81.27 43.42 20.92 1.71
Tamaulipas 99.3 88.67 99.9 95.96 97.0 75.15 93.94 58.64 7.1 4.57
Tlaxcala 98.9 96.49 100 96.88 94.6 88.42 97.44 64.38 81.63 55.91
Veracruz 98.73 92.02 99.5 97.51 97.37 91.16 79.66 46.57 4.7 4.31
Yucatán 98.73 96.81 99.67 98.09 95.91 76.07 95.07 71.70 0 0
Zacatecas 94.57 80.74 94.61 88.14 98.37 92.44 95.85 66.42 3.0 0.88
Total 97.60 78.82 98.29 87.12 96.10 78.24 85.97 54.30 5.7 2.78
* El porcentaje de representantes acreditados por cada partido político o coalición se calculó con respecto a las 130 488 casillas aprobadas.
El porcentaje de representantes que estuvieron presentes en las casillas se calculó con respecto a las 129 348 casillas instaladas, visitadas
y reportadas en la segunda visita de los CAE el día de la jornada electoral para el SIJE.
Fuentes: DEOE. Sistema de Representantes de los Partidos Políticos, Generales y ante Casillas, 2006 (corte al 13 de noviembre de 2006).
DEMOCRACIA
Y
ESTADO
DE...
71
PERFIL DE LOS VISITANTES EXTRANJEROS DURANTE EL PROCESO ELECTORAL
2005-2006 SEGÚN LA INSTITUCIÓN QUE REPRESENTAN
TIPO DE ORGANIZACIÓN NÚMERO DE VISITANTES EXTRANJEROS

Autoridades electorales 72
Organismos especializados en democracia 45
Organizaciones no gubernamentales 74
Partidos políticos 61
Parlamentos 75
Estudiantes, académicos e investigadores 77
Cuerpo diplomático acreditado en México 143
Otros 146
Total 693
FUENTE: CAI. Informes presentados por visitantes extranjeros en el marco del Proceso Elec-
toral Federal 2005-2006.
DATOS RELEVANTES SOBRE EL VOTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO
Solicitudes de registro al INERE recibidas por el IFE 54 780

Mexicanos registrados en el INERE 40 876
Sobres con votos emitidos por ciudadanos residentes en
el extranjero que fueron turnados a escrutinio y cómputo 32 632
Sobres con votos emitidos por ciudadanos residentes en
el extranjero que no fueron turnados a escrutinio y cómputo
(votos emitidos mal requisitados) 479
Porcentaje de participación 81%
Países a los que se enviaron los PEP 80 países de los cinco continentes
Países de los cuales se recibieron sobres con votos 71
FUENTE: COVE
PROPORCIONES DE VOTOS OBTENIDOS POR CADA

PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (VOTO DE LOS MEXICANOS
RESIDENTES EN EL EXTRANJERO)
PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN PORCENTAJE DE VOTOS VÁLIDOS

PAN 58.29
CAPM 4.17
CPBT 34.0
PNA 0.39
PASC 2.72
FUENTE: COVE, a partir de datos del informe presentado con base en el art. 293 del COFIPE.

72
RESULTADOS DE LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL EN
LOS SISTEMAS DE CONTEO DE VOTOS 5
ENCUESTAS DE SALIDA
ENCUESTADOR PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (%)

PAN CAPM CPBT NA PASC
Consultores y Marketing
Político
Patrocinador: el mismo 39 23 35 1 3
Proyecta Mercadotecnia
Aplicada N/A N/A N/A N/A N/A
BGC, Beltrán & Asociados

Patrocinador: MVS
Multivisión, SA de CV 37 24 35 1 2
Ipsos Bimsa
Patrocinador: personas
morales participantes en
el proyecto “Sistemas de
Información Electoral
México 2006” 36.5 23 36.5 1.1 2.9
Arcop
Patrocinador: Partido
Acción Nacional 35.8 24.8 34.8 1.8 2.9
Consulta Mitofsky
Patrocinador: Televisa,
SA de CV 36.5 23 36.5 1 3
Opina Consultoría
Estratégica 44.7 15.4 33.4 0.5 2
GEA-ISA
Patrocinador: suscripto-
res al proyecto
“Escenarios Político
Gobernabilidad y Sucesión” 37.4 25.2 33 2 2.5
Gaussc 32.6 23.1 30.9 1.2 1.9
Reforma
Patrocinador: Grupo
Reforma n/r n/r n/r n/r n/r
5
Tablas concentradas por la DGCCOJN a partir de los datos contenidos en “Resultados de las Encuestas de Salida y/o
Conteos Rápidos entregadas a la Secretaría Ejecutiva. Intención de voto para Presidente de la República” y “Notas
metodológicas de las Encuestas de Salida y/o Conteos Rápidos entregadas a la Secretaría Ejecutiva”, en
www.ife.org.mx.

