Coordinació

n Zonal
No.7

Plan de Respuesta a Emergencias y

Desastres. SSC. LAS LIMAS

Dr. Jimmy Chimbo H.

Dr. Santiago Carrión.
Dra. Mishel Ordoñez
Lic. Irma Guerrero
Aux. María Betancourt
Aux. Verónica Roblez
RESPONSABLES DEL PUESTO DE
SALUD LAS LIMAS
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LAS LIMAS-LOJA -ECUADOR

Aprobado por:

LIC. SANDRA GUERRÓN COSTA

COORDINADOR NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS

Elaborado por:

DR. JIMMY CHIMBO

ODONTOLOGO S.S.C LAS LIMAS

DR. SANTIAGO CARRION DRA. MISHEL ORDOÑEZ

MEDICO TRATANTE S.S.C LAS LIMAS MEDICO TRATANTE S.S.C LAS LIMAS

LIC. IRMA GUERRERO

LABORATORISTA TRATANTE S.S.C LAS LIMAS

AUX. MARIA BETANCOURT AUX. VERONICA ROBLEZ

AUXILIAR DE ENFERMERIA S.S.C LAS LIMAS AUXILIAR DE ENFERMERIA S.S.C LAS LIMAS

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ÍNDICE

1. Información General............................................................................................................................................. 5

2. Alcance....................................................................................................................................................................... 5
3. Marco Legal.............................................................................................................................................................. 6
4. Introducción..…………………………………………………………………………………………………………………… 7
5. Objetivo General.................................................................................................................................................... 8

6. Objetivos Específicos............................................................................................................................................ 8
7. Análisis de Riesgo.................................................................................................................................................. 9

7.1. Matriz de Análisis de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgo..............................................................9

7.2 Análisis de vulnerabilidad………………………………………………………………………………………………..10
8. Hipótesis................................................................................................................................................................. 10
9. Ambientes susceptibles de aumentar la capacidad operativa…………………………………………...11
10. Ambientes a aumentar de capacidad..................................................................................................... …11
11. Acciones de preparación y respuesta…………………………………………..…………………………………11
11.1. Brigadas Operativas:..................................................................................................................................... 11
12. Procedimientos administrativos para provicion de recursos............................................................12
12.1 Información de capacidades……………………………………………………………………………………......12
12.2 características de la construcción………………………………………………………………………………….13
13. Mecanismos para la notificación del evento adverso y cadena de llamadas............................15
13.1. Mecanismo y responsable de la activación del plan .......................................................................15

14. Matriz de Red de referencia y contra referencia...................................................................................19

15 Implementación del Plan para centro de salud......................................................................................20

16. Anexos................................................................................................................................................................... 21
16.1. Tarjetas de Acción para el Personal de Equipos de Atención y Brigadas operativas...........21

16.2 Directorio de Instituciones......................................................................................................................... 21

16.3 Recursos contra – incendios....................................................................................................................... 22

16.4. Mapas de Riesgos del establecimiento.................................................................................................23

16.5 Mapa de rutas de evacuación interna y externa y sitios seguros.................................................24

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RECONOCIMIENTO OFICIAL

Las Limas 21 de Enero 2019.

El presente P lan de respuesta a emergencias y desastres para Centros de Salud,

ha sido diseñado con la asesoría del personal de la Coordinación Zonal 7 del
Seguro Social Campesino – Dirección de Planificación- Gestión de Riesgos, por lo
cual es reconocido oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de
preparativos y respuesta que compete al área geográfica del Centro de Salud del
S.S.C Las Limas, frente a situaciones de Emergencias y Desastres.

AUTOR I Z A D O AUTOR I Z A DO

Abg. Marlon Núñez Vasconez DR. MARCELO MERCHAN

COORDINADOR ZONAL ANALISTA DE GESTION DE
No. 7 S.S.C RIESGOS ZONA No. 7 S.S.C.

ES CONFORME. ES CONFORME.

DR. SANTIAGO CARRION OD. JIMMY CHIMBO H.

RESPONSABLE PUESTO DE SALUD ODONTOLOGO PUESTO DE SALUD

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1. Información General.

