Pores res) REPUBLICA LEY QUE REDUCE LA PENSION VITALICIA A LOS EXPRESIDENTES CONSTITUCIONALES DE LA REPUBLICA Y SE EXTIENDE LA REDUCCION DE —PENSIONES REMUNERACIONES A LOS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO PERUANO El senor Congresista de la RepUblica que suscribe, JUAN DE DIOS HUAMAN CHAMPI, integrante del Grupo Parlamentario FRENTE POPULAR AGRICOLA FIA DEL PERU (FREPAP), en ejercicio del derecho de iniciativa legislativa que le confiere el articulo 107° de la Constitucién Politica del Estado y conforme lo establecen los articulos 74 y 75° del Reglamento del Congreso de la Republica, presenta la siguiente: FORMULA LEGAL. EL CONGRESO DE LA REPUBLICA Ha dado Ia Ley siguiente: LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 1° DE LA LEY N° 26519 LEY QUE ESTABLECE PENSION PARA EX PRESIDENTES CONSTITUCIONALES DE LA REPUBLICA Y SE EXTIENDE LA REDUCCION DE PENSIONES Y REMUNERACIONES A LOS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO PERUANO. Articulo 1.- Objeto de Ia Ley. La presente Ley tiene por objeto establecer la racionalizacién en el gasto del presupuesto con respecto al sistema pensionario de los expresidentes Constitucionales de la Republica de Pert y se exliende lareduccién de pensiones y remuneraciones a los altos funcionarios del Estado, con la finalidad de que estos recursos sean destinados y bien utilizados por el Estado, a través de los programas asistenciales del sector Agricultura, Salud y Educacién, para contrarrestar el rebrote de la pandemia COVID-19 y otras enfermedades de riesgo y peligro que atentan contra la vida y Ia salud de la poblacién en el temitorio nacional. Pagina t de 40Mae tena) eee etsy REPUBLICA Articulo 2.- De las normas a modificarse: 2.1. Modifiquese el Articulo 1° de la Ley N°26519, Ley que establece pension para expresidentes Constitucionales de la Republica, el mismo que queda redactado con el siguiente texto: “Articulo 1°- Los expresidentes Constitucionales de Ia Republica gozaran, de una pensién equivalente a una Remuneracién Minima Vital establecida par Ley", g partir del siguiente ejercicio presupuestal de haber cesado en sus funciones". fia} 2.2. Modifiquese el Arficulo 4° de la Ley N° 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del Estado, el mismo que queda redactado con el siguiente texto: 7) “arficulo 4.- Régimen de remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado: Inciso a) El Presidente de la Republica tiene la mds alta remuneraci6n en el servicio de la Nacién. Esta es fiiada por el Consejo de Ministros en un monto superior a la de los Congresistas de la Republica y no serd mayor a diez URSP. Al concluir su mandato recibe, Unicamente una pensién igual a la remuneracién minima vital" bo) 2.3, Modifiquese el Articulo 1° de Ia Ley N° 29718, Ley que modifica el Articulo 4 de la Ley 28212, Ley que regula los ingresos de los altos funcionarios autoridades del Estado y dicta otras medidas, el mismo que queda redactado con el siguiente texto: “Los Congresistas de la Republica, los Ministros de Estado, los Viceministros, el Contralor General de la Republica, Funcionarios de la PCM, los miembros del Tribunal Constitucional, de la Junta Nacional de Justicia (ex — magistratura), Presidente del Poder Judicial, los Jueces Supremos, Jueces antiguos supremos, los miembros de la Junta de fiscales Supremos, el Defensor del Pueblo, los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, Superintendentes Nacionales y Adjuntos, Gerente de Petroperd, Presidente, Gerentes, Directores y Asesores del BCR y los todos los Directores de las Instituciones Publicas quienes vienen percibiendo una remuneracién mensual Pagina de 40} } eo SNGRESO REPUBLICA igual 0 equivalente por todo concepto a seis unidades remunerativas del sector publico (URSP] y su pensién una vez cumpla con los afios de servicio, esta sera conforme al ordenamiento juridico vigente’ Articulo 3.- VIGENCIA DE LA PRESENTE LEY La presente Ley entra en vigencia el primer dia habil del ejercicio presupuestal siguiente. DISPOCISIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA: El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economia y Finanzas, en un plazo no mayor de treinta (30) dias habiles, aprueba las normas reglamentarias para la correcta aplicacién de la presente Ley. SEGUNDA: Deréguense los disposifives que en esta misma materia establecen mayores beneficios a los altos funcionarios del Estado, que se encuentran comprendidos en la presente Ley. Fae dgtaimrte por, Revadcco maven |e CRISTINAFIRsieaen tore | POG Mative oy el ator el Fecha 2snaco 1:1987-0400 | Fama dgtamert por OSEDA YUCRA DANIEL FIR Netve: oy eto et dooumerts BENIGNA FIR 2125261 hard Native: Soyo ar el Feha: 2082020 1022:10.0500 <= By Lima, 05 de mayo de 2020. Fate dotaimate PAU ZaterTGI2e sot Mave: Soyo ator del esha 28002020 17 99:18 0860 Fama dgtaant pox: HUAAN CHAP Jun De atv oy lato | ‘eoirrnte Fiat digtalment por: Fie 200310 ha Naive: Soya ae Feeha 2082020 10:6 200500 Frade dgtaimerte per: CRISTINA FIR s054200 hard Naive: Soyo aur de Fenn 27082020 20.00 00800 Sn. Frade digest pr: MACHACAMAABNT Rau FAU secunerto Pagina 3.640SON’ REPUBLICA 2.1. ANTECEDENTES: En la Carta Magna vigente (1993)!, en su Articulo 110° establece que “El Presidente de la RepUblica es el Jefe del Estado y personifica ala Nacién", mientras que, los incisos 2), 3) del articulo 118 de la misma carta magna, prescribe que a esta autoridad “Representa al estado dentro y fuera de la tepublica” y “dirigi la politica general del Gobierno" E124 de julio de 1964, durante el Gobierno del Presidente Femando Belaunde Terry, fue promulgada la Ley N°15116, “Disponiendo que los que hayan ejercido la Presidencia de la Republica, tienen derecho a una pensién igual al 60% del haber bdsico del que ejerza la primera Magistratura del pais", al mismo tiempo sefialaba Ia Ley, que “Los expresidentes que se acojan a esta disposicién deberian de renunciar a cualquier ofra pensién de jubilacién o cesantia" Esta consideracién se afianzaba en el Articulo N°166 de la Constitucién Politica de 19792 que sefialaba que “El Senado se elige por un perlodo de cinco afios. El némero de senadores elegidos es de sesenta. Ademds, son senadores vitalicios, los expresidentes Constitucionales de la Republica, a quienes no se considera para los efectos del Art. 169”. La Constitucién Politica