DECRETO MODELO PARA MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE
DEL CAUCA
ING MARIA FERNANDA CASTILLO RIOS
Profesional
Secretaria de Ambiente, Agricultura y Pesca
Me permito entregar informe solicitado de borrador de Decreto “POR
MEDIO DE CUAL SE CREA EL COMITÉ MUNICIPAL (O DISTRITAL)PARA LA SEGURIDAD , AUTONOMIA , SOBERANIAY SUFICIENCIA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL COMUSAN – EN EL MUNICIPIO EN EL VALLE DEL CAUCA” para revisión técnica y normativa .
Algunas apreciaciones técnicas y normativas del documento.
1 - considero que el documento debe ser general y único para los
municipios, colocar DISTRITO eso hace que el documento se haga repetitivo y no claro ya que en el valle del cauca hay solo dos Distritos Especiales que son Buenaventura y Cali.
Sobre la norma, la Ley 1617 de 5 de febrero del 2013 por medio de la
cual se expide el Régimen para Distritos Especiales en Colombia el artículo segundo reza “Los Distritos son entidades territoriales organizadas de conformidad con lo previsto en la Constitución Política, que se encuentra sujetos a un régimen especial , en virtud del cual sus órganos y Autoridades gozan de facultades especiales diferentes a las contempladas dentro del régimen ordinario y aplicables a los demás municipios del país, así como del que rige para las otras entidades territoriales establecidas dentro de la estructura política administrativa del estado Colombiano”.
Considero que es pertinente que desde la secretaria de Ambiente,
Agricultura y Pesca por la importancia de estos dos Distritos del valle del cauca ( Cali y Buenaventura ), se genere una reunión para tratar con los asesores jurídicos Distritales y funcionarios adscritos al tema en relación , el mecanismo para la creación del comité Distrital de seguridad Alimentaria y Nutrición.
2- Respecto a los CONSIDERANDOS, mi análisis es que hay demasiada
información en este documento.
En uno de los manuales para la elaboración de textos, normas, proyectos,
decretos y resoluciones afirman que “Los considerandos contiene la motivación del Acto Administrativo y se ubica entre la competencia y la parte dispositiva, la motivación consiste en una breve explicación de los antecedentes legales y las necesidades que llevaron a la elaboración del proyecto de Decreto a efectos de justificar su expedición, cuando a ello haya lugar”. Por este motivo y leyendo todo el texto respecto a los considerandos del documento, propongo la eliminación de lo que resalto en color amarillo, textos que si se debe tener en cuenta por su importancia por tratarse de antecedentes relacionados con el Decreto, estos deben de ir en el oficio de presentación para cada una de las Alcaldías y que servirían para reconocer la importancia del Acto Administrativo a realizar en cada uno de los municipios del Valle del Cauca.
3-En el RESUELVE considero que faltarían unos principios
fundamentales por mencionar en el Decreto y que son de mucha importancia, el principio al Derecho a la alimentación, Equidad Social, Sostenibilidad, corresponsabilidad y el Respeto a la Identidad y Diversidad cultural. Y otros que ustedes consideren importantes.
4- Considero que el artículo tercero que habla de los Integrantes del
Comité son demasiadas personas (38) para un comité Municipal esto podría ser inoperanrte y con la posibilidad de no cumplir con un QUORUM reglamentario que facilita el funcionamiento y desarrollo de las políticas de seguridad Alimentarias y Nutricionales del municipio, además contamos con el parágrafo de este artículo que nos da la posibilidad de invitar a las sesiones a Instituciones Oficiales y privada , Dependencias , Organizaciones no gubernamentales etc… Mi propuesta es deducir el comité a 15 personas este comité, las que están resaltadas en amarillo serían las que propongo sean invitadas extraordinariamente cuando se requieran.
Este es mi análisis al documento que usted me envió, considerando que
este DECRETO debe ser facilitador para el buen desarrollo de lo que se propone.