1. Nombre del Establecimiento: S.S.C Puesto de Salud LAS LIMAS

2. Nivel de Atención: Primer Nivel.

3. Servicios: Consulta Externa en Medicina General, Odontología, Enfermería,

Laboratorio Clínico, Emergencias, Farmacia, Programas de salud.
4. Provincia: LOJA
5. Cantón: Espíndola
6. Dirección: Barrio Las Limas, Vía a Amaluza

7. Números Telefónicos: 3025768

8. Razón Social y Número de Ruc: 1760004650001

9. Nombre del Representante Legal: León Hinojosa Geovanna Alexandra

10. Representante de Gestión de Riesgos y/o Responsable de la Seguridad: Dr. Santiago

Carrión
11. Correo Electrónico del Centro de Salud Tipo: dispensariossclimas@gmail.com
12. Fecha de Elaboración: 21/01/2019

2. Alcance

TIEMPO: El plan se ejecutará en tres fases:

FASE DE PLANIFICACIÓN: Desde la presentación y aprobación del presente plan, hasta:

Fecha y hora en se produzca el desastre.

FASE DE EJECUCIÓN: Desde el instante en que se produzca el desastre hasta: el

restablecimiento de actividades en la comunidad.

FASE DE REHABILITACIÓN: Desde: restablecimiento de actividades comunitarias, hasta:

que sean necesarias.

CALIDAD: En la fase de rehabilitación las actividades se encaminarán en prestar atención

de salud de emergencia hasta estabilizar al paciente herido, utilizando todos los
recursos humanos, materiales y equipos con el que cuenta el puesto de salud, se
evaluará los casos y se transfiere con prontitud a otra institución de mayor complejidad
encaminadas a retomar a la normalidad.

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COSTO: El Plan no evidencia financiamiento asignado para el 2019, sin embargo, las
actividades se desarrollarán bajo la intervención de la programación presupuestaria y
solicitud a los diferentes niveles de complejidad.

3. Marco Legal

La gestión de riesgos es un proceso complejo que conduce al

planeamiento y la aplicación de políticas, estrategias, instrumentos y
medidas orientadas a impedir, reducir, prever y controlar los efectos
adversos de fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes y
servicios, y el ambiente. Las acciones integradas de reducción de riesgos
a través de actividades de prevención, mitigación, atención de
emergencias y recuperación post impacto deben estar enmarcadas
dentro de normativas legales, como las referidas a continuación.

Plan de Acción de Hospitales Seguros1

La Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la

cual colabora con los países miembros para que adopten medidas de
reducción de riesgos de desastres (RRD) en el sector de la salud. La OPS/
OMS y el sector de la salud han sido líderes en lo que a reducción de
riesgos de desastres respecta. A lo largo de los años han aprobado una
serie de resoluciones para orientar el quehacer de los ministerios de
salud en temas relacionados con la RRD. Frente a estas resoluciones de
la OPS/OMS, los ministerios de salud de los países deben reportar sus
respectivos estados de avance. Asimismo, una de las metas del MAH (en
su Prioridad 4: Reducir los factores subyacentes del riesgo), es que al
2015 todos los países deberán “Integrar la planificación de la reducción
del riesgo de desastre en el sector de la salud; promover el objetivo de
hospitales seguros de desastres”.

La Constitución de la República del Ecuador.

Art. 32. Establece la salud como un derecho.

Art. 35. Establece la atención preferente a grupos prioritarios de
atención y de doble vulnerabilidad ante desastres naturales y
antropogénicos.
Art. 358, 359, 360, 361 y 362. Establecen la finalidad, composición y
funcionamiento del Sistema Nacional de Salud.
Art. 365. Establece la prohibición de negar atención de emergencia en
los establecimientos públicos y privados.
Artículo No. 389 que “El Estado protegerá a las personas, las
colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los
desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el
riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las

1
OPS/OMS (2010). 146.a. Sesión del comité ejecutivo Plan de Acción de Hospitales Seguros <http://www.eird.org/artes/CE146-20-s-Plan-de-

Accion-HS.pdf>.

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condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de

minimizar la condición de vulnerabilidad”.
El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos está
compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las
instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y
nacional.

Acuerdos Ministeriales:

 825 EL 15 DE SEPTIEMBRE DEL 2011, creación de la Red

Nacional de Salud para la Atención en Emergencias y Desastres.
 753 DEL 20 DE DICIEMBRE DEL 2005, obligatoriedad de contar
con un Plan de Emergencia.
 550 DEL 27 DE SEPTIEMBRE DEL 2007, creación del Programa
de Hospital Seguro.
 526 DEL 06 DE MAYO 2004. En su artículo 1 “establece la Red
Nacional de Salud, para la atención en emergencias y desastres,
liderada por la Dirección de Planeamiento de la Seguridad para el
Desarrollo Nacional, DIPLASEDE, dependencia del Ministerio de
Salud Pública, responsable de la gestión de riesgos”.
 1187 DEL 11 DE OCTUBRE 2004. Establece los mecanismos de
atención a refugiados.
 550 del 27DE SEPTIEMBRE 2007. Aprueba, como política de
salud, el Programa Hospital Seguro.

