Ciudad de México a 23 de junio del 2020.
SENADORA MONICA FERNANDEZ BALBOA.
PRESIDENTA DE LA CAMARA DE SENADORES
Y DE LA COMISION PERMANENTE DEL
CONGRESO DE LA UNION
PRESENTE
LIC. ANDRES MANUEL LOPEZ OBRADOR
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
PRESENTE
De mi muy estimada consideracién:
El 10 de diciembre de 2019, el Pleno del Senado de la Republica me eligid como titular de
la Comisién Ejecutiva de Atencién a Victimas (CEAV) por votacién calificada de las dos
terceras partes del Pleno, entre la terna presentada por el Presidente de la Republica. A
partir de ese momento, junto con un equipo altamente calificado, desarrollé un trabajo
profesional para garantizar, promover y proteger los derechos de las victimas del delito y
de violaciones a derechos humanos, y emprendi un proceso de transformacion profunda de
la institucién.
La CEAV fue creada, sobre todo, para atender a las victimas de desaparicién forzada,
tortura, trata, ejecucién arbitraria y otras violaciones graves a derechos humanos, quienes
requieren del acompafiamiento decidido de todo el Estado mexicano.
Desafortunadamente, la vocacién humanista con la que fue disefiada se pervirtié. La
obligacién legal de garantizar, promover y proteger los derechos humanos de las victimas
de la violencia fue reemplazada por una férmula clientelar, centrada en el reparto de
recursos econémicos, usando el dinero para pagar la falta de verdad y justicia
En un pais con altos niveles de impunidad, la CEAV se convirtié en un negocio para algunos
abogados particulares que, indiferentes ante el dolor, se acercaron a las madres que buscan
a sus hijos desaparecidos y a otras victimas para litigar contra la CEAV y asi obtener
honorarios millonarios de hasta el 60% de las compensaciones entregadas.
Se pretendié convertir la reparacién integral en sinénimo de dinero, repa
discrecional, sin transparencia ni rendicién de cuentas. No sorprende
politicos,El diagnéstico puntual de las irregularidades fue reportado con oportunidad, a la Junta de
Gobierno y también a la Asamblea Consultiva de la CEAV y, entre otras cosas, se determind
la realizacién de auditorias a las gestiones anteriores. A la fecha, se estan llevando a cabo
12 auditorias en la CEAV, seis concluidas con numerosas observaciones que se tienen que
solventar, y seis mds todavia en curso.
Por si fuera poco, nadie se ocupé de consolidar una institucién que es fundamental para el
Estado Mexicano. La Comisién Ejecutiva nacié de una forma improvisada, por lo que, tras
afios de existencia, no tiene un solo inmueble propio; més de la mitad de su personal se
encuentra contratado de manera irregular, y practicamente todos los servicios basicos para
su funcionamiento, son contratados a proveedores particulares. Esas deficiencias de origen
permiten hacer negocio con la institucién y son la fuente de su enorme vulnerabilidad
institucional
Pese a las limitaciones, desde el primer dia emprendimos el camino hacia una profunda
transformacién del organismo. Con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género,
empezamos a corregir los errores y a eliminar los privilegios con un solo objetivo: la
atencién integral de las victimas de delitos y violaciones a derechos humanos, con respeto
a la dignidad de las personas, procurando la recuperacién de autonomia y generando
condiciones para la recuperacién de sus proyectos de vida
Encontramos multiples resistencias, amenazas, infundios y ataques de quienes quieren
seguir lucrando econémica y politicamente con el dolor de las victimas.
Hay quienes no estan dispuestos a renunciar a componendas y abusos. Quienes se aferran
a los privilegios que indebidamente han tenido por afios. Quienes se han empefiado en
malinformar al Presidente de la Republica, a los funcionarios y a la opinién publica, tanto a
través de las redes sociales como en medios de comunicacién,
Esa fue la batalla que dimos. Sin embargo, no se puede transformar una institucién y
atender eficazmente las responsabilidades que le competen,
necesario, tanto econdmico como institucional.
10 se cuenta con el apoyo
Por ello, respetuosamente comunico a Ustedes mi renuncia al cargo de Comisionada
Ejecutiva de Atencién a Victimas con efectos a partir del dia de hoy.
Todas las decisiones de mi vida han estado orientadas por la verdad, la ho}
transparencia y la dignidad. En esta acasién no seré diferente.
ejercicio de mi encargo. Mi agradecimiento y mi lealtad.Al Sefior Presidente, mi reconocimiento y respeto. Como mexicana comprometida con mi
pais, deseo de todo corazon que consolide la transformacién que se ha propuesto y logre
extirpar de nuestro pais el cancer de la corrupcién.
Me permito adjuntar un informe que avala con cifras, hechos y resultados, el trabajo
lad, y sin
realizado por su servidora en estos meses, siempre con rectitud y hone:
simulaciones. Fue un honor servir a mi pai
Por el bien de México, con serenidad y total responsabilidad, he tomado esta decision a fin
de que el Gobierno pueda enfrentar el desafio que representa atender a los 24.7 millones
de personas que cada afio son victimas del delito y el acumulado de mds de 61 mil personas
desaparecidas reconocidas hasta ahora. Por ellos tenemos que trabajar con determinacién
y sin politiquerias.
Las victimas merecen recuperarse con dignidad de los horrores de la violencia y superar las
condiciones de vulnerabilidad y marginacién social. Para curar sus heridas, resulta
indispensable el trabajo coordinado de todo el Estado mexicano.
Quedo de ustedes.
Cp. Dra. Olga Séncher Cordero, Secretaria de Gobernacién,
Sen. Ricardo Monreal Avila, Presidente de la Junta de Coordinacién Politica,
‘Sen, Mauricio Kuri Gonzalez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Accién Nacional.
‘Sen, Miguel Angel Osorio Chong, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revalucionario
Institucional.
Sen. Dante Delgado Rannauro, Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Sen. Manual Velasco Coello, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México.
Sen, Geovanna del Carmen Bafuelos de la Torre, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido
del Trabajo.
Sen, Sasil de Leén Villard, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
Sen. Miguel Angel Mancera Espinosa, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolucién Democrética.
Lic. Alejandro Encinas Rodriguez, Subsecretario de Derechos Humanos, Poblacién y Migracién dela
Secretaria de Gobernaci
H. Junta de Gobierno de la Comision Ejecutiva de Atencién a Victimas, CEAV.
H. Asamblea Consultiva de la Comisién Ejecutiva de Atencién a Vietimas, CEAV,
Comunicado - 66 - 2018 - May - Constitucional Que en Caso de Condena Por El Delito de Secuestro No Procedan Los Beneficios Preliberacionales Primera Sala