del Peri de 1993, elimino la Bicameralidad del parlamento peruano, con el cualla figura de senador vitalicio desaparece y como consecuencia de este acontecimiento el 24 de Julio de 1995, el congresisia de ese entonces Carlos Fetrero Costa, presenté un Proyecto de Ley pare restablecer una pensién vitalicia para expresidentes, sobre la base de esta propuesta legislativa, el Congreso Constituyente Democratico presidido por el Congresista Jaime Yoshiyama, aprobaron la Ley N°26519, mediante la cual se establecia una pensién para expresidentes Consitueién Palitca del Peri vigente (1993) 2 Constitucién Politica de 1979, modificada por la Constitucién Poltica de 1993, Pagina 4 de 40Constitucionales de la Republica, equivalente al total de los ingresos de un congresista en actividad, cuya norma legal se fundamenta en Ia necesidad esencial de otorgar a quien haya desempefado el cargo de Presidente Constitucional, el derecho 0 beneficio que le confiera de acorde con la funcién desempefiada” Con relacién a los ingresos de los altos funcionarios y autoridades del estado La Ley N° 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios y Autoridades del Estado, durante el periodo del ex - presidente Alejandro Toledo Manrique. Esta Ley, en su articulo 2 numeral 1) establece la jerarquia de los altos funcionarios y autoridades del Estado en el siguiente orden: 1. El Presidente dela Republica tiene la més alta jerarquia en el servicio de la Nacién y preside todo acto publico u oficial al que asiste; le siguen el siguiente orden: Los Congresistas de la RepUblica Los Ministros del Estado. Los miembros del Tribunal Constitucional. Los miembros de! Consejo Nacional de la Magistratura. 9 ao. Los magistrados supremos. Los miembros del Junta de Fiscales Supremos. El defensor del pueblo. zo Los miembros del Jurado nacional de elecciones. Los presidentes y consejeros de los gobiernos regionales. j. Los alcaldes y regidores provinciales, y. k. Los alcaldes regidores distritales. Asimismo mediante Ley N° 297184, se modifica el Articulo 4 dela Ley 28212, Ley que regula los ingresos de los altos funcionarios autoridades del Estado y dicta otras medidas, la misma que modifico * Ley 28212, publicada en el diario Oficial El Peruano el 26 de abril de 2004 “Ley 29718, puolicada en el diario oficial El Peruano con fecha 25 de junio de 2011 Pégina 5 ce 40Pee Neral Ore troy REPUBLICA el Inciso b) del Articulo 4 de la Ley 28212. La asignaciones de los ingresos de los altos funcionarios y autoridades del Estado se otorgaron bajo la premisa de que al incrementar los sueldos a los altos funcionarios, estos no serfan susceptibles de corromperse y que de acuerdo a sus remuneraciones alcanzarfan un alto indice de productividad en beneficio del pais, lo que en la realidad practicamente dicha norma legal no habria cumplido con los objetivos, para lo cual fue emitida, més bien por el contrario la realidad es muy distinta y decepcionante, estos resultados demuestran que los fines y la estrategia para lo cual fueron disefadas las normas al momento de habilitar legalmente los ingresos de los altos funcionarios ala fecha no han alcanzado los objetives. Cabe indicar que, una clara muestra es que actualmente nos encontramos frente a un alto indice de corrupcién que afronta nuestro pais y como consecuencia de ello, ha generado una crisis socioeconémica y politica manchada de la corupcién dentro de la administracién publica, que han dafiado profundamente la imagen de nuestro pats, ocasionando en una grave crisis con grandes tepercusiones en Infraestructura del sector salud, educacién, vias de transporte terrestre nacional, agricultura, entre otros sectores, etc. lo que afecta gravemente a nuestro pais, situacién que nos obliga a promover nuevas estrategias e iniciativas idéneas y pertinentes que satisfagan el sostenimiento socioeconémico de nuestra nacién. A ello se suma la grave crisis sanitaria que golpea a nuestro pais como es el rebrote del COVID-19, que viene generando la perdida de la vida miles de ciudadanos y la perdida socioeconémica; de tal manera que amerita racionalizar el gasto de las planilas de los altos funcionarios 5 Caso Lava jato - Odebrecht, Los cuellos blancos del puerto, Aeropuerto de Chinchero, caso metro de Lima - Linea 1, Caso Tren Eléctrico de Lima = framo 1, Interocesnica Sur Perd-Brasi frames dos y tres, Caso gasoducto sur peruano, caso costa verde ~ tama del Callao, caso club de la Construccién, Asesorias de Empresas vinculadas a PPK, caso Whatsapp Linea Amarilla y entre otros casos de comupcién que son de conocimiento publico Pégina 6 de 402.2. REPUBLICA para trosferir estos recursos al sector salud, educacién y agricultura; teniendo en cuenta que la vida, a salud y el trabajo estén en primer orden de prioridades por parte del Estado. Conforme se puede evidenciar segin las cifras que se muestran a continuacién de la presente exposicién de motivos (costo beneficio} se puede deducir que, més se gasta en la planilla de los altos funcionarios, lo més anecdético es que, no ha logrado los objetivos propuestos, ni mucho menos los resultados positives para nuestro pats, siendo ello asf, amerita la asignacién de mayores presupuestos para cubrir as necesidades de la poblacién, por ejemplo en mejorar el sector agrario, Ia salud, la educacién, etc; que son aspectos fundamentales para el desarrollo socioeconémico de nuestra nacién. SOBRE LA FUNCION Y RESPONSABILIDAD DE UN PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA El cargo de presidente en el Per no solamente comprende una funcién de representacién, sino es muestra de la herencia de nuestra historia colonial y de las realezas europeas, de quienes también heredamos constituciones y un sin fin de normas, claro ejemplo es la potestad de otorgarla gracia presidencial que emana del poder real de Europa del siglo XIV. Es necesario comprender Ia figura que tiene el presidente en el Perd y este titulo ha ganado con relevancia durante nuestra historia al punto de trascender a la persona y extenderse a ciertos beneficios luego de haber cesado en el cargo. Actualmente, en el Pert nuestra forma de gobierno se encuentra claramente establecida por la Constitucién de 1993, otorga a la figura_del presidente una alta relevancia por sus multiples airibuciones y poderes, uno de los elementos centrales de este régimen es que le