73
(CONTINUACIÓN)

El Imparcial
Patrocinador: el mismo 50.2 23.1 23.6 0.6 1.7
Benemérita Universidad
Autónoma de Puebla
Patrocinador: el mismo N/R N/R N/R N/R N/R
Presencia Ciudadana N/A N/A N/A N/A N/A
Mercaei 18 31 46 1 2
BEAP
Patrocinador: el mismo 48.8 14.9 32.3 0.8 1.9
Indicadores 36 24.8 31.4 4 3.9
Covarrubias y Asociados
Patrocinador: Partido de
la Revolución Democrática 34.6 22.3 37 1.9 2.8
BRECHA
Patrocinador: Revista Brecha N/R N/R N/R N/R N/R
Servicios Peninsulares de
Mercadotecnia
Patrocinador: Sistemas
Teleyucatán, SA de CV 46 30 19.2 1.1 2.8
Prospecta Consulting 35.9 23.8 33.9 0.7 2.1
MIRAC
Patrocinador: Nueva
Alianza N/A N/A N/A N/A N/A
ISA-UAM
Patrocinador: Universidad
Autónoma Metropolitana 37.7 21.7 34.9 2.3 3.4
N/A: no aplica resultados porque no realizó el estudio particular o porque no se envía.
N/R: no reporta resultados en el documento entregado a la Secretaría Ejecutiva del IFE.

74
CONTEO RÁPIDO

Consultores y Marketing
Político
Patrocinador: el mismo 38 22.4 35.9 0.9 2.8
Proyecta Mercadotecnia
Aplicada N/A N/A N/A N/A N/A
BGC, Beltrán & Asociados

Patrocinador: MVS multivi-
sión, SA de CV 37.1 22.7 35.8 1.1 2.6
Ipsos Bimsa
Patrocinador: personas
morales participantes en
el proyecto “Sistemas de
Información Electoral
México 2006” 36.5 23 36.5 1.1 2.9
Arcop
Patrocinador: Partido
Acción Nacional 37.02 21.95 36.51 1.07 2.72
Consulta Mitofsky
Patrocinador: Televisa,
SA de CV N/A N/A N/A N/A N/A
Opina Consultoría Estraté-

gica N/A N/A N/A N/A N/A
GEA-ISA
Patrocinador: suscriptores
al proyecto “Escenarios
Políticos: Gobernabilidad
y Sucesión” 37.6 22.8 36 1 2.6
Gaussc 35.8 22.4 35.5 1.3 2.9
Reforma
Patrocinador: Grupo
Reforma N/A N/A N/A N/A N/A
El Imparcial
Patrocinador: el mismo N/A N/A N/A N/A N/A
Benemérita Universidad
Autónoma de Puebla

75
CONTEO RÁPIDO

Presencia 35.8 a 21.3 a 35.1 a

Ciudadana 38.8 23.2 38.1 N/R N/R
Mercaei N/A N/A N/A N/A N/A
BEAP
Indicadores N/A N/A N/A N/A N/A
Covarrubias y Asociados
Patrocinador: Partido de la
Revolución Democrática N/A N/A N/A N/A N/A
Brecha
Patrocinador: Revista Brecha N/A N/A N/A N/A N/A
Servicios Peninsulares de
Mercadotecnia
Patrocinador: Sistemas
Teleyucatán, SA de CV N/A N/A N/A N/A N/A
Prospecta Consulting N/A N/A N/A N/A N/A
Mirac
Patrocinador: Nueva
Alianza 32.01 24.32 31.15 1.58 3.60
ISA-UAM
Patrocinador: Universidad
Autónoma Metropolitana 37.8 22.4 36.2 1.1 2.5
N/A: no aplica resultados porque no realizó el estudio particular o porque no se envía.
N/R: no reporta resultados en el documento entregado a la Secretaría Ejecutiva del IFE.