4. Introducción

El Plan de Emergencias, es desarrollar y establecer los procedimientos adecuados para preparar

a nuestro personal en el manejo de emergencias, permitiéndonos responder de manera rápida y
efectiva ante cualquier situación de emergencia.

Este plan está encaminado a mitigar los efectos y daños causados por eventos esperados e
inesperados, ocasionados por el hombre o por la naturaleza; preparar las medidas necesarias
para salvar vidas; evitar o minimizar los posibles daños o pérdida de la propiedad; responder
durante y después de la emergencia y establecer un sistema que le permita recuperarse para
volver a la normalidad en un periodo mínimo de tiempo razonable.

El presente Plan de Emergencias corresponde a la planificación de un conjunto de actividades,

acciones y procedimientos pendientes a preservar la vida y la integridad física de los ocupantes
del Dispensario Las Limas.

La Unidad Operativa de Salud del Seguro Social Campesino se encuentra brindando atención
Integral de Salud según el modelo implementado por el MSP (MAIS) en lo que refiere a
actividades intramurales como son la atención en Consulta Externa de Medicina General ,
emergencias, odontología laboratorio clínico y fomentando la prevención y promoción de Salud
mediante charlas y talleres a los usuarios que acuden a la consulta médica y a los grupos
organizados que mantiene, todo con el fin de tener una población atendida de manera

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equitativa y sobretodo inclinada a la prevención de las enfermedades. La unidad cuenta con

ambientes para enfermería, consultorios de Medicina General, Odontología y Laboratorio
Clínico, sala de espera, sala de curaciones, sala de preparación, sala situacional, baterías
sanitarias. Diariamente acuden en un promedio de 50 personas a solicitar los diferentes
servicios que se ofrecen. Se está agendando a los pacientes a través del teléfono de la unidad
médica, servicio que ha mejorado notablemente la atención y el tiempo de espera de los
pacientes en el servicio de Consulta Externa.

El personal de Salud que laboran en esta unidad se encuentra en constante búsqueda para
ofrecer una atención adecuada y sobretodo brindar seguridad a los pacientes que acuden a
nuestro centro de salud y hacia el personal que labora en el mismo, por este motivo se
encuentra en el proceso de cumplimiento con la normativa requerida en el país, a través del
Ministerio de Salud Pública del Ecuador, y de conformidad al Acuerdo Ministerial vigente, N° 
825 del 15 de septiembre de 2011._ En su artículo 1 “establece la red Nacional de Salud, para la
atención en emergencias y desastres, liderada por la Dirección de Planificación de la Seguridad
Para el Desarrollo Nacional, DIPLASEDE, dependencia del Ministerio de Salud Pública,
responsable de la Gestión de Riesgos.

5. Objetivo General

La elaboración de un Plan de Respuesta a Emergencias y Desastres del

Dispensario Las Limas. Que permitirá un sistema de prevención,
evacuación, aumento de la capacidad de respuesta del Dispensario, y
mitigar los impactos en la salud de la población, derivadas de la
emergencia en Salud Publica en caso de, presentarse eventos naturales y
antrópicos, sean internos y externos, para poder contribuir a la
disminución de los niveles de riesgo de las amenazas existentes en esta
casa de salud. Para proteger vidas humanas (personal operativo,
pacientes o visitantes), reducir al mínimo el daño de las instalaciones
físicas, el equipo y documentos puedan sufrir daños con emergencias de
diversas clases.

6. Objetivos Específicos

 Brindar asistencia médica adecuada a las personas que lo necesiten .

 Proteger vidas humanas (personal, pacientes o visitantes), reducir al mínimo el
daño que las instalaciones físicas, el equipo y documentos puedan sufrir con
emergencias de diversas clases.
 Asignar responsabilidades y procedimientos a cumplir por el personal antes,
durante y después de la emergencia para minimizar los daños que esta pueda
generar.
 Mantener durante el periodo de emergencias, y después de pasada esta, la
mayor comunicación posible con el MSP.
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 Facilitar la reanudación de las operaciones, lo antes posible, después de la

emergencia.
 Proponer un plan de capacitación y entrenamiento para todos los grupos y
personas, que garantice el conocimiento del plan y el cumplimiento de las
acciones preventivas y de control para emergencias.

7. Análisis de Riesgos

Actualmente el Dispensario Médico Las Limas, está ubicado en el Cantón Espíndola, al

Sur de nuestro país dentro del Cinturón de Fuego del Pacifico, por lo que
permanentemente se encuentra expuesto a muchos factores de amenazas,
vulnerabilidades, riesgos y desastres como: Sismos, Tormentas eléctricas o
incendio.