atribuye al Presidente de la Republica, las funciones de Jefe de Estado y de Jefe de Gobierno. I Articulo 110° Pagina 7 de 402.2.1. en CONGRESO REPUBLICA del texto constitucional establece que el presidente de la Repéblica es el Jefe del Estado y personifica a la Nacién, por su parte el Inciso 3) del articulo 118, de la Carta Magna, prescribe que a esta autoridad le corresponde ditigir la politica general del Gobierno, asi como entre otras funciones, esta la funcién de cumplir y hacer cumplir la conslitucién, los tratados y convenios internacionales del cual es parte, las leyes y demés disposiciones legales en nuestro pais en todo el mbito que ejerce su soberania|...) por lo que se le otorga algunos beneficios incluso cuando ha dejado de ser presidente. Proteccién econémica. Se considera la figura juridica de una pensién © renta para los expresidentes y en esta oportunidad se legisla para que los expresidentes tengan el acceso de una pensién si bien es cierto permanente, pero ahora se propone que debe ser sobre los alcances de Ia vigencia de Ia remuneracién minima vital, que también lo perciben los ciudadanos que laboran y ello se sustenta a que no se les debe dejar desprotegidos de que al menos tengan una pensién y esta debe regir a partir del ejercicio presupuestal siguiente al cese de sus funciones como presidente de la Republica; teniendo en cuenta que, los presupuestos de la administracién publica, tienen vigencia de periodicidad anual y es por ello que, en el mismo afio del cese de sus funciones como Presidente de la RepUblica, tienen el beneficio de cobrar su remuneracién integra hasta el cierre del ejercicio presupuestal en el cual culminaron sus funciones: y a partir del ejercicio siguiente, ya tendré el acceso a una pensién mensual, que en este caso se rebaja a un equivalente o igual a una remuneracién minima Vital; teniendo en cuenta que las pensiones de acuerdo a nuestro cordenamiento juridico vigente es individual, y en caso de fallecimiento le corresponde legalmente a la conyugue o hijos debidamente reconocidos. Pagina 8 de 402.2.2. Proteccién de la salud. El sistema de salud en el Pers se compone de 2.2.3. EsSalud que cubre a la poblacién asalariada, el MINSA (Ministerio de Salud), Gobiernos Regionales y Locales, Sanidad de las Fuerzas Armadas y Policiales, asi como el sector privado. El ente rector de nuestro sistema de salud es el Ministerio de Salud y tiene la misién de brindar los servicios de salud, de manera oportuna, permanente y de calidad. En ese sentido los Ex - presidentes se encuentran considerados a un seguro acorde a su investidura, esta concordancia implica recibir las mismas atenciones de salud que recibe un ciudadano por su sistema de salud. Proteccién policial. Seguin el inciso 6) del articulo 2° del Titulo | sobre competencias, funciones y atribuciones de la Policia Nacional del Peré del Decreto Legislativo N°1267, el personal de la policia nacional tiene la funcién (entre otras) Ia de Brindar seguridad al presidente y ex presidentes de la Republica en ejercicio 0 electo y entre otras autoridades, |...), Esta norma legal, no incluia de manera espectfica la figura del expresidente, pero su reglamento silo establece de manera especifica en el inciso 7) del articulo 4, fitulo | sobre disposiciones generales, como una de las funciones de la Policia Nacional del Perd, el de “Brindar seguridad al presidente de la reptblica en ejercicio o electo y a los expresidentes y entre otras autoridades (...). El arficulo 112 de la Constitucién Politica del Estado, establece lo siguiente: El mandato presidencial es de cinco ajfios, no hay teeleccién inmediata. Transcurride otto periodo constitucional, como minimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones. A ello se suman los Congresistas de la Republica, conforme a lo dispuesto por la Ley 30906, Ley de reforma Constitucional que prohibe la reeleccién inmediata de Parlamentorios de la republica, de tal manera que en su articulo Pagina 9 6040@ CONGRESO REPUBLICA Unico, se ha incorporado el articulo 90-A en la Constitucién Politica del Peru, Cabe mencionar que de conformidad a nuestro ordenamiento juridico vigente los Presidentes de Ia RepUblica, solamente tienen un mandato de cinco (5) afios y seguidamente concluido su mandato estén considerados como pensionista vitalicio con un monto de S/ 15,600, (Quince Mil Seiscientos Soles ) que es igual al monto que percibe un congresista de la repUblica en actividad: lo we busca Ia presente _propuesta_es _rebajar_esta_pensién equivalente a una remuneracién minima vital (RMV), teniendo en cuenta_por la grave sityacién_sanitaria_y la_profunda_crisis socioeconémica que vive nuestro pais a consecuencia del rebrote del COVID-19; ante lo cual debemos establecer medidas urgentes que coadyuven en la reactivacién econémica y social de la nacién, A continuacién presentamos los presidentes de la Republica desde el afio 1821 hasta Ia fecha. Pagina 10 de-40Cuadro No.1 " 12 13 14 15 16 7 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 23 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 41 PRESIDENTES DEL PERU DESDE EL ANO 1821 A LA FECHA General José de San Martin José dela Riva Agdero José Bernardo de Tagle General Simén Bolivar Mariscal José de la Mar General Antonio Gutiérrez de La Fuente General Agustin Gamarra General José Luis de Orbegoso Felipe Santiago Salaverry General Andrés Santa Cruz ‘Agustin Gamarra Manuel Menéndez General Francisco Vidal General Manuel Ignacio de Vivanco General Ramén Castilla General José Rufino Echenique General Ramén Castilla Mariscal Miguel San Roman General Pedro Diez Canseco Coronel Mariano Ignacio Prado Coronel José Balta Manuel Pardo (Primer Civil Presidente) General Mariano Ignacio Prado Nicolés de Piérola Francisco Garcia Calderon General Miguel Iglesias General Andrés A. Caceres Coronel Remigio Morales Bermudez General Andrés A, Céceres Nicolés de Piérola Eduardo Lopez de Romafia Manuel Candamo Serapio Calderén José Pardo ‘Augusto B. Leguia Guillermo E. Billinghurst Coronel Oscar R. Benavides José Pardo ‘Augusto B. Leguia Teniente Coronel Luis Sanchez Cerro Teniente Coronel Luis Sanchez Cerro Pagina 1 de 4042 General Oscar R. Benavides 43 Manuel Prado y Ugarteche 44 José Bustamante y Rivero 45 General Manuel Odria 46 General Manuel Odria 47 Manuel Prado y Ugarteche 48 General Ricardo