76
DIFERENCIA ENTRE EL PRIMER Y
SEGUNDO LUGAR DE ACUERDO CON
EL CONTEO RÁPIDO
4
Puntos porcentuales
3
2
1
0
-1
8:38PM 9:07PM 9:36PM Hora
FUENTE: Informe del Comité del Conteo Rápido de la Elección Presidencial del 2 de julio de 2006.
INTEGRACIÓN DE
LA CÁMARA DE SENADORES EN
LA LX LEGISLATURA DEL
CONGRESO DE LA UNIÓN
PARTIDO SENADORES DE RP SENADORES DE MR TOTAL DE SENADORES

PAN 11 41 52
PRI 6 27 33
PRD 6 23 29
PT 2 0 2
PVEM 4 2 6
Convergencia 2 3 5
PNA 1 0 1
Total 32 96 128
RP:Representación proporcional
MR: Mayoría relativa
FUENTE: Página de Internet del IFE, www.ife.org.mx, Proceso Electoral Federal 2005-2006.

77
INTEGRACIÓN DE
LA CÁMARA DE DIPUTADOS EN
LA LX LEGISLATURA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN
PARTIDO DIPUTADOS DE RP DIPUTADOS DE MR TOTAL DE DIPUTADOS

PAN 69 137 206
PRI 41 63 104
PRD 36 90 126
PT 13 3 16
PVEM 17 2 19
Convergencia 11 5 16
PNA 9 0 9
PASC 4 0 4
Total 200 300 500

RP:Representación proporcional
MR: Mayoría relativa
FUENTE: Página de Internet del IFE, www.ife.org.mx, Proceso Electoral Federal 2005-2006.
COMPARATIVO PREP. CÓMPUTO DISTRITAL

RESPECTO A LA VENTAJA REPORTADA PARA
UN PARTIDO O COALICIÓN
POR ENTIDAD FEDERATIVA
Partido Acción Nacional

Coalición Por el Bien de Todos

78
PARTICIPACIÓN CIUDADANA POR RANGOS
DE PORCENTAJES EN LOS DISTRITOS ELECTORALES
Zona Metropolitana
de Monterrey
Zona Metropolitana
de DF y Estado de
México
Zona Metropolitana
de Guadalajara
RANGO DE PORCENTAJES
0-10% Participación Ciudadana: 41, 791,322 58.55%

10.01-20% Abstención: 29, 583,051 41.45%
Lista Nominal: 71, 374,373
20.01-30%
30.01-40%
40.01-50%
50.01-60%
60.01-70%
70.01-80%
80.01% o Más

79
80
RESULTADOS DEL CÓMPUTO FINAL DE LA ELECCIÓN DE
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR ENTIDAD FEDERATIVA
DEMOCRACIA
Y
ENTIDAD NO VOTOS VOTOS VOTACIÓN
ESTADO
FEDERATIVA PAN APM CPBT PNA ASDC REGISTRADOS VÁLIDOS NULOS TOTAL
DE...
Aguascalientes 191 789 96 161 88 964 5 420 16 209 3 238 409 564 7 783 409 564
Baja California 445 057 200 464 221 850¿ 13 273 35 646 6 545 922 835 16 747 939 582
Baja California Sur 62 127 29 874 77 875 1 475 5 470 1 225 178 046 2 801 180 847
Campeche 93 563 83 284 95 881 8 209 4 426 1 546 286 909 8 903 295 812
Chiapas 213 749 424 524 546 043 7 257 14 941 8 311 1 214 825 47 114 1 261 939
Chihuahua 520 671 338 830 210 445 20 023 31 373 6 669 1 128 011 24 736 1 152 747
Coahuila 399 476 245 033 224 519 8 320 26 450 8 200 911 998 14 883 926 881
Colima 107 490 76 363 61 221 1 548 5 324 796 252 742 4 705 257 447
Distrito Federal 1 321 210 412 564 2 808 422 27 039 175 162 14 819 4 756 216 69 260 4 828 476
Durango 253 115 152 090 127 396 5 673 11 191 6 092 555 557 10 938 566 495
Guanajuato 1 154 852 368 293 300 793 18 538 49 808 17 059 1 909 343 50 056 1 959 399
Guerrero 159 327 261 775 507 618 10 905 16 208 7 090 962 923 24 066 986 989
Hidalgo 251 772 235 926 385 750 15 360 25 702 6 444 920 954 24 636 945 590
Jalisco 1 426 237 698 379 555 239 37 032 93 509 16 901 2 827 297 62 109 2 889 406
Michoacán 509 046 280 176 608 813 8 059 29 560 10 741 1 446 395 31 643 1 478 038
Morelos 225 259 110 535 311 757 12 051 24 662 6 858 691 122 15 064 706 186
México 1 766 443 1 029 038 2 462 614 61 204 215 238 47 998 5 582 535 101 628 5 684 163
Nayarit 68 925 122 840 152 456 3 825 7 699 1 911 357 656 6 967 364 623
Nuevo León 859 303 483 820 280 250 30 664 51 287 11 359 1 716 683 38 655 1 755 338
Oaxaca 225 740 426 841 618 560 5 603 19 428 7 651 1 303 823 41 877 1 345 700
Puebla 742 736 459 237 638 718 20 378 50 192 16 253 1 927 514 53 597 1 981 111
Querétaro 321 912 132 279 159 676 6 008 16 498 5 932 642 305 15 340 657 645
(CONTINUACIÓN)
RESULTADOS DEL CÓMPUTO FINAL DE LA ELECCIÓN DE
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR ENTIDAD FEDERATIVA
ENTIDAD NO VOTOS VOTOS VOTACIÓN