Sismos
NATURALES
Tormentas Eléctricas

TECNOLOGICAS Incendios

Terrorismo/ violencia física

ANTROPICAS Hostigamiento Bulling
Atentados a personas

7.1 Análisis de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgos del Puesto de Salud Ceiba

Grande

NIVEL DE RIESGO
ORIGEN TIPO OCURRENCIA Poco Probable Muy
probable Probable
Terremotos / Sismos Ocasional   x 
Atentado contra los funcionarios Ocasional   x  
Accidentes de transito Ocasional x   
Violencia Social Ocasional x    
Deslizamientos Ocasional  x  
Inundaciones Ocasional  x  
Robos Permanente   x  
Asaltos Permanente   x  
Epidemias Ocasional   x  
Incendios Ocasional   x  
Explosiones Ocasional x    

Fuente: Dispensario Las Limas

Elaborado por: Equipo Operativo

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7.2 Análisis de Vulnerabilidad.

AMENAZAS INTERNAS
AMENAZAS RIESGO VULNERABILIDAD
Cables eléctricos Incendio Personal que labora en el Puesto de Salud
Las Limas
Tanques de Gas Explosiones Personal que labora en el Puesto de Salud
Las Limas

Falta de presupuesto Desabastecimiento de Pérdida de vidas humanas

insumos médicos

Fuente: Dispensario Las Limas

Elaborado por: Equipo Operativo

AMENAZAS EXTERNAS
AMENAZAS RIESGO VULNERABILIDAD
Falla de placa Terremotos Sismos Pérdida de vidas humanas, equipos.
geológica y tectónica
Temporada invernal Tormentas eléctricas Pérdida de vidas humanas y equipos.

Mala práctica Epidemia Personal laboral y usuarios.

sanitaria

Fuente: Dispensario Las Limas Elaborado por: Equipo Operativo

8. Hipótesis

Si ocurren los eventos considerados como riesgos externos o internos estos afectaran a
las siguientes áreas funcionales de su actividad:

Riesgos que afectan la SALUD cuando la ocurrencia de los mismos afecte el normal
funcionamiento del cuerpo humano, generando un problema que no implique la muerte
de las personas afectadas.

Se considera Riesgos que afectan la VIDA, cuando la ocurrencia del mismo derive en la
muerte en el acto o posterior de las personas afectadas.

Se considera Riesgo que afecta la ESTRUCTURA, cuando la ocurrencia del riesgo

considerado, genere en daños importantes a la infraestructura donde opera.

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Tales como riesgo de incendios por probables cortocircuitos eléctricos lo que puede
producir quemaduras graves en el personal y usuarios con daño de equipos.

9. Ambientes susceptibles de aumentar la capacidad operativa.

Capacidad máxima de expansión: en caso de existir mayor demanda en

la atención de emergencia contamos con los siguientes espacios, con los
que se puede solventar la necesidad

10 Ambientes a aumentar de capacidad.

Teléfo
Área Agua Luz
Ambiente no Observaciones
m2
sí no sí no sí no
Consultorio Medico 12 m2 X X
Consultorio Odontología 16 m2 x X
Consulta Externa 18m2 X X
Enfermería 12 m2 X X X
Salón de Sesiones 12 m2 x X

Fuente: Curso de Planeamiento Hospitalario para la Respuesta a Desastres OPS.

11 Acciones de Preparación y Respuesta.

Para la respuesta frente a un evento adverso, el Dispensario Médico Las Limas tendrá la
siguiente organización:

11.1 Brigadas operativas.

 Brigada de Primeros auxilios. (Uso de chaleco o brazalete blanco)

Evaluarán al paciente, determinarán la necesidad de cuidados
requerida y proveerán única y exclusivamente tratamiento de
primeros auxilios.
 Brigada de Contraincendios. (Uso de chaleco o brazalete rojo)
Se comunicará con el Sistema de Emergencias 911 para el
transporte de emergencias.

 Brigada de evacuación. (Uso de chaleco o brazalete verde).

Dirigirán a las personas hacia las salidas de emergencia,
verificaran mediante inspección visual que todo el personal este en
su área de responsabilidad, procederá a su área de reagrupación
asignada y verificara mediante lista que todo el personal de su área
de responsabilidad está en su punto de reagrupación.