Pérez Godoy 49 General Nicolas Lindley 50 Fernando Belaunde Terry 51 General Juan Velasco Alvarado 52. General Francisco Morales Bermtidez 53. Fernando Belaunde Terry 54 Alan Garcia Pérez 55 Alberto Fujimori Fujimori 56 Valentin Paniagua Corazao 57 Alejandro Toledo Manrique 58 Alan Garcia Pérez 59 Ollanta Humala Tasso 60 Pedro Pablo Kuczynski 61 Martin Vizcarra Cornejo Fuente: https://www.tours.pe/peru-presidentes.html Pagina 12 de 40Grafico No.1 RELACION DE AflOS DE GOBIERNO DE LOS PRESIDENTES DEL PERU DESDE 1981 ALA FECHA ios cde Gobierno sug 26 legos Aber od Fuente: Elaboracién propia. De la informacién que se muestra en el Grafico que antecede, podemos advertir que el presidente que més tiempo nos goberné esté encabezado por el Sefior Augusto B. Leguia, sequido de Alberto Fujimori, Alan Garcia, Ramén Casilla, el Gral. Velasco Alvarado, etc. Sobre esta base de la informacién, se puede sefialar que desde el afio 1981 ala fecha nos vienen gobemado 61 Presidentes de la Republica y siguen siendo la primera autoridad politica de Gobierno y del Estado, pero el aspecto pensionario debe establecerse segin los pardmetros de las normas sobre la materia y de conformidad a Ia situacién econémica de nuestro pais. Es decir, el sistema pensionario en nuestro pais, debe establecerse sobre Ia base de la remuneracién minima vital, con la finalidad de que sean destinados mayores recursos a los programas de desarrollo socioeconémico; velando en forma permanente por el buen uso de los recursos del Estado. Pigina 13.de40HUAMAN ¢ coe o a 3. SOBRE LA PENSION VITALICIA DE LOS EX PRESIDENTES DEL PERU. Previamente debemos seficlar que tras dejar Palacio de Gobierno en Perl, los ‘expresidentes reciben una pensién mensual y vitalicia. Desde 1995, gracias a la Ley N°26519, promulgada por el entonces presidente Alberto Fujimori, los exmandatarios gozan de una renta equivalente a los ingresos de un congresista: 15 mil 600 soles. Lo que significa que Ia ley ha permitido que el Estado desembolse 7 millones 972 mil 783 soles (mas de US$ 2.4 millones) en los Ultimos 22 afios, segun los regisiros del Congreso de Ia Republica, conforme a lo reportado por Rocio Romero y Audrey Cérdova de RPP Data de RPP - Noticias, el 27 de abril 2017 y este dinero representa hoy en el pais més de 9 mil sueldos minimos 0 el bono durante un afio de 15 mil 945 beneficiaries del programa social Pensidn 65. Solamente en el 2016 el dinero oforgado ascendié 750 mil 880 soles. Fernando BelaUinde Terry; Valentin Paniagua Corazao y su viuda Nilda Jara Gallegos; Alejandro Toledo Manrique, préfugo de la justicia peruana; El finado Alan Garcfa Pérez y Ollanta Humala Tasso son quienes han cobrado las pensiones hasta el cierre del 2016. El expresidente que més dinero recibi6, segun el ranking que elaboré RPPData de RPP NOTICIAS, es el desaporecido Valentin Paniagua Corazao junto a su esposa. Ely su viuda cobraron 2 millones 993 mil 230 soles (US$ 900 mil] entre el 2001 y el 2018, Toledo continua en la lista como el segundo expresidente que mds dinero recibié con 2 millones 278 mil 679 soles (US$ 690 mil), entre el 2006 y 2016. Siguen el desaparecido Alan Garcia [*), quien fue inves ado por el caso Lava Jato, con 2 millones 118 mil 530 soles (US$ 642 mil), entre los periodos 1998-2006 y el 2011-2016; Belatinde con 486 mil 643 soles (US$ 147 mil), entre 1995 y el 200; 41046000 Pégina 14 de40CONGRESO REPUBLICA finalmente Ollanta Humala con 95 mil 680 soles (US$ 28 mil) otorgados solamente el 2016. Mientras que Alberto Fujimori Fujimori, no recibe pensién porque ni bien abandons su cargo como presidente el afio 2000 se convirlié en préfugo de la juslicia y luego fue condenado a prisién por violacién a los derechos humanos. El articulo 2 de la normativa indica que el beneficio no aplica para los expresidentes que han sido acusados constitucionalmente por el Congreso. Sino fuera por ese arliculo, Fujimori hubiera recibido hasta el afio 2016 unos 2.3 millones de soles (US$ 716 mil). Alejandro Toledo tampoco goza del privilegio debido a que el juez Richard Concepcién Carhuancho le congelé la pensién en marzo por estar involucrado en presuntos cobros de coimas que efectud la consiructora Odebrecht. Alejandro Toledo tiene una orden de prisién preventiva de 18 meses por esta investigacién y otra, con el mismo tiempo, por el caso Ecoteva, segin fuentes periodisticas de RPP - NOTICIAS, que acaso es ldgico y adecuado seguir otorgando pensién vitalicia a los expresidentes que tienen serios problemas con la justicia peruana por actos de corupcién cometides durante su gestién. 4, SOBRE LAS DEFINICIONES: 4.1. PENSION VITALICIA.- De acuerdo alla Ley N° 26519 en él articulo | estipula que los ex Presidentes Constitucionales de la RepUblica gozaran, de una pensién equivalente al total de los ingresos de un Congresista en actividad en consecuencia la pensién vitalicia es un monto dinerario que percibe un ex presidente de la RepUblica del Pers equivalente a la pensién mensual que recibe un congresista de la repiblica en actividad (S/15.600,00) esta pensién es otorgada en reconocimiento por sus afios de trabajo para el Estado, y si en caso que dichos expresidentes fueran procesados por delitos de comupcién de funcionarios cometides durante Pagina 18 do 404.2. 43. Piao Pore toe REPUBLICA su gobierno estas serén anuladas y/o modificadas y en caso de fallecimiento del titular serén beneficiarios de la pensién la esposa y los hijos menores de edad, el otorgamiento de esta pensién vitalicia es de acuerdo a lo dispuesto por la_Ley N° 26519 Ley que Establece Pensién ara Los Ex Presidentes Constitucionales del P: PENSION DE GRACIA.- La pensién de gracia es una asignacién econémica que recibe una persona por parte del Estado en forma de Pago, cuyo otorgamiento es aprobado por el Congreso de la Republica mediante resolucién legislativa a propuesta del poder ejecutivo, esta pensién de gracia se a personas que hayan realizado una labor frascendental nacional en beneficio del pais, por cuya razén haya recibido un reconocimiento por parte del estado peruano y se otorga siempre que no perciba una pensién o ingreso del Estado. El monto de la pensién de gracia que recibiré la persona beneficiada no deberé ser menor a dos remuneraciones minimas vitales, ni mayores a ocho remuneraciones minimas vitales, es inalienable, inembargable e intransferible, su otorgamiento, es de acuerdo a la Ley N® 27747 Ley que requla el Otorgamiento de la Pensién de Gracia _y su Reglamento gprobado mediante Decreto Supremo N° 107-2002-PCM REMUNERACION MINIMA VITAL.