FEDERATIVA PAN APM CPBT PNA ASDC REGISTRADOS VÁLIDOS NULOS TOTAL
Quintana Roo 110 737 104 410 147 294 2 754 8 732 2 729 376 656 6 985 383 641
San Luis Potosí 460 707 206 390 204 015 8 275 23 656 7 435 910 478 37 270 947 748
Sinaloa 362 082 262 639 301 040 6 693 20 525 5 379 958 35 19 227 977 585
Sonora 460 717 171 677 234 608 6 725 22 943 3 817 900 487 16 511 916 998
Tabasco 31 68 340 357 507 576 1 731 4 227 1 555 887 131 13 988 901 119
Tamaulipas 500 799 313 986 321 402 12 019 24 881 16 042 1 189 129 23 407 1 212 536
Tlaxcala 140 128 59 672 180 487 3 426 11 130 6 504 401 347 8 883 410 230
Veracruz 1 002 862 724 523 1 032 689 17 632 55 903 25 311 2 858 920 72 193 2 931 113
Yucatán 362 519 258 575 124 544 4 346 12 96 6 862 769 808 15 382 785 190
Zacatecas 164 892 126 445 184 581 6 085 13 338 8 93 504 273 13 019 517 292
Total 14 916 927 9 237 000 14 683 096 397 550 1 124 280 298 204 40 657 057 900 373 41 557 430
FUENTE: Dictamen relativo al cómputo final de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, declaración de validez de la elección y de Presidente
electo (www.trife.gob.mx).
DEMOCRACIA
Y
ESTADO
DE...
81
RESULTADOS DE LOS CÓMPUTOS
DISTRITALES DE LA ELECCIÓN PARA
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN VOTOS OBTENIDOS PORCENTAJE

PAN 15 000 284 35.89
CAPM 9 301 441 22.26
CPBT 14 756 350 35.31
PNA 401 804 0.96
PASC 1 128 850 2.70
Candidatos no registrados 297 989 0.71
Votos válidos 40 886 718 97.84
Votos nulos 904 604 2.16
Votación total 41 791 322 100
FUENTE: Página de internet del IFE, www.ife.org.mx, Cómputos Distritales.

(PREP, CÓMPUTO DISTRITAL Y CÓMPUTO FINAL TEPJF)
PREP CÓMPUTO FINAL

(DE LAS 20:00 HORAS DEL TEPJF
DEL 2 DE JULIO A CÓMPUTO DISTRITAL (DIARIO OFICIAL DE
LAS 20:00 HORAS (DEL 5 AL 7 LA FEDERACIÓN, 8 DE
DEL 3 DE JULIO) DE JULIO DE 2007)) SEPTIEMBRE DE 2006)
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
PAN 35.91 PAN 35.89 PAN 35.89

CPBT 35.29 CPBT 35.31 CPBT 35.33
CAPM 22.19 CAPM 22.26 CAPM 22.23
PNA 0.97 PNA 0.96 PNA 0.96
PASDC 2.71 PASDC 2.70 PASD 2.71

82
ESCRITOS DE PROTESTA PRESENTADOS Y
CASILLAS PROTESTADAS EN 2006,
RESPECTO DE LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL
PARTIDO 2 0 0 6
POLÍTICO ESCRITOS DE PROTESTA CASILLAS PROTESTADAS
O COALICIÓN NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE
PAN 2 707 42.39 43 230 41.05

CAPM 1 497 23.44 16 427 15.60
CPBT 2 182 34.17 45 656 43.35
Otros partidos 0 0 0 0
Total 6 386 100 105 313 100
Fuente: Dirección Ejecutiva de Organización Electoral (DEOE) del IFE.