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BRIGADAS DE INTERVENCIÓN
Dependiendo del horario, el personal de asumirá las responsabilidades de las
actividades por brigadas (Tarjetas de actividades en anexos).
Estas brigadas aplica para los Tipo C

BRIGADA DE AUX. María Betancourt (AUXILIAR DE ENFERMERIA)

PRIMEROS AUXILIOS DRA. Mishel Ordoñez (MEDICO)

BRIGADA DE DR. Jimmy Chimbo (ODONTOLOGO)

EVACUACIÓN LIC. Irma Guerrero (LABORATORISTA)

BRIGADA DE DR. Santiago Carrión ( MEDICO)

INCENDIOS AUX. Verónica Roblez (AUXILIAR DE ENFERMERIA)

Fuente: SSC Las Limas

Elaborado por: Equipo Operativo

12 Procedimientos administrativos para la provisión de recursos.

Recursos, capacidades, e infraestructura disponible

El documento deberá hacer mención a todos los recursos con los que se
cuenta para cubrir las necesidades del establecimiento de salud en
situaciones de desastres, como medicamentos, dispositivos, equipos, etc.,
su localización y estado de funcionamiento.

12.1 Información de Capacidades

Portafolio de Servicios

Servicio Camas o Observaciones

Consultorios
MEDICINA GENERAL 2 Atención 8 horas de lunes a viernes
ODONTOLOGÍA 1 Atención 8 horas de lunes a viernes
ENFERMERIA 1 Atención 8 horas de lunes a viernes
LABORATORIO CLINICO 1 Atención 8 horas de lunes a viernes
OBSERVACCION 1 Atención 8 horas de lunes a viernes
TOTAL 6

12.2 Características de la Construcción

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Características Físicas: El Dispensario Las Limas está ubicado en el barrio Las Limas de la
parroquia 12 de Abril – La Naranja del cantón Espíndola, en un terreno propio consta de
2 edificaciones: La Primera tiene una puerta principal para sala de recepción, entrando
se tiene acceso a mano derecha odontología y enfermería, a mano izquierda cuarto de
curación y farmacia. En frente se tiene acceso a consulta externa de Medicina.

La segunda edificación pertenece a Laboratorio Clínico.

Vías de Acceso: Externas Puertas de acceso principal de las 2 edificaciones. Internas

Puerta de principal que conecta con las demás áreas de consulta.

Planta Física:

Dispensario Médico Las Limas cuenta con las siguientes áreas laborales.

Área Interna:

 Consulta Externa de Odontología y Medicina

 Farmacia
 Baños
 Archivo
 Sala de espera.
 Cuarto de curación y observación.
Área Externa

 Patio
 Jardines.
 Parqueadero
Servicios Básicos: La dotación de agua es entubada se realiza a través de mangueras que
vienen de un tanque de recolección, hacia el dispensario médico, Los suministros de
energía eléctrica se obtienen de la red pública por un medidor, no contamos con
generador de energía para casos de emergencia. El sistema de desagües se realiza a
través de pozo séptico. El sistema de eliminación de desechos sólidos la realiza el GAD
Amaluza.

Estado de la Edificación:

La edificación principal y Bodega se encuentra en buenas condiciones, las instalaciones

de agua y luz son funcionales.

Material predominante:

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Los edificios son construcción mixta ladrillo y estructura metálica, todas las edificaciones
son de 1 piso.

Año de Construcción:

El edificio principal: 1986

Remodelación: 2012

Transporte y Comunicación.

El transporte es terrestre y nos comunicamos mediante línea telefónica convencional, y

celular.

Acciones durante el evento

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13. Mecanismos para la notificación del evento adverso y cadena de

llamadas.

13.1 Mecanismo y responsable de la Activación del plan: indica quien lo activa, los
pasos y el proceso para activarlo, tanto en emergencias internas como en las externas:

Plan de Desalojo

Propósito

El propósito principal del plan de desalojo es establecer una serie de procedimientos

que faciliten movilizar con orden, seguridad y rapidez a todo el personal y visitantes que
se encuentren dentro de las instalaciones en caso de una emergencia para salvaguardas
sus vidas y garantizar su seguridad.

Medidas generales

En cada uno de los pasillos se identificarán las rutas de salida de emergencia. Estos
deben estar en un lugar visible y no pueden estar obstruidos en ningún momento.
 Las salidas emergencia deben estar identificadas y con libre acceso.
 Toda puerta identificada como salida de emergencia tiene que estar sin seguro
en todo momento.
 Hay que conocer el número de personas que estarían desalojando y asignarles
un lugar de reagrupación.
 Se han designado lugares de reagrupación y se informara a la comunidad.
 Se han colocado extintores de incendio en diferentes áreas.
 Es responsabilidad de todos conocer los planes de desalojo. Para esto se han
programado simulacros de desalojo por lo menos dos (2) veces al año.

Limpieza de desagües.

 Uso de plataformas para subir del suelo equipo y materiales.