- La Remuneracién Minima Vital (RMY) es la retribucién minima en dinero que percibe con derecho todo trabajader, seq calificado © no, como contraprestacién por el servicio brindado ol empleador en jomada normal de trabajo, siempre que esta sea igual o mayor de 04 horas diarias, hasta 48 horas semanales, sujeto ol regimen laboral de la actividad privada, y que la finalidad sea Ia de satisfacer la necesidad primaria del trabojador y la de su familia este monto también sive de bose para que las partes acuerden el monto de la remuneracién (...) La RMV es fijada por el Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo, actualmente la RMV asciende a S/. 930.00 mensual, aprobado mediante Pagina 16 de 40Decreto Supremo No. 004-2018-1R, el 21 de marzo de 2018, por el entonces presidente Pedro Pablo Kuczynski 5. SOBRE LAS REMUNERACIONES DE ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO Y ORGANISMOS AUTONOMOS. Conforme se ha explica en los parrafos precedentes, sobre la base de la normatividad legal vigente, a continuacién presentamos la pensién que percibe a la fecha un ex — presidente de la Republica; asi como un Ex - Presidente del Poder Judicial (Ley 20530) y un jubilado por la No.19990, en donde podemos ver la amplia diferencia entre dichas modalidades laborales, conforme se puede ver en el Cuadro No.2 y el Grafico No. 2, seguidamente se muestran la remuneracién de los Altos Funcionarios de las Instituciones Auténomas, asi como otros Organismos de la Administracién Publica, conforme se puede verificar que estos funcionarios perciben en forma mensual entre los S/.1 6,859.00 soles hasta S/. 46,717.00 soles, (Ver Cuadro No. 3 ¥ Grafio No. 3), y finalmente se muestran la Remuneracién de los 19 Ministros y sus érganos adscritos de donde se advierle que sus ingresos mensuales ascienden entre los 25 mil, 28 mil y 30 mil soles (ver Cuadro No. 4 y el Grafico No. 4). En resumen tanto los altos funcionarios de las Instituciones Auténomas, asi como los Ministerio y sus érganos adscritos; perciben ingresos elevados que ahora en dia no se ajustan a la realidad que vive nuestro pais, si se tiene en cuenta el estado de emergencia sanitaria nacional a consecuencia del rebrote del coronavirus COVID-19, siendo la situacién de estado grave en el aspecto de salud y socioeconémico en el que se encuentra nuestra nacién; ademas de ello no justificarian estas elevadas remuneraciones, frente a la Remuneracién Minima Vital (RMY) que percibe en forma mensual un humilde frabojador; lo que omerita racionalizar el gasto del tesoro publico, para que estos recursos que vienen percibiendo en demasia los altos funcionarios sean transferides y materializados en la mejora de Ia infraestructura en el sector Pagina 17 de 40CONGRESO REPUBLICA Agricultura, Salud y Educacién que tanto hace falta a nuestro pais. Cuadro No. 2. ve {ES DE ALTOS FUNCIONARWS. free de ey cv zee ase ei ea casin [tremens pa tattoo caveats neo [ose edeae crtnps ed Loo sgn fninwcr ream crnteits flyin castempenssaee | acy [snp manomdid st 24 hy 259 ea a ee tap ercnn Gl aoe pemssaie saz pew ne ergsa gp pecans 2022] eo, Reha Lapel [rrsPor ee esc ny ena Inman taymn wai caceneaas = : lenititinimmatte cst fee conpeementeseiai8:| gy phere ha Hom Een wn fe tion nears a {s)22640.00 mesa oie Lace snrnunen anne feet 8, cen bn ttc Fc - He nes tosis name carta ones term femeerane nromterwatat- cose fs ses tama 0 Fuente: Elaboracion propia Grafico No.02. MONTO MENSUAL DE PENSIONES DE ALTOS FUNCIONARIOS EN EL PERU PENSION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, EN DDONDEESTAN LA MAYORIADE PENSIONSTAS EN ls/. 600.00 NUESTRO PAIS PENSION DE Ox PRESIDENTES DEL PODER UDICIAL DE PERO PENSION DE Ex-PRESIDENTES DELA REPUBLICA DE PERU 51.000 5/.5,000.005/. 10,000.00. 15,00.005/ 20,000.00. 25,000.00 = Mont. Fuente: Elaboracién propia Pagina 18 46-40Witte nie ongresista de la Repiiblica CONGRESO REPUBLICA Cuadro No.3 EMUNERACION ALTOS FUNCONARIOS DLA NETTUCONESAMTONOUASY OTROS ORGHISHOS DE LAJOMINETRACION PUBLICA Petar sean srg er Le arent cco [ree hemes Low aen ear Faro neo Daa fc [pense 8 batnanal cones Pesonal/ADOremuneraiones MDD. ot jaan nats mec ee son frdocay snc Jocemmireaganeaern my Sener cm fecsy se eeu coer Ler n Oamenserein| — oma [sen yngonrecomce ics nsteysn| sane eee sans ee feamronameeenmnss | sey larmlsss antes ca ta al Pagina 19 de 40ov 9p 02 eubed pidoid ugioni0qp Bg :eyuang (use 30 Wotanr ss004 1a SINGOISSHE 21x sovayans sonouny ss75n¢ wa Bo sinsorsz¥s wos TWasnz0 IND 58517130 suNsoNaLNIEnS woe sins wavossy 1/2 6x $95 SOINAVOY SUUNSONALNN fp soorusioyn «x21 3 sonsONg Y2BxSONEON sonsuersszanr vores nso eae vane) SN 730 BINGCISRA naga owe 30 Tw¥3N39 31ND Nooonaishoo3d 20 avOROLNY ¥130 WOI230 NODWN 7 307WO8I4 “0 wosna90 vongnd NODVYISININGY 130 SOWSINY9UO SOULO A SVINONOLNY SINOIDNLUSNI SV13d SOMVNOINNS SOLIV N3IDU3d IND TWNSN3N OLNOW, EON ODYDIDPie 4 CONGRESO. REPUBLICA Cuadro No.4. ‘WINSTERIOS Y US ORGANISNOS ADSCRITOS ENLAADMINSTRACION PUBLICA es ae eee a DESCRPCKN ARGOS _JNORWALEGAL : is | PROMEDO [OBSERVACION (COMENTARIO zi = : 8) : Ley az, ue sara el arti 2 de Cert Ple wor ensprena ob pelenlae/te rapa bits lone seioeajerainyremneacinescels aos | S00 lon eras ent tema ir fri y asia cl En otto Leyte srt dt 3 dea tina in ww ransserignh elas ta he ists 37 cb lone sericeatjeaniayremneaciresdels ais | $7800 len eres nia tena bv. certs yas Eta ahi aes uae ys Jott sgactn de Pesala Paty ea Ley 28 Ley Orica ds Pt seston, Ley ga esata ea Oc Pea] onsacssronsicn ogeseieespaniymenioes ees ats | scn filimmgensbe et dec rosy srs dl sa peu Fuente: Elaboracién propia Grafico No.4 MONTO MENSUAL QUE RECIBEN LOS MINISTROS Y SUS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA ‘OTROS FUNCIONARIOS PeM x % DIRECTORES DE MINISTERIOSY ‘SUSORGANISMOS VICE MINISTROS x37 C/U MNIsTROS x29 T T t 22000 23000 24000 2500026000 27000 28000 28000 30000 31000 = Monto) Fuente: Elaboracién propia Pagina 21 de 40EPUBLICA 6. CARACTERISTICAS DE LA PROPUESTA LEGISLATIVA 6.1. Considerar como pensién minima a un ex - presidente de la Reptblica el equivalente a una Remuneracién Minima Vital (RMV). El monto de la RMV es fijado por el Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo en consulta con el Consejo Nacional de Trabajo (CNT) y aprobado mediante decreto supremo del Ejecutivo; en ese sentido la Remuneracién Minima Vital (RMV] es el monto minimo de ingresos que debe percibir un trabajador con jomada completa de trabajo, y sobre esta base estarén considerados los ex — presidentes de la RepUblica. Teniendo en cuenta que actualmente la RMV asciende a S/. 