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e Institucional
de EIA
Principales instituciones
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
ORGANISMOS MINISTROS CONGRESO DE LA
CONSTITUCIONALES REPUBLICA
AUTONOMOS, PODER
Comisión de Pueblos
JUDICIAL y POLICIA
Andinoamazónicos,
NACIONAL Organismos
Afroperuanos, Ambiente y
- Contraloría General Regulatorios Ecología
- Ministerio Público OSINERGMIN,
- Defensoría del Pueblo OSINFOR… MINISTERIOS
ANA
Aprueba los ANA
estudios Calidad de cuerpos de
Evalua aspectos
ambientales Competencia exclusiva en agua
financieros del PCM;
materia de recursos hídricos:
otorga la Concesión de Todas las licencias y permisos Salud y seguridad de
Beneficio, autorización sobre agua trabajadores
de inicio y otros
derechos mineros Aspectos
Otras autoridades ambientales
Seguridad
Opiniones técnicas, otras instalaciones
licencias y permisos
operaciones
Normatividad ambiental sectorial: minería
1993 DESPUÉS
D.S.
1996 1998 2002 2003/4 2005 2008 2010 2014
016-93-EM
Rglmto. de LMP Primera norma Normas Compromiso Rglmtos. Segundo Nuevos LMP Nuevo Rglmto.
Protección Emisiones de exploración pequeña previo cierre de minas reglamento de Efluentes, de Gestión
Ambiental en la Y minera minería y Leyes cierre de y de pasivos exploraciones y normas compro- Ambiental para
actividad minero LMP minería minas y de ambientales cuarto reglamento miso previo y la actividad
metalúrgica Efluentes artesanal pasivos mineros de participación Reglamento minera
(derogado) ambientales ciudadana Seguridad
(parcial-mente mineros
vigente)
Normatividad ambiental sectorial: hidrocarburos
1993 DESPUÉS
D.S.
1996 2000 2003/6 2006 2007 2008 2010 2014
046-93-EM
Reglamento para LMP para Inclusión de Plan Reglamento de Reglamento Nuevos LMP para Nuevos LMP Reglamento para
la Protección efluentes de la evalua-ción Ambiental Protección deSeguridad para efluentes de para emisiones la
Ambiental en las hidrocar-buros del impacto Comple- Ambiental en las las Actividades hidrocarb. de hidrocar- Protección
Actividades de social en los mentario Actividades de Hidrocar- buros Ambiental en las
Hidro-carburos Estudios de de buros Cuarto Actividades de
(derogado) Impacto Hidrocarburos Reglamento y Hidrocarb.
Reglamento
Ambiental (derogado) Lineamien-tos de
Transporte
Reglamento de Participac.
Hidrocarb. por
Seguridad para el Ciudadana
Ductos
Almacena-miento
de Hidrocarb. Ley de Pasivos Rgmto. de
Ambien-tales de Petroquím.
Hidrocarb. (Rgto.
2011)
Normatividad ambiental sectorial: industria
manufacturera
1997 DESPUÉS
D.S. 019-
1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2015
97-ITINCI
Reglamento de Guías para Régimen de Guía de Límites Disposic. Solicitud de Guía de Aprueban el
Protección elaborar el EIA, Sanciones e Particip. Máximos Comple- Informe Prevención Reglamento
Ambiental para PAMA, DAP y Incentivos Ciudadana Permisibles y mentarias Ambiental de la de Gestión
el Desarrollo de formato del Formato de valores sobre industrias Contami-
Actividades de la Informe Guía Matriz de Ambiental
Calificación Riesgo referenciales protección textil, nación para la
Industria Ambiental
Previa, DIA Ambiental para las ambiental fundición y Industrial
Manufactu-rera Industria
lineam. Sist. actividades de (Subsect. cerámica y Manufact.
Régimen Manufactur
Consultoría y cemento, priorizados) otras que
Sanciones era y
Auditoría cerveza, utilicen plomo
Incentivos Comercio
Protocolos curtiembre y o compuestos
Monitoreo papel de plomo Interno
Efluentes y
Emisiones
Normatividad ambiental
Normatividad exigible
ambiental a un proyecto
general
de inversión
CMA 1990
Antes DESPUÉS
1969 1975 1993 1994 1997 2000 2001 2004 2005 2009 2011
• C.Sant •Ley • Rgtos. Rgto. • LOARN • LF y • SEIA • Ley LGA Ley de Ley de
• LGA Forestal Minero, Electric.• ANP FS • ECA SNGA recursos consulta
• Regl. y de Hidroc. • DB • Ley aire • Ley hídricos previa
LGA Fauna Ley • Salud RRSS • ZEE Patrm. Normatividad
Silvest. • Constit creación • Rgto. Arq.
ución CONAM Ley de
Tierras
• Ley
Trans.
general
• Ratific. Mater.
Conv. Resid.