 Apertura de puertas para que salga el agua, y cierre de puertas y ventanas para
que el agua no entre.

MEDIDAS DE CONTINGENCIA

Lluvias y Tormentas

 Medidas a tomarse después de las lluvias

 Se reunirá el comité de Manejo de Emergencias, para informar preliminarmente
los daños sufridos y las condiciones prevalecientes del centro.
 Se procederá a hacer una evaluación más detallada y formal, considerando:
 Perdidas de vida humana.
 Daños de vida humana (heridos).
 Daños a la propiedad. Daños a carreteras. Daños a accesos.
 Daños a utilidades de agua.
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 Daños a utilidades de alcantarillado.

 Daños a utilidades de electricidad.
 Daños a utilidades de teléfono.

 Se procederá con la mayor serenidad posible a limpiar el puesto de salud y sus

alrededores con el propósito de reanudar las operaciones lo más rápido posible.
 Se procederá a tomar fotografías de las propiedades, equipos y materiales que
han sufrido daños durante la emergencia y se procederá a preparar un informe
escrito detallando los daños ocurridos, con el propósito de hacer las
reclamaciones pertinentes a la compañía aseguradora.

Movimientos Telúricos

 Preparativos antes que ocurra un terremoto.

 Inspeccionar el edificio en busca de grietas en paredes, columnas y vigas de
soporte para corregirlos.
 Identificar los lugares que presenten mayor peligro como pasillos y ventanales.
 Atornillar anaqueles de libros y alacenas pesadas a las paredes.
 Situar los objetos pesados en las tablillas más bajas.
 Mantener cerradas y aseguradas las puertas de gabinetes y armarios.
 Asegurar los enseres sobre ruedas.
 Almacenar líquidos peligrosos en lugares especiales.
 Asegurar las líneas telefónicas y eléctricas alejadas de árboles u otros obstáculos.
 Mantener surtidos y en buenas condiciones los botiquines.
 Mantener un inventario de materiales, herramientas y equipos para enfrentar la
emergencia.
 Establecer un Comité Timón y de Seguridad Sísmica.
 Prepara y revisar el personal que trabajara en las brigadas de emergencia.
 Proveer orientación continua al personal escolar sobre el Plan de Contingencia
para casos de desastres naturales.
 Identificar los lugares más seguros.
 Preparar un plan de desalojo.
 Organizar grupos de búsqueda, rescate y primeros auxilios.

Acciones a tomarse durante un movimiento telúrico.

 Conservar la calma. Un temblor fuerte máximo durara menos de un (1) minuto.

 En caso de no tener una salida cerca refugiarse en la esquina de una pared o
debajo de un escritorio u otro mueble resistente.
 Colocarse en cuclillas o sentado, agarrando el mueble y cubriéndose la cabeza.
 No se deben colocar en los marcos de las puertas.
 Mantenerse alejados de los pasillos.
 Cuidarse de los objetos que puedan caer.
 Si es una persona con impedimento en sillas de ruedas busque un lugar seguro y
coloque el freno a las ruedas.
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 Aléjese de las líneas eléctricas, gas o agua, postes, árboles y muros en lo posible
diríjase a un lugar abierto.

Acciones a tomarse después de un Terremoto.

 Después de un terremoto las personas deben prepararse debido a las réplicas

del mismo.
 Salir del refugio cuando pase el terremoto.
 Por su parte el Comité de Manejo de emergencias tiene las responsabilidades
de:
 Comenzar la búsqueda de heridos y aplicar primeros auxilios, no mover a las
personas con heridas graves a menos que estén en peligro inminente.
 Inspeccionar el área en busca de grietas en paredes y techos, las demás personas
deberán abandonar las áreas con cuidado.
 Verificar escapes de gas, agua o cables sueltos.
 Tomar precauciones con los cristales rotos.
 Abstenerse de usar fuego.
 Abstenerse de tocar líneas eléctricas o enseres eléctricos dañados.
 Llamar a los bomberos si hay presencia de fuego que no pueda ser controlado
por el personal.
 Inspeccionar los gabinetes atentos a que pueda caer algún objeto de la parte
superior.
 Limpiar derrames de compuestos y líquidos inflamables.
 Limpiar los escombros de las vías de acceso.
 Realizar una evaluación detallada y formal, considerando:
 Heridos.
 Pérdidas de vidas humanas
 Daños a la propiedad.
 Daños a utilidades de agua.
 Daños a utilidades de alcantarillado, electricidad, teléfono y gas.
 Se procederá a tomar fotografías de las propiedades, equipos y materiales
damnificados preparando un informe es escrito para hacer las reclamaciones a la
compañía aseguradora, agencia estatal o federal según corresponda.