930.00 mensual, aprobado mediante Decreto Supremo No. 004-2018-TR, el 21 de marzo de 2018, por el entonces presidente Pedro Pablo Kuczynski. La presente iniciativa legislative propone que el ex - presidente pueda tener acceso a una RMV que ademas le daria la posibilidad de contriouir al sistema de salud (EsSalud) el cual se calcula aplicando la tasa del 9% sobre la Remuneracién Minima Vital vigente y de contribuir a la ONP equivalente a 13% de la RMV, este Ultimo aspecto siempre y cuando no este afiliado a las AFPs. En resumen debido ala situacién critica que vive nuestro pais en relacién a la salud, Ia vida y Ia situacién socioeconémica a consecuencia del rebrote del Virus COVID-19, resulta de urgencia necesidad de racionalizar los gastos del presupuesto de la administracién publica, dentro de ello, no solo basta con rebajar las pensiones de los ex ~ presidentes de la Republica, sino también bajar los sueldos y remuneracién a los altos funcionarios de la administracién pUblica considerados en los arficulos 2 y 4 de Ia Ley 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del Estado y la Ley N° 29718, Ley que modifica el Articulo 4 de la Ley 28212, Ley que regula los ingresos de los altos funcionarios autoridades del Estado y dicta otras medidas, que también son materia de modificacién a través de la presente iniciativa legislativa Pagina 22 46-40REPUBLICA 6.2. Imposibilidad de que el expresidente reciba una pensién de en lugar de una RMV. La pensién de gracia es una subvencién que otorga el Estado a personas cuya actividad realzada haya tenido trascendencia en el pais. Esta accién esta regulada por Ley N° 27747, Ley que regula el oforgamiento de pensiones de gracia. En concordancia con parte de los requisitos establecidos por Ley {labor trascendental hacia la Nacién, constancia domiciliaria) el expresidente podria acceder a una pensién de gracia. Pero existen ciertas caracteristicas de la pensién de gracia que subyacen a su otorgamiento como: Las pensiones se aprueban por el Poder Legislative a propuesta del Poder Ejecutivo. En este entender, la pension de gracia para el expresidente tendria que esperar ser aprobada en Ia legislatura siguiente a su cese de funciones. Supuesto previo de fragilidad econémica y de salud. Los Presidentes no culminan sus mandatos sin Seguro Social, sin una vivienda o sin medios econémicos. En todo caso no existe prueba determinante de ello los uiltimos 38 afos. No tendria que generar ingresos por actividad econémica. La mayoria de los expresidentes en el Pend, salvo aquellos que se encuentren presos por procesos legales, siguen desarollando actividades econémicas que les generan ingresos considerables que les permite llevar una “vida digna” Por estas caracteristicas de las pensiones de gracia incompatibles con |a figura de expresidente, no comesponderia una pensién de gracia para los mandatarios al culminar su labor de presidente. ANALISIS COMPARATIVO CON OTROS PAISES. 7.1.Montos y caracteristicas de las pensiones de expresidentes en el continente. De la investigacién realizada y del andlisis comparative con otros paises del continente, en materia de pensiones vitalicias de los ex presidentes Pagina 23 de 40ONGRESO. REPUBLICA de la Republica, hemos encontrado las siguientes cifras (Ver Cuadro No.5). Cuadro No.5 Cuadro de Legislacién Comparada con otros paises Paisyley | Asignacié _| Incluye Incluye Proteccié autorizativa |nmensual |segurode | Vicepresidentes | nde vida, Seguridad salud y por viudez e hijos Argentina- | Us$11,875 | Siincluye | No Siincluye Ley 24018 | aproxima damente de por mes | Bolivia. US$ 2,631 Siincluye Si Siincluye Segtn la Ley 376 Brasil. US$12,200 |Siincluye | No Siincluye Constitucié nde 1988 | Canada. No tiene No No Sin incluye No indica pension norma solo acceso a una oficina y secretaria Pagina 24 de 40Y REPUBLICA de2a3 afios | Chile Us$ 13.871 |No No Siincluye Segtn el i articulo 30° expreside dela ntesque Constitucié cumplen n alguna funcién en elEstado no pueden recibirla pension | vitalicia, Colombia. | US$ 9.564 | No NO SiIncluye Segiin Ley la pension vitalicia es equivalent e dl salario. de un senador Ecuador. Us$3,200 | No Si NO pe Equivalente caae al 75% de su | conla Ley remuneracié | | Organica nmensual del Servicio Pagina 25 de 40Poblico (LOsEP), Venezuela. Aligual que Ecuador. US$ 3,200 Equivalent eal 75% de su remunera cién mensual si No NO Uruguay No tienen pension -Se | jubilan bajo el mismo régimen que cualquier persona con 60 aiios de edad. -Reciben lacifra que surja del cdlculo de sus No No No Pégina 28 de 40aN w REPUBLICA ;RESO. ‘aportes a un fondo puiblico o privado. Paraguay. No tienen pensién Las leyes paraguay as no establece n pension Vitalicia para los exmandat arios. Actualme nte recién debaten un Proyecto de Ley No No México Esta suprimida desde el Olde enero de 2019 No No No Pégina 27 de-40igs: a Ww Bates Panamé. No tienen pensién Laleyno establece pension vitalicia para los exmandat arios Si parcial (seguro social] No No ElSalvador | No tienen pensién No estén contempl ados los pagos de pensiones Vitalicias Si No Si Nicaragua —_| US$3,200 la pension vitalicia para los expreside nies es la misma cantidad del salario No No No Pagna 28 de 40CONGRESO REPUBLICA de los president esen ejercicio Estados US$ 17,000 Unidos - por mes Gn Le ‘ seaun sy Pension desde 1958. vitalicia similar al sueldo de un ministro que ronda los Fuente: Elaboracién propia Si No Si Pagina 29 do 40w REPUBLICA Grafico No.5 GRAFICO DE ASIGNACION MENSUAL DE PENSION POR PAIS 5/.16,00000 5/.1400000 5/.12,00000 sy. 10,000.00 7.800000 5/.6.000.00 Pais /-4,000.00 7.200000 I I I I $/.000 > s Fuente: Elaboracién propia. ‘Monto §/ Grafico No.6 Paises que incluyen proteccién de seguridad poe Pomrn rete i) ey food Panama ed BSlincluye No incluye one Creer eee Fuente: Elaboracién propia Pagina 30 de-40Grafico No.7 Paises que incluyen seguro de vida, salud y por