169 Peligr.
OIT
+
2008: Creación del Ministerio del Ambiente
C o n su lto res
Normatividad
sectorial
Ley General del Ambiente
Viabilidad ambiental
Artículo 16°.- Alcances de la Certificación Ambiental
La Certificación Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad
Competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto, en su integridad.
Dicha autoridad no puede otorgar la Certificación Ambiental del
proyecto en forma parcial, fraccionada, provisional o condicionada,
bajo sanción de nulidad.
Proceso de evaluación de Impacto
Ambiental para proyectos de inversión
I. Clasificación
II. Elaboración
IV. Evaluación
V. Aprobación
Aprueba
Evaluación clasificación
preliminar
Titular
Términos de
Referencia Desaprueba
clasificación
Clasificación anticipada
Las Autoridades Competentes podrán emitir normas para clasificar
anticipadamente proyectos de inversión y aprobar los TdR para proyectos que
presentan características comunes
Evaluación preliminar
Categoría I
Evaluación Declaración de
Impacto Ambiental
preliminar (DIA)
Los Términos de Referencia para
actividades comunes
Impactos
ambientales
negativos Leves Moderados Significativos
NIVEL DE SIGNIFICANCIA
Resolución de clasificación
• Se otorga la Certificación
Ambiental Se asigna la categoría (II ó III) al proyecto
ó y se aprueban los Términos de Referencia
• Se desaprueba la solicitud
Elaboración del estudio ambiental
Proyecto a nivel de
factibilidad
a) Los nuevos proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que sean
susceptibles de generar impactos ambientales negativos significativos, los cuales se
encuentran señalados en el Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al
SEIA, comprendido en el Anexo II.
b) Las modificaciones, ampliaciones o diversificación de los proyectos señalados en el
inciso anterior, siempre que supongan un cambio del proyecto original que por su
magnitud, alcance o circunstancias, pudieran generar nuevos o mayores impactos
ambientales negativos, de acuerdo a los criterios específicos que determine el
Ministerio del Ambiente – MINAM o la Autoridad Competente que corresponda.
c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del territorio nacional.
d) Las políticas, planes, programas públicos con implicaciones ambientales
significativas, incluyendo entre otros, los procesos que impliquen la reubicación de
ciudades y centros poblados.
Modificaciones al proyecto en ejecución
Comunicación a la autoridad
5 años 5 años
ACTUALIZACIÓN
Artículo 57.- Inicio de actividades y pérdida de la Certificación Ambiental
Dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al inicio de las obras para la
ejecución del proyecto, el titular deberá comunicar el hecho a la Autoridad
Competente y ésta a las autoridades en materia de supervisión, fiscalización y
sanción ambiental, que ejercen funciones en el ámbito del SEIA.
3 años 2 años
El titular del Proyecto está obligado a hacer un informe técnico sustentando estar
en los supuestos anteriores ante la autoridad sectorial ambiental competente
antes de su implementación.
D.S. N° 039-2014-EM
Estudios Ambientales para hidrocarburos:
a) Estudio de Impacto Ambiental-EIA
b) EIA semi detallado
c) Declaración de Impacto Ambiental-DIA
d) ITS
El EIA en Pesquería
Seguridad e Higiene
Ocupacional
Regulaciones sectoriales
EMISIONES
EFLUENTE
INDUSTRIAL
RESIDUOS SÓLIDOS
Años noventa: Primer paso hacia medidas de
protección ambiental integrales
Dos instrumentos principales en las primeras normas de
los años noventa
PAMA EIA
Extracción o producción
Reglamentos de Protección Ambiental
LMP
Operaciones Operaciones
Antiguas Nuevas
PAMA EIA
LMP
ECA
• PAMA • EIA
• PEMA • DIA
• PAC • EIA sd
• DAP • EIAd
• Plan • PMA
Integral • EAE
LMP
ECA
• LMP: Límite Máximo Permisible • PAMA: Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
• ECA: Estandar de Calidad Ambiental • PEMA: Programa Especial de Manejo Ambiental
• EIA: Estudio de Impacto Ambiental • PAC: Programa Ambiental Complementario
• DIA: Declaración de Impacto Ambiental • DAP: Diagnóstico Ambiental Preliminar
• EIA sd : Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado
• EIA d : Estudio de Impacto Ambiental Detallado • Plan Integral: (adecuación a nuevos ECA de agua
• PMA: Plan de Manejo Ambiental 2008)
• EAE: Evaluación Ambiental Estratégica
Reglamento de Protección Ambiental (1)
ECA
•PAMA •DIA
•PEMA (4) •EIA sd
•EIA
LMP
ECA
LMP
de las personas, ni al electricidad, etc.), que al
ambiente. exceder causa daños a la
Un ECA se monitorea salud, al bienestar
directamente en los cuerpos humano y al ambiente.
receptores Un LMP se da en los puntos
de emisión y vertimiento
(*) Sin embargo, ambos instrumentos son indicadores, que permiten a través del análisis
de sus resultados, establecer políticas ambientales (ECA) y correcciones en el
accionar de alguna actividad específica (LMP).