Incendios

 SI alguien detecta fuego y sabe utilizar el extintor procederá hacerlo, sino deberá
dar la voz de alarma.
 Si el fuego no puede ser controlado el Director o el siguiente al mando dará la
orden de desalojo.
 El Director o la persona en sucesión al mando llamara a los organismos de
socorro 9-1-1.
 Se ayudará al desalojo y se mantendrá el orden.
 Este protocolo de desalojo se lo utilizara en cualquier caso de emergencia.

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Se considerará que el plan está ACTIVADO una vez que se ha notificado y verificado la
ocurrencia de un evento adverso, esta notificación puede ser por diferentes
mecanismos.

Notificación del evento: La persona que reciba la llamada o notificación del

evento, debe tomar la siguiente información básica:
 tipo y magnitud del evento.
 zona afectada.
 día y hora de ocurrencia.
 daños,
 tipo,
 cantidad y gravedad de afectados,
 acciones de control que se han implementado,
 instituciones de socorro presentes en la zona,
 nombre del informante y un teléfono para llamarlo.

Ejemplos de Códigos de Emergencia.

Código 8: alerta general

Código 9: evacuación
Código 10: incendio
Código 11: amenaza para el establecimiento.
Código 12: activación del plan de respuesta
Código 13: retorno a la normalidad

Ejemplos de Códigos de Emergencia.

CÓDIGO SIGNIFICADO ACCIONES (EJEMPLOS)

ROJO INCENDIO/EXPLOSIÓN MIEMBROS DEL COE: DIRIGIRSE HACIA EL

LUGAR DESTINADO PARA ESTABLECER EL COE.
ESTABLECER PUESTO DE MANDO.
BRIGADISTAS: COMUNICARSE CON EL
COORDINADOR DE BRIGADAS PARA RECIBIR
INDICACIONES O DIRIGIRSE AL PUNTO DE
REUNIÓN.
FUNCIONARIOS: PERMANECER ALERTA ANTE
INDICACIONES DEL COE.

NARANJA AMENAZA DE BOMBA DIRECCIÓN MÉDICA: SE INDICA AL PERSONAL

QUE REVISEN SU ÁREA DE TRABAJO EN BUSCA
DE BOLSAS, MALETINES U OBJETOS EXTRAÑOS.
BRIGADISTAS: CONTRIBUYEN CON LA REVISIÓN
DE LAS ÁREAS.
ENCARGADOS DE ÁREAS: ESTAR PENDIENTES
POR NECESIDAD DE MOVILIZAR PERSONAL Y
USUARIOS BAJO INDICACIONES DIRECTAS DEL
COE O BRIGADISTAS.

VERDE INCIDENTE CON MIEMBROS DEL COE: DIRIGIRSE HACIA EL

MATERIALES LUGAR DESTINADO PARA ESTABLECER EL COE
PELIGROSOS (PROBABLEMENTE FUERA DE LAS
INSTALACIONES BAJO RIESGO).
BRIGADISTAS: COMUNICARSE CON EL
COORDINADOR DE BRIGADAS PARA RECIBIR

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INDICACIONES O DIRIGIRSE AL PUNTO DE

REUNIÓN.
PERSONAL DE SEGURIDAD: ESTABLECER
PERÍMETROS DE SEGURIDAD SEGÚN
INDICACIONES DE BRIGADISTAS.
Fuente: Curso de Planeamiento Hospitalario para la Respuesta a Desastres OPS.

Cadena de llamadas.

Es un mecanismo de comunicación inmediata para asegurar que las personas

involucradas se activen para la respuesta correspondiente de acuerdo a la alarma
establecida. Mediante la cadena de llamada se debe decir el grado de emergencia y el
tipo de alerta que se ha declarado, asegurando que el mensaje fue transmitido a todo el
personal.

Matriz de Red de referencia:

14. Matriz de Red de referencia:

NOMBRE DE DIRECCIÓN MEDIO DE TITULAR DEL SERVICIOS CAPACIDAD

LA COMUNICACIÓN ESTABLECIMIENTO QUE HOSPITALARIA
INSTITUCIÓN DISPONIBLE PRESTA

HOSPITAL Calle 27 de Abril 2653264 Dr. José Miguel SEGUNDO 20 CAMAS

NIVEL
BASICO S/N Sánchez
AMALUZA
CENTRO DE Carrera Chile Dra. Norita Buele SEGUNDO
NIVEL
SALUD TIPO B entre Gran 2687343
CARIAMANGA Colombia y
Rocafuerte