viudez e hijos 8 Pafses oor cs Colombia err sastincuye ny Paraguay fry fre Noineluye 7 Palses Argentina carn on Sete} 5 eerrg ene Fuente: Elaboracién propia 7.2. Andlisis de la legislacién comparada con otros paises vecinos y del mundo Del andilsis de Ia legislacién comparada de los 15 paises, podemos concluir que no existe una regla general y/o uniformidad sobre las caracteristicas en materia de pensiones vitalicias y otros privilegios otorgados a expresidentes. Es necesario remarcar que, si bien la mayoria de paises determinan pensiones vitalicias para sus expresidentes, tenemos a Canadé, Uruguay, Paraguay, México, Panamé y EI Salvador, que no otorgan pensiones vitalicias a sus expresidentes, conforme se puede ver en el Cuadro No. 5y el Grafico 5, que antecede. El total de paises evaluados, la mayoria (8 paises) otorgan Seguridad de Estado a sus expresidentes, asi como el seguro del acceso a la salud (7 paises}, siendo una excepcién el caso de Canadé ya que solo la otorga por Pagina 31 de-40Pa: cane CONGRESO: REPUBLICA 3 aitos, conforme se puede ver en los Grdficos 6 y 7 respectivamente. Finalmente, existen tendencias en ambas direcciones respecto a otorgar o quitar las pensiones presidenciales. Paraguay se encuentra en debate sobre el sentido de otorgar una pensién presidencial mientras que México ha determinado quitarla desde el 01 de enero del 2019. 8 OPINIONES RELEVANTES VERTIDAS POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL - ABRIL 2020. Seguin se ha conocido a través de Ia difusién en los diferentes medios de comunicacién y en el diario La Republica de fecha 06 de abril de 20207, entre otos medios, donde sefialan que, congresistas de diversas bancadas hacen eco de la propuesta de la Presidenta del ‘Tribunal Constitucional (TC), Marianella Ledesma, de bajar sueldos de altos funcionarios para obtener recursos adicionales contra los dafios de la pandemia coronavirus COVID-19. La Magistrada Ledesma, enfatiz6 que el presidente Martin Vizcarra adujo que quien quiera dar su sueldo que lo haga, sin referirse a una norma expresa o un decreto. En la misma nota periodista del diario La RepUblica, hace mencién que, segén se conoci6, una de las bancadas alista una propuesta para bajar el sueldo de los funcionarios que ganen mds de tres UIT (unidades impositivas tributarias) 12 mil 900 soles, por el tiempo que dure la emergencia sanitaria. Mientras tanto otras bancadas oponian que, la reduccién de sueldos “debe ser permanente", en tanto, el monto seria de 4 UIT 0 17.200 soles, para los conoresistas, magistrados del TC, jueces y fiscales supremos, miembros de la Junta Nacional de Justicia, el defensor del Pueblo, el presidente del Banco Central de Reserva, el contralor general y titulares de oraanismos reauladores. ” Fuete: httos /larepublica pelpoliica/2020/04/08/conaresistas-apuntan-a-bajar-sueldos-de-altos- funcionarios/ Pégina 32 de 40CONGRESO REPUBLICA 9. ANALISIS COSTO BENEFICIO La dacién de esta norma no genera gasto al erario nacional, més bien por el contrario lo que busca la presente iniciativa es racionalizar el gasto del presupuesto del Tesoro Publico, y estos recursos que se obtengan como consecuencia de Ia recuperacién del gasto de las planillas de la pension vitalicia de los ex - presidentes de la Republica y de la reduccién de las remuneracién de los altos funcionarios, estos recursos bien utilizados podrén franquilamente solventar las necesidad en los sectores de Agricultura, Salud y Educacién, que han sido golpeados a consecuencia del rebrote del coronavirus COVID-19, de tal manera que seré de mucha utlidad para el desarrollo socio econémico de nuestro pais, en ese sentido a continuacién explicamos el beneficio que se obtendré una vez se apruebe la presente propuesta legislativa. A). - Respecto a la reduccién de la pensién vitalicia de los ex-presidentes de la Republica, Unicamente gozaran de un beneficio al concluir su gestion, de una remuneracién equivalente a sueldo minimo vital y no lo equivalente ala remuneracién de un Congr isla en ejercicio (15,600.00), ya que no ejerce ninguna funcién. Con la aprobacién de la presente Ley, se rebaja el beneficio pensionario mensual de los ex-presidentes, de S/. 15,600.00 a S/. 930.00 soles, de tal manera que seré considerado igual al nivel de un trabajador comin y coriente. El costo y beneficio en la reduccién de la pensién de los 6 Ex-presidentes en el periodo de 01 aiio asciende a la suma de $/.1,056,240.00 00 soles, son: (Un millén cincuenta y seis mil doscientos cuarenta con 00/100 soles), conforme se pueden ver en el Cuadro No.6 y el Grafico No. 8 respectivamente. Pagina 33.40 40urea PO Senso Giro EJERCER ron | 1 [ABERTO FUJIMORI FUJIMORI 6000.00] 15,600.00 14,670.00 VA TIN PANIUAGUA 2 | CURAZAO (La Conyugue} 6,000.00} 15,600.00} 930.00 14,670.00 I ‘ALEJANDRO TOLEDO 3 | MANRIQUE 6,000.00} 15,600.00 930.00 14,670.00, ‘ALAN GABRIEL LUDWIG GARCIA PEREZ (La 4 |eonyuaue) 6,000.00} 15.0000] 93000} 14,470.00 3 JOWANTA HUMALA TASO 000.00] 15,600.00} 93000] 14.70.00 PEDRO PABLO KUCTYIR! 1 Tt 6 |eooaro 6,000.00] 15.0000] 92000} 14,670.00 BEBEFICIO MENSUAL S/. 88,020.00 BEBEFICIO EN UN Al SL. 1,056,240.00 BEBEFICIO EN CINCO. ANos 5 Pégina 34 de 40ee uke ual w REPUBLICA Gratico No.8 PROYECCION DE BENEFICIO EN UN ANO 1,200,000.00, 1,000,000.00 ry 200,000.00 600,000.00 a 400,000.00 fe 200,000.00 000 Fuente: Elaboracién propia B). - Respecto a la reduccién de la remuneracién de los altos funcionarios del Estado, se opta por esta accién ya que, en la mayoria de paises del mundo, se ve que un funcionario del Estado no debe tener remuneracién superior al del Presidente de la RepUblica, cuya remuneracién mensual del Presidente de la Republica de Pert, hasta el periodo anterior asciende a S/. 14,000.00 soles, por lo que lo que la remuneracién de los altos funcionarios, sera rebajado a S/ 15,600.00 soles, es decir, como por ejemplo el Presidente del Poder Judicial actualmente tiene la remuneracién mensual més alta dentro de los funcionarios pUblicos y asciende a $/. 46,717.00 (Cuarenta y Seis Mil Setecientos Diecisiete Soles) mensuales, dicha remuneracién, seré rebajada a la suma de $/. 