83
Í N D I C E
P RESENTACIÓN ......................................................7
E STADO D EMOCRÁTICO DE
D ERECHO Y D ERECHO E LECTORAL
DEMOCRACIA Y ESTADO DE D E R E C H O ..........................................13
E L E S T A D O M E X I C A N O ............................................................17
E L S I S T E M A E L E C T O R A L M E X I C A N O ..............................................21
LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN M É X I C O ..........................................25
LAS AUTORIDADES ELECTORALES FEDERALES ....................................29
INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES FEDERALES ........................................................33
LAS REFORMAS DE 1996 ..........................................................35
LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2006 ..........................................41
LA ELECCIÓN DE DIPUTADOS FEDERALES Y

SENADORES ........................................................................45
LA ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LA R E P Ú B L I C A ..............................47
SISTEMAS DE CONTEO DE VOTOS EN

LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL ....................................................49
RESULTADOS DEL CÓMPUTO DE

LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL ....................................................51
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN
MATERIA ELECTORAL ............................................................53
IMPUGNACIÓN DE LOS RESULTADOS ELECTORALES ............................57
EL DICTAMEN DE LA SALA SUPERIOR D E L T E P J F ................................59
A NEXOS
LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL DE 2006

EN DATOS Y CIFRAS
COMPOSICIÓN DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES 2005 ..................................................64
REPÚBLICA MEXICANA CON CIRCUNSCRIPCIONES Y

DIVISIÓN DISTRITAL FEDERAL 2005 ....................................................................................65
CASILLAS APROBADAS POR TIPO Y POR ENTIDAD FEDERATIVA

PARA LAS ELECCIONES FEDERALES DEL 2 DE JULIO DE 2006 ....................................................66
CASILLAS INSTALADAS EL 2 DE JULIO DE 2006 EN LAS

QUE VOTARON 100 POR CIENTO DE
SE UTILIZARON TODAS LAS BOLETAS DISPONIBLES ..................................................................67
PARTICIPACIÓN ELECTORAL EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE

CONTIENEN DISTRITOS ELECTORALES CON POBLACIÓN
MAYORITARIAMENTE INDÍGENA (2 DE JULIO DE 2006) ..........................................................69
PORCENTAJE DE CASILLAS, POR ENTIDAD FEDERATIVA,

EN LAS QUE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y COALICIONES
ACREDITARON REPRESENTANTES Y EN LAS QUE ÉSTOS
EFECTIVAMENTE ESTUVIERON PRESENTES EL
2 DE JULIO DE 2006 ......................................................................................................70
PERFIL DE LOS VISITANTES EXTRANJEROS DURANTE EL PROCESO

ELECTORAL 2005 – 2006 SEGÚN LA INSTITUCIÓN
QUE REPRESENTAN ..........................................................................................................72
DATOS RELEVANTES SOBRE EL VOTO DE LOS MEXICANOS EN

EL EXTRANJERO ..............................................................................................................72
PROPORCIONES DE VOTOS OBTENIDOS POR CADA PARTIDO POLÍTICO

O COALICIÓN (VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN
EL EXTRANJERO)..............................................................................................................72
RESULTADOS DE LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL EN

LOS SISTEMAS DE CONTEO DE VOTOS ................................................................................73
DIFERENCIA ENTRE EL PRIMER Y SEGUNDO LUGAR DE ACUERDO

CON EL CONTEO RÁPIDO ................................................................................................77
INTEGRACIÓN DE LA CÁMARA DE SENADORES EN LA

LX LEGISLATURA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN ..................................................................77
INTEGRACIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS EN
LA LX LEGISLATURA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN ..............................................................78
COMPARATIVO PREP. CÓMPUTO DISTRITAL RESPECTO A

LA VENTAJA REPORTADA PARA UN PARTIDO O COALICIÓN POR
ENTIDAD FEDERATIVA ......................................................................................................78
PARTICIPACIÓN CIUDADANA POR RANGOS DE PORCENTAJES EN
LOS DISTRITOS ELECTORALES ............................................................................................79
RESULTADOS DEL CÓMPUTO FINAL DE LA ELECCIÓN DE PRESIDENTE