HOSPITAL Ibarra y Santo 2570214 Dr. Rouwland TERCER NIVEL

MYMV LOJA Domingo de los Astudillo

Colorados
Fuente: SSC Dispensario Las Limas
Elaborado por: Equipo Operativo

15. Implementación del Plan para centro de salud.

 Elaboración: Equipo Operativo

 Aprobación: Abg. Marlon Núñez

 Socialización: Od. Jimmy Chimbo

 Capacitación: Funcionarios de la Unidad Operativa

19
 21/01/2019

 Aplicación del Plan (Simulacro)

 Evaluación

16. Anexos.

16.1 Tarjetas de acción para el personal de equipos de atención y brigadas operativas

Estas tarjetas contienen las recomendaciones generales que deben seguirse ante una
situación de emergencia, por ejemplo, ante la ocurrencia de un sismo, un incendio, etc.
Estas tarjetas son generales y aplicables a funcionarios, pacientes y visitantes.

Acciones ante: ____Derrumbes________________

Procedimientos: Parar la atención, evacuación, revisar si es seguro o no

para dar atención (si no es seguro buscar un lugar que lo sea como iglesia,
escuelas, etc.), informar a las autoridades.
Última revisión:

16/05/2017

20
 21/01/2019

Fuente: Curso de Planeamiento Hospitalario para la Respuesta a Desastres

16.2 Directorio de Instituciones

INSTITUCIÓN TELEFONOS RESPONSABLE
SIS ECU 911  911  
POLICIA NACIONAL  911  
BOMBEROS  911  
PRESIDENTE COMITÉ CENTRAL DEL 0997051252 Sr. Joselito Gaona
AFILIADOS
SSC Dispensario Las Limas  3025768  Dr. Santiago Carrión

Centro de Salud tipo B Cariamanga  2687343 Dra. Norita Buele

Hospital Básico Amaluza 2653264 Dr. José Miguel Sánchez

Fuente: SSC Dispensario Las Limas

Elaborado por: Equipo Operativo

16.3. Recursos contra – incendios

EXTINTORES

RECURSOS CANT UBICACION TIPO CLASE CAPACIDAD FECHA DE FECHA DE

CARGA RECARGA
EXTINTOR 1 SALA DE ESPERA CO2 1 10 LBS Dic. 2018 Dic. 2019

EXTINTOR 1 LABORATORIO PQS 1 10LBS Dic. 2018 Dic. 2019

CLINICO

PULSADORES DE INCENDIO
RECURSO CANTIDAD UBICACION FUNCIONANTES
0 0 - -

SIRENAS O DIFUSORES DE SONIDO

RECURSO CANTIDAD UBICACION FUNCIONANTES
0 0 - -

21
 21/01/2019

LUCES ESTROBOSCOPICAS
RECURSO CANTIDAD UBICACIÓN
0 0 -

LAMPARAS DE EMERGENCIA

RECURSO CANTIDAD UBICACIÓN

0 0 -

LAMPARAS DE EMERGENCIA

RECURSO CANTIDAD UBICACIÓN

0 0

DETECTORES DE HUMO

RECURSO CANTIDAD UBICACIÓN

16.4 Mapas de Riesgos del establecimiento

VIA PRINCIPAL A AMALUZA

CONSULTORIO MEDICO
CUARTO DE
12.3 Mapa de rutas de evacuación interna y externa y sitios seguros.
CURACION Y
ENFERMERIA OBSERVACION
CONSULTORIO SALA DE ESPERA
ODONTOLOGICO
GARAGE

FARMACIA
BAÑO BAÑO
MEDICO
CONSULTORIO

CUARTO DE SALA DE PREPARACION

CONSULTORIO MEDICO
INSUMOS
22
 21/01/2019

LAVANDERIA

BAÑOS DE
USUARIOS
LABORATORIO CLINICO BODEGA

CUARTO FINAL
DE DESECHOS

16.5 Mapa de rutas de evacuación interna y externa y sitios seguros.

VIA PRINCIPAL A AMALUZA

CONSULTORIO MEDICO
CUARTO DE
12.4 Mapa de rutas de evacuación interna y externa y sitios seguros.
CURACION Y
ENFERMERIA OBSERVACION
CONSULTORIO SALA DE ESPERA
ODONTOLOGICO
GARAGE

FARMACIA
BAÑO BAÑO
MEDICO
CONSULTORIO

CUARTO DE SALA DE PREPARACION

23
CONSULTORIO MEDICO
INSUMOS
 21/01/2019

LAVANDERIA

BAÑOS DE
USUARIOS
LABORATORIO CLINICO BODEGA

CUARTO FINAL
DE DESECHOS

24