18,600.00 (Quince Mil Seis ientos soles) mensuales, del cual el Estado peruano obtendra un beneficio mensual de $/ 31,117.00 (Treinta y un Mil Ciento Diecisiete Soles) mensuales de un solo funcionario, teniendo en cuenta la cantidad de funcionarios, en las instituciones del Estado, podemos ver que la suma total mensual de Ia planilla de los altos funcionarios asciende aS/.5,768,904.00, (Cinco Millones Setecientos Sesenta y Ocho Mil, novecientos Pagina 35 de.40Cuatro Soles) el cual con la propuesta bajara a $/.2,648,904.00 (Dos Millones Seiscientos Cuarenta y Ocho Mil Novecientos Cuatro Soles), lo que significa que el estado peruano tendré un beneficio considerable que deberd ser destinado ol sector salud, educacién y agricultura. Es preciso tener presente sobre las remuneraciones que perciben los funcionarios en diferentes paises del mundo, estas no son superiores a la remuneracién del Presidente de Estado, en ese sentido se determina, reducir la remuneracién de los funcionarios, porque existe una justificacién objetiva yreal percibidas del contexto real mas aun cuando venimos enfrentando una criss en la salud, la vida y en la econémica que le costard al Estado peruano alcanzar una estabilidad que garantice una calidad de vida alos ciudadanes, por cuya razén no existe justificacién en contra que permita mantener los sueldos dorados de los altos funcionarios del Estado en una situacién critica donde se debe destinar mayor presupuesto al sector salud, por lo que es légico y razonable establecer la suma de $/. 15,600.00 soles como maximo, con el cual el Estado obtendrd un beneficio al afio, la suma de $/,31,786,848,00 soles, son (Treinta y uno millones setecientos ochenta seis mil ochocientos cuarentaiocho con 00/100 soles), cuyas cifras se pueden ver en el Cuadro No.7 y en el Grafico No.9, respectivamente Pagina 36 de 40CONGRESO REPUBLICA Cuadro No.7. Seen DE REMUNERACIONES DE_LOS_FUNCIONARIOS. foment ESS POR Neen 1__]peNson be PUEBLO 1683309 1683800] 1s 09 123900) 95 __|FUNCIONARIODE LA POM so00i] 20000000) 1957640. 740000 37__[MceMmNisTRos: 23,000 136 009 sTiz000i| 53000 1__ |ISCALDE LA NACION. rami] 70000 ‘sonao] 1310009 1___ [DERECTOR AUT. DE RECONST. sno] sn000.0] ‘sonao] 1490040) 1p |winustros sn.000] sTo.00a0) 23640000 T0040) 1 |oerente De perRo PERU 30,6600) 316.0 15,0000] 1434600 a 31.0170 3101700 15,0000) 1541709 1 |CoNTRALOR GENERAL. aon] 32:00 10nd) 1690006 [ASESOR DE BCR asta 328570 15,0040) 2579 UBCES SUPREMOS 319170 293600] 124.0009 45360] 7_|MacisTRADospaL TC. 350070) liga) 1920000 591900 9 |SupeRinTENDENTES ADJUNTOS 0 san40009 asn09 18000009 1___|cexevreebcr 36468. 4468.0] 150009 2863.0 1___ |superivreDeNTE DE ss ses00an] sxs00ni| 150009 zamnai| 1___|GERENTE GENERAL DE BCR. 002900] 29.0] 150000 242900] 1 [PRESIDENTEDEL BCR nero] | 150009 24037] 1__[JUBCES ANTIGUOS SUPREMOS oma] is7 m0 540K L__[PRESIDENTES. PODERIUDICAL % 15,0000) 31,1170 BEBEFICIO MENSUAL S/.2648,904.00 BEBEFICIO EN UN ANOS. 78684800 Pégina 37 de 40CONGRESO REPUBLICA Grafico No.9. 25,000.000.00 '30,000,000.00 es 25,000,000.00 ERD es 20,000,000.00 - 15,000,000 Las od £ ra - ee s & oe Fuente: Elaboracién propia La ley se aplica por igual para todos, toda autoridad adquiere una condicién especial pero temporal y al concluir su funcién, vuelve a ser considerado persona comun coriente, en ese sentido, los sefiores Minisiros, Congresistas, Gobiemos Regionales y Gobiemos Locales, ol concluir sus funciones, no gozan de ningUn beneficio remunerativo y los ex presidentes de la repUiblica tampoco deben ser la excepcidn. Finalmente de precisar que, los funcionarios, mas destacados, deben tener incentivos de reconocimiento ocasional, fuera de su remuneracién, en raz6n a la labor eficientemente desempefada, resaltando por ejemplo una asignacién por resultados debidamente sustentado, dicha accién es relevante, para que no haya fuga de Profesionales, asi el Estado, podré contar con un mejor staff de funcionarios de primer nivel Pagina 38 de 40Frente a la comupcién en las altas esferas del Estado, es necesario que en Ia seleccién del personal se tenga en cuenta, no solo el grado ‘académico, sino también los valores morales con la cual cuentan los funcionarios. En los Ultimos 30 afios la Administracién del Estado se ha convertido en lugares donde se desarrolla la conupto, justamente por la ineficaz, deficiente calidad moral y sin resultados favorables para el pa's, por cuya razén es de vital importancia que, para cubrir los altos cargos dentro de la administracién publica, debe primar la meritocracia, y sobre ello la evaluacién y capacitacién constante, aspectos que coadyuvarian en el desarrollo humano y consigo calidad de servicio al administrado. 10. EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION NACIONAL La presente iniciativa legislativa modifica el alcance de la Ley N° 27685 en su objetivo de precisor el monto equivalente que perciben los expresidentes de la Reptiblica como pensién vitalicia, asi como se modifican las Leyes 28212 y la Ley 29718. Estas modificaciones no colisionan con otras normas de igual rango y no causa distorsiones el sistema juridico vigente. 11. CONCORDANCIA DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA FRENTE AL ACUERDO NACIONAL® COMO POLITICA DE ESTADO. La presente propuesta guarda concordancia con el Acuerdo Nacional - Item 24) Afirmacién de un Estado Eficiente y Transparente, el cual establece, construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, modemo y ® Fuente: hitps//acuerdonacional,pe/polticas-de-estado-del-acuerdo-nacionalipoliicas-de- estado'%E2%80% 8B poliicas-de-estado-castellano/iv-estado-eficiente-transparente-v: descentralizado/24-afirmacion-de-un-estado-eficiente-v-transparente/ Pagina 39 de 40JUAN DE Morena) eee ee Set TONGRESO: REPUBLICA fransparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los servicios publicos, dentro de ello encontramos algunos aspectos que guarda concordancia con la presente propuesta legislative, que se indica a continuacién: fo) (b) estableceré en la administracién publica mecanismos de mejora continua en la asignacién, ejecucién, calidad y control del gosto fiscal; (J (e) erradicaré la utilizacién proselitista del Estado y la formacién de clientelas; () mejoraré la capacidad de gestién del Estado mediante la reforma integral de la administracién publica en todos sus niveles; {-) (h) revaloraré y fortalecerd la carrera publica promoviendo el ingreso y la permanencia de los servidores que demuestren alta competencia y solvencia moral. Lima, 05 de mayo de 2020. gina 40 de 40