ESTÁNDARES AMBIENTALES
Finalidad y aplicabilidad de los ECA,
LMP
• MINERÍA • Resolución Ministerial Nº 011-96-EM-VMM. Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos minero-
metalúrgicos. (Vigentes sólo para actividades en operación antes de la emisión del Decreto Supremo N°
010-2010-MINAM, respecto de los artículos 7, 9, 10, 11 y 12, así como los Anexos 03, 04, 05 y 06).
• Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM. Niveles máximos permisibles de elementos y compuestos
presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero metalúrgicas.
• Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM. Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes
líquidos de Actividades Minero – Metalúrgicas.
• Decreto Supremo Nº 010-2011-MINAM. Decreto Supremo que integra los plazos para la presentación de
los instrumentos de gestión ambiental de las actividades minero - metalúrgicas al ECA para agua y LMP
para las descargas de efluentes líquidos de actividades minero - metalúrgicas.
• Resolución Ministerial N° 030-2011-MEM-DM. Términos de Referencia conforme a los cuales se
elaborará el Plan de Implementación para el Cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles (LMP)
para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, así como el procedimiento
de evaluación de dicho plan.
• Resolución Ministerial Nº 154-2012-MEM-DM. Términos de Referencia para la elaboración del Plan
Integral para la Adecuación e Implementación a los Límites Máximos Permisibles para la descarga de
efluentes líquidos de actividades minero-metalúrgicas aprobados por Decreto Supremo Nº 010-2011-
MINAM y a los Estándares de Calidad Ambiental para Agua.
Límites Máximos Permisibles – LMP
ELECTRICIDAD Resolución Directoral Nº 008-97-EM/DGAA. Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos
producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
HIDROCARBUROS Decreto Supremo N° 037-2008-PCM, LMP de efluentes líquidos para el subsector hidrocarburos.
Decreto Supremo Nº 014-2010-MINAM. LMP para las Emisiones Gaseosas y de Partículas de las
Actividades del Sub Sector Hidrocarburos.
INDUSTRIA Decreto Supremo Nº 003-2002-PRODUCE. LMP y Valores Referenciales para las actividades
MANUFACTURERA industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel.
PESQUERÍA Decreto Supremo Nº 010-2008-PRODUCE. LMP para los efluentes de la Industria de Harina y
Aceite de Pescado.
Decreto Supremo Nº 011-2009-MINAM. LMP para las emisiones de la Industria de Harina y Aceite
de Pescado y Harina de Residuos Hidrobiológicos.
Límites Máximos Permisibles – LMP
VEHÍCULOS AUTOMOTORES • Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC. LMP de emisiones contaminantes para vehículos
automotores que circulen en la red vial y su modificatoria Decreto Supremo Nº 009-
2012-MINAM.
• Decreto Supremo N° 009-2012-MINAM. Modifican Decreto Supremo Nº 047-2001-
MTC, que establece Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para
Vehículos Automotores que circulen en la Red Vial.
• Decreto Supremo N° 004-2013-MINAM. Modifican Anexo N° 1 del Decreto Supremo
Nº 047-2001-MTC, que establece límites máximos permisibles de emisiones
contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial, modificado por
Decreto Supremo N° 009-2012-MINAM.
• Decreto Supremo N° 010-2017-MINAM. Establecen Límites Máximos Permisibles de
emisiones atmosféricas para vehículos automotores.
TELECOMUNICACIONES • Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC. Establecen Límites Máximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones.
Estándares de Calidad Ambiental – ECA
SUELO • Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM. Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo.
• Decreto Supremo N° 003-2014-MINAM. Aprueba la Directiva que establece el
procedimiento de adecuación de los instrumentos de gestión ambiental a nuevos Estándares
de Calidad Ambiental (ECA).
• Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM. Disposiciones complementarias para la aplicación
de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo.
• Resolución Ministerial N° 085-2014-MINAM. Guía para el Muestreo de Suelos y Guía para la
Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos. (Mientras se aprueban la nueva
guía)
• Resolución Ministerial N° 125-2014-MINAM. Protocolo de Muestreo por Emergencia
Ambiental.
• Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM. Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA)
para Suelo.
• Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM. Aprueban criterios para la gestión de Sitios
Contaminados.
RADIACIONES NO • Decreto Supremo N° 010-2005-PCM. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
IONIZANTES Radiaciones No Ionizantes.
Aplicación de parámetros internacionales -
Ley General del Ambiente
Artículo 33.- De la elaboración de ECA y LMP
(…)
33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboración de los ECA, LMP
y otros estándares o parámetros para el control y la protección ambiental, debe
tomar en cuenta los establecidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS) o de
las entidades de nivel internacional especializadas en cada uno de los temas
ambientales.
Comercio Exterior
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Segundo Trimestre del año 2020
y Turismo
Herramienta que oriente y ordena todas las etapas internas del procedimiento
de evaluación de los EIA-d en el subsector minería:
PC durante la
evaluación
Coordinaciones
Interinstitucionales
86
Contaminación del ambiente
Código Penal