DE LA REPÚBLICA POR ENTIDAD FEDERATIVA ........................................................................80
RESULTADOS DE LOS CÓMPUTOS DISTRITALES DE LA ELECCIÓN

PARA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ..................................................................................82

(PREP, CÓMPUTO DISTRITAL Y CÓMPUTO FINAL TEPJF)......................................................82
ESCRITOS DE PROTESTA PRESENTADOS Y CASILLAS PROTESTADAS
EN 2006, RESPECTO DE LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL ..............................................................83
D E D E R E C H O Y
2008 EN
SE TERMINÓ DE IMPRIMIR EN EL MES DE JUNIO DE
TALLERES GRÁFICOS DE MÉXICO, CANAL DEL NORTE NO. 80,
COL. FELIPE PESCADOR, CP. 06280, MÉXICO, DF,
CONSTA DE 5,000 EJEMPLARES Y ESTUVO AL CUIDADO DE
LA DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y CONSULTA
DEL ORDEN JURÍDICO NACIONAL.
ISBN: 978-970-824-014-7

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ESTADO DEMOCRÁTICO

EL MATERIAL GRÁFICO Y ESTADÍSTICO QUE SE

PRIMERA EDICIÓN, FEBRERO DE 2008

IMPRESO EN MÉXICO . PRINTED IN MEXICO

Juan Camilo Mouriño Terrazo

Abraham Kunio González Uyeda

Cuauhtémoc Cardona Benavides

Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández

Ana Teresa Aranda Orozco

Irma Pía González Luna Corvera

Abel Ignacio Cuevas Melo

Subsecretaría de Asuntos Jurídicos

La Democracia es la forma de gobierno donde las autoridades se

DEMOCRACIA Y ESTADO DE...

México es una República federal, democrática y representativa,

Diputados federales y locales, presidentes municipales, Ayuntamientos y

El Poder Judicial es el responsable de la impartición de justicia y de

* En el estado de Coahuila de Zaragoza este periodo es de cuatro años.

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Como república democrática y representativa, en México

Poderes públicos renovables en • Poder Ejecutivo

Asimismo, las leyes, reglamentos y otras normas que regulan el siste-

• Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE)

DEMOCRACIA Y ESTADO DE...

Por su parte, el Derecho Electoral local, organiza y regula el sistema

• Los mecanismos de integración de los Poderes Legislativo y Ejecutivo.

Los partidos políticos son organismos públicos constituidos

a) Declaración de principios, programa de acción y estatutos, y

Los partidos políticos tienen una serie de prerrogativas o derechos

• Acceso permanente a los medios de comunicación social

Los partidos políticos locales son constituidos en una entidad fede-

DEMOCRACIA Y ESTADO DE...

Partido Revolucionario Institucional

Partido de la Revolución Democrática

Partido del Trabajo

Partido Verde Ecologista de México

Nueva Alianza, Partido Político Nacional

DEMOCRACIA Y ESTADO DE...

Las autoridades responsables de organizar las elecciones y

• Integrar el Padrón Electoral

El IFE, además de organizar las elecciones federales, realiza el cómputo

• Apelaciones contra actos o resoluciones del IFE

DEMOCRACIA Y ESTADO DE...

• Apelaciones contra actos o resoluciones de autoridades electorales en

El sistema electoral funciona mediante instituciones y procedi-

Sujetos de Derecho Electoral

• Visitantes extranjeros para conocer procesos electorales

Inconstitucionalidad de leyes electorales

Elección institucional del Titular del

• De Presidente provisional (por ausencia del Presidente electo o no ha-

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Estas reformas, publicadas el 22 de agosto de 1996 en el Diario

• Integración del Poder Legislativo federal

Integración del Poder Legislativo federal: En la Cámara de Diputados

1. Acceso a los medios de comunicación: se asignan 30 por ciento de los

a) El financiamiento público debe prevalecer sobre el de cualquier otro

3. Se prohíben aportaciones anónimas (excepto por colectas públicas)

Conformación y competencia del IFE, se le dio autonomía y ciuda-

1. Acción de inconstitucionalidad contra leyes electorales federales o locales

• Elecciones mediante sufragio universal, libre, secreto y directo

Las reformas fueron votadas en el Congreso de Unión por la LVI

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL: Diputado Ricardo